Besluit van de Vlaamse Regering tot verlenging van het besluit van de Vlaamse Regering van 8 april 2022 tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor de opbouw van opvangcapaciteit voor tijdelijk ontheemden uit Oekraïne, tot wijziging van diverse besluiten van de Vlaamse Regering en tot intrekking van het besluit van de Vlaamse Regering van 14 maart 2022 tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor het creëren van bijkomende opvangplaatsen voor de tijdelijk ontheemden uit Oekraïne | Besluit van de Vlaamse Regering tot verlenging van het besluit van de Vlaamse Regering van 8 april 2022 tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor de opbouw van opvangcapaciteit voor tijdelijk ontheemden uit Oekraïne, tot wijziging van diverse besluiten van de Vlaamse Regering en tot intrekking van het besluit van de Vlaamse Regering van 14 maart 2022 tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor het creëren van bijkomende opvangplaatsen voor de tijdelijk ontheemden uit Oekraïne |
---|---|
VLAAMSE OVERHEID | VLAAMSE OVERHEID |
18 NOVEMBER 2022. - Besluit van de Vlaamse Regering tot verlenging van | 18 NOVEMBER 2022. - Besluit van de Vlaamse Regering tot verlenging van |
het besluit van de Vlaamse Regering van 8 april 2022 tot toekenning | het besluit van de Vlaamse Regering van 8 april 2022 tot toekenning |
van een subsidie aan lokale besturen voor de opbouw van | van een subsidie aan lokale besturen voor de opbouw van |
opvangcapaciteit voor tijdelijk ontheemden uit Oekraïne, tot wijziging | opvangcapaciteit voor tijdelijk ontheemden uit Oekraïne, tot wijziging |
van diverse besluiten van de Vlaamse Regering en tot intrekking van | van diverse besluiten van de Vlaamse Regering en tot intrekking van |
het besluit van de Vlaamse Regering van 14 maart 2022 tot toekenning | het besluit van de Vlaamse Regering van 14 maart 2022 tot toekenning |
van een subsidie aan lokale besturen voor het creëren van bijkomende | van een subsidie aan lokale besturen voor het creëren van bijkomende |
opvangplaatsen voor de tijdelijk ontheemden uit Oekraïne | opvangplaatsen voor de tijdelijk ontheemden uit Oekraïne |
Rechtsgronden | Rechtsgronden |
Dit besluit is gebaseerd op: | Dit besluit is gebaseerd op: |
- de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der | - de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der |
instellingen, artikel 20, gewijzigd bij de bijzondere wet van 16 juli | instellingen, artikel 20, gewijzigd bij de bijzondere wet van 16 juli |
1993; | 1993; |
- de Vlaamse Codex Wonen van 2021, artikel 5.20 en 5.36; | - de Vlaamse Codex Wonen van 2021, artikel 5.20 en 5.36; |
- het decreet van 23 december 2021 houdende de uitgavenbegroting van | - het decreet van 23 december 2021 houdende de uitgavenbegroting van |
de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2022, artikel 12, § 1, | de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2022, artikel 12, § 1, |
begrotingsartikel SJ0-1SMC2GA-WT, vervangen bij het decreet van 8 juli | begrotingsartikel SJ0-1SMC2GA-WT, vervangen bij het decreet van 8 juli |
2022; | 2022; |
- het decreet van 18 maart 2022 tot regeling van de tijdelijke | - het decreet van 18 maart 2022 tot regeling van de tijdelijke |
huisvesting van gezinnen of alleenstaanden die dakloos zijn of dreigen | huisvesting van gezinnen of alleenstaanden die dakloos zijn of dreigen |
te worden naar aanleiding van de oorlog in Oekraïne, artikel 5, tweede | te worden naar aanleiding van de oorlog in Oekraïne, artikel 5, tweede |
en vierde lid, en artikel 7, tweede lid. | en vierde lid, en artikel 7, tweede lid. |
Vormvereisten | Vormvereisten |
De volgende vormvereisten zijn vervuld: | De volgende vormvereisten zijn vervuld: |
- De Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting, heeft zijn akkoord | - De Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting, heeft zijn akkoord |
gegeven op 17 november 2022. | gegeven op 17 november 2022. |
- Er is geen advies gevraagd aan de Raad van State, met toepassing van | - Er is geen advies gevraagd aan de Raad van State, met toepassing van |
artikel 3, § 1, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op | artikel 3, § 1, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op |
12 januari 1973. Er is een dringende noodzakelijkheid omdat de oorlog | 12 januari 1973. Er is een dringende noodzakelijkheid omdat de oorlog |
in Oekraïne, die op 24 februari 2022 is begonnen, in Europa een grote | in Oekraïne, die op 24 februari 2022 is begonnen, in Europa een grote |
stroom oorlogsvluchtelingen veroorzaakt. De Vlaamse Regering wil de | stroom oorlogsvluchtelingen veroorzaakt. De Vlaamse Regering wil de |
mogelijkheden voor de dringende, tijdelijke huisvesting in geval van | mogelijkheden voor de dringende, tijdelijke huisvesting in geval van |
massale toestroom van tijdelijk ontheemden zo spoedig mogelijk | massale toestroom van tijdelijk ontheemden zo spoedig mogelijk |
faciliteren. | faciliteren. |
Motivering | Motivering |
Dit besluit is gebaseerd op het volgende motief: | Dit besluit is gebaseerd op het volgende motief: |
De oorlog in Oekraïne, die op 24 februari 2022 is begonnen, | De oorlog in Oekraïne, die op 24 februari 2022 is begonnen, |
veroorzaakt in Europa een grote stroom oorlogsvluchtelingen. Om de | veroorzaakt in Europa een grote stroom oorlogsvluchtelingen. Om de |
Oekraïners tijdelijk een humane opvang te bieden heeft de EU de | Oekraïners tijdelijk een humane opvang te bieden heeft de EU de |
richtlijn `tijdelijke bescherming' geactiveerd. | richtlijn `tijdelijke bescherming' geactiveerd. |
Belangrijk daarbij is dat Oekraïners via de richtlijn niet in een | Belangrijk daarbij is dat Oekraïners via de richtlijn niet in een |
asielprocedure terechtkomen, maar meteen een volwaardig, tijdelijk | asielprocedure terechtkomen, maar meteen een volwaardig, tijdelijk |
verblijfsstatuut krijgen en alle rechten die daarbij horen. Op | verblijfsstatuut krijgen en alle rechten die daarbij horen. Op |
Belgisch niveau betekent dit dat de grootste uitdagingen bij de | Belgisch niveau betekent dit dat de grootste uitdagingen bij de |
deelstaten komen te liggen. Wonen, onderwijs, werk en inburgering | deelstaten komen te liggen. Wonen, onderwijs, werk en inburgering |
behoren namelijk tot de bevoegdheden van de deelstaten. | behoren namelijk tot de bevoegdheden van de deelstaten. |
Daarnaast zijn de lokale besturen de grote centrale actor in de opvang | Daarnaast zijn de lokale besturen de grote centrale actor in de opvang |
van personen die niet in een asielprocedure zitten. In een worst-case | van personen die niet in een asielprocedure zitten. In een worst-case |
scenario gaat Vlaanderen ervan uit dat er tot 120.000 tijdelijk | scenario gaat Vlaanderen ervan uit dat er tot 120.000 tijdelijk |
ontheemden moeten worden opgevangen (prognose op basis van de | ontheemden moeten worden opgevangen (prognose op basis van de |
inschatting uitgevoerd door de federale diensten waarbij Vlaanderen | inschatting uitgevoerd door de federale diensten waarbij Vlaanderen |
zich geëngageerd heeft om er 60% op te vangen). De Vlaamse Regering | zich geëngageerd heeft om er 60% op te vangen). De Vlaamse Regering |
heeft daarom, bij besluit van 8 april 2022, een kader uitgewerkt | heeft daarom, bij besluit van 8 april 2022, een kader uitgewerkt |
waarbinnen lokale besturen vergoed worden voor de kosten voor het | waarbinnen lokale besturen vergoed worden voor de kosten voor het |
beheren en het ter beschikking stellen en houden van duurzame | beheren en het ter beschikking stellen en houden van duurzame |
huisvestingsplaatsen voor Oekraïense ontheemden. | huisvestingsplaatsen voor Oekraïense ontheemden. |
Het besluit van de Vlaamse Regering van 8 april 2022 houdt op | Het besluit van de Vlaamse Regering van 8 april 2022 houdt op |
uitwerking te hebben op 31 december 2022. De oorlog in Oekraïne is | uitwerking te hebben op 31 december 2022. De oorlog in Oekraïne is |
echter nog niet ten einde. Het statuut van ontheemde loopt minimaal | echter nog niet ten einde. Het statuut van ontheemde loopt minimaal |
tot en met 4 maart 2023. Publieke slaapplekken en slaapplekken in | tot en met 4 maart 2023. Publieke slaapplekken en slaapplekken in |
assistentiewoningen/serviceflats gecreëerd vanaf oktober 2022 komen | assistentiewoningen/serviceflats gecreëerd vanaf oktober 2022 komen |
momenteel niet meer in aanmerking voor subsidiëring aangezien ze | momenteel niet meer in aanmerking voor subsidiëring aangezien ze |
minstens 90 dagen beschikbaar moeten zijn. Een verlenging van het | minstens 90 dagen beschikbaar moeten zijn. Een verlenging van het |
besluit van 8 april 2022 is daarom wenselijk. | besluit van 8 april 2022 is daarom wenselijk. |
Juridisch kader | Juridisch kader |
Dit besluit sluit aan bij de volgende regelgeving: | Dit besluit sluit aan bij de volgende regelgeving: |
- richtlijn 2001/55/EG van de Raad van 20 juli 2001 betreffende | - richtlijn 2001/55/EG van de Raad van 20 juli 2001 betreffende |
minimumnormen voor het verlenen van tijdelijke bescherming in geval | minimumnormen voor het verlenen van tijdelijke bescherming in geval |
van massale toestroom van ontheemden en maatregelen ter bevordering | van massale toestroom van ontheemden en maatregelen ter bevordering |
van een evenwicht tussen de inspanning van de lidstaten voor de opvang | van een evenwicht tussen de inspanning van de lidstaten voor de opvang |
en het dragen van de consequenties van de opvang van deze personen; | en het dragen van de consequenties van de opvang van deze personen; |
- de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 29 maart 2019; | - de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 29 maart 2019; |
- het besluit van de Vlaamse Regering van 17 maart 2017 tot uitvoering | - het besluit van de Vlaamse Regering van 17 maart 2017 tot uitvoering |
van het decreet van 5 februari 2016 houdende het toeristische logies; | van het decreet van 5 februari 2016 houdende het toeristische logies; |
- het Besluit Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 17 mei 2019; | - het Besluit Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 17 mei 2019; |
- het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021. | - het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021. |
Initiatiefnemers | Initiatiefnemers |
Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van | Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van |
Buitenlandse Zaken, Cultuur, Digitalisering en Facilitair Management, | Buitenlandse Zaken, Cultuur, Digitalisering en Facilitair Management, |
de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, | de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, |
Inburgering en Gelijke Kansen en de Vlaamse minister van Financiën en | Inburgering en Gelijke Kansen en de Vlaamse minister van Financiën en |
Begroting, Wonen en Onroerend Erfgoed. | Begroting, Wonen en Onroerend Erfgoed. |
Na beraadslaging, | Na beraadslaging, |
DE VLAAMSE REGERING BESLUIT: | DE VLAAMSE REGERING BESLUIT: |
Artikel 1.Aan artikel 1/1 van het besluit van de Vlaamse Regering van |
Artikel 1.Aan artikel 1/1 van het besluit van de Vlaamse Regering van |
8 april 2022 tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor | 8 april 2022 tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor |
de opbouw van opvangcapaciteit voor tijdelijk ontheemden uit Oekraïne, | de opbouw van opvangcapaciteit voor tijdelijk ontheemden uit Oekraïne, |
tot wijziging van diverse besluiten van de Vlaamse Regering en tot | tot wijziging van diverse besluiten van de Vlaamse Regering en tot |
intrekking van het besluit van de Vlaamse Regering van 14 maart 2022 | intrekking van het besluit van de Vlaamse Regering van 14 maart 2022 |
tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor het creëren | tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor het creëren |
van bijkomende opvangplaatsen voor de tijdelijk ontheemden uit | van bijkomende opvangplaatsen voor de tijdelijk ontheemden uit |
Oekraïne, wordt een zesde lid toegevoegd, dat luidt als volgt: | Oekraïne, wordt een zesde lid toegevoegd, dat luidt als volgt: |
"Voor de vierde schijf van deze subsidie wordt het resultaat van de | "Voor de vierde schijf van deze subsidie wordt het resultaat van de |
optelsom, vermeld in het tweede lid, op basis van de informatie | optelsom, vermeld in het tweede lid, op basis van de informatie |
waarover het agentschap beschikt op 28 februari 2023, vermenigvuldigd | waarover het agentschap beschikt op 28 februari 2023, vermenigvuldigd |
met 400 en met 0,3.". | met 400 en met 0,3.". |
Art. 2.In artikel 7 van hetzelfde besluit worden de volgende |
Art. 2.In artikel 7 van hetzelfde besluit worden de volgende |
wijzigingen aangebracht: | wijzigingen aangebracht: |
1° het eerste lid wordt vervangen door wat volgt: | 1° het eerste lid wordt vervangen door wat volgt: |
"De stad Antwerpen, de stad Mechelen en de stad Gent komen in | "De stad Antwerpen, de stad Mechelen en de stad Gent komen in |
aanmerking voor een subsidie van het Vlaamse Gewest voor de opbouw van | aanmerking voor een subsidie van het Vlaamse Gewest voor de opbouw van |
een nooddorp voor de opvang van tijdelijk ontheemden uit Oekraïne." | een nooddorp voor de opvang van tijdelijk ontheemden uit Oekraïne." |
2° Er wordt aan het vijfde lid een zin toegevoegd die luidt als volgt: | 2° Er wordt aan het vijfde lid een zin toegevoegd die luidt als volgt: |
"Die vermindering wordt alleen toegepast indien de huurinkomsten van | "Die vermindering wordt alleen toegepast indien de huurinkomsten van |
de ontheemden toekomen of zouden toekomen aan het lokaal bestuur." | de ontheemden toekomen of zouden toekomen aan het lokaal bestuur." |
3° Er wordt een zesde lid toegevoegd dat luidt als volgt: | 3° Er wordt een zesde lid toegevoegd dat luidt als volgt: |
"Alleen de eerste 1.000 slaapplekken in het nooddorp in Antwerpen, de | "Alleen de eerste 1.000 slaapplekken in het nooddorp in Antwerpen, de |
eerste 730 slaapplekken in het nooddorp in Mechelen en de eerste 600 | eerste 730 slaapplekken in het nooddorp in Mechelen en de eerste 600 |
slaapplekken in het nooddorp in Gent komen in aanmerking voor de | slaapplekken in het nooddorp in Gent komen in aanmerking voor de |
subsidies vermeld in het derde lid en het vierde lid.". | subsidies vermeld in het derde lid en het vierde lid.". |
Art. 3.In artikel 9 van hetzelfde besluit wordt een vierde lid |
Art. 3.In artikel 9 van hetzelfde besluit wordt een vierde lid |
toegevoegd dat luidt als volgt: | toegevoegd dat luidt als volgt: |
"De facturen die betrekking hebben op de subsidies uit artikel 7, | "De facturen die betrekking hebben op de subsidies uit artikel 7, |
derde lid, met factuurdatum 31 december 2022 of vroeger, moeten | derde lid, met factuurdatum 31 december 2022 of vroeger, moeten |
ingediend worden uiterlijk op 28 februari 2023. Vanaf 1 januari 2023 | ingediend worden uiterlijk op 28 februari 2023. Vanaf 1 januari 2023 |
moeten 60 dagen na het verstrijken van elk kwartaal de facturen die | moeten 60 dagen na het verstrijken van elk kwartaal de facturen die |
betrekking hebben op de subsidies uit artikel 7, derde lid, met een | betrekking hebben op de subsidies uit artikel 7, derde lid, met een |
factuurdatum in het voorbije kwartaal, ingediend worden.". | factuurdatum in het voorbije kwartaal, ingediend worden.". |
Art. 4.In artikel 11, tweede lid, van hetzelfde besluit wordt de |
Art. 4.In artikel 11, tweede lid, van hetzelfde besluit wordt de |
datum "31 maart 2023" vervangen door de datum "30 juni 2023" en de | datum "31 maart 2023" vervangen door de datum "30 juni 2023" en de |
datum "31 december 2022" vervangen door de datum "31 maart 2023". | datum "31 december 2022" vervangen door de datum "31 maart 2023". |
Art. 5.In artikel 22, derde lid, van hetzelfde besluit wordt de datum |
Art. 5.In artikel 22, derde lid, van hetzelfde besluit wordt de datum |
"31 december 2022" vervangen door de datum "31 maart 2023". | "31 december 2022" vervangen door de datum "31 maart 2023". |
Art. 6.De Vlaamse minister, bevoegd voor het facilitair management, |
Art. 6.De Vlaamse minister, bevoegd voor het facilitair management, |
de Vlaamse minister, bevoegd voor het binnenlands bestuur en het | de Vlaamse minister, bevoegd voor het binnenlands bestuur en het |
stedenbeleid en de Vlaamse minister, bevoegd voor het woonbeleid, zijn | stedenbeleid en de Vlaamse minister, bevoegd voor het woonbeleid, zijn |
belast met de uitvoering van dit besluit. | belast met de uitvoering van dit besluit. |
Brussel, 18 november 2022. | Brussel, 18 november 2022. |
De minister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van | De minister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van |
Buitenlandse Zaken, Cultuur, | Buitenlandse Zaken, Cultuur, |
Digitalisering en Facilitair Management, | Digitalisering en Facilitair Management, |
J. JAMBON | J. JAMBON |
De Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, | De Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, |
Inburgering en Gelijke Kansen, | Inburgering en Gelijke Kansen, |
B. SOMERS | B. SOMERS |
De Vlaamse minister van Financiën en Begroting, Wonen en Onroerend | De Vlaamse minister van Financiën en Begroting, Wonen en Onroerend |
Erfgoed, | Erfgoed, |
M. DIEPENDAELE | M. DIEPENDAELE |