Etaamb.openjustice.be
Meertalige weergave van Koninklijk Besluit van 07/10/2002
← Terug naar "Koninklijk besluit tot omzetting van artikel 1, 1 en artikel 1, 2 van de richtlijn 2002/39/EG van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van richtlijn 97/67/EG met betrekking tot de verdere openstelling van de postmarkt in de gemeenschap voor mededinging "
Koninklijk besluit tot omzetting van artikel 1, 1 en artikel 1, 2 van de richtlijn 2002/39/EG van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van richtlijn 97/67/EG met betrekking tot de verdere openstelling van de postmarkt in de gemeenschap voor mededinging Koninklijk besluit tot omzetting van artikel 1, 1 en artikel 1, 2 van de richtlijn 2002/39/EG van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van richtlijn 97/67/EG met betrekking tot de verdere openstelling van de postmarkt in de gemeenschap voor mededinging
FEDERALE OVERHEIDSDIENST MOBILITEIT EN VERVOER FEDERALE OVERHEIDSDIENST MOBILITEIT EN VERVOER
7 OKTOBER 2002. - Koninklijk besluit tot omzetting van artikel 1, 1 en 7 OKTOBER 2002. - Koninklijk besluit tot omzetting van artikel 1, 1 en
artikel 1, 2 van de richtlijn 2002/39/EG van het Europees Parlement en artikel 1, 2 van de richtlijn 2002/39/EG van het Europees Parlement en
de Raad tot wijziging van richtlijn 97/67/EG met betrekking tot de de Raad tot wijziging van richtlijn 97/67/EG met betrekking tot de
verdere openstelling van de postmarkt in de gemeenschap voor verdere openstelling van de postmarkt in de gemeenschap voor
mededinging mededinging
VERSLAG AAN DE KONING VERSLAG AAN DE KONING
Sire, Sire,
Algemeen commentaar Algemeen commentaar
Het ontwerp van koninklijk besluit dat U ter ondertekening wordt Het ontwerp van koninklijk besluit dat U ter ondertekening wordt
voorgelegd, betreft de omzetting in Belgisch recht van de bepalingen voorgelegd, betreft de omzetting in Belgisch recht van de bepalingen
van de Richtlijn 2002/39/EG van het Europees Parlement en de Raad tot van de Richtlijn 2002/39/EG van het Europees Parlement en de Raad tot
wijziging van Richtlijn 97/67/EG met betrekking tot de verdere wijziging van Richtlijn 97/67/EG met betrekking tot de verdere
openstelling van de postmarkt in de Gemeenschap voor mededinging (PB openstelling van de postmarkt in de Gemeenschap voor mededinging (PB
nr. L 176 van 5 juli 2002, blz. 21) (hierna "de richtlijn"). nr. L 176 van 5 juli 2002, blz. 21) (hierna "de richtlijn").
De Europese Commissie heeft in mei 2000 een voortzetting van de De Europese Commissie heeft in mei 2000 een voortzetting van de
liberalisering van de postdiensten voorgesteld. De uiteindelijke liberalisering van de postdiensten voorgesteld. De uiteindelijke
aangenomen tekst behoudt een evenwicht tussen enerzijds de vooruitgang aangenomen tekst behoudt een evenwicht tussen enerzijds de vooruitgang
in de richting van de voltooiing van de interne markt voor in de richting van de voltooiing van de interne markt voor
postdiensten en anderzijds de garantie van de universele postdienst. postdiensten en anderzijds de garantie van de universele postdienst.
Deze richtlijn is bijgevolg een belangrijke stap in de richting van Deze richtlijn is bijgevolg een belangrijke stap in de richting van
het openstellen van de postsector in Europa voor de mededinging. Haar het openstellen van de postsector in Europa voor de mededinging. Haar
belangrijkste doelstelling is de geleidelijke verwezenlijking van een belangrijkste doelstelling is de geleidelijke verwezenlijking van een
graduele verdere openstelling voor de mededinging in de markt van de graduele verdere openstelling voor de mededinging in de markt van de
postdiensten. Het opgelegde tijdschema maakt beheerste liberalisering postdiensten. Het opgelegde tijdschema maakt beheerste liberalisering
van de brievenpostmarkt mogelijk, zodat alle leveranciers van de van de brievenpostmarkt mogelijk, zodat alle leveranciers van de
universele dienst voldoende tijd krijgen voor de moderniserings- en universele dienst voldoende tijd krijgen voor de moderniserings- en
herstructureringsmaatregelen die nodig zijn om hun levensvatbaarheid herstructureringsmaatregelen die nodig zijn om hun levensvatbaarheid
op lange termijn onder de nieuwe marktomstandigheden te verzekeren. op lange termijn onder de nieuwe marktomstandigheden te verzekeren.
Verdere marktopening zal in concreto worden doorgevoerd met ingang van Verdere marktopening zal in concreto worden doorgevoerd met ingang van
2003, een tweede stap zal starten in 2006. Vervolgens zal de Europese 2003, een tweede stap zal starten in 2006. Vervolgens zal de Europese
Commissie een verkennende studie verrichten om voor elke lidstaat te Commissie een verkennende studie verrichten om voor elke lidstaat te
beoordelen welke gevolgen de volledige voltooiing van de interne beoordelen welke gevolgen de volledige voltooiing van de interne
postmarkt in 2009 voor de universele dienst zal hebben. Op basis van postmarkt in 2009 voor de universele dienst zal hebben. Op basis van
de conclusies van die studie zal de Commissie vóór 31 december 2006 de conclusies van die studie zal de Commissie vóór 31 december 2006
aan het Europees Parlement en de Raad een verslag voorleggen, aan het Europees Parlement en de Raad een verslag voorleggen,
vergezeld van een voorstel waarin, in voorkomend geval, het jaar 2009 vergezeld van een voorstel waarin, in voorkomend geval, het jaar 2009
wordt bevestigd voor de voltooiing van de interne postmarkt of in het wordt bevestigd voor de voltooiing van de interne postmarkt of in het
licht van de conclusies van de studie een andere maatregel wordt licht van de conclusies van de studie een andere maatregel wordt
vastgesteld. vastgesteld.
De lidstaten van de Europese Unie zijn ertoe gehouden de bepalingen De lidstaten van de Europese Unie zijn ertoe gehouden de bepalingen
van de richtlijn uiterlijk tegen 31 december 2002 om te zetten naar van de richtlijn uiterlijk tegen 31 december 2002 om te zetten naar
nationaal recht. nationaal recht.
Commentaar op de artikelen Commentaar op de artikelen
Artikel 1 legt bijkomende tarifaire principes op aan de leveranciers Artikel 1 legt bijkomende tarifaire principes op aan de leveranciers
van de universele dienst. van de universele dienst.
Vooreerst dient de leverancier van de universele dienst rekening te Vooreerst dient de leverancier van de universele dienst rekening te
houden met de vermeden kosten. Tevens wordt hem de verplichting houden met de vermeden kosten. Tevens wordt hem de verplichting
opgelegd om de principes van doorzichtigheid, non-discriminatie en opgelegd om de principes van doorzichtigheid, non-discriminatie en
gelijkheid eveneens toe te passen ten aanzien van zakelijke klanten, gelijkheid eveneens toe te passen ten aanzien van zakelijke klanten,
tussenpersonen die post voor verschillende klanten samenvoegen en tussenpersonen die post voor verschillende klanten samenvoegen en
aanbieders van post in grote partijen, voor de diensten die hen de aanbieders van post in grote partijen, voor de diensten die hen de
mogelijkheid bieden zich op andere punten en onder andere voorwaarden mogelijkheid bieden zich op andere punten en onder andere voorwaarden
in de poststroom te voegen dan bij de gewone brievenpost het geval is. in de poststroom te voegen dan bij de gewone brievenpost het geval is.
Deze beginselen dienen nageleefd te worden zowel voor wat betreft de Deze beginselen dienen nageleefd te worden zowel voor wat betreft de
tarieven die hiervoor door de leverancier van de universele dienst tarieven die hiervoor door de leverancier van de universele dienst
aangerekend worden aan zijn klanten als voor wat betreft de aangerekend worden aan zijn klanten als voor wat betreft de
voorwaarden die zij hieraan verbinden. voorwaarden die zij hieraan verbinden.
Tevens wordt uitdrukkelijk bepaald dat de subsidiëring van universele Tevens wordt uitdrukkelijk bepaald dat de subsidiëring van universele
diensten buiten het voorbehouden gebied met inkomsten uit diensten die diensten buiten het voorbehouden gebied met inkomsten uit diensten die
deel uitmaken van het voorbehouden gebied verboden is, tenzij kan deel uitmaken van het voorbehouden gebied verboden is, tenzij kan
bewezen worden dat zulks volstrekt noodzakelijk is om te voldoen aan bewezen worden dat zulks volstrekt noodzakelijk is om te voldoen aan
specifieke verplichtingen inzake de universele dienst die met specifieke verplichtingen inzake de universele dienst die met
betrekking tot het door mededinging gekenmerkte gebied zijn opgelegd. betrekking tot het door mededinging gekenmerkte gebied zijn opgelegd.
Indien dergelijke kruissubsidiëring zich voordoet, zal de noodzaak Indien dergelijke kruissubsidiëring zich voordoet, zal de noodzaak
ervan onderzocht worden met inachtneming van de criteria en ervan onderzocht worden met inachtneming van de criteria en
procedurevoorschriften die op advies van het Instituut worden procedurevoorschriften die op advies van het Instituut worden
vastgelegd bij een in de Ministerraad overlegd koninklijk besluit. vastgelegd bij een in de Ministerraad overlegd koninklijk besluit.
Artikel 2 stelt de volgende fasen van de openstelling van de markt Artikel 2 stelt de volgende fasen van de openstelling van de markt
vast. Zij voorzien in algemene verlagingen van het maximumgewicht voor vast. Zij voorzien in algemene verlagingen van het maximumgewicht voor
diensten die aan de leverancier van de universele dienst mogen worden diensten die aan de leverancier van de universele dienst mogen worden
voorbehouden tot 100 gram in 2003 en tot 50 gram in 2006. voorbehouden tot 100 gram in 2003 en tot 50 gram in 2006.
Maximumprijzen voor diensten die kunnen worden voorbehouden bedragen Maximumprijzen voor diensten die kunnen worden voorbehouden bedragen
respectievelijk driemaal en tweeënhalf maal het openbare tarief van respectievelijk driemaal en tweeënhalf maal het openbare tarief van
brievenpost van de laagste gewichtsklasse van de snelste brievenpost van de laagste gewichtsklasse van de snelste
standaardcategorie. standaardcategorie.
De markt voor uitgaand grensoverschrijdende post wordt eveneens De markt voor uitgaand grensoverschrijdende post wordt eveneens
volledig opengesteld vanaf 1 januari 2003. volledig opengesteld vanaf 1 januari 2003.
De overige artikelen behoeven geen verdere commentaar. De overige artikelen behoeven geen verdere commentaar.
Aan alle opmerkingen van de Raad van State is tegemoetgekomen. Aan alle opmerkingen van de Raad van State is tegemoetgekomen.
Ik heb de eer te zijn, Ik heb de eer te zijn,
Sire, Sire,
Van Uwe Majesteit, Van Uwe Majesteit,
de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar,
De Minister van Telecommunicatie, De Minister van Telecommunicatie,
R. DAEMS R. DAEMS
AVIES 34.098/2/V VAN DE AFDELING WETGEVING AVIES 34.098/2/V VAN DE AFDELING WETGEVING
VAN DE RAAD VAN STATE VAN DE RAAD VAN STATE
De Raad van State, afdeling wetgeving, tweede vakantiekamer, op 10 De Raad van State, afdeling wetgeving, tweede vakantiekamer, op 10
september 2002 door de Minister van Telecommuicatie, verzocht hem, september 2002 door de Minister van Telecommuicatie, verzocht hem,
binnen een termijn van ten hoogste drie dagen, van advies te dienen binnen een termijn van ten hoogste drie dagen, van advies te dienen
over een ontwerp van koninklijk besluit « tot omzetting van de over een ontwerp van koninklijk besluit « tot omzetting van de
richtlijn 2002/39/CE van het Europees Parlement en de Raad tot richtlijn 2002/39/CE van het Europees Parlement en de Raad tot
wijziging van de richtlijn 97/67/CE met betrekking tot de verdere wijziging van de richtlijn 97/67/CE met betrekking tot de verdere
openstelling van de postmarkt in de gemeenschap voor mededinging », openstelling van de postmarkt in de gemeenschap voor mededinging »,
heeft op 13 september 2002 het volgende advies gegeven : heeft op 13 september 2002 het volgende advies gegeven :
Overeenkomstig artikel 84, eerste lid, 2°, van de gecoördineerde Overeenkomstig artikel 84, eerste lid, 2°, van de gecoördineerde
wetten op de Raad van State, ingevoegd bij de wet van 4 augustus 1996, wetten op de Raad van State, ingevoegd bij de wet van 4 augustus 1996,
moeten in de adviesaanvraag in het bijzonder de redenen worden moeten in de adviesaanvraag in het bijzonder de redenen worden
opgegeven tot staving van het spoedeisende karakter ervan. opgegeven tot staving van het spoedeisende karakter ervan.
In het onderhavige geval luidt de brief aldus : In het onderhavige geval luidt de brief aldus :
« Gelet op het verzoek om spoedbehandeling, gemotiveerd door dringende « Gelet op het verzoek om spoedbehandeling, gemotiveerd door dringende
noodzakelijkheid die voortvloeit uit het feit dat het Europees noodzakelijkheid die voortvloeit uit het feit dat het Europees
gemeenschapsrecht op het vlak van de liberalisering van de gemeenschapsrecht op het vlak van de liberalisering van de
postdiensten (richtlijn 2002/39/EG van 10 juni 2002, publicatieblad postdiensten (richtlijn 2002/39/EG van 10 juni 2002, publicatieblad
van de Europese Gemeenschappen, 5 juli 2002) op uiterlijk 31 december van de Europese Gemeenschappen, 5 juli 2002) op uiterlijk 31 december
2002 dient omgezet te worden en dat de verlener van de universele 2002 dient omgezet te worden en dat de verlener van de universele
postdienst wat tjd nodig heeft om zich aan de nieuwe regelgeving aan postdienst wat tjd nodig heeft om zich aan de nieuwe regelgeving aan
te passen... ». te passen... ».
Overeenkomstig artikel 84, tweede lid, van de gecoördineerde wetten op Overeenkomstig artikel 84, tweede lid, van de gecoördineerde wetten op
de Raad van State beperkt de Raad van State, afdeling wetgeving, zich de Raad van State beperkt de Raad van State, afdeling wetgeving, zich
tot het onderzoek van de rechtsgrond, van de bevoegdheid van de tot het onderzoek van de rechtsgrond, van de bevoegdheid van de
steller van de handeling, alsmede van de vraag of aan de steller van de handeling, alsmede van de vraag of aan de
voorgeschreven vormvereisten is voldaan. voorgeschreven vormvereisten is voldaan.
Wat deze drie punten betreft, geeft het ontwerp aanleiding tot de Wat deze drie punten betreft, geeft het ontwerp aanleiding tot de
volgende opmerkingen. volgende opmerkingen.
Rechtsgrond Rechtsgrond
Opschrift Opschrift
Het ontworpen besluit zet richtlijn 2002/39/EG niet volledig om. Zoals Het ontworpen besluit zet richtlijn 2002/39/EG niet volledig om. Zoals
blijkt uit de inlichtingen die aan de Raad van State verstrekt zijn, blijkt uit de inlichtingen die aan de Raad van State verstrekt zijn,
gaat de steller van het ontwerp er terecht van uit dat artikel 1, 3), gaat de steller van het ontwerp er terecht van uit dat artikel 1, 3),
door middel van een wet moet worden omgezet. door middel van een wet moet worden omgezet.
Vanzelfsprekend belet niets dat een richtlijn in de interne Vanzelfsprekend belet niets dat een richtlijn in de interne
rechtsordening door middel van verschillende instrumenten wordt rechtsordening door middel van verschillende instrumenten wordt
omgezet, maar er dient op te worden toegezien dat een gedeeltelijke omgezet, maar er dient op te worden toegezien dat een gedeeltelijke
omzetting niet als volledig wordt voorgesteld. Bijgevolg dient in het omzetting niet als volledig wordt voorgesteld. Bijgevolg dient in het
opschrift te worden aangegeven welke bepalingen van artikel 1 van opschrift te worden aangegeven welke bepalingen van artikel 1 van
richtlijn 2002/39/EEG worden omgezet. richtlijn 2002/39/EEG worden omgezet.
Dispositief Dispositief

Artikel 1.Om artikel 12, zesde streepje, van richlijn 97/67/EEG, dat

Artikel 1.Om artikel 12, zesde streepje, van richlijn 97/67/EEG, dat
daarin ingevoegd is bij richtlijn 2002/39/EEG, getrouw en eenduidig om daarin ingevoegd is bij richtlijn 2002/39/EEG, getrouw en eenduidig om
te zetten, dient de slotzin van artikel 1 van het ontwerp als tweede te zetten, dient de slotzin van artikel 1 van het ontwerp als tweede
lid te worden ingevoegd in artikel 144ter, § 1, van de wet 21 maart lid te worden ingevoegd in artikel 144ter, § 1, van de wet 21 maart
1991, betreffende de hervorming van sommige economische 1991, betreffende de hervorming van sommige economische
overheidsbedrijven, welk lid als volgt dient te luiden : overheidsbedrijven, welk lid als volgt dient te luiden :
« De maatregelen die worden genomen ter uitvoering van het eerste lid, « De maatregelen die worden genomen ter uitvoering van het eerste lid,
6°, worden, op advies van het Instituut, opgenomen in een koninklijk 6°, worden, op advies van het Instituut, opgenomen in een koninklijk
besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad. » besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad. »

Art. 2.1. Na de woorden « vanaf 1ste januari 2003 (lees : vanaf 1

Art. 2.1. Na de woorden « vanaf 1ste januari 2003 (lees : vanaf 1
januari 2003) » dient te worden geschreven « tot 31 december 2005 ». januari 2003) » dient te worden geschreven « tot 31 december 2005 ».
2. In de Franse versie van artikel 7 van richtlijn 97/67/EEG, dat 2. In de Franse versie van artikel 7 van richtlijn 97/67/EEG, dat
vervangen is bij richtlijn 2002/39/EEG en dat men van zins is om te vervangen is bij richtlijn 2002/39/EEG en dat men van zins is om te
zetten via artikel 2 van het ontwerp, is in verband met het ophalen, zetten via artikel 2 van het ontwerp, is in verband met het ophalen,
sorteren, vervoeren en bestellen van brievenpost sprake van « des sorteren, vervoeren en bestellen van brievenpost sprake van « des
envois ordinaires de correspondance intérieure ». envois ordinaires de correspondance intérieure ».
Het woord « ordinaire » heeft evenwel geen equivalent in de Het woord « ordinaire » heeft evenwel geen equivalent in de
Nederlandse versie van de richtlijn. Nederlandse versie van de richtlijn.
Volgens de gemachtigde ambtenaar, die in contact getreden is met de Volgens de gemachtigde ambtenaar, die in contact getreden is met de
diensten van de Europese Commissie, wordt in de Franse versie per diensten van de Europese Commissie, wordt in de Franse versie per
vergissing de term « ordinaire » gebruikt. In geen enkele andere vergissing de term « ordinaire » gebruikt. In geen enkele andere
bepaling van de richtlijn worden de woorden « envoi ordinaire » bepaling van de richtlijn worden de woorden « envoi ordinaire »
overigens omschreven of gebezigd. overigens omschreven of gebezigd.
In zoverre deze verklaring juist is, is artikel 2 van het ontwerp In zoverre deze verklaring juist is, is artikel 2 van het ontwerp
conform het Europese recht. conform het Europese recht.

Art. 3.Doordat artikel 2 van het ontwerp ertoe strekt artikel

Art. 3.Doordat artikel 2 van het ontwerp ertoe strekt artikel
144octies, § 1, van de voormelde wet van 21 maart 1991 te vervangen, 144octies, § 1, van de voormelde wet van 21 maart 1991 te vervangen,
en de diensten bepaalt die vanaf 1 januari 2003 aan de Post en de diensten bepaalt die vanaf 1 januari 2003 aan de Post
voorbehouden worden, heeft artikel 3 van het ontwerp tot gevolg dat op voorbehouden worden, heeft artikel 3 van het ontwerp tot gevolg dat op
31 december 2002 geen enkele dienst aan de post voorbehouden zal zijn. 31 december 2002 geen enkele dienst aan de post voorbehouden zal zijn.
Het is beter als datum van inwerkingtreding van het ontwerp 1 januari Het is beter als datum van inwerkingtreding van het ontwerp 1 januari
2003 vast te stellen. 2003 vast te stellen.
De kamer was samengesteld uit : De kamer was samengesteld uit :
De heer Y. Kreins, kamervoorzitter; De heer Y. Kreins, kamervoorzitter;
Mevrn. J. Jaumotte en M. Baguet, staatsraden; Mevrn. J. Jaumotte en M. Baguet, staatsraden;
B. Vigneron, griffier. B. Vigneron, griffier.
Het verslag werd uitgebracht door de heer L. Detroux, auditeur. De Het verslag werd uitgebracht door de heer L. Detroux, auditeur. De
nota van het coördinatiebureau werd opgesteld door Mevr. A.-F. Bolly, nota van het coördinatiebureau werd opgesteld door Mevr. A.-F. Bolly,
adjunct-referendaris. adjunct-referendaris.
De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst werd De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst werd
nagezien onder toezicht van de heer J. Jaumotte. nagezien onder toezicht van de heer J. Jaumotte.
De griffier, De griffier,
B. VIGNERON B. VIGNERON
De voorzitter, De voorzitter,
Y. KREINS Y. KREINS
7 OKTOBER 2002. - Koninklijk besluit tot omzetting van artikel 1, 1 en 7 OKTOBER 2002. - Koninklijk besluit tot omzetting van artikel 1, 1 en
artikel 1, 2 van de richtlijn 2002/39/CE van het Europees Parlement en artikel 1, 2 van de richtlijn 2002/39/CE van het Europees Parlement en
de Raad tot wijziging van de richtlijn 97/67/CE met betrekking tot de de Raad tot wijziging van de richtlijn 97/67/CE met betrekking tot de
verdere openstelling van de postmarkt in de gemeenschap voor verdere openstelling van de postmarkt in de gemeenschap voor
mededinging mededinging
ALBERT II, Koning der Belgen, ALBERT II, Koning der Belgen,
Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.
Gelet op de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van Gelet op de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van
sommige economische overheidsbedrijven, inzonderheid op artikel sommige economische overheidsbedrijven, inzonderheid op artikel
154bis, ingevoegd bij de wet van 3 mei 1999; 154bis, ingevoegd bij de wet van 3 mei 1999;
Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 24 Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 24
juli 2002; juli 2002;
Gelet op de akkoord bevinding van de Minister van Begroting, gegeven Gelet op de akkoord bevinding van de Minister van Begroting, gegeven
op 6 september 2002; op 6 september 2002;
Gelet op de dringende noodzaak het Europees gemeenschapsrecht op het Gelet op de dringende noodzaak het Europees gemeenschapsrecht op het
vlak van de liberalisering van de postdiensten op uiterlijk 31 vlak van de liberalisering van de postdiensten op uiterlijk 31
december 2002 om te zetten; december 2002 om te zetten;
Gelet op het advies van de Raad van State gegeven op 13 september Gelet op het advies van de Raad van State gegeven op 13 september
2002, met toepassing van artikel 84, eerste lid, 2°, van de 2002, met toepassing van artikel 84, eerste lid, 2°, van de
gecoördineerde wetten op de Raad van State; gecoördineerde wetten op de Raad van State;
Overwegende dat het onderhavig besluit artikel 1, 1 en artikel 1, 2 de Overwegende dat het onderhavig besluit artikel 1, 1 en artikel 1, 2 de
richtlijn 2002/39/CE van het Europees Parlement en de Raad tot richtlijn 2002/39/CE van het Europees Parlement en de Raad tot
wijziging van de richtlijn 97/67/CE met betrekking tot de verdere wijziging van de richtlijn 97/67/CE met betrekking tot de verdere
openstelling van de postmarkt in de gemeenschap voor de mededinging, openstelling van de postmarkt in de gemeenschap voor de mededinging,
omzet; omzet;
Op de voordracht van Onze Minister van Telecommunicatie en Op de voordracht van Onze Minister van Telecommunicatie en
Overheidsbedrijven en Participaties, belast met Middenstand en op het Overheidsbedrijven en Participaties, belast met Middenstand en op het
advies van Onze in Raad vergaderde Ministers, advies van Onze in Raad vergaderde Ministers,
Hebben Wij besloten en besluiten Wij : Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.Artikel 144ter § 1 van de wet van 21 maart 1991,

Artikel 1.Artikel 144ter § 1 van de wet van 21 maart 1991,
betreffende de hervorming van sommige economisvhe overheidsbedrijven betreffende de hervorming van sommige economisvhe overheidsbedrijven
ingevoegd bij artikel 18 van het koninklijk besluit van 9 juni 1999, ingevoegd bij artikel 18 van het koninklijk besluit van 9 juni 1999,
wordt aangevuld met volgende leden : wordt aangevuld met volgende leden :
« 5° wanneer de leverancier van de universele dienst speciale tarieven « 5° wanneer de leverancier van de universele dienst speciale tarieven
toepast, bijvoorbeeld door diensten voor het bedrijfsleven, aanbieders toepast, bijvoorbeeld door diensten voor het bedrijfsleven, aanbieders
van grote partijen post of tussenpersonen die post van verschillende van grote partijen post of tussenpersonen die post van verschillende
klanten samenvoegen, past hij de beginselen van doorzichtigheid en klanten samenvoegen, past hij de beginselen van doorzichtigheid en
non-discriminatie toe ten aanzien van zowel de tarieven als de non-discriminatie toe ten aanzien van zowel de tarieven als de
voorwaarden dienaangaande. De tarieven houden rekening met de vermeden voorwaarden dienaangaande. De tarieven houden rekening met de vermeden
kosten in vergelijking met de standaarddienst die de gehele reeks kosten in vergelijking met de standaarddienst die de gehele reeks
prestaties bestrijkt welke worden aangeboden op het gebied van het prestaties bestrijkt welke worden aangeboden op het gebied van het
ophalen, sorteren, vervoeren en bestellen van afzonderlijke ophalen, sorteren, vervoeren en bestellen van afzonderlijke
poststukken. De tarieven en de voorwaarden dienaangaande worden steeds poststukken. De tarieven en de voorwaarden dienaangaande worden steeds
op dezelfde wijze toegepast zowel tussen derden als tussen derden en op dezelfde wijze toegepast zowel tussen derden als tussen derden en
de leverancier van de universele dienst die gelijkwaardige diensten de leverancier van de universele dienst die gelijkwaardige diensten
verleent. In voorkomend geval staan deze tarieven ook ter beschikking verleent. In voorkomend geval staan deze tarieven ook ter beschikking
van particuliere klanten die onder gelijkwaardige omstandigheden van van particuliere klanten die onder gelijkwaardige omstandigheden van
de post gebruik maken. de post gebruik maken.
6° De subsidiëring van universele diensten buiten het voorbehouden 6° De subsidiëring van universele diensten buiten het voorbehouden
gebied met inkomsten uit diensten die deel uitmaken van het gebied met inkomsten uit diensten die deel uitmaken van het
voorbehouden gebied, is verboden, behalve indien wordt aangetoond dat voorbehouden gebied, is verboden, behalve indien wordt aangetoond dat
zulks volstrekt noodzakelijk is om te voldoen aan specifieke zulks volstrekt noodzakelijk is om te voldoen aan specifieke
verplichtingen inzake de universele diensten die met betrekking tot verplichtingen inzake de universele diensten die met betrekking tot
het door mededinging gekenmerkte gebied zijn opgelegd. het door mededinging gekenmerkte gebied zijn opgelegd.
De maatregelen die worden genomen ter uitvoering van het eerste lid, De maatregelen die worden genomen ter uitvoering van het eerste lid,
6°, worden, op advies van het Instituut, opgenomen in een koninklijk 6°, worden, op advies van het Instituut, opgenomen in een koninklijk
besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad. » besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad. »

Art. 2.Artikel 144octies, § 1, van dezelfde wet behoud, ingevoegd bij

Art. 2.Artikel 144octies, § 1, van dezelfde wet behoud, ingevoegd bij
artikel 21 van het koninklijk besluit van 9 juni 1999, wordt vervangen artikel 21 van het koninklijk besluit van 9 juni 1999, wordt vervangen
door de volgende bepaling : door de volgende bepaling :
« § 1. De volgende diensten worden omwille van het behoud van de « § 1. De volgende diensten worden omwille van het behoud van de
universele postdienst bedoeld in artikel 142 van deze wet, uitsluitend universele postdienst bedoeld in artikel 142 van deze wet, uitsluitend
aan De Post voorbehouden : aan De Post voorbehouden :
« 1° vanaf 1 januari 2003 tot 31 december 2005 : « 1° vanaf 1 januari 2003 tot 31 december 2005 :
- het ophalen, het sorteren, het vervoer en de distributie van - het ophalen, het sorteren, het vervoer en de distributie van
binnenlandse brievenpost, al dan niet per spoedbestelling met een binnenlandse brievenpost, al dan niet per spoedbestelling met een
prijs van minder dan driemaal het openbaar tarief van brievenpost van prijs van minder dan driemaal het openbaar tarief van brievenpost van
de laagste gewichtsklasse van de snelste standaardcategorie, voorzover de laagste gewichtsklasse van de snelste standaardcategorie, voorzover
het gewicht lager is dan 100 gram; het gewicht lager is dan 100 gram;
- de inkomende grensoverschrijdende post en de direct mail, binnen - de inkomende grensoverschrijdende post en de direct mail, binnen
dezelfde prijs-en gewichtsgrenzen. » dezelfde prijs-en gewichtsgrenzen. »
2° vanaf 1 januari 2006 : 2° vanaf 1 januari 2006 :
- het ophalen, het sorteren, het vervoer en de distributie van - het ophalen, het sorteren, het vervoer en de distributie van
binnenlandse brievenpost, al dan niet per spoedbestelling met een binnenlandse brievenpost, al dan niet per spoedbestelling met een
prijs van minder dan tweeënenhalf maal het openbaar tarief van prijs van minder dan tweeënenhalf maal het openbaar tarief van
brievenpost van de laagste gewichtsklasse van de snelste brievenpost van de laagste gewichtsklasse van de snelste
standaardcategorie, voor zover het gewicht lager is dan 50 gram; standaardcategorie, voor zover het gewicht lager is dan 50 gram;
- de inkomende grensoverschrijdende post en de direct mail, binnen - de inkomende grensoverschrijdende post en de direct mail, binnen
dezelfde prijs-en gewichtsgrenzen. » dezelfde prijs-en gewichtsgrenzen. »

Art. 3.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2003.

Art. 3.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2003.

Art. 4.Onze Minister bevoegd voor Telecommunicatie is belast met de

Art. 4.Onze Minister bevoegd voor Telecommunicatie is belast met de
uitvoering van dit besluit. uitvoering van dit besluit.
Gegeven te Brussel, 7 oktober 2002. Gegeven te Brussel, 7 oktober 2002.
ALBERT ALBERT
Van Koningswege : Van Koningswege :
De Minister van Telecommuicatie De Minister van Telecommuicatie
en Overheidsbedrijven en Participaties, en Overheidsbedrijven en Participaties,
belast met Middenstand, belast met Middenstand,
R. DAEMS R. DAEMS
^