Etaamb.openjustice.be
Meertalige weergave van Arrest van --
← Terug naar "Uittreksel uit arrest nr. 100/2019 van 19 juni 2019 Rolnummer 6979 In zake : het beroep tot vernietiging van hoofdstuk 6 van het decreet van het Vlaamse Gewest van 22 december 2017 « houdende wijziging van het decreet van 31 juli 1990 betreff Het Grondwettelijk Hof, samengesteld uit de voorzitters A. Alen en F. Daoût, en de rechters T. M(...)"
Uittreksel uit arrest nr. 100/2019 van 19 juni 2019 Rolnummer 6979 In zake : het beroep tot vernietiging van hoofdstuk 6 van het decreet van het Vlaamse Gewest van 22 december 2017 « houdende wijziging van het decreet van 31 juli 1990 betreff Het Grondwettelijk Hof, samengesteld uit de voorzitters A. Alen en F. Daoût, en de rechters T. M(...) Uittreksel uit arrest nr. 100/2019 van 19 juni 2019 Rolnummer 6979 In zake : het beroep tot vernietiging van hoofdstuk 6 van het decreet van het Vlaamse Gewest van 22 december 2017 « houdende wijziging van het decreet van 31 juli 1990 betreff Het Grondwettelijk Hof, samengesteld uit de voorzitters A. Alen en F. Daoût, en de rechters T. M(...)
GRONDWETTELIJK HOF GRONDWETTELIJK HOF
Uittreksel uit arrest nr. 100/2019 van 19 juni 2019 Uittreksel uit arrest nr. 100/2019 van 19 juni 2019
Rolnummer 6979 Rolnummer 6979
In zake : het beroep tot vernietiging van hoofdstuk 6 van het decreet In zake : het beroep tot vernietiging van hoofdstuk 6 van het decreet
van het Vlaamse Gewest van 22 december 2017 « houdende wijziging van van het Vlaamse Gewest van 22 december 2017 « houdende wijziging van
het decreet van 31 juli 1990 betreffende het publiekrechtelijk het decreet van 31 juli 1990 betreffende het publiekrechtelijk
vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaamse vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaamse
Vervoermaatschappij - De Lijn, het decreet van 2 maart 1999 houdende Vervoermaatschappij - De Lijn, het decreet van 2 maart 1999 houdende
het beleid en het beheer van de zeehavens, het decreet van 16 mei 2008 het beleid en het beheer van de zeehavens, het decreet van 16 mei 2008
betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de
plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens, het decreet van 10 plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens, het decreet van 10
juli 2008 betreffende het beheer en de uitbating van de regionale juli 2008 betreffende het beheer en de uitbating van de regionale
luchthavens Oostende-Brugge, Kortrijk-Wevelgem en Antwerpen en aan luchthavens Oostende-Brugge, Kortrijk-Wevelgem en Antwerpen en aan
bijlage 2 bij de Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013, bijlage 2 bij de Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013,
ingevoegd bij het decreet van 3 juli 2015 tot invoering van de ingevoegd bij het decreet van 3 juli 2015 tot invoering van de
kilometerheffing en stopzetting van de heffing van het eurovignet en kilometerheffing en stopzetting van de heffing van het eurovignet en
tot wijziging van de Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013 », tot wijziging van de Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013 »,
ingesteld door de gemeente Staden. ingesteld door de gemeente Staden.
Het Grondwettelijk Hof, Het Grondwettelijk Hof,
samengesteld uit de voorzitters A. Alen en F. Daoût, en de rechters T. samengesteld uit de voorzitters A. Alen en F. Daoût, en de rechters T.
Merckx-Van Goey, P. Nihoul, T. Giet, J. Moerman en M. Pâques, Merckx-Van Goey, P. Nihoul, T. Giet, J. Moerman en M. Pâques,
bijgestaan door de griffier F. Meersschaut, onder voorzitterschap van bijgestaan door de griffier F. Meersschaut, onder voorzitterschap van
voorzitter A. Alen, voorzitter A. Alen,
wijst na beraad het volgende arrest : wijst na beraad het volgende arrest :
I. Onderwerp van het beroep en rechtspleging I. Onderwerp van het beroep en rechtspleging
Bij verzoekschrift dat aan het Hof is toegezonden bij op 6 juli 2018 Bij verzoekschrift dat aan het Hof is toegezonden bij op 6 juli 2018
ter post aangetekende brief en ter griffie is ingekomen op 9 juli ter post aangetekende brief en ter griffie is ingekomen op 9 juli
2018, heeft de gemeente Staden, vertegenwoordigd door het college van 2018, heeft de gemeente Staden, vertegenwoordigd door het college van
burgemeester en schepenen, bijgestaan en vertegenwoordigd door Mr. S. burgemeester en schepenen, bijgestaan en vertegenwoordigd door Mr. S.
Ronse en Mr. G. Vyncke, advocaten bij de balie van West-Vlaanderen, Ronse en Mr. G. Vyncke, advocaten bij de balie van West-Vlaanderen,
beroep tot vernietiging ingesteld van hoofdstuk 6 van het decreet van beroep tot vernietiging ingesteld van hoofdstuk 6 van het decreet van
het Vlaamse Gewest van 22 december 2017 « houdende wijziging van het het Vlaamse Gewest van 22 december 2017 « houdende wijziging van het
decreet van 31 juli 1990 betreffende het publiekrechtelijk vormgegeven decreet van 31 juli 1990 betreffende het publiekrechtelijk vormgegeven
extern verzelfstandigd agentschap Vlaamse Vervoermaatschappij - De extern verzelfstandigd agentschap Vlaamse Vervoermaatschappij - De
Lijn, het decreet van 2 maart 1999 houdende het beleid en het beheer Lijn, het decreet van 2 maart 1999 houdende het beleid en het beheer
van de zeehavens, het decreet van 16 mei 2008 betreffende de van de zeehavens, het decreet van 16 mei 2008 betreffende de
aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en
bekostiging van de verkeerstekens, het decreet van 10 juli 2008 bekostiging van de verkeerstekens, het decreet van 10 juli 2008
betreffende het beheer en de uitbating van de regionale luchthavens betreffende het beheer en de uitbating van de regionale luchthavens
Oostende-Brugge, Kortrijk-Wevelgem en Antwerpen en aan bijlage 2 bij Oostende-Brugge, Kortrijk-Wevelgem en Antwerpen en aan bijlage 2 bij
de Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013, ingevoegd bij het de Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013, ingevoegd bij het
decreet van 3 juli 2015 tot invoering van de kilometerheffing en decreet van 3 juli 2015 tot invoering van de kilometerheffing en
stopzetting van de heffing van het eurovignet en tot wijziging van de stopzetting van de heffing van het eurovignet en tot wijziging van de
Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013 » (bekendgemaakt in het Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013 » (bekendgemaakt in het
Belgisch Staatsblad van 16 januari 2018). Belgisch Staatsblad van 16 januari 2018).
(...) (...)
II. In rechte II. In rechte
(...) (...)
Ten aanzien van de bestreden bepaling Ten aanzien van de bestreden bepaling
B.1.1. Bij hoofdstuk 6 van het decreet van het Vlaamse Gewest van 22 B.1.1. Bij hoofdstuk 6 van het decreet van het Vlaamse Gewest van 22
december 2017 « houdende wijziging van het decreet van 31 juli 1990 december 2017 « houdende wijziging van het decreet van 31 juli 1990
betreffende het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd betreffende het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd
agentschap Vlaamse Vervoermaatschappij - De Lijn, het decreet van 2 agentschap Vlaamse Vervoermaatschappij - De Lijn, het decreet van 2
maart 1999 houdende het beleid en het beheer van de zeehavens, het maart 1999 houdende het beleid en het beheer van de zeehavens, het
decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het
wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens, het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens, het
decreet van 10 juli 2008 betreffende het beheer en de uitbating van de decreet van 10 juli 2008 betreffende het beheer en de uitbating van de
regionale luchthavens Oostende-Brugge, Kortrijk-Wevelgem en Antwerpen regionale luchthavens Oostende-Brugge, Kortrijk-Wevelgem en Antwerpen
en aan bijlage 2 bij de Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december en aan bijlage 2 bij de Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december
2013, ingevoegd bij het decreet van 3 juli 2015 tot invoering van de 2013, ingevoegd bij het decreet van 3 juli 2015 tot invoering van de
kilometerheffing en stopzetting van de heffing van het eurovignet en kilometerheffing en stopzetting van de heffing van het eurovignet en
tot wijziging van de Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013 » tot wijziging van de Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013 »
wordt de kilometerheffing uitgebreid tot een aantal gewestwegen, wordt de kilometerheffing uitgebreid tot een aantal gewestwegen,
waaronder de N35. De enige bepaling in dat hoofdstuk, artikel 14, waaronder de N35. De enige bepaling in dat hoofdstuk, artikel 14,
luidt : luidt :
« In bijlage 2 bij de Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013, « In bijlage 2 bij de Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013,
ingevoegd bij het decreet van 3 juli 2015, wordt tabel ' 2) Overige ingevoegd bij het decreet van 3 juli 2015, wordt tabel ' 2) Overige
gewestwegen met een tarief hoger dan nul eurocent ' vervangen door gewestwegen met een tarief hoger dan nul eurocent ' vervangen door
hetgeen volgt : hetgeen volgt :
' 2) Overige gewestwegen met een tarief hoger dan nul eurocent : ' 2) Overige gewestwegen met een tarief hoger dan nul eurocent :
[...] [...]
N35 N35
Deinze - Tielt Deinze - Tielt
N35 N35
Pittem (de kruising met N50) - (de kruising met) N330 Pittem (de kruising met N50) - (de kruising met) N330
[...] ' ». [...] ' ».
B.1.2. De verzoekende partij vraagt de vernietiging van die bepaling, B.1.2. De verzoekende partij vraagt de vernietiging van die bepaling,
in zoverre deze de N35 opneemt in het tolnetwerk. in zoverre deze de N35 opneemt in het tolnetwerk.
Ten aanzien van het belang Ten aanzien van het belang
B.2.1. De Vlaamse Regering betwist het belang van de verzoekende B.2.1. De Vlaamse Regering betwist het belang van de verzoekende
partij. partij.
B.2.2. De Grondwet en de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het B.2.2. De Grondwet en de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het
Grondwettelijk Hof vereisen dat elke natuurlijke persoon of Grondwettelijk Hof vereisen dat elke natuurlijke persoon of
rechtspersoon die een beroep tot vernietiging instelt, doet blijken rechtspersoon die een beroep tot vernietiging instelt, doet blijken
van een belang. Van het vereiste belang doen slechts blijken de van een belang. Van het vereiste belang doen slechts blijken de
personen wier situatie door de bestreden norm rechtstreeks en personen wier situatie door de bestreden norm rechtstreeks en
ongunstig zou kunnen worden geraakt. ongunstig zou kunnen worden geraakt.
B.2.3. De verzoekende partij baseert haar belang uitdrukkelijk op de B.2.3. De verzoekende partij baseert haar belang uitdrukkelijk op de
toename van het vrachtverkeer op de N36, die het gevolg zou zijn van toename van het vrachtverkeer op de N36, die het gevolg zou zijn van
de opname van de N35 in het tolnetwerk. de opname van de N35 in het tolnetwerk.
Uit het eindrapport van het wetenschappelijk Uit het eindrapport van het wetenschappelijk
herkomst-bestemmingsonderzoek dat werd uitgevoerd in het kader van de herkomst-bestemmingsonderzoek dat werd uitgevoerd in het kader van de
monitoring van het ontwijkingsverkeer ten gevolge van de monitoring van het ontwijkingsverkeer ten gevolge van de
kilometerheffing blijkt dat de bestreden bepaling niet tot een toename kilometerheffing blijkt dat de bestreden bepaling niet tot een toename
van het vrachtverkeer op de N36 heeft geleid (Mint en Geo Solutions, « van het vrachtverkeer op de N36 heeft geleid (Mint en Geo Solutions, «
Eindrapport HB-onderzoek met OBU-data kilometerheffing vrachtwagens > Eindrapport HB-onderzoek met OBU-data kilometerheffing vrachtwagens >
3,5 ton », 14 juni 2018, pp. 154-157). Zoals blijkt uit de 3,5 ton », 14 juni 2018, pp. 154-157). Zoals blijkt uit de
verkeersstudie die de verzoekende partij in 2015 liet uitvoeren, werd verkeersstudie die de verzoekende partij in 2015 liet uitvoeren, werd
de N36 reeds vóór de opname van de N35 in het tolnetwerk, door het de N36 reeds vóór de opname van de N35 in het tolnetwerk, door het
vrachtverkeer als een verbindingsas gebruikt (Technum, « vrachtverkeer als een verbindingsas gebruikt (Technum, «
Verkeersstudie Centrum Staden », 11 februari 2015, p. 29). Verkeersstudie Centrum Staden », 11 februari 2015, p. 29).
Bij artikel 3 van het decreet van het Vlaamse Gewest van 13 juli 2018 Bij artikel 3 van het decreet van het Vlaamse Gewest van 13 juli 2018
« houdende wijziging van bijlage 2 bij de Vlaamse Codex Fiscaliteit « houdende wijziging van bijlage 2 bij de Vlaamse Codex Fiscaliteit
van 13 december 2013, wat de kilometerheffing betreft », werd de N36 van 13 december 2013, wat de kilometerheffing betreft », werd de N36
bovendien eveneens opgenomen in het tolnetwerk. bovendien eveneens opgenomen in het tolnetwerk.
B.2.4. De verzoekende partij toont niet aan dat haar situatie door de B.2.4. De verzoekende partij toont niet aan dat haar situatie door de
bestreden bepaling rechtstreeks en ongunstig wordt geraakt, en doet bestreden bepaling rechtstreeks en ongunstig wordt geraakt, en doet
derhalve niet van het vereiste belang blijken om beroep in te stellen derhalve niet van het vereiste belang blijken om beroep in te stellen
tegen die bepaling. tegen die bepaling.
Om die redenen, Om die redenen,
het Hof het Hof
verwerpt het beroep. verwerpt het beroep.
Aldus gewezen in het Nederlands, het Frans en het Duits, Aldus gewezen in het Nederlands, het Frans en het Duits,
overeenkomstig artikel 65 van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op overeenkomstig artikel 65 van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op
het Grondwettelijk Hof, op 19 juni 2019. het Grondwettelijk Hof, op 19 juni 2019.
De griffier, De voorzitter, De griffier, De voorzitter,
F. Meersschaut A. Alen F. Meersschaut A. Alen
^