Etaamb.openjustice.be
Meertalige weergave van Ministerieel Besluit van 23/06/2006
← Terug naar "Ministerieel besluit tot versterking van buurtwinkels "
Ministerieel besluit tot versterking van buurtwinkels Ministerieel besluit tot versterking van buurtwinkels
VLAAMSE OVERHEID VLAAMSE OVERHEID
23 JUNI 2006. - Ministerieel besluit tot versterking van buurtwinkels 23 JUNI 2006. - Ministerieel besluit tot versterking van buurtwinkels
De Vlaamse minister van Economie, Ondernemen, Wetenschap, Innovatie en De Vlaamse minister van Economie, Ondernemen, Wetenschap, Innovatie en
Buitenlandse Handel, Buitenlandse Handel,
Gelet op de wetten op de Rijkscomptabiliteit, gecoördineerd op 17 juli Gelet op de wetten op de Rijkscomptabiliteit, gecoördineerd op 17 juli
1991, inzonderheid op artikel 55 tot en met 58; 1991, inzonderheid op artikel 55 tot en met 58;
Gelet op het decreet van 21 december 2001 houdende bepalingen tot Gelet op het decreet van 21 december 2001 houdende bepalingen tot
begeleiding van de begroting 2002, inzonderheid op artikel 41, § 4, begeleiding van de begroting 2002, inzonderheid op artikel 41, § 4,
c), en § 5; c), en § 5;
Gelet op het decreet van 31 januari 2003 betreffende het economisch Gelet op het decreet van 31 januari 2003 betreffende het economisch
ondersteuningsbeleid, inzonderheid op artikel 2, § 2, toegevoegd bij ondersteuningsbeleid, inzonderheid op artikel 2, § 2, toegevoegd bij
het decreet van 23 december 2005; het decreet van 23 december 2005;
Gelet op het decreet van 23 december 2005 houdende de algemene Gelet op het decreet van 23 december 2005 houdende de algemene
uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar
2006, inzonderheid op artikel 139; 2006, inzonderheid op artikel 139;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 27 juli 2004 tot Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 27 juli 2004 tot
bepaling van de bevoegdheden van de leden van de Vlaamse Regering, bepaling van de bevoegdheden van de leden van de Vlaamse Regering,
gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 15 oktober gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 15 oktober
2004, 23 december 2005 en 19 mei 2006; 2004, 23 december 2005 en 19 mei 2006;
Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de
begroting, gegeven op 22 juni 2006; begroting, gegeven op 22 juni 2006;
Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari
1973, inzonderheid op artikel 3, § 1, vervangen bij de wet van 4 juli 1973, inzonderheid op artikel 3, § 1, vervangen bij de wet van 4 juli
1989 en gewijzigd bij de wet van 4 augustus 1996; 1989 en gewijzigd bij de wet van 4 augustus 1996;
Gelet op de dringende noodzakelijkheid; Gelet op de dringende noodzakelijkheid;
Overwegende dat buurtwinkels een belangrijke actor zijn in de Overwegende dat buurtwinkels een belangrijke actor zijn in de
ontwikkeling van de lokale economie en door hun exploitatievorm voor ontwikkeling van de lokale economie en door hun exploitatievorm voor
een duurzame werkgelegenheid en een hoge arbeidsintensiviteit zorgen; een duurzame werkgelegenheid en een hoge arbeidsintensiviteit zorgen;
dat het aantal buurtwinkels in Vlaanderen de laatste tien jaar sterk dat het aantal buurtwinkels in Vlaanderen de laatste tien jaar sterk
gedaald is; dat er om die redenen dringend invulling en uitvoering gedaald is; dat er om die redenen dringend invulling en uitvoering
moet worden gegeven aan het Vlaams Regeerakkoord 2004-2009 waarin moet worden gegeven aan het Vlaams Regeerakkoord 2004-2009 waarin
wordt vermeld dat in het kader van de topprioriteit I "meer wordt vermeld dat in het kader van de topprioriteit I "meer
ondernemen, meer werkgelegenheid" en in het kader van specifieke ondernemen, meer werkgelegenheid" en in het kader van specifieke
maatregelen voor de verschillende sectoren moet worden voorzien in een maatregelen voor de verschillende sectoren moet worden voorzien in een
ondersteuning en versterking van de buurtwinkels, ondersteuning en versterking van de buurtwinkels,
Besluit : Besluit :
HOOFDSTUK I. - Definities HOOFDSTUK I. - Definities

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder:

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder:
1° minister : de Vlaamse minister, bevoegd voor het economisch beleid; 1° minister : de Vlaamse minister, bevoegd voor het economisch beleid;
2° administratie : de administratie Economie van het ministerie van de 2° administratie : de administratie Economie van het ministerie van de
Vlaamse Gemeenschap; Vlaamse Gemeenschap;
3° jury : een gemengde en multidisciplinaire commissie, samengesteld 3° jury : een gemengde en multidisciplinaire commissie, samengesteld
uit externe experten en eventueel aangevuld met ambtenaren van de uit externe experten en eventueel aangevuld met ambtenaren van de
administratie die worden aangewezen door de minister; administratie die worden aangewezen door de minister;
5° integraal plan : een plan dat aan een van de volgende voorwaarden 5° integraal plan : een plan dat aan een van de volgende voorwaarden
voldoet : voldoet :
1° een analyse van de situatie in een stad of een gemeente op sociaal, 1° een analyse van de situatie in een stad of een gemeente op sociaal,
economisch of commercieel vlak, gekoppeld aan een actieplan; economisch of commercieel vlak, gekoppeld aan een actieplan;
2° een commercieel strategisch plan dat minstens moet bestaan uit de 2° een commercieel strategisch plan dat minstens moet bestaan uit de
volgende onderdelen : volgende onderdelen :
a) een inventaris van de socio-economische gegevens over de stad als a) een inventaris van de socio-economische gegevens over de stad als
handelscentrum; handelscentrum;
b) een SWOT-analyse van het commercieel handelsapparaat; b) een SWOT-analyse van het commercieel handelsapparaat;
c) een toekomstvisie voor het commercieel handelsapparaat; c) een toekomstvisie voor het commercieel handelsapparaat;
d) een schematisch ontwikkelingsplan voor de handel; d) een schematisch ontwikkelingsplan voor de handel;
6° buurtwinkel : een winkel die buurtverzorgend werkt en voorziet in 6° buurtwinkel : een winkel die buurtverzorgend werkt en voorziet in
de dagelijkse behoeften van voornamelijk de plaatselijke bevolking. de dagelijkse behoeften van voornamelijk de plaatselijke bevolking.
Hieronder vallen ook diensten en niet-voedingsproducten; Hieronder vallen ook diensten en niet-voedingsproducten;
7° buurtwinkelproject : een project waarmee tegemoetgekomen wordt aan 7° buurtwinkelproject : een project waarmee tegemoetgekomen wordt aan
een voor de stad of gemeente specifieke problematiek in het kader van een voor de stad of gemeente specifieke problematiek in het kader van
buurtwinkelbeleid. buurtwinkelbeleid.
HOOFDSTUK II. - Toepassingsgebied HOOFDSTUK II. - Toepassingsgebied

Art. 2.Er wordt een subsidie verleend onder de voorwaarden, vermeld

Art. 2.Er wordt een subsidie verleend onder de voorwaarden, vermeld
in dit besluit, aan de volgende Vlaamse steden en gemeenten : in dit besluit, aan de volgende Vlaamse steden en gemeenten :
1° de grootstedelijke gebieden, vermeld in het Ruimtelijk 1° de grootstedelijke gebieden, vermeld in het Ruimtelijk
Structuurplan Vlaanderen : Aartselaar, Boechout, Borsbeek, Edegem, Structuurplan Vlaanderen : Aartselaar, Boechout, Borsbeek, Edegem,
Hemiksem, Hove, Kontich, Lint, Mortsel, Niel, Schelle, Wijnegem, Hemiksem, Hove, Kontich, Lint, Mortsel, Niel, Schelle, Wijnegem,
Wommelgem, Zwijndrecht, Evergem, De Pinte, Destelbergen, Melle en Wommelgem, Zwijndrecht, Evergem, De Pinte, Destelbergen, Melle en
Merelbeke; Merelbeke;
2° het Vlaams stedelijk gebied rond Brussel, vermeld in het Ruimtelijk 2° het Vlaams stedelijk gebied rond Brussel, vermeld in het Ruimtelijk
Structuurplan Vlaanderen : Asse, Beersel, Dilbeek, Drogenbos, Structuurplan Vlaanderen : Asse, Beersel, Dilbeek, Drogenbos,
Grimbergen, Kraainem, Linkebeek, Machelen, Sint-Genesius-Rode, Grimbergen, Kraainem, Linkebeek, Machelen, Sint-Genesius-Rode,
Sint-Pieters-Leeuw, Tervuren, Vilvoorde, Wemmel, Wezembeek-Oppem en Sint-Pieters-Leeuw, Tervuren, Vilvoorde, Wemmel, Wezembeek-Oppem en
Zaventem; Zaventem;
3° de regionaalstedelijke gebieden, vermeld in het Ruimtelijk 3° de regionaalstedelijke gebieden, vermeld in het Ruimtelijk
Structuurplan Vlaanderen : Brugge, Damme, Jabbeke, Oostkamp, Zedelgem, Structuurplan Vlaanderen : Brugge, Damme, Jabbeke, Oostkamp, Zedelgem,
Diepenbeek, Hasselt, Genk, Zonhoven, Deerlijk, Harelbeke, Kortrijk, Diepenbeek, Hasselt, Genk, Zonhoven, Deerlijk, Harelbeke, Kortrijk,
Kuurne, Wevelgem, Zwevegem, Leuven, Mechelen, St.-Katelijne-Waver, Kuurne, Wevelgem, Zwevegem, Leuven, Mechelen, St.-Katelijne-Waver,
Bredene, Middelkerke, Oostende, Sint-Niklaas, Aalst, Denderleeuw, Bredene, Middelkerke, Oostende, Sint-Niklaas, Aalst, Denderleeuw,
Ingelmunster, Izegem, Roeselare, Beerse, Turnhout, Oud-Turnhout en Ingelmunster, Izegem, Roeselare, Beerse, Turnhout, Oud-Turnhout en
Vosselaar; Vosselaar;
4° de structuurondersteunende kleinstedelijke gebieden, vermeld in het 4° de structuurondersteunende kleinstedelijke gebieden, vermeld in het
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen : Aarschot, Deinze, Dendermonde, Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen : Aarschot, Deinze, Dendermonde,
Diest, Eeklo, Geel, Halle, Herentals, Ieper, Knokke-Heist, Lier, Diest, Eeklo, Geel, Halle, Herentals, Ieper, Knokke-Heist, Lier,
Lokeren, Mol, Oudenaarde, Ronse, Sint-Truiden, Tielt, Tienen, Tongeren Lokeren, Mol, Oudenaarde, Ronse, Sint-Truiden, Tielt, Tienen, Tongeren
en Waregem; en Waregem;
5° de kleinstedelijke gebieden op provinciaal niveau, vermeld in het 5° de kleinstedelijke gebieden op provinciaal niveau, vermeld in het
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen : Beveren, Bilzen, Blankenberge, Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen : Beveren, Bilzen, Blankenberge,
Boom, Bree, Diksmuide, Geraardsbergen, Heist-op-den-Berg, Hoogstraten, Boom, Bree, Diksmuide, Geraardsbergen, Heist-op-den-Berg, Hoogstraten,
Leopoldsburg, Lommel, Maaseik, Maasmechelen, Menen, Neerpelt, Ninove, Leopoldsburg, Lommel, Maaseik, Maasmechelen, Menen, Neerpelt, Ninove,
Overpelt, Poperinge, Temse, Torhout, Veurne, Wetteren en Zottegem. Overpelt, Poperinge, Temse, Torhout, Veurne, Wetteren en Zottegem.
HOOFDSTUK III. - Subsidie HOOFDSTUK III. - Subsidie

Art. 3.De subsidie wordt toegekend volgens een wedstrijdformule

Art. 3.De subsidie wordt toegekend volgens een wedstrijdformule
waarbij een vooraf bepaalde subsidie-enveloppe wordt verdeeld onder de waarbij een vooraf bepaalde subsidie-enveloppe wordt verdeeld onder de
best gerangschikte subsidieaanvragen, tot het budget is opgebruikt. best gerangschikte subsidieaanvragen, tot het budget is opgebruikt.
De subsidieaanvragen worden gerangschikt op basis van de score, De subsidieaanvragen worden gerangschikt op basis van de score,
behaald voor een geheel of gedeeltelijk uitgevoerd of een gepland behaald voor een geheel of gedeeltelijk uitgevoerd of een gepland
buurtwinkelproject. buurtwinkelproject.
Enkel de steden en de gemeenten, vermeld in artikel 2, kunnen een Enkel de steden en de gemeenten, vermeld in artikel 2, kunnen een
subsidieaanvraag indienen voor een buurtwinkelproject. Ze kunnen subsidieaanvraag indienen voor een buurtwinkelproject. Ze kunnen
maximaal voor één buurtwinkelproject een subsidieaanvraag indienen. maximaal voor één buurtwinkelproject een subsidieaanvraag indienen.

Art. 4.De subsidie-enveloppe is vastgesteld op 90.000 euro.

Art. 4.De subsidie-enveloppe is vastgesteld op 90.000 euro.

Art. 5.De subsidie bedraagt 3.000 euro per gunstig gerangschikte

Art. 5.De subsidie bedraagt 3.000 euro per gunstig gerangschikte
subsidieaanvraag, waarvan 1.000 euro voor de opmaakkosten van de subsidieaanvraag, waarvan 1.000 euro voor de opmaakkosten van de
subsidieaanvraag en 2.000 euro voor de promotie van het subsidieaanvraag en 2.000 euro voor de promotie van het
buurtwinkelbeleid van de stad of de gemeente die de subsidieaanvraag buurtwinkelbeleid van de stad of de gemeente die de subsidieaanvraag
heeft ingediend. heeft ingediend.
HOOFDSTUK IV. - Voorwaarden HOOFDSTUK IV. - Voorwaarden

Art. 6.Het buurtwinkelproject moet opgenomen zijn in een integraal

Art. 6.Het buurtwinkelproject moet opgenomen zijn in een integraal
plan dat na 1 januari 2001 goedgekeurd werd door de gemeenteraad. plan dat na 1 januari 2001 goedgekeurd werd door de gemeenteraad.

Art. 7.Met behoud van de toepassing van de bepalingen in artikel 3

Art. 7.Met behoud van de toepassing van de bepalingen in artikel 3
mag het initiatief voor een buurtwinkelproject uitgaan van een andere mag het initiatief voor een buurtwinkelproject uitgaan van een andere
initiatiefnemer dan een stad of een gemeente als vermeld in artikel 2. initiatiefnemer dan een stad of een gemeente als vermeld in artikel 2.

Art. 8.De subsidie, vermeld in artikel 5, eerste lid, moet worden

Art. 8.De subsidie, vermeld in artikel 5, eerste lid, moet worden
aangewend voor de promotie van het buurtwinkelbeleid van de stad of de aangewend voor de promotie van het buurtwinkelbeleid van de stad of de
gemeente die de subsidieaanvraag heeft ingediend. gemeente die de subsidieaanvraag heeft ingediend.

Art. 9.De stad of de gemeente, vermeld in artikel 2, die al een

Art. 9.De stad of de gemeente, vermeld in artikel 2, die al een
subsidieaanvraag heeft ingediend voor een buurtwinkelproject in het subsidieaanvraag heeft ingediend voor een buurtwinkelproject in het
kader van het plattelandsbeleid, kan geen subsidieaanvraag meer kader van het plattelandsbeleid, kan geen subsidieaanvraag meer
indienen in het kader van dit besluit. indienen in het kader van dit besluit.
HOOFDSTUK V. - Procedure HOOFDSTUK V. - Procedure

Art. 10.De subsidieaanvraag is ontvankelijk als aan de volgende

Art. 10.De subsidieaanvraag is ontvankelijk als aan de volgende
voorwaarden voldaan is : voorwaarden voldaan is :
1° de subsidieaanvraag en de eventuele bijlagen zijn elektronisch en 1° de subsidieaanvraag en de eventuele bijlagen zijn elektronisch en
schriftelijk door de administratie ontvangen, uiterlijk op 18 augustus schriftelijk door de administratie ontvangen, uiterlijk op 18 augustus
2006 om 16 uur; 2006 om 16 uur;
2° de subsidieaanvraag is ingediend via het voorgeschreven 2° de subsidieaanvraag is ingediend via het voorgeschreven
standaardformulier; standaardformulier;
3° het standaardformulier is correct en volledig ingevuld en 3° het standaardformulier is correct en volledig ingevuld en
ondertekend door de gevolmachtigde van de stad of de gemeente die de ondertekend door de gevolmachtigde van de stad of de gemeente die de
subsidieaanvraag heeft ingediend; subsidieaanvraag heeft ingediend;
4° de subsidieaanvraag voldoet aan de voorwaarden van dit besluit. 4° de subsidieaanvraag voldoet aan de voorwaarden van dit besluit.

Art. 11.De stad of de gemeente, vermeld in artikel 2, die een

Art. 11.De stad of de gemeente, vermeld in artikel 2, die een
onontvankelijke subsidieaanvraag heeft ingediend, wordt hiervan onontvankelijke subsidieaanvraag heeft ingediend, wordt hiervan
schriftelijk op de hoogte gebracht. schriftelijk op de hoogte gebracht.

Art. 12.De buurtwinkelprojecten, opgenomen in de ontvankelijke

Art. 12.De buurtwinkelprojecten, opgenomen in de ontvankelijke
subsidieaanvragen, worden door de jury beoordeeld op basis van de subsidieaanvragen, worden door de jury beoordeeld op basis van de
volgende beoordelingscriteria : volgende beoordelingscriteria :
1° de mate waarin het buurtwinkelproject geïntegreerd is in een 1° de mate waarin het buurtwinkelproject geïntegreerd is in een
overkoepelende visie van de stad of de gemeente die de overkoepelende visie van de stad of de gemeente die de
subsidieaanvraag heeft ingediend; subsidieaanvraag heeft ingediend;
2° de mate waarin het buurtwinkelproject kernversterkend is; 2° de mate waarin het buurtwinkelproject kernversterkend is;
3° de mate waarin het bestendige effect van het buurtwinkelproject 3° de mate waarin het bestendige effect van het buurtwinkelproject
bewezen kan worden; bewezen kan worden;
4° de mate waarin het buurtwinkelproject rendabel is of zal zijn voor 4° de mate waarin het buurtwinkelproject rendabel is of zal zijn voor
handelaars in de buurt, volgens het idee van maatschappelijk handelaars in de buurt, volgens het idee van maatschappelijk
verantwoord ondernemen; verantwoord ondernemen;
5° de mate waarin het buurtwinkelproject aan een nood of een behoefte 5° de mate waarin het buurtwinkelproject aan een nood of een behoefte
in een buurt tegemoetkomt. in een buurt tegemoetkomt.

Art. 13.De ontvankelijke subsidieaanvragen worden gerangschikt door

Art. 13.De ontvankelijke subsidieaanvragen worden gerangschikt door
een score toe te kennen aan de buurtwinkelprojecten, waarbij per een score toe te kennen aan de buurtwinkelprojecten, waarbij per
beoordelingscriterium de score maximaal tien punten bedraagt. beoordelingscriterium de score maximaal tien punten bedraagt.

Art. 14.Een buurtwinkelproject dat nul scoort op een van de

Art. 14.Een buurtwinkelproject dat nul scoort op een van de
beoordelingscriteria, vermeld in artikel 10, wordt uit de beoordelingscriteria, vermeld in artikel 10, wordt uit de
rangschikking geweerd. rangschikking geweerd.

Art. 15.De subsidie wordt toegekend volgens de plaats in de

Art. 15.De subsidie wordt toegekend volgens de plaats in de
rangschikking, in afnemende volgorde, te beginnen bij de eerste tot rangschikking, in afnemende volgorde, te beginnen bij de eerste tot
het beschikbare budget is opgebruikt. Als het saldo ontoereikend is om het beschikbare budget is opgebruikt. Als het saldo ontoereikend is om
de eerstvolgende aanvraag of de eerstvolgende gelijk gerangschikte de eerstvolgende aanvraag of de eerstvolgende gelijk gerangschikte
aanvragen volledig te subsidiëren, wordt met dat saldo geen subsidie aanvragen volledig te subsidiëren, wordt met dat saldo geen subsidie
meer toegekend en is de subsidieaanvraag niet gunstig gerangschikt. meer toegekend en is de subsidieaanvraag niet gunstig gerangschikt.

Art. 16.De rangschikking wordt goedgekeurd door de minister. De

Art. 16.De rangschikking wordt goedgekeurd door de minister. De
subsidie wordt toegekend bij ministerieel besluit binnen dertig subsidie wordt toegekend bij ministerieel besluit binnen dertig
kalenderdagen nadat de minister de rangschikking heeft ontvangen. kalenderdagen nadat de minister de rangschikking heeft ontvangen.

Art. 17.Het ministerieel besluit, vermeld in artikel 16, wordt binnen

Art. 17.Het ministerieel besluit, vermeld in artikel 16, wordt binnen
veertien kalenderdagen na de datum van de ondertekening ervan betekend veertien kalenderdagen na de datum van de ondertekening ervan betekend
aan de indieners van de gunstig gerangschikte subsidieaanvragen. Dat aan de indieners van de gunstig gerangschikte subsidieaanvragen. Dat
besluit bevat minstens de volgende gegevens : besluit bevat minstens de volgende gegevens :
1° de rangschikking van de gunstig gerangschikte subsidieaanvragen, 1° de rangschikking van de gunstig gerangschikte subsidieaanvragen,
met vermelding van de indieners van de subsidieaanvraag; met vermelding van de indieners van de subsidieaanvraag;
2° het toegekende subsidiebedrag; 2° het toegekende subsidiebedrag;
3° de uitbetalingsvoorwaarden. 3° de uitbetalingsvoorwaarden.

Art. 18.De indieners van de niet gunstig gerangschikte

Art. 18.De indieners van de niet gunstig gerangschikte
subsidieaanvragen worden hiervan op de hoogte gebracht binnen veertien subsidieaanvragen worden hiervan op de hoogte gebracht binnen veertien
kalenderdagen na de datum van de ondertekening van het ministerieel kalenderdagen na de datum van de ondertekening van het ministerieel
besluit, vermeld in artikel 16. besluit, vermeld in artikel 16.
HOOFDSTUK VI. Inwerkingtreding HOOFDSTUK VI. Inwerkingtreding

Art. 19.Dit besluit treedt in werking met ingang van 23 juni 2006.

Art. 19.Dit besluit treedt in werking met ingang van 23 juni 2006.
Brussel, 23 juni 2006. Brussel, 23 juni 2006.
F. MOERMAN F. MOERMAN
^