Etaamb.openjustice.be
Meertalige weergave van Koninklijk Besluit van 06/05/1997
← Terug naar "Koninklijk besluit tot wijziging van de wet van 9 juli 1975 betreffende de controle der verzekeringsondernemingen "
Koninklijk besluit tot wijziging van de wet van 9 juli 1975 betreffende de controle der verzekeringsondernemingen Koninklijk besluit tot wijziging van de wet van 9 juli 1975 betreffende de controle der verzekeringsondernemingen
MINISTERIE VAN ECONOMISCHE ZAKEN MINISTERIE VAN ECONOMISCHE ZAKEN
6 MEI 1997. Koninklijk besluit tot wijziging van de wet van 9 juli 6 MEI 1997. Koninklijk besluit tot wijziging van de wet van 9 juli
1975 betreffende de controle der verzekeringsondernemingen 1975 betreffende de controle der verzekeringsondernemingen
VERSLAG AAN DE KONING VERSLAG AAN DE KONING
Sire, Sire,
Het bijgevoegde ontwerp van koninklijk besluit dat ik de eer heb voor Het bijgevoegde ontwerp van koninklijk besluit dat ik de eer heb voor
te leggen aan Uwe Majesteit heeft de omzetting in het Belgisch recht te leggen aan Uwe Majesteit heeft de omzetting in het Belgisch recht
tot doel van de richtlijn 95/26/EG van het Europees Parlement en de tot doel van de richtlijn 95/26/EG van het Europees Parlement en de
Raad van 29 juni 1995 tot wijziging van de richtlijnen 77/780/EEG en Raad van 29 juni 1995 tot wijziging van de richtlijnen 77/780/EEG en
89/646/EEG op het gebied van kredietinstellingen, de richtlijnen 89/646/EEG op het gebied van kredietinstellingen, de richtlijnen
73/239/EEG en 92/49/EEG op het gebied van het 73/239/EEG en 92/49/EEG op het gebied van het
schadeverzekeringsbedrijf, de richtlijnen 79/267/EEG en 92/96/ EEG op schadeverzekeringsbedrijf, de richtlijnen 79/267/EEG en 92/96/ EEG op
het gebied van het levensverzekeringsbedrijf, de richtlijn 93/22/EEG het gebied van het levensverzekeringsbedrijf, de richtlijn 93/22/EEG
op het gebied van beleggingsondernemingen en de richtlijn 85/611/EEG op het gebied van beleggingsondernemingen en de richtlijn 85/611/EEG
op het gebied van instellingen voor collectieve belegging in effecten op het gebied van instellingen voor collectieve belegging in effecten
(icbe's), teneinde het bedrijfseconomisch toezicht te versterken (P.B. (icbe's), teneinde het bedrijfseconomisch toezicht te versterken (P.B.
L 168/7 van 18 juli 1995). L 168/7 van 18 juli 1995).
Het ontwerp van koninklijk besluit wordt genomen in uitvoering van Het ontwerp van koninklijk besluit wordt genomen in uitvoering van
artikel 97 van de wet van 9 juli 1975 betreffende de controle der artikel 97 van de wet van 9 juli 1975 betreffende de controle der
verzekeringsondernemingen. Dit artikel laat toe de wet aan te passen verzekeringsondernemingen. Dit artikel laat toe de wet aan te passen
aan de verplichtingen die voor België voortvloeien uit internationale aan de verplichtingen die voor België voortvloeien uit internationale
overeenkomsten en verdragen bij een in Ministerraad overlegd overeenkomsten en verdragen bij een in Ministerraad overlegd
koninklijk besluit. koninklijk besluit.
De richtlijn, die gekend staat onder de naam "richtlijn BCCI", bevat De richtlijn, die gekend staat onder de naam "richtlijn BCCI", bevat
gelijkaardige maatregelen voor het geheel van de financiële diensten. gelijkaardige maatregelen voor het geheel van de financiële diensten.
Ze heeft als doel de bevoegdheden van de controleautoriteiten te Ze heeft als doel de bevoegdheden van de controleautoriteiten te
versterken (zoals die bevoegdheden in vroegere richtlijnen werden versterken (zoals die bevoegdheden in vroegere richtlijnen werden
bepaald, en meer in het bijzonder inzake verzekeringen in de 1ste, 2de bepaald, en meer in het bijzonder inzake verzekeringen in de 1ste, 2de
en 3de verzekeringsrichtlijnen "leven" en "niet-leven") opdat deze en 3de verzekeringsrichtlijnen "leven" en "niet-leven") opdat deze
autoriteiten beter in staat zouden zijn fraude en andere autoriteiten beter in staat zouden zijn fraude en andere
onregelmatigheden in de verschillende sectoren te voorkomen. onregelmatigheden in de verschillende sectoren te voorkomen.
De inhoud van de richtlijn is gegrondvest op vier grote beginselen : De inhoud van de richtlijn is gegrondvest op vier grote beginselen :
1. Wanneer een verzekeringsonderneming "nauwe banden" heeft met andere 1. Wanneer een verzekeringsonderneming "nauwe banden" heeft met andere
ondernemingen, d.w.z. wanneer ze deel uitmaakt van een groep, dan moet ondernemingen, d.w.z. wanneer ze deel uitmaakt van een groep, dan moet
de structuur van deze groep voldoende doorzichtig zijn om een adequaat de structuur van deze groep voldoende doorzichtig zijn om een adequaat
toezicht op de verzekeringsonderneming zelf mogelijk te maken (artikel toezicht op de verzekeringsonderneming zelf mogelijk te maken (artikel
2 richtlijn). 2 richtlijn).
2. Met het oog op een goed contact tussen de controleautoriteiten en 2. Met het oog op een goed contact tussen de controleautoriteiten en
het beslissingsorgaan van de verzekeringsonderneming, moet de het beslissingsorgaan van de verzekeringsonderneming, moet de
onderneming haar hoofdbestuur en haar statutaire zetel in dezelfde onderneming haar hoofdbestuur en haar statutaire zetel in dezelfde
Lid-Staat vestigen (artikel 3 richtlijn). Lid-Staat vestigen (artikel 3 richtlijn).
3. De richtlijn (artikel 4) voegt nieuwe afwijkingen toe aan de regel 3. De richtlijn (artikel 4) voegt nieuwe afwijkingen toe aan de regel
van het beroepsgeheim, waaraan de toezichthoudende autoriteiten zijn van het beroepsgeheim, waaraan de toezichthoudende autoriteiten zijn
onderworpen, door de lijst met mogelijke bestemmelingen van die onderworpen, door de lijst met mogelijke bestemmelingen van die
gegevens uit te breiden tot autoriteiten en instanties, die, door hun gegevens uit te breiden tot autoriteiten en instanties, die, door hun
opdracht, bijdragen tot de versterking van de stabiliteit van het opdracht, bijdragen tot de versterking van de stabiliteit van het
financiële stelsel. financiële stelsel.
4. Aangezien de revisoren, omwille van hun opdracht, in staat zijn een 4. Aangezien de revisoren, omwille van hun opdracht, in staat zijn een
belangrijke rol te spelen in het globale stelsel van toezicht, legt de belangrijke rol te spelen in het globale stelsel van toezicht, legt de
richtlijn hen de verplichting op de toezichthoudende autoriteiten op richtlijn hen de verplichting op de toezichthoudende autoriteiten op
de hoogte te brengen van alle eventuele onregelmatigheden die zij de hoogte te brengen van alle eventuele onregelmatigheden die zij
vaststellen niet alleen in het kader van hun opdracht bij een vaststellen niet alleen in het kader van hun opdracht bij een
gecontroleerde onderneming, maar ook in het kader van een gecontroleerde onderneming, maar ook in het kader van een
gelijkaardige opdracht bij een onderneming die nauwe banden heeft met gelijkaardige opdracht bij een onderneming die nauwe banden heeft met
de gecontroleerde onderneming (artikel 5 richtlijn). de gecontroleerde onderneming (artikel 5 richtlijn).
Er werd rekening gehouden met de opmerkingen van de Raad van State Er werd rekening gehouden met de opmerkingen van de Raad van State
behalve voor artikel 1 dat hierna wordt besproken. behalve voor artikel 1 dat hierna wordt besproken.
De artikelen van het ontwerp van besluit geven aanleiding tot de De artikelen van het ontwerp van besluit geven aanleiding tot de
volgende commentaren: volgende commentaren:
Artikel 1 Artikel 1
Volgens artikel 1 van het ontwerp wordt de definitie van de notie Volgens artikel 1 van het ontwerp wordt de definitie van de notie
"nauwe banden" ingevoegd in artikel 2, 6 van de wet van 9 juli 1975. "nauwe banden" ingevoegd in artikel 2, 6 van de wet van 9 juli 1975.
In het ontwerp, dat aan de Raad van State werd voorgelegd, werden om In het ontwerp, dat aan de Raad van State werd voorgelegd, werden om
deze notie te definiëren de twee criteria van de richtlijn overgenomen deze notie te definiëren de twee criteria van de richtlijn overgenomen
die de grondslag voor de "nauwe banden" vormen, met name "deelneming" die de grondslag voor de "nauwe banden" vormen, met name "deelneming"
en "zeggenschapsband", zonder evenwel de door de richtlijn zelf en "zeggenschapsband", zonder evenwel de door de richtlijn zelf
gegeven definities eraan te verbinden. gegeven definities eraan te verbinden.
In de overweging (4) van de richtlijn wordt er immers bepaald dat "de In de overweging (4) van de richtlijn wordt er immers bepaald dat "de
definitie van "nauwe banden" op minimumcriteria berust en de definitie van "nauwe banden" op minimumcriteria berust en de
Lid-Staten niet belet ook bepalingen vast te stellen voor andere Lid-Staten niet belet ook bepalingen vast te stellen voor andere
situaties dan die welke door genoemde definitie worden bestreken". situaties dan die welke door genoemde definitie worden bestreken".
De voorkeur ging er dan ook naar uit gebruik te maken van concepten De voorkeur ging er dan ook naar uit gebruik te maken van concepten
die reeds bestonden in het inzake verzekeringen van toepassing zijnde die reeds bestonden in het inzake verzekeringen van toepassing zijnde
boekhoudrecht. boekhoudrecht.
Alzo was de notie "deelnemingsverhouding" deze die wordt bedoeld in Alzo was de notie "deelnemingsverhouding" deze die wordt bedoeld in
hoofdstuk III, punt C, II, 3 van het koninklijk besluit van 17 hoofdstuk III, punt C, II, 3 van het koninklijk besluit van 17
november 1994 betreffende de jaarrekening van november 1994 betreffende de jaarrekening van
verzekeringsondernemingen, en die als minimumcriterium een drempel verzekeringsondernemingen, en die als minimumcriterium een drempel
vooropstelt van 10 % (en niet 20 % zoals in de richtlijn voorzien). vooropstelt van 10 % (en niet 20 % zoals in de richtlijn voorzien).
De notie "zeggenschapsband" werd gedefinieerd door te verwijzen naar De notie "zeggenschapsband" werd gedefinieerd door te verwijzen naar
het concept van "verbonden ondernemingen", zoals bedoeld in hoofdstuk het concept van "verbonden ondernemingen", zoals bedoeld in hoofdstuk
III, punt C, II, eerste streepje van hetzelfde besluit. Daardoor III, punt C, II, eerste streepje van hetzelfde besluit. Daardoor
werden naast de ondernemingen waartussen een controleverhouding werden naast de ondernemingen waartussen een controleverhouding
bestaat ook de ondernemingen geviseerd die van een consortium deel bestaat ook de ondernemingen geviseerd die van een consortium deel
uitmaken. uitmaken.
De Raad van State stelt in zijn advies dat de omzetting van het begrip De Raad van State stelt in zijn advies dat de omzetting van het begrip
"nauwe banden" in dit artikel 1 van het ontwerp-besluit niet kan "nauwe banden" in dit artikel 1 van het ontwerp-besluit niet kan
worden ingepast in de door artikel 97 van de controlewet aan de Koning worden ingepast in de door artikel 97 van de controlewet aan de Koning
verleende opdracht. verleende opdracht.
Hij is van oordeel dat de bevoegdheid om de wet bij koninklijk besluit Hij is van oordeel dat de bevoegdheid om de wet bij koninklijk besluit
aan te passen en die berust op artikel 97, alleen betrekking kan aan te passen en die berust op artikel 97, alleen betrekking kan
hebben op "de verplichtingen" die uit de richtlijnen voortvloeien en hebben op "de verplichtingen" die uit de richtlijnen voortvloeien en
de Koning niet machtigt tot het nemen van bepalingen die de omzetting de Koning niet machtigt tot het nemen van bepalingen die de omzetting
vormen van een in de richtlijn ingeschreven faculteit en een vormen van een in de richtlijn ingeschreven faculteit en een
fundamentele beleidskeuze inhouden. In een dergelijk geval is een wet fundamentele beleidskeuze inhouden. In een dergelijk geval is een wet
noodzakelijk. noodzakelijk.
Deze opmerking wordt niet gevolgd. Deze opmerking wordt niet gevolgd.
Indien immers de interpretatie van de Raad van State inzake artikel 97 Indien immers de interpretatie van de Raad van State inzake artikel 97
zou worden gevolgd dan wordt dit artikel van de wet volledig zou worden gevolgd dan wordt dit artikel van de wet volledig
uitgehold. Europese richtlijnen bevatten immers bijna altijd een uitgehold. Europese richtlijnen bevatten immers bijna altijd een
aantal opties. Het omzetten van een richtlijn impliceert dus aantal opties. Het omzetten van een richtlijn impliceert dus
onvermijdelijk dat bepaalde keuzes moeten worden gemaakt. onvermijdelijk dat bepaalde keuzes moeten worden gemaakt.
Aangezien de wetgever de Koning de bevoegdheid heeft gegeven om de Aangezien de wetgever de Koning de bevoegdheid heeft gegeven om de
controlewet aan te passen aan internationale teksten, is het logisch controlewet aan te passen aan internationale teksten, is het logisch
dat Hij bij de omzetting van Europese richtlijnen gebruik moet kunnen dat Hij bij de omzetting van Europese richtlijnen gebruik moet kunnen
maken van de erin voorziene opties. maken van de erin voorziene opties.
Overigens heeft de Raad van State zelf, zoals hierboven vermeld, Overigens heeft de Raad van State zelf, zoals hierboven vermeld,
onderstreept dat een wet slechts nodig is wanneer de omzetting van een onderstreept dat een wet slechts nodig is wanneer de omzetting van een
in een richtlijn voorziene faculteit een fundamentele beleidskeuze in een richtlijn voorziene faculteit een fundamentele beleidskeuze
impliceert. impliceert.
Dit volgt overigens nog duidelijker uit een recent advies van de Raad Dit volgt overigens nog duidelijker uit een recent advies van de Raad
van State (L. 25.770-25.771/1 van 21 november 1996) waarin hij erkent van State (L. 25.770-25.771/1 van 21 november 1996) waarin hij erkent
dat waar de bevoegdheid van de Koning, voorzien in artikel 97, op een dat waar de bevoegdheid van de Koning, voorzien in artikel 97, op een
restrictieve manier moet worden geïnterpreteerd, daaruit niet volgt restrictieve manier moet worden geïnterpreteerd, daaruit niet volgt
dat iedere appreciatie door de Koning zou zijn uitgesloten. Hij dat iedere appreciatie door de Koning zou zijn uitgesloten. Hij
besluit terzake dat wanneer de Koning maatregelen neemt tot omzetting besluit terzake dat wanneer de Koning maatregelen neemt tot omzetting
van een richtlijn en deze geen fundamentele beleidskeuze inhouden, van een richtlijn en deze geen fundamentele beleidskeuze inhouden,
deze maatregelen kunnen begrepen worden als blijvend binnen de deze maatregelen kunnen begrepen worden als blijvend binnen de
appreciatiebevoegdheid van de Koning. appreciatiebevoegdheid van de Koning.
De definitie van de notie "nauwe banden" zoals in het ontwerp De definitie van de notie "nauwe banden" zoals in het ontwerp
opgenomen, impliceert in geen geval een fundamentele beleidskeuze. opgenomen, impliceert in geen geval een fundamentele beleidskeuze.
Die notie is immers reeds gekend en wordt gebruikt in de bestaande Die notie is immers reeds gekend en wordt gebruikt in de bestaande
Belgische algemene reglementering op de jaarrekening van ondernemingen Belgische algemene reglementering op de jaarrekening van ondernemingen
en in het specifieke koninklijk besluit inzake de jaarrekening van de en in het specifieke koninklijk besluit inzake de jaarrekening van de
verzekeringsondernemingen. Men vindt er reeds de drempel van 10 % en verzekeringsondernemingen. Men vindt er reeds de drempel van 10 % en
dat terwijl de richtlijnen waarop die teksten zijn gebaseerd 20 % dat terwijl de richtlijnen waarop die teksten zijn gebaseerd 20 %
voorzagen. voorzagen.
Hetzelfde is het geval in andere Belgische reglementaire teksten. Hetzelfde is het geval in andere Belgische reglementaire teksten.
De beleidskeuze inzake deze materie werd dus vroeger reeds gemaakt. De De beleidskeuze inzake deze materie werd dus vroeger reeds gemaakt. De
huidige omzetting bevat dus slechts het in overeenstemming brengen van huidige omzetting bevat dus slechts het in overeenstemming brengen van
de bedoelde noties met de vroegere teksten en dringt zich op omwille de bedoelde noties met de vroegere teksten en dringt zich op omwille
van redenen van coherentie. van redenen van coherentie.
Artikel 2 Artikel 2
Artikel 2 van het ontwerp neemt uit de richtlijn de verplichting voor Artikel 2 van het ontwerp neemt uit de richtlijn de verplichting voor
de ondernemingen over om de controleautoriteiten voldoende de ondernemingen over om de controleautoriteiten voldoende
gedetailleerde gegevens mee te delen zodat deze in staat zijn te gedetailleerde gegevens mee te delen zodat deze in staat zijn te
beoordelen of de nauwe banden die bestaan tussen de beoordelen of de nauwe banden die bestaan tussen de
verzekeringsonderneming en andere ondernemingen niet van die aard zijn verzekeringsonderneming en andere ondernemingen niet van die aard zijn
dat ze de goede uitoefening van het toezicht belemmeren. dat ze de goede uitoefening van het toezicht belemmeren.
Zoals erin voorzien door de richtlijn is de doorzichtigheid van de Zoals erin voorzien door de richtlijn is de doorzichtigheid van de
groep een voorwaarde die gedurende de gehele levensduur van de groep een voorwaarde die gedurende de gehele levensduur van de
onderneming moet behouden blijven. Het is echter niet nodig daarvoor onderneming moet behouden blijven. Het is echter niet nodig daarvoor
in een specifieke bepaling te voorzien, artikel 23 van de controlewet in een specifieke bepaling te voorzien, artikel 23 van de controlewet
vereist immers reeds de mededeling van elke wijziging aan de vereist immers reeds de mededeling van elke wijziging aan de
toelatingsvoorwaarden. toelatingsvoorwaarden.
Artikel 3 Artikel 3
In artikel 3 van het ontwerp wordt de verplichting voor de In artikel 3 van het ontwerp wordt de verplichting voor de
ondernemingen ingeschreven om hun statutaire zetel en hun hoofdbestuur ondernemingen ingeschreven om hun statutaire zetel en hun hoofdbestuur
in dezelfde Lid-Staat te hebben. Het betreft hier een nieuwe in dezelfde Lid-Staat te hebben. Het betreft hier een nieuwe
toelatingsvoorwaarde. toelatingsvoorwaarde.
Evenmin als de richtlijn preciseert het ontwerp wat onder Evenmin als de richtlijn preciseert het ontwerp wat onder
"hoofdbestuur" moet worden verstaan. In de voorbereidende werken van "hoofdbestuur" moet worden verstaan. In de voorbereidende werken van
de richtlijn wordt gesteld dat het niet opportuun is een strikte de richtlijn wordt gesteld dat het niet opportuun is een strikte
definitie van dat begrip in de tekst op te nemen vermits op die manier definitie van dat begrip in de tekst op te nemen vermits op die manier
de elementen, die dienen om de notie van hoofdbestuur vast te stellen, de elementen, die dienen om de notie van hoofdbestuur vast te stellen,
zouden worden beperkt. zouden worden beperkt.
Als tweede nieuwe toelatingsvoorwaarde wordt het principe van de Als tweede nieuwe toelatingsvoorwaarde wordt het principe van de
doorzichtigheid van de groep door artikel 3 van het ontwerp in artikel doorzichtigheid van de groep door artikel 3 van het ontwerp in artikel
8 van de controlewet ingevoegd. 8 van de controlewet ingevoegd.
Een verzekeringsonderneming kan voortaan de toelating slechts Een verzekeringsonderneming kan voortaan de toelating slechts
verkrijgen of behouden, indien de nauwe banden, die tussen haar en verkrijgen of behouden, indien de nauwe banden, die tussen haar en
andere natuurlijke personen of rechtspersonen bestaan, geen andere natuurlijke personen of rechtspersonen bestaan, geen
belemmering vormen voor de juiste uitoefening van de toezichthoudende belemmering vormen voor de juiste uitoefening van de toezichthoudende
taak van de Controledienst voor de Verzekeringen op de taak van de Controledienst voor de Verzekeringen op de
verzekeringsonderneming. verzekeringsonderneming.
Hetzelfde principe is van toepassing wanneer de Hetzelfde principe is van toepassing wanneer de
verzekeringsonderneming nauwe banden heeft met een natuurlijke persoon verzekeringsonderneming nauwe banden heeft met een natuurlijke persoon
of een rechtspersoon van een Staat die geen lid is van de Gemeenschap of een rechtspersoon van een Staat die geen lid is van de Gemeenschap
en wanneer de wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen van die en wanneer de wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen van die
Staat van die aard zijn dat ze de juiste uitoefening van de voormelde Staat van die aard zijn dat ze de juiste uitoefening van de voormelde
toezichthoudende taak belemmeren. toezichthoudende taak belemmeren.
Tenslotte kan er nog op worden gewezen dat artikel 8 van de wet Tenslotte kan er nog op worden gewezen dat artikel 8 van de wet
volledig werd herschreven om te verduidelijken welke volledig werd herschreven om te verduidelijken welke
toelatingsvoorwaarden zich opleggen aan alle ondernemingen (Belgische toelatingsvoorwaarden zich opleggen aan alle ondernemingen (Belgische
en bijkantoren van ondernemingen van derde landen) en welke alleen de en bijkantoren van ondernemingen van derde landen) en welke alleen de
Belgische ondernemingen betreffen. Belgische ondernemingen betreffen.
Artikel 4 Artikel 4
Artikel 4 van het ontwerp houdt een uitbreiding in van de bepalingen Artikel 4 van het ontwerp houdt een uitbreiding in van de bepalingen
van de controlewet waarin een opsomming wordt gegeven van de gevallen van de controlewet waarin een opsomming wordt gegeven van de gevallen
van mogelijke afwijkingen aan het beroepsgeheim, waaraan de van mogelijke afwijkingen aan het beroepsgeheim, waaraan de
controleautoriteiten zijn onderworpen. controleautoriteiten zijn onderworpen.
Zoals de richtlijn het toelaat, openen deze nieuwe bepalingen inzake Zoals de richtlijn het toelaat, openen deze nieuwe bepalingen inzake
de uitwisseling van informatie bepaalde mogelijkheden, zonder echter de uitwisseling van informatie bepaalde mogelijkheden, zonder echter
voor de Controledienst voor de Verzekeringen een verplichting met zich voor de Controledienst voor de Verzekeringen een verplichting met zich
te brengen om bepaalde gegevens te vragen of mee te delen. te brengen om bepaalde gegevens te vragen of mee te delen.
De bedoelde instanties zijn: De bedoelde instanties zijn:
- de autoriteiten die belast zijn met het toezicht op de instanties - de autoriteiten die belast zijn met het toezicht op de instanties
die betrokken zijn bij de vereffening en het faillissement van die betrokken zijn bij de vereffening en het faillissement van
verzekeringsondernemingen; verzekeringsondernemingen;
- de autoriteiten die belast zijn met het toezicht op de - de autoriteiten die belast zijn met het toezicht op de
bedrijfsrevisoren; bedrijfsrevisoren;
- de onafhankelijke actuarissen en de instanties die met het toezicht - de onafhankelijke actuarissen en de instanties die met het toezicht
op die actuarissen belast zijn; op die actuarissen belast zijn;
- de centrale banken en andere instanties met een soortgelijke taak; - de centrale banken en andere instanties met een soortgelijke taak;
- andere overheidsinstanties die belast zijn met het toezicht op de - andere overheidsinstanties die belast zijn met het toezicht op de
betalingssystemen. betalingssystemen.
Aan deze overdrachten van gegevens zijn natuurlijk voorwaarden Aan deze overdrachten van gegevens zijn natuurlijk voorwaarden
verbonden, die in de tekst zijn opgenomen. verbonden, die in de tekst zijn opgenomen.
Er kan worden genoteerd dat deze gevallen van afwijkingen, die door de Er kan worden genoteerd dat deze gevallen van afwijkingen, die door de
richtlijn worden bedoeld, in twee nieuwe paragrafen van artikel richtlijn worden bedoeld, in twee nieuwe paragrafen van artikel
21quinquies van de wet werden opgenomen omdat de voorwaarden die door 21quinquies van de wet werden opgenomen omdat de voorwaarden die door
de richtlijn aan deze afwijkingen worden verbonden niet helemaal de richtlijn aan deze afwijkingen worden verbonden niet helemaal
dezelfde zijn als die verbonden aan de huidige, in artikel dezelfde zijn als die verbonden aan de huidige, in artikel
21quinquies, 1 van de wet voorziene afwijkingen. 21quinquies, 1 van de wet voorziene afwijkingen.
Artikel 5 Artikel 5
Artikel 5 van het ontwerp bevat een louter formele wijziging van Artikel 5 van het ontwerp bevat een louter formele wijziging van
artikel 23 van de wet van 9 juli 1975 als gevolg van de wijziging van artikel 23 van de wet van 9 juli 1975 als gevolg van de wijziging van
artikel 5 van dezelfde wet. artikel 5 van dezelfde wet.
Artikel 6 Artikel 6
Artikel 6 van het ontwerp voorziet in artikel 40 van de wet van 9 juli Artikel 6 van het ontwerp voorziet in artikel 40 van de wet van 9 juli
1975 in een verplichting - die er reeds gedeeltelijk in stond - om de 1975 in een verplichting - die er reeds gedeeltelijk in stond - om de
controleautoriteiten op de hoogte te brengen van bepaalde feiten of controleautoriteiten op de hoogte te brengen van bepaalde feiten of
onregelmatigheden. onregelmatigheden.
De tekst van dit artikel werd geherformuleerd en aangevuld opdat de De tekst van dit artikel werd geherformuleerd en aangevuld opdat de
aan de revisoren opgelegde verplichting volledig zou beantwoorden aan aan de revisoren opgelegde verplichting volledig zou beantwoorden aan
hetgeen de richtlijn voorschrijft. hetgeen de richtlijn voorschrijft.
Zoals voorzien in de richtlijn beoogt deze verplichting niet alleen de Zoals voorzien in de richtlijn beoogt deze verplichting niet alleen de
opdracht van de revisor in de gecontroleerde verzekeringsonderneming opdracht van de revisor in de gecontroleerde verzekeringsonderneming
maar ook de opdracht die dezelfde revisor uitoefent in een onderneming maar ook de opdracht die dezelfde revisor uitoefent in een onderneming
die nauwe banden met die verzekeringsonderneming heeft in de vorm van die nauwe banden met die verzekeringsonderneming heeft in de vorm van
een controleverhouding. Die controleverhouding wordt gedefinieerd door een controleverhouding. Die controleverhouding wordt gedefinieerd door
te verwijzen naar de boekhoudreglementering. te verwijzen naar de boekhoudreglementering.
Het laatste lid bedoelt te verduidelijken dat de voormelde Het laatste lid bedoelt te verduidelijken dat de voormelde
verplichting noch de aard van de opdracht van de revisor bij de verplichting noch de aard van de opdracht van de revisor bij de
onderneming, noch de wijze waarop hij zijn taak bij deze onderneming onderneming, noch de wijze waarop hij zijn taak bij deze onderneming
uitoefent, wijzigt. uitoefent, wijzigt.
Artikel 7 Artikel 7
Rekening houdend met een opmerking van de Raad van State wordt de Rekening houdend met een opmerking van de Raad van State wordt de
inwerkingtreding van het besluit vastgesteld op de datum van zijn inwerkingtreding van het besluit vastgesteld op de datum van zijn
publicatie in het Belgisch Staatsblad. publicatie in het Belgisch Staatsblad.
Ik heb de eer te zijn, Ik heb de eer te zijn,
Sire, Sire,
van Uwe Majesteit van Uwe Majesteit
de zeer eerbiedige de zeer eerbiedige
en zeer getrouwe dienaar, en zeer getrouwe dienaar,
De Vice-Eerste Minister en Minister van Economie, De Vice-Eerste Minister en Minister van Economie,
E. DI RUPO E. DI RUPO
ADVIES VAN DE RAAD VAN STATE ADVIES VAN DE RAAD VAN STATE
De Raad van State, afdeling wetgeving, eerste kamer, op 14 november De Raad van State, afdeling wetgeving, eerste kamer, op 14 november
1996 door de Minister van Economie verzocht hem van advies te dienen 1996 door de Minister van Economie verzocht hem van advies te dienen
over een ontwerp van koninklijk besluit "tot wijziging van de wet van over een ontwerp van koninklijk besluit "tot wijziging van de wet van
9 juli 1975 betreffende de controle der verzekeringsondernemingen", 9 juli 1975 betreffende de controle der verzekeringsondernemingen",
heeft op 20 februari 1997 het volgend advies gegeven : heeft op 20 februari 1997 het volgend advies gegeven :
Strekking van het ontwerp Strekking van het ontwerp
Het voor advies aan de Raad van State voorgelegde besluit in ontwerp Het voor advies aan de Raad van State voorgelegde besluit in ontwerp
heeft tot doel de omzetting in de interne rechtsorde van de richtlijn heeft tot doel de omzetting in de interne rechtsorde van de richtlijn
95/26/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 juni 1995 tot 95/26/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 juni 1995 tot
wijziging van de richtlijnen 77/780/EEG en 89/646/EEG op het gebied wijziging van de richtlijnen 77/780/EEG en 89/646/EEG op het gebied
van kredietinstellingen, de richtlijnen 73/239/EEG en 92/49/EEG op het van kredietinstellingen, de richtlijnen 73/239/EEG en 92/49/EEG op het
gebied van het schadeverzekeringsbedrijf, de richtlijnen 79/267/EEG en gebied van het schadeverzekeringsbedrijf, de richtlijnen 79/267/EEG en
92/96/EEG op het gebied van het levensverzekeringsbedrijf; richtlijn 92/96/EEG op het gebied van het levensverzekeringsbedrijf; richtlijn
93/22/EEG op het gebied van beleggingsondernemingen en richtlijn 93/22/EEG op het gebied van beleggingsondernemingen en richtlijn
85/611/EEG op het gebied van instellingen voor collectieve belegging 85/611/EEG op het gebied van instellingen voor collectieve belegging
in effecten (icbe's), teneinde het bedrijfseconomische toezicht te in effecten (icbe's), teneinde het bedrijfseconomische toezicht te
versterken. versterken.
Met toepassing van artikel 97 van de wet van 9 juli 1975 betreffende Met toepassing van artikel 97 van de wet van 9 juli 1975 betreffende
de controle der verzekeringsondernemingen, wijzigt het ontwerp daartoe de controle der verzekeringsondernemingen, wijzigt het ontwerp daartoe
een aantal bepalingen van die wet : een aantal bepalingen van die wet :
artikel 1 van het ontwerp voegt in artikel 2, 6, van de wet van 9 juli artikel 1 van het ontwerp voegt in artikel 2, 6, van de wet van 9 juli
1975 het begrip "nauwe banden" in (artikel 2, lid 1, van de 1975 het begrip "nauwe banden" in (artikel 2, lid 1, van de
richtlijn); richtlijn);
artikel 2 van het ontwerp voegt in artikel 5, tweede lid, van de wet artikel 2 van het ontwerp voegt in artikel 5, tweede lid, van de wet
de verplichting in om bij de aanvraag tot toelating gegevens te de verplichting in om bij de aanvraag tot toelating gegevens te
verstrekken over de nauwe banden tussen de verzekeringsonderneming en verstrekken over de nauwe banden tussen de verzekeringsonderneming en
andere natuurlijke of rechtspersonen (artikel 2, lid 2, van de andere natuurlijke of rechtspersonen (artikel 2, lid 2, van de
richtlijn); richtlijn);
artikel 3 van het ontwerp vervangt artikel 8 van de wet en voegt in artikel 3 van het ontwerp vervangt artikel 8 van de wet en voegt in
paragraaf 1 van deze bepaling, voorwaarden toe voor de toelating in paragraaf 1 van deze bepaling, voorwaarden toe voor de toelating in
verband met de vestiging van het hoofdbestuur (artikel 3, lid 1, van verband met de vestiging van het hoofdbestuur (artikel 3, lid 1, van
de richtlijn) en het vergemakkelijken van het toezicht (artikel 3, lid de richtlijn) en het vergemakkelijken van het toezicht (artikel 3, lid
2, van de richtlijn); 2, van de richtlijn);
artikel 4 van het ontwerp herschikt artikel 21quinquies van de wet en artikel 4 van het ontwerp herschikt artikel 21quinquies van de wet en
voegt in de nieuwe paragrafen 2 en 3 de bepalingen in omtrent de voegt in de nieuwe paragrafen 2 en 3 de bepalingen in omtrent de
uitwisseling van informatie tussen de Controledienst voor de uitwisseling van informatie tussen de Controledienst voor de
Verzekeringen en andere instanties en de voorwaarden waaronder deze Verzekeringen en andere instanties en de voorwaarden waaronder deze
uitwisseling kan geschieden (artikel 4, leden 1 en 5, van de uitwisseling kan geschieden (artikel 4, leden 1 en 5, van de
richtlijn); richtlijn);
artikel 6 van het ontwerp herschikt artikel 40 van de wet en voegt in artikel 6 van het ontwerp herschikt artikel 40 van de wet en voegt in
een nieuwe paragraaf 3 de verplichtingen van de erkende commissarissen een nieuwe paragraaf 3 de verplichtingen van de erkende commissarissen
in (artikel 5 van de richtlijn). in (artikel 5 van de richtlijn).
Algemene opmerkingen Algemene opmerkingen
1.1. Zoals hiervoren reeds werd opgemerkt, voeren de stellers van het 1.1. Zoals hiervoren reeds werd opgemerkt, voeren de stellers van het
ontwerp als rechtsgrond aan artikel 97 van de voornoemde wet van 9 ontwerp als rechtsgrond aan artikel 97 van de voornoemde wet van 9
juli 1975. In verband met die wetsbepaling heeft de Raad van State, juli 1975. In verband met die wetsbepaling heeft de Raad van State,
afdeling wetgeving, in het verleden geoordeeld dat "die bepaling de afdeling wetgeving, in het verleden geoordeeld dat "die bepaling de
Koning machtigt) om, bij in Ministerraad overlegd besluit, de Koning machtigt) om, bij in Ministerraad overlegd besluit, de
bepalingen van die wet aan te passen aan de verplichtingen die voor bepalingen van die wet aan te passen aan de verplichtingen die voor
België voortvloeien uit internationale overeenkomsten en verdragen" en België voortvloeien uit internationale overeenkomsten en verdragen" en
dat "een zodanige overdracht van bevoegdheid moet worden gelezen in dat "een zodanige overdracht van bevoegdheid moet worden gelezen in
het licht van de finaliteit die met die overdracht wordt nagestreefd. het licht van de finaliteit die met die overdracht wordt nagestreefd.
Artikel 66 (thans artikel 97) van de controlewet beperkt immers de Artikel 66 (thans artikel 97) van de controlewet beperkt immers de
bevoegdheid van de Koning tot de aanpassing van de controlewet ("deze bevoegdheid van de Koning tot de aanpassing van de controlewet ("deze
wet") met uitsluiting van andere wetten; die aanpassing kan bovendien wet") met uitsluiting van andere wetten; die aanpassing kan bovendien
alleen betrekking hebben op "de verplichtingen" die, in dit geval, alleen betrekking hebben op "de verplichtingen" die, in dit geval,
voor België voortvloeien uit het EG-Verdrag en de EG-richtlijnen. voor België voortvloeien uit het EG-Verdrag en de EG-richtlijnen.
Bovendien kan dit artikel niet zo worden gelezen dat de wetgever Bovendien kan dit artikel niet zo worden gelezen dat de wetgever
geacht moet worden, bij het overdragen van zijn bevoegdheid, afstand geacht moet worden, bij het overdragen van zijn bevoegdheid, afstand
te hebben gedaan van de bevoegdheden die hem door de Grondwet te hebben gedaan van de bevoegdheden die hem door de Grondwet
uitdrukkelijk zijn voorbehouden" (1). uitdrukkelijk zijn voorbehouden" (1).
Rekening houdend met die vaststellingen heeft de Raad van State in Rekening houdend met die vaststellingen heeft de Raad van State in
verband met genoemde wetsbepaling ook een aantal grenzen uitgetekend verband met genoemde wetsbepaling ook een aantal grenzen uitgetekend
waarbinnen de bevoegdheid van de Koning moet worden gesitueerd. Zo waarbinnen de bevoegdheid van de Koning moet worden gesitueerd. Zo
machtigt artikel 97 van de voornoemde wet van 9 juli 1975 de Koning machtigt artikel 97 van de voornoemde wet van 9 juli 1975 de Koning
niet tot het nemen van, onder meer, bepalingen van louter intern recht niet tot het nemen van, onder meer, bepalingen van louter intern recht
die geen steun kunnen vinden in een bepaling van de richtlijn, en die geen steun kunnen vinden in een bepaling van de richtlijn, en
bepalingen die een omzetting zijn van een in de richtlijn ingeschreven bepalingen die een omzetting zijn van een in de richtlijn ingeschreven
faculteit en een fundamentele beleidskeuze inhouden. faculteit en een fundamentele beleidskeuze inhouden.
1.2. In casu lijkt de omzetting van het begrip "nauwe banden" 1.2. In casu lijkt de omzetting van het begrip "nauwe banden"
(arti-kel 1 van het ontwerp), zoals omschreven in artikel 2, lid 1, (arti-kel 1 van het ontwerp), zoals omschreven in artikel 2, lid 1,
van de voornoemde richtlijn 95/26/EG niet te kunnen worden ingepast in van de voornoemde richtlijn 95/26/EG niet te kunnen worden ingepast in
de door artikel 97 van de wet van 9 juli 1975 aan de Koning verleende de door artikel 97 van de wet van 9 juli 1975 aan de Koning verleende
opdracht. opdracht.
Artikel 2, lid 1, van de richtlijn geeft weliswaar een precieze Artikel 2, lid 1, van de richtlijn geeft weliswaar een precieze
omschrijving van het begrip "nauwe banden" (2) doch de vierde omschrijving van het begrip "nauwe banden" (2) doch de vierde
overweging van de richtlijn stelt dat "... de in deze richtlijn overweging van de richtlijn stelt dat "... de in deze richtlijn
gegeven definitie van "nauwe banden" op minimumcriteria berust en de gegeven definitie van "nauwe banden" op minimumcriteria berust en de
Lid-Staten niet belet ook bepalingen vast te stellen voor andere Lid-Staten niet belet ook bepalingen vast te stellen voor andere
situaties dan die welke door genoemde definities worden bestreken". De situaties dan die welke door genoemde definities worden bestreken". De
stellers van het ontwerp hebben ervoor geopteerd van deze faculteit stellers van het ontwerp hebben ervoor geopteerd van deze faculteit
gebruik te. gebruik te.
Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld
maken om, middels een verwijzing naar de reglementering van de maken om, middels een verwijzing naar de reglementering van de
jaarrekening van de verzekeringsondernemingen (1), het jaarrekening van de verzekeringsondernemingen (1), het
minimumcriterium voor een deelnemingsverhouding op 10 % te bepalen in minimumcriterium voor een deelnemingsverhouding op 10 % te bepalen in
plaats van op 20 % zoals de richtlijn bepaalt. In het licht van de plaats van op 20 % zoals de richtlijn bepaalt. In het licht van de
hiervoren in herinnering gebrachte interpretatie van artikel 97 van de hiervoren in herinnering gebrachte interpretatie van artikel 97 van de
wet van 9 juli 1975 dient een dergelijke keuze evenwel door de wet van 9 juli 1975 dient een dergelijke keuze evenwel door de
wetgever zelf te worden gemaakt. wetgever zelf te worden gemaakt.
2. Bij de omzetting van richtlijnen in de interne rechtsorde dient als 2. Bij de omzetting van richtlijnen in de interne rechtsorde dient als
leidraad te worden aangenomen dat in het belang van een juiste leidraad te worden aangenomen dat in het belang van een juiste
toepassing van de richtlijn, de bewoordingen van die richtlijn best toepassing van de richtlijn, de bewoordingen van die richtlijn best
letterlijk worden overgenomen, tenzij er een specifieke letterlijk worden overgenomen, tenzij er een specifieke
rechtvaardiging, zoals een sterk geëigend taalgebruik, voorhanden is rechtvaardiging, zoals een sterk geëigend taalgebruik, voorhanden is
en die andere bewoordingen aan de nakoming van de richtlijn geen en die andere bewoordingen aan de nakoming van de richtlijn geen
afbreuk doen (2). afbreuk doen (2).
Het ontwerp wijkt op verschillende punten af van de tekst van de Het ontwerp wijkt op verschillende punten af van de tekst van de
richtlijn waarvan het de omzetting beoogt, en dit zonder dat daarvoor richtlijn waarvan het de omzetting beoogt, en dit zonder dat daarvoor
duidelijke redenen vallen aan te wijzen. Bij wijze van voorbeeld kan duidelijke redenen vallen aan te wijzen. Bij wijze van voorbeeld kan
worden gerefereerd aan het ontworpen artikel 8, 1, vierde streepje, worden gerefereerd aan het ontworpen artikel 8, 1, vierde streepje,
("passend toezicht" in plaats van, zoals in de richtlijn, "juist ("passend toezicht" in plaats van, zoals in de richtlijn, "juist
toezicht"), het ontworpen artikel 21quinquies, 2, 2° ("de autoriteiten toezicht"), het ontworpen artikel 21quinquies, 2, 2° ("de autoriteiten
die belast zijn met het toezicht op de personen die belast zijn met die belast zijn met het toezicht op de personen die belast zijn met
het wettelijk toezicht op de jaarrekeningen... » in plaats van, zoals het wettelijk toezicht op de jaarrekeningen... » in plaats van, zoals
in de richtlijn, "de autoriteiten die belast zijn met het toezicht op in de richtlijn, "de autoriteiten die belast zijn met het toezicht op
de personen die belast zijn met de wettelijke controle van de de personen die belast zijn met de wettelijke controle van de
jaarrekening... »). jaarrekening... »).
Bijzondere opmerkingen Bijzondere opmerkingen
Aanhef Aanhef
1. In het eerste lid van de aanhef schrijve men "..., inzonderheid op 1. In het eerste lid van de aanhef schrijve men "..., inzonderheid op
artikel 97, hernummerd bij het koninklijk besluit van 12 augustus artikel 97, hernummerd bij het koninklijk besluit van 12 augustus
1994;". 1994;".
2. In de aanhef dient, vóór de verwijzing naar het advies van de Raad 2. In de aanhef dient, vóór de verwijzing naar het advies van de Raad
van State, een vijfde lid te worden ingevoegd, waarin verwezen wordt van State, een vijfde lid te worden ingevoegd, waarin verwezen wordt
naar het advies van de Inspectie van Financiën met vermelding van de naar het advies van de Inspectie van Financiën met vermelding van de
datum ervan. datum ervan.
Artikel 4. Artikel 4.
In het tweede lid, 3°, van, de ontworpen paragraaf 2 schrijve men "een In het tweede lid, 3°, van, de ontworpen paragraaf 2 schrijve men "een
andere Lid-Staat" in plaats van "een andere Staat van Gemeenschap". andere Lid-Staat" in plaats van "een andere Staat van Gemeenschap".
Artikel 6. Artikel 6.
Het 1° van de ontworpen paragraaf 3 redigere men als volgt : Het 1° van de ontworpen paragraaf 3 redigere men als volgt :
« 1° dat het een inbreuk ten gronde op de bepalingen van deze wet en « 1° dat het een inbreuk ten gronde op de bepalingen van deze wet en
haar uitvoeringsbesluiten en -verordeningen tot vaststelling van de haar uitvoeringsbesluiten en -verordeningen tot vaststelling van de
voorwaarden tot toelating of op andere specifieke voorschriften voorwaarden tot toelating of op andere specifieke voorschriften
betreffende de uitoefening van de werkzaamheden van betreffende de uitoefening van de werkzaamheden van
verzekeringsondernemingen kan inhouden;". verzekeringsondernemingen kan inhouden;".
Artikel 7. Artikel 7.
Luidens dit artikel zal het ontwerp in werking treden op 18 juli 1996, Luidens dit artikel zal het ontwerp in werking treden op 18 juli 1996,
datum waarop de omzetting van de richtlijn 95/26/EEG gerealiseerd datum waarop de omzetting van de richtlijn 95/26/EEG gerealiseerd
diende te zijn. Zelfs al is de gestelde termijn waarbinnen de diende te zijn. Zelfs al is de gestelde termijn waarbinnen de
voornoemde richtlijn in haar geheel omgezet diende te zijn in de voornoemde richtlijn in haar geheel omgezet diende te zijn in de
interne rechtsorde verstreken, dan nog is het redelijk aan de interne rechtsorde verstreken, dan nog is het redelijk aan de
betrokken sector voldoende tijd te laten om zich te gedragen naar de betrokken sector voldoende tijd te laten om zich te gedragen naar de
nieuwe voorschriften. nieuwe voorschriften.
Artikel 8. Artikel 8.
In de uitvoeringsbepaling dient de volledige titel van de bevoegde In de uitvoeringsbepaling dient de volledige titel van de bevoegde
minister te worden vermeld. minister te worden vermeld.
De kamer was samengesteld uit : De kamer was samengesteld uit :
De heren : De heren :
J. De Brabandere, kamervoorzitter; J. De Brabandere, kamervoorzitter;
M. Van Damme en D. Albrecht, staatsraden; M. Van Damme en D. Albrecht, staatsraden;
G. Schrans en E. Wymeersch, assessoren van de afdeling wetgeving; G. Schrans en E. Wymeersch, assessoren van de afdeling wetgeving;
Mevr. A. Beckers, griffier.. Mevr. A. Beckers, griffier..
Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld
De overeenstemming tussen de Nederlandse en de Franse tekst werd De overeenstemming tussen de Nederlandse en de Franse tekst werd
nagezien onder toezicht van de heer D. Albrecht. nagezien onder toezicht van de heer D. Albrecht.
Het verslag werd uitgebracht door de heer P. Depuydt, auditeur. De Het verslag werd uitgebracht door de heer P. Depuydt, auditeur. De
nota van het Coördinatiebureau werd opgesteld en toegelicht door de nota van het Coördinatiebureau werd opgesteld en toegelicht door de
heer E. Vanherck, referendaris. heer E. Vanherck, referendaris.
De griffier, De voorzitter, De griffier, De voorzitter,
A. Beckers. J. De Brabandere. A. Beckers. J. De Brabandere.
MINISTERIE VAN ECONOMISCHE ZAKEN MINISTERIE VAN ECONOMISCHE ZAKEN
6 MEI 1997. Koninklijk besluit tot wijziging van de wet van 9 juli 6 MEI 1997. Koninklijk besluit tot wijziging van de wet van 9 juli
1975 betreffende de controle der verzekeringsondernemingen 1975 betreffende de controle der verzekeringsondernemingen
ALBERT II, Koning der Belgen, ALBERT II, Koning der Belgen,
Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.
Gelet op de wet van 9 juli 1975 betreffende de controle der Gelet op de wet van 9 juli 1975 betreffende de controle der
verzekeringsondernemingen, inzonderheid op artikel 97, hernummerd bij verzekeringsondernemingen, inzonderheid op artikel 97, hernummerd bij
het koninklijk besluit van 12 augustus 1994; het koninklijk besluit van 12 augustus 1994;
Gelet op de richtlijn 95/26/EG van het Europees Parlement en de Raad Gelet op de richtlijn 95/26/EG van het Europees Parlement en de Raad
van 29 juni 1995 tot wijziging van de richtlijnen 77/780/EEG en van 29 juni 1995 tot wijziging van de richtlijnen 77/780/EEG en
89/646/EEG op het gebied van kredietinstellingen, de richtlijnen 89/646/EEG op het gebied van kredietinstellingen, de richtlijnen
73/239/EEG en 92/49/EEG op het gebied van het 73/239/EEG en 92/49/EEG op het gebied van het
schadeverzekeringsbedrijf, de richtlijnen 79/267/ EEG en 92/96/EEG op schadeverzekeringsbedrijf, de richtlijnen 79/267/ EEG en 92/96/EEG op
het gebied van het levensverzekeringsbedrijf, richtlijn 93/22/EEG op het gebied van het levensverzekeringsbedrijf, richtlijn 93/22/EEG op
het gebied van beleggingsondernemingen en richtlijn 85/611/ EEG op het het gebied van beleggingsondernemingen en richtlijn 85/611/ EEG op het
gebied van instellingen voor collectieve belegging in effecten gebied van instellingen voor collectieve belegging in effecten
(icbe's), teneinde het bedrijfseconomisch toezicht te versterken; (icbe's), teneinde het bedrijfseconomisch toezicht te versterken;
Gelet op het advies van de Commissie voor Verzekeringen van 28 mei Gelet op het advies van de Commissie voor Verzekeringen van 28 mei
1996; 1996;
Gelet op het advies van de Controledienst voor de Verzekeringen van 29 Gelet op het advies van de Controledienst voor de Verzekeringen van 29
juli 1996; juli 1996;
Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën van 8 augustus Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën van 8 augustus
1996; 1996;
Gelet op het advies van de Raad van State; Gelet op het advies van de Raad van State;
Op de voordracht van Onze Vice-Eerste Minister en Minister van Op de voordracht van Onze Vice-Eerste Minister en Minister van
Economie en op het advies van Onze in Raad vergaderde Ministers, Economie en op het advies van Onze in Raad vergaderde Ministers,
Hebben Wij besloten en besluiten Wij : Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.In artikel 2, 6 van de wet van 9 juli 1975 betreffende de

Artikel 1.In artikel 2, 6 van de wet van 9 juli 1975 betreffende de
controle der verzekeringsondernemingen, ingevoegd bij koninklijk controle der verzekeringsondernemingen, ingevoegd bij koninklijk
besluit van 12 augustus 1994, wordt een punt 10°bis ingevoegd, dat besluit van 12 augustus 1994, wordt een punt 10°bis ingevoegd, dat
luidt als volgt : luidt als volgt :
« 10°bis "nauwe banden": « 10°bis "nauwe banden":
a) een situatie waarbij een deelnemingsverhouding in de zin van de a) een situatie waarbij een deelnemingsverhouding in de zin van de
reglementering betreffende de jaarrekening van reglementering betreffende de jaarrekening van
verzekeringsondernemingen tussen twee of meer natuurlijke personen of verzekeringsondernemingen tussen twee of meer natuurlijke personen of
rechtspersonen bestaat, of rechtspersonen bestaat, of
b) een situatie waarbij twee of meer personen verbonden ondernemingen b) een situatie waarbij twee of meer personen verbonden ondernemingen
zijn in de zin van de reglementering betreffende de jaarrekening van zijn in de zin van de reglementering betreffende de jaarrekening van
verzekeringsondernemingen, of een situatie waarbij een verzekeringsondernemingen, of een situatie waarbij een
verzekeringsonderneming en een natuurlijke persoon of een verzekeringsonderneming en een natuurlijke persoon of een
rechtspersoon verbonden zijn door een band van dezelfde aard. » rechtspersoon verbonden zijn door een band van dezelfde aard. »

Art. 2.In artikel 5, tweede lid van dezelfde wet, gewijzigd bij de

Art. 2.In artikel 5, tweede lid van dezelfde wet, gewijzigd bij de
wet van 19 juli 1991, wordt een punt 3°ter ingevoegd, dat luidt als wet van 19 juli 1991, wordt een punt 3°ter ingevoegd, dat luidt als
volgt : volgt :
"3°ter voor de verzekeringsondernemingen naar Belgisch recht, "3°ter voor de verzekeringsondernemingen naar Belgisch recht,
voldoende gedetailleerde gegevens over de nauwe banden die bestaan voldoende gedetailleerde gegevens over de nauwe banden die bestaan
tussen de onderneming en andere natuurlijke personen of tussen de onderneming en andere natuurlijke personen of
rechtspersonen;" rechtspersonen;"

Art. 3.Artikel 8 van dezelfde wet, vervangen bij de wet van 19 juli

Art. 3.Artikel 8 van dezelfde wet, vervangen bij de wet van 19 juli
1991, wordt door de volgende bepaling vervangen: 1991, wordt door de volgende bepaling vervangen:
«

Art. 8.1. De toelating kan slechts worden verleend aan

 «

Art. 8.1. De toelating kan slechts worden verleend aan
verzekeringsondernemingen naar Belgisch recht : verzekeringsondernemingen naar Belgisch recht :
- waarvan het hoofdbestuur zich in België bevindt; - waarvan het hoofdbestuur zich in België bevindt;
- waarvan de aandeelhouders, vennoten of leden die een gekwalificeerde - waarvan de aandeelhouders, vennoten of leden die een gekwalificeerde
deelneming bezitten zoals bepaald in artikel 23bis, 4, gelet op de deelneming bezitten zoals bepaald in artikel 23bis, 4, gelet op de
noodzaak een gezonde en voorzichtige bedrijfsvoering te waarborgen, noodzaak een gezonde en voorzichtige bedrijfsvoering te waarborgen,
geschikt zijn; geschikt zijn;
- wanneer de nauwe banden, die bestaan tussen de - wanneer de nauwe banden, die bestaan tussen de
verzekeringsonderneming en andere natuurlijke personen of verzekeringsonderneming en andere natuurlijke personen of
rechtspersonen, de juiste uitoefening van de toezichthoudende taak van rechtspersonen, de juiste uitoefening van de toezichthoudende taak van
de Controledienst voor de Verzekeringen op de verzekeringsonderneming de Controledienst voor de Verzekeringen op de verzekeringsonderneming
niet belemmeren; niet belemmeren;
- wanneer de wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen van een - wanneer de wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen van een
Staat, die niet tot de Gemeenschap behoort, die van toepassing zijn op Staat, die niet tot de Gemeenschap behoort, die van toepassing zijn op
een of meer natuurlijke personen of rechtspersonen met wie de een of meer natuurlijke personen of rechtspersonen met wie de
verzekeringsonderneming nauwe banden heeft, of moeilijkheden in verzekeringsonderneming nauwe banden heeft, of moeilijkheden in
verband met de toepassing van die bepalingen, geen belemmering vormen verband met de toepassing van die bepalingen, geen belemmering vormen
voor de juiste uitoefening van de toezichthoudende taak van de voor de juiste uitoefening van de toezichthoudende taak van de
Controledienst voor de Verzekeringen op de verzekeringsonderneming. Controledienst voor de Verzekeringen op de verzekeringsonderneming.
2. De toelating kan daarenboven slechts worden verleend aan 2. De toelating kan daarenboven slechts worden verleend aan
verzekeringsondernemingen naar Belgisch recht en aan verzekeringsondernemingen naar Belgisch recht en aan
verzekeringsondernemingen naar buitenlands recht : verzekeringsondernemingen naar buitenlands recht :
- wanneer de technische en financiële middelen, die ze vooropzetten - wanneer de technische en financiële middelen, die ze vooropzetten
aan te wenden, rekening houdend met de afgestane herverzekering, aan te wenden, rekening houdend met de afgestane herverzekering,
aangepast zijn aan hun programma van activiteiten; aangepast zijn aan hun programma van activiteiten;
- wanneer ze voldoen aan de andere voorwaarden en regels gesteld door - wanneer ze voldoen aan de andere voorwaarden en regels gesteld door
of krachtens deze wet." of krachtens deze wet."

Art. 4.Artikel 21quinquies van dezelfde wet, ingevoegd bij koninklijk

Art. 4.Artikel 21quinquies van dezelfde wet, ingevoegd bij koninklijk
besluit van 12 augustus 1994, wordt als volgt gewijzigd : besluit van 12 augustus 1994, wordt als volgt gewijzigd :
1° 2 wordt 4, en de woorden "de 1" worden vervangen door de woorden 1° 2 wordt 4, en de woorden "de 1" worden vervangen door de woorden
"de 1, 2 en 3"; "de 1, 2 en 3";
2° een nieuwe 2, die luidt als volgt, wordt ingevoegd: 2° een nieuwe 2, die luidt als volgt, wordt ingevoegd:
« 2. In afwijking van artikel 21bis heeft de Controledienst voor de « 2. In afwijking van artikel 21bis heeft de Controledienst voor de
Verzekeringen het recht vertrouwelijke gegevens mee te delen aan: Verzekeringen het recht vertrouwelijke gegevens mee te delen aan:
1° de autoriteiten die belast zijn met het toezicht op de instanties 1° de autoriteiten die belast zijn met het toezicht op de instanties
die betrokken zijn bij de vereffening en het faillissement van die betrokken zijn bij de vereffening en het faillissement van
verzekeringsondernemingen en bij andere soortgelijke procedures; verzekeringsondernemingen en bij andere soortgelijke procedures;
2° de autoriteiten die belast zijn met het toezicht op de personen die 2° de autoriteiten die belast zijn met het toezicht op de personen die
belast zijn met de wettelijke controle van de jaarrekening van belast zijn met de wettelijke controle van de jaarrekening van
verzekeringsondernemingen en van andere financiële instellingen; verzekeringsondernemingen en van andere financiële instellingen;
3° de van de verzekeringsondernemingen onafhankelijke actuarissen die 3° de van de verzekeringsondernemingen onafhankelijke actuarissen die
wettelijk zijn belast met een controlefunctie op die ondernemingen, wettelijk zijn belast met een controlefunctie op die ondernemingen,
alsook de instanties die met het toezicht op die actuarissen zijn alsook de instanties die met het toezicht op die actuarissen zijn
belast. belast.
De Controledienst voor de Verzekeringen mag slechts vertrouwelijke De Controledienst voor de Verzekeringen mag slechts vertrouwelijke
gegevens in uitvoering van het eerste lid meedelen als de volgende gegevens in uitvoering van het eerste lid meedelen als de volgende
voorwaarden zijn vervuld : voorwaarden zijn vervuld :
1° de ontvanger zal die gegevens slechts gebruiken voor de uitoefening 1° de ontvanger zal die gegevens slechts gebruiken voor de uitoefening
van zijn toezichthoudende taken en controlefuncties zoals beschreven van zijn toezichthoudende taken en controlefuncties zoals beschreven
in het eerste lid ; in het eerste lid ;
2° de meegedeelde gegevens vallen onder een gelijkwaardig 2° de meegedeelde gegevens vallen onder een gelijkwaardig
beroepsgeheim als bedoeld in artikel 21bis; beroepsgeheim als bedoeld in artikel 21bis;
3° gegevens die afkomstig zijn van een andere Lid-Staat mogen alleen 3° gegevens die afkomstig zijn van een andere Lid-Staat mogen alleen
worden doorgegeven met de uitdrukkelijke instemming van de worden doorgegeven met de uitdrukkelijke instemming van de
autoriteiten, instanties of personen die de gegevens hebben verstrekt autoriteiten, instanties of personen die de gegevens hebben verstrekt
en, in voorkomend geval, alleen worden gebruikt voor de doeleinden en, in voorkomend geval, alleen worden gebruikt voor de doeleinden
waarmee die autoriteiten, instanties of personen hebben ingestemd. "; waarmee die autoriteiten, instanties of personen hebben ingestemd. ";
3° een nieuwe 3, die luidt als volgt, wordt ingevoegd : 3° een nieuwe 3, die luidt als volgt, wordt ingevoegd :
« 3. In afwijking van artikel 21bis heeft de Controledienst voor de « 3. In afwijking van artikel 21bis heeft de Controledienst voor de
Verzekeringen het recht vertrouwelijke gegevens mee te delen aan: Verzekeringen het recht vertrouwelijke gegevens mee te delen aan:
- de centrale banken en andere instanties met een soortgelijke taak in - de centrale banken en andere instanties met een soortgelijke taak in
hun hoedanigheid van monetaire autoriteit; hun hoedanigheid van monetaire autoriteit;
- andere overheidsinstanties die belast zijn met het toezicht op de - andere overheidsinstanties die belast zijn met het toezicht op de
betalingssystemen. betalingssystemen.
De Controledienst voor de Verzekeringen mag slechts vertrouwelijke De Controledienst voor de Verzekeringen mag slechts vertrouwelijke
gegevens in uitvoering van het eerste lid meedelen als de ontvanger gegevens in uitvoering van het eerste lid meedelen als de ontvanger
die enkel zal gebruiken voor de uitoefening van zijn opdrachten en die enkel zal gebruiken voor de uitoefening van zijn opdrachten en
voor zover hij gebonden is aan een gelijkwaardig beroepsgeheim als voor zover hij gebonden is aan een gelijkwaardig beroepsgeheim als
bedoeld in artikel 21bis. bedoeld in artikel 21bis.
Wanneer de Controledienst voor de Verzekeringen vertrouwelijke Wanneer de Controledienst voor de Verzekeringen vertrouwelijke
gegevens ontvangt van de autoriteiten of instanties bedoeld in deze gegevens ontvangt van de autoriteiten of instanties bedoeld in deze
paragraaf, dan mag hij daar slechts gebruik van maken voor de paragraaf, dan mag hij daar slechts gebruik van maken voor de
uitoefening van de opdrachten bedoeld in artikel 21quater, tweede lid. uitoefening van de opdrachten bedoeld in artikel 21quater, tweede lid.
De in dit verband ontvangen gegevens vallen onder het in artikel 21bis De in dit verband ontvangen gegevens vallen onder het in artikel 21bis
bedoelde beroepsgeheim." bedoelde beroepsgeheim."

Art. 5.In artikel 23, eerste lid van dezelfde wet worden de woorden

Art. 5.In artikel 23, eerste lid van dezelfde wet worden de woorden
"artikel 5, tweede lid, 2°, 3° en 4°" vervangen door de woorden "artikel 5, tweede lid, 2°, 3° en 4°" vervangen door de woorden
"artikel 5, tweede lid, 2° tot en met 4°". "artikel 5, tweede lid, 2° tot en met 4°".

Art. 6.Artikel 40 van dezelfde wet wordt als volgt gewijzigd :

Art. 6.Artikel 40 van dezelfde wet wordt als volgt gewijzigd :
1° de tegenwoordige tekst van het eerste lid zal 1 vormen; 1° de tegenwoordige tekst van het eerste lid zal 1 vormen;
2° de tegenwoordige tekst van het tweede lid zal 2 vormen, en de 2° de tegenwoordige tekst van het tweede lid zal 2 vormen, en de
woorden "en van de Dienst" worden geschrapt; woorden "en van de Dienst" worden geschrapt;
3° een 3 wordt ingevoegd, die luidt als volgt : 3° een 3 wordt ingevoegd, die luidt als volgt :
« 3. De erkende commissaris brengt de Controledienst voor de « 3. De erkende commissaris brengt de Controledienst voor de
Verzekeringen onmiddellijk op de hoogte van elk feit of elke Verzekeringen onmiddellijk op de hoogte van elk feit of elke
beslissing waarvan hij bij de uitvoering van zijn opdracht of van een beslissing waarvan hij bij de uitvoering van zijn opdracht of van een
andere wettelijke opdracht kennis heeft gekregen en dat van die aard andere wettelijke opdracht kennis heeft gekregen en dat van die aard
is : is :
1° dat het een inbreuk ten gronde op de bepalingen van deze wet en 1° dat het een inbreuk ten gronde op de bepalingen van deze wet en
haar uitvoeringsbesluiten en -verordeningen tot vaststelling van de haar uitvoeringsbesluiten en -verordeningen tot vaststelling van de
voorwaarden tot toelating of op andere specifieke voorschriften voorwaarden tot toelating of op andere specifieke voorschriften
betreffende de uitoefening van de werkzaamheden van betreffende de uitoefening van de werkzaamheden van
verzekeringsondernemingen kan inhouden; verzekeringsondernemingen kan inhouden;
2° dat het de bedrijfscontinuïteit van de verzekeringsonderneming kan 2° dat het de bedrijfscontinuïteit van de verzekeringsonderneming kan
aantasten; aantasten;
3° dat het tot de weigering van de goedkeuring van de jaarrekening of 3° dat het tot de weigering van de goedkeuring van de jaarrekening of
tot het uiten van voorbehouden kan leiden. tot het uiten van voorbehouden kan leiden.
De in het eerste lid bedoelde verplichting is eveneens van toepassing De in het eerste lid bedoelde verplichting is eveneens van toepassing
op de erkende commissaris die zijn opdracht bij een op de erkende commissaris die zijn opdracht bij een
verzekeringsonderneming uitoefent voor de feiten en beslissingen verzekeringsonderneming uitoefent voor de feiten en beslissingen
waarvan hij kennis zou hebben gekregen bij de uitvoering van dezelfde waarvan hij kennis zou hebben gekregen bij de uitvoering van dezelfde
opdrachten bij een onderneming die met die verzekeringsonderneming opdrachten bij een onderneming die met die verzekeringsonderneming
nauwe banden heeft in de vorm van een controleverhouding in de zin van nauwe banden heeft in de vorm van een controleverhouding in de zin van
het koninklijk besluit van 17 november 1994 betreffende de het koninklijk besluit van 17 november 1994 betreffende de
jaarrekening van verzekeringsondernemingen. jaarrekening van verzekeringsondernemingen.
Melding te goeder trouw aan de Controledienst voor de Verzekeringen Melding te goeder trouw aan de Controledienst voor de Verzekeringen
door de erkende commissarissen van de in het eerste en het tweede lid door de erkende commissarissen van de in het eerste en het tweede lid
bedoelde feiten of beslissingen vormt geen inbreuk op ongeacht welke bedoelde feiten of beslissingen vormt geen inbreuk op ongeacht welke
beperking inzake de openbaarmaking van informatie, opgelegd op grond beperking inzake de openbaarmaking van informatie, opgelegd op grond
van een contract of van een wettelijke of bestuursrechtelijke van een contract of van een wettelijke of bestuursrechtelijke
bepaling, en leidt voor de betrokken personen tot geen enkele vorm van bepaling, en leidt voor de betrokken personen tot geen enkele vorm van
aansprakelijkheid."; aansprakelijkheid.";
4° de tegenwoordige teksten van het derde en van het vierde lid zullen 4° de tegenwoordige teksten van het derde en van het vierde lid zullen
respectievelijk 4 en 5 vormen. respectievelijk 4 en 5 vormen.

Art. 7.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het

Art. 7.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het
Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt. Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Art. 8.Onze Minister tot wiens bevoegdheid de Economische Zaken

Art. 8.Onze Minister tot wiens bevoegdheid de Economische Zaken
behoren, is belast met de uitvoering van dit besluit. behoren, is belast met de uitvoering van dit besluit.
Gegeven te Brussel, 6 mei 1997. Gegeven te Brussel, 6 mei 1997.
ALBERT ALBERT
Van Koningswege : Van Koningswege :
De Vice-Eerste Minister en Minister van Economie, De Vice-Eerste Minister en Minister van Economie,
E. DI RUPO E. DI RUPO
^