Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2020 tot regeling van bepaalde tijdelijke maatregelen in de beleidsvelden jeugd en media door de civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid ingevolge het coronavirus COVID-19 | Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2020 tot regeling van bepaalde tijdelijke maatregelen in de beleidsvelden jeugd en media door de civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid ingevolge het coronavirus COVID-19 |
---|---|
VLAAMSE OVERHEID | VLAAMSE OVERHEID |
1 APRIL 2022. - Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het | 1 APRIL 2022. - Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het |
besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2020 tot regeling van | besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2020 tot regeling van |
bepaalde tijdelijke maatregelen in de beleidsvelden jeugd en media | bepaalde tijdelijke maatregelen in de beleidsvelden jeugd en media |
door de civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid | door de civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid |
ingevolge het coronavirus COVID-19 | ingevolge het coronavirus COVID-19 |
Rechtsgrond | Rechtsgrond |
Dit besluit is gebaseerd op: | Dit besluit is gebaseerd op: |
- het decreet van 20 maart 2020 over maatregelen in geval van een | - het decreet van 20 maart 2020 over maatregelen in geval van een |
civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid, artikel 5. | civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid, artikel 5. |
Vormvereisten | Vormvereisten |
De volgende vormvereisten zijn vervuld: | De volgende vormvereisten zijn vervuld: |
- De Inspectie van Financiën heeft advies gegeven op 22 februari 2022. | - De Inspectie van Financiën heeft advies gegeven op 22 februari 2022. |
- Er is geen advies gevraagd aan de Raad van State, met toepassing van | - Er is geen advies gevraagd aan de Raad van State, met toepassing van |
artikel 3, § 1, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op | artikel 3, § 1, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op |
12 januari 1973. | 12 januari 1973. |
Motivering | Motivering |
Dit besluit is gebaseerd op de volgende motieven: | Dit besluit is gebaseerd op de volgende motieven: |
- Het decreet van 20 maart 2020 over maatregelen in geval van een | - Het decreet van 20 maart 2020 over maatregelen in geval van een |
civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid verleent in | civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid verleent in |
artikel 5 aan de Vlaamse Regering de bevoegdheid om in geval van een | artikel 5 aan de Vlaamse Regering de bevoegdheid om in geval van een |
civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid nadere | civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid nadere |
regels uit te werken voor de opschorting, de stuiting of de verlenging | regels uit te werken voor de opschorting, de stuiting of de verlenging |
van proceduretermijnen, of met betrekking tot de tijdelijke aanpassing | van proceduretermijnen, of met betrekking tot de tijdelijke aanpassing |
van procedurele of administratieve verplichtingen in diverse decreten | van procedurele of administratieve verplichtingen in diverse decreten |
en uitvoeringsbesluiten om een maximale rechtszekerheid te verzekeren. | en uitvoeringsbesluiten om een maximale rechtszekerheid te verzekeren. |
- De aanbevelingen uit de wetenschappelijke wereld, de adviezen van de | - De aanbevelingen uit de wetenschappelijke wereld, de adviezen van de |
Nationale Veiligheidsraad en van het Crisiscentrum van de Vlaamse | Nationale Veiligheidsraad en van het Crisiscentrum van de Vlaamse |
overheid (CCVO), en de maatregelen van de federale overheid en van de | overheid (CCVO), en de maatregelen van de federale overheid en van de |
Vlaamse overheid om de verdere verspreiding van het coronavirus | Vlaamse overheid om de verdere verspreiding van het coronavirus |
COVID-19 tegen te gaan, hebben een impact op de jeugdsector. Van 28 | COVID-19 tegen te gaan, hebben een impact op de jeugdsector. Van 28 |
januari 2022 tot en met 17 februari 2022 gold kleurencode rood van de | januari 2022 tot en met 17 februari 2022 gold kleurencode rood van de |
coronabarometer en werden jeugdwerkactiviteiten geannuleerd, beperkt | coronabarometer en werden jeugdwerkactiviteiten geannuleerd, beperkt |
of gewijzigd om de verdere verspreiding van het coronavirus COVID-19 | of gewijzigd om de verdere verspreiding van het coronavirus COVID-19 |
tegen te gaan. Vanaf 18 februari 2021 gold code oranje, maar ook dan | tegen te gaan. Vanaf 18 februari 2021 gold code oranje, maar ook dan |
golden nog een aantal beperkingen. In het belang van de jeugd, de | golden nog een aantal beperkingen. In het belang van de jeugd, de |
jeugdsector en de Vlaamse overheid moet er maximale rechtszekerheid | jeugdsector en de Vlaamse overheid moet er maximale rechtszekerheid |
aan de jeugdverenigingen worden gegarandeerd in lopende procedures in | aan de jeugdverenigingen worden gegarandeerd in lopende procedures in |
het kader van het decreet van 20 januari 2012 houdende een vernieuwd | het kader van het decreet van 20 januari 2012 houdende een vernieuwd |
jeugd- en kinderrechtenbeleid. | jeugd- en kinderrechtenbeleid. |
- In artikel 6 van het besluit van de Vlaamse Regering van 3 april | - In artikel 6 van het besluit van de Vlaamse Regering van 3 april |
2020 tot regeling van bepaalde tijdelijke maatregelen in de | 2020 tot regeling van bepaalde tijdelijke maatregelen in de |
beleidsvelden jeugd en media door de civiele noodsituatie met | beleidsvelden jeugd en media door de civiele noodsituatie met |
betrekking tot de volksgezondheid ingevolge het coronavirus COVID-19, | betrekking tot de volksgezondheid ingevolge het coronavirus COVID-19, |
kregen jongeren in punt 1° de mogelijkheid om hun stage aan te vatten | kregen jongeren in punt 1° de mogelijkheid om hun stage aan te vatten |
en af te ronden na het voltooien van slechts 15 van de 50 uur cursus. | en af te ronden na het voltooien van slechts 15 van de 50 uur cursus. |
In punt 2° werd de maximale trajectduur van 3 jaar verlengd voor de | In punt 2° werd de maximale trajectduur van 3 jaar verlengd voor de |
deelnemers die vanwege de coronacrisis niet in staat zijn om hun | deelnemers die vanwege de coronacrisis niet in staat zijn om hun |
traject tijdig af te ronden. Die maatregelen waren geldig tot en met 1 | traject tijdig af te ronden. Die maatregelen waren geldig tot en met 1 |
april 2021. Ze werden verlengd tot en met 31 december 2021. Gezien de | april 2021. Ze werden verlengd tot en met 31 december 2021. Gezien de |
hernomen maatregelen om de heropleving van het virus tegen te gaan, | hernomen maatregelen om de heropleving van het virus tegen te gaan, |
worden die maatregelen verlengd tot en met 31 december 2022. Dit | worden die maatregelen verlengd tot en met 31 december 2022. Dit |
artikel komt tegemoet aan de bezorgdheden van verenigingen dat er de | artikel komt tegemoet aan de bezorgdheden van verenigingen dat er de |
komende jaren onvoldoende geattesteerde begeleiders zijn van | komende jaren onvoldoende geattesteerde begeleiders zijn van |
activiteiten. Het geeft onder andere de mogelijkheid aan jongeren om | activiteiten. Het geeft onder andere de mogelijkheid aan jongeren om |
hun stage van instructeur te kunnen afronden. Deze maatregelen zijn | hun stage van instructeur te kunnen afronden. Deze maatregelen zijn |
zowel in het algemeen belang, namelijk het organiseren van | zowel in het algemeen belang, namelijk het organiseren van |
jeugdwerkactiviteiten met voldoende geattesteerde begeleiders, als in | jeugdwerkactiviteiten met voldoende geattesteerde begeleiders, als in |
het belang van verenigingen, die proberen om hun werking zo goed | het belang van verenigingen, die proberen om hun werking zo goed |
mogelijk te laten verlopen, als in het belang van de jongeren, die | mogelijk te laten verlopen, als in het belang van de jongeren, die |
niet op het eind van hun traject worden geconfronteerd met de eindduur | niet op het eind van hun traject worden geconfronteerd met de eindduur |
van hun traject waardoor ze geen attest meer zouden krijgen. | van hun traject waardoor ze geen attest meer zouden krijgen. |
- De Vlaamse hostels en jeugdverblijfcentra waren verplicht gesloten | - De Vlaamse hostels en jeugdverblijfcentra waren verplicht gesloten |
tot 27 januari 2022. Van 28 januari tot en met 17 februari 2022 | tot 27 januari 2022. Van 28 januari tot en met 17 februari 2022 |
ondervonden ze exploitatiebeperkingen op het vlak van groepsgrootte en | ondervonden ze exploitatiebeperkingen op het vlak van groepsgrootte en |
het contact tussen verschillende verblijfsgroepen, omdat kleurencode | het contact tussen verschillende verblijfsgroepen, omdat kleurencode |
rood van de coronabarometer gold. Vanaf 18 februari 2022 gold code | rood van de coronabarometer gold. Vanaf 18 februari 2022 gold code |
oranje, maar ook dan golden nog een aantal beperkingen. Dat betekent | oranje, maar ook dan golden nog een aantal beperkingen. Dat betekent |
dat het voor een groot deel van de hostels en jeugdverblijfcentra | dat het voor een groot deel van de hostels en jeugdverblijfcentra |
wegens overmacht niet mogelijk is om te beantwoorden aan bepaalde | wegens overmacht niet mogelijk is om te beantwoorden aan bepaalde |
decretale voorwaarden om in aanmerking te komen voor subsidiëring | decretale voorwaarden om in aanmerking te komen voor subsidiëring |
binnen het decreet van 6 juli 2012 houdende subsidiëring van hostels, | binnen het decreet van 6 juli 2012 houdende subsidiëring van hostels, |
jeugdverblijfcentra, ondersteuningsstructuren en de vzw ADJ. In het | jeugdverblijfcentra, ondersteuningsstructuren en de vzw ADJ. In het |
belang van de uitbaters van hostels en jeugdverblijfcentra, | belang van de uitbaters van hostels en jeugdverblijfcentra, |
gebruikersgroepen en de Vlaamse overheid moet er maximale | gebruikersgroepen en de Vlaamse overheid moet er maximale |
rechtszekerheid worden verzekerd in lopende procedures. Meer bepaald | rechtszekerheid worden verzekerd in lopende procedures. Meer bepaald |
gaat het om bepalingen over het minimum aantal te realiseren | gaat het om bepalingen over het minimum aantal te realiseren |
overnachtingen jeugd en het minimum aantal te ontvangen | overnachtingen jeugd en het minimum aantal te ontvangen |
jeugdverenigingen op jaarbasis. Die maatregelen zijn zowel in het | jeugdverenigingen op jaarbasis. Die maatregelen zijn zowel in het |
belang van de uitbaters van hostels en jeugdverblijfcentra als van de | belang van de uitbaters van hostels en jeugdverblijfcentra als van de |
gebruikersgroepen (jeugdwerkverenigingen, onderwijs, sport- en | gebruikersgroepen (jeugdwerkverenigingen, onderwijs, sport- en |
cultuurverenigingen ...). Het verminderen of terugvorderen van de | cultuurverenigingen ...). Het verminderen of terugvorderen van de |
subsidiebedragen voor 2022 zou het overleven van heel wat uitbatingen | subsidiebedragen voor 2022 zou het overleven van heel wat uitbatingen |
op de helling zetten en bijgevolg het jeugdtoeristisch aanbod in | op de helling zetten en bijgevolg het jeugdtoeristisch aanbod in |
Vlaanderen nog meer onder druk zetten, zeker in de piekperiodes. | Vlaanderen nog meer onder druk zetten, zeker in de piekperiodes. |
- Rekening houdend met de aanbevelingen vanuit de wetenschappelijke | - Rekening houdend met de aanbevelingen vanuit de wetenschappelijke |
wereld, de adviezen van de Nationale Veiligheidsraad en van het | wereld, de adviezen van de Nationale Veiligheidsraad en van het |
Crisiscentrum van de Vlaamse overheid (CCVO), neemt ook de Vlaamse | Crisiscentrum van de Vlaamse overheid (CCVO), neemt ook de Vlaamse |
overheid de nodige maatregelen om de verdere verspreiding van het | overheid de nodige maatregelen om de verdere verspreiding van het |
coronavirus in te dammen, om de veiligheid en de volksgezondheid te | coronavirus in te dammen, om de veiligheid en de volksgezondheid te |
garanderen en om de socio-economische gevolgen maximaal te beperken en | garanderen en om de socio-economische gevolgen maximaal te beperken en |
ondervangen. | ondervangen. |
Juridisch kader | Juridisch kader |
Dit besluit sluit aan bij de volgende regelgeving: | Dit besluit sluit aan bij de volgende regelgeving: |
- het decreet van 20 januari 2012 houdende een vernieuwd jeugd- en | - het decreet van 20 januari 2012 houdende een vernieuwd jeugd- en |
kinderrechtenbeleid; | kinderrechtenbeleid; |
- het decreet van 6 juli 2012 houdende subsidiëring van hostels, | - het decreet van 6 juli 2012 houdende subsidiëring van hostels, |
jeugdverblijfcentra, ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene | jeugdverblijfcentra, ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene |
Dienst voor Jeugdtoerisme; | Dienst voor Jeugdtoerisme; |
- het besluit van de Vlaamse Regering van 14 september 2012 tot | - het besluit van de Vlaamse Regering van 14 september 2012 tot |
uitvoering van het decreet van 20 januari 2012 houdende een vernieuwd | uitvoering van het decreet van 20 januari 2012 houdende een vernieuwd |
jeugd- en kinderrechtenbeleid; | jeugd- en kinderrechtenbeleid; |
- het besluit van 8 maart 2013 betreffende de subsidiëring van | - het besluit van 8 maart 2013 betreffende de subsidiëring van |
hostels, jeugdverblijfcentra, ondersteuningsstructuren en de vzw | hostels, jeugdverblijfcentra, ondersteuningsstructuren en de vzw |
Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme; | Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme; |
- het besluit van de Vlaamse Regering van 9 mei 2014 betreffende de | - het besluit van de Vlaamse Regering van 9 mei 2014 betreffende de |
kadervormingstrajecten, vermeld in artikel 17/1 van het decreet van 20 | kadervormingstrajecten, vermeld in artikel 17/1 van het decreet van 20 |
januari 2012 houdende een vernieuwd jeugd- en kinderrechtenbeleid. | januari 2012 houdende een vernieuwd jeugd- en kinderrechtenbeleid. |
Initiatiefnemer | Initiatiefnemer |
Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Brussel, | Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Brussel, |
Jeugd en Media. | Jeugd en Media. |
Na beraadslaging, | Na beraadslaging, |
DE VLAAMSE REGERING BESLUIT: | DE VLAAMSE REGERING BESLUIT: |
Artikel 1.In het besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2020 tot |
Artikel 1.In het besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2020 tot |
regeling van bepaalde tijdelijke maatregelen in de beleidsvelden jeugd | regeling van bepaalde tijdelijke maatregelen in de beleidsvelden jeugd |
en media door de civiele noodsituatie met betrekking tot de | en media door de civiele noodsituatie met betrekking tot de |
volksgezondheid ingevolge het coronavirus COVID-19, gewijzigd bij het | volksgezondheid ingevolge het coronavirus COVID-19, gewijzigd bij het |
besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 2021, wordt een artikel | besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 2021, wordt een artikel |
1/2 ingevoegd, dat luidt als volgt: | 1/2 ingevoegd, dat luidt als volgt: |
" Art. 1/2.Bij het toezicht op de werkingsverslagen, vermeld in |
" Art. 1/2.Bij het toezicht op de werkingsverslagen, vermeld in |
artikel 10 en 18 van het besluit van 8 maart 2013 betreffende de | artikel 10 en 18 van het besluit van 8 maart 2013 betreffende de |
subsidiëring van hostels, jeugdverblijfcentra, | subsidiëring van hostels, jeugdverblijfcentra, |
ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme, | ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme, |
worden de volgende voorwaarden als behaald beschouwd voor de periode | worden de volgende voorwaarden als behaald beschouwd voor de periode |
van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2022: | van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2022: |
1° ten minste duizend overnachtingen voor jeugd realiseren als vermeld | 1° ten minste duizend overnachtingen voor jeugd realiseren als vermeld |
in artikel 12, eerste lid, 5°, van het decreet van 6 juli 2012 | in artikel 12, eerste lid, 5°, van het decreet van 6 juli 2012 |
houdende subsidiëring van hostels, jeugdverblijfcentra, | houdende subsidiëring van hostels, jeugdverblijfcentra, |
ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme; | ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme; |
2° voor centra van het type C of hostels: | 2° voor centra van het type C of hostels: |
a) ten minste tweehonderd dagen per jaar open zijn, waarvan tachtig | a) ten minste tweehonderd dagen per jaar open zijn, waarvan tachtig |
vakantiedagen als vermeld in artikel 12, tweede lid, 1°, van het | vakantiedagen als vermeld in artikel 12, tweede lid, 1°, van het |
voormelde decreet; | voormelde decreet; |
b) ten minste tweeduizend overnachtingen voor jeugd realiseren per | b) ten minste tweeduizend overnachtingen voor jeugd realiseren per |
jaar als vermeld in artikel 12, tweede lid, 2°, van het voormelde | jaar als vermeld in artikel 12, tweede lid, 2°, van het voormelde |
decreet; | decreet; |
c) als het om een jeugdverblijfcentrum gaat, per jaar ten minste tien | c) als het om een jeugdverblijfcentrum gaat, per jaar ten minste tien |
jeugdverenigingen ontvangen als vermeld in artikel 12, tweede lid, 3°, | jeugdverenigingen ontvangen als vermeld in artikel 12, tweede lid, 3°, |
van het voormelde decreet.". | van het voormelde decreet.". |
Art. 2.In artikel 6 van hetzelfde besluit, vervangen bij het besluit |
Art. 2.In artikel 6 van hetzelfde besluit, vervangen bij het besluit |
van de Vlaamse Regering van 5 maart 2021, wordt de datum "31 december | van de Vlaamse Regering van 5 maart 2021, wordt de datum "31 december |
2021" telkens vervangen door de datum "31 december 2022". | 2021" telkens vervangen door de datum "31 december 2022". |
Art. 3.Artikel 1 heeft uitwerking met ingang van de datum van |
Art. 3.Artikel 1 heeft uitwerking met ingang van de datum van |
ondertekening van dit besluit. | ondertekening van dit besluit. |
Artikel 2 heeft uitwerking met ingang van 1 januari 2022. | Artikel 2 heeft uitwerking met ingang van 1 januari 2022. |
Art. 4.De Vlaamse minister, bevoegd voor de jeugd, is belast met de |
Art. 4.De Vlaamse minister, bevoegd voor de jeugd, is belast met de |
uitvoering van dit besluit. | uitvoering van dit besluit. |
Brussel, 1 april 2022. | Brussel, 1 april 2022. |
De minister-president van de Vlaamse Regering, | De minister-president van de Vlaamse Regering, |
J. JAMBON | J. JAMBON |
De Vlaamse minister van Brussel, Jeugd en Media, | De Vlaamse minister van Brussel, Jeugd en Media, |
B. DALLE | B. DALLE |