← Terug naar "Uittreksel uit arrest nr. 70/2010 van 23 juni 2010 Rolnummer 4687 In zake : het
beroep tot vernietiging van het decreet van het Waalse Gewest van 3 april 2009 « houdende goedkeuring
van de stedenbouwkundige vergunning toegekend voor de aanl Het
Grondwettelijk Hof, samengesteld uit de voorzitters M. Melchior en M. Bossuyt, en de rechter(...)"
Uittreksel uit arrest nr. 70/2010 van 23 juni 2010 Rolnummer 4687 In zake : het beroep tot vernietiging van het decreet van het Waalse Gewest van 3 april 2009 « houdende goedkeuring van de stedenbouwkundige vergunning toegekend voor de aanl Het Grondwettelijk Hof, samengesteld uit de voorzitters M. Melchior en M. Bossuyt, en de rechter(...) | Uittreksel uit arrest nr. 70/2010 van 23 juni 2010 Rolnummer 4687 In zake : het beroep tot vernietiging van het decreet van het Waalse Gewest van 3 april 2009 « houdende goedkeuring van de stedenbouwkundige vergunning toegekend voor de aanl Het Grondwettelijk Hof, samengesteld uit de voorzitters M. Melchior en M. Bossuyt, en de rechter(...) |
---|---|
GRONDWETTELIJK HOF | GRONDWETTELIJK HOF |
Uittreksel uit arrest nr. 70/2010 van 23 juni 2010 | Uittreksel uit arrest nr. 70/2010 van 23 juni 2010 |
Rolnummer 4687 | Rolnummer 4687 |
In zake : het beroep tot vernietiging van het decreet van het Waalse | In zake : het beroep tot vernietiging van het decreet van het Waalse |
Gewest van 3 april 2009 « houdende goedkeuring van de | Gewest van 3 april 2009 « houdende goedkeuring van de |
stedenbouwkundige vergunning toegekend voor de aanleg van de | stedenbouwkundige vergunning toegekend voor de aanleg van de |
verbinding ' Parc-Sud ' van de lichte metro van Charleroi, | verbinding ' Parc-Sud ' van de lichte metro van Charleroi, |
overeenkomstig het decreet van 17 juli 2008 betreffende enkele | overeenkomstig het decreet van 17 juli 2008 betreffende enkele |
vergunningen waarvoor er dringende redenen van algemeen belang bestaan | vergunningen waarvoor er dringende redenen van algemeen belang bestaan |
», ingesteld door de stad Charleroi en anderen. | », ingesteld door de stad Charleroi en anderen. |
Het Grondwettelijk Hof, | Het Grondwettelijk Hof, |
samengesteld uit de voorzitters M. Melchior en M. Bossuyt, en de | samengesteld uit de voorzitters M. Melchior en M. Bossuyt, en de |
rechters R. Henneuse, E. De Groot, L. Lavrysen, A. Alen, J.-P. Snappe, | rechters R. Henneuse, E. De Groot, L. Lavrysen, A. Alen, J.-P. Snappe, |
J.-P. Moerman, E. Derycke, J. Spreutels, T. Merckx-Van Goey en P. | J.-P. Moerman, E. Derycke, J. Spreutels, T. Merckx-Van Goey en P. |
Nihoul, bijgestaan door de griffier P.-Y. Dutilleux, onder | Nihoul, bijgestaan door de griffier P.-Y. Dutilleux, onder |
voorzitterschap van voorzitter M. Melchior, | voorzitterschap van voorzitter M. Melchior, |
wijst na beraad het volgende arrest : | wijst na beraad het volgende arrest : |
I. Onderwerp van het beroep en rechtspleging | I. Onderwerp van het beroep en rechtspleging |
Bij verzoekschrift dat aan het Hof is toegezonden bij op 21 april 2009 | Bij verzoekschrift dat aan het Hof is toegezonden bij op 21 april 2009 |
ter post aangetekende brief en ter griffie is ingekomen op 22 april | ter post aangetekende brief en ter griffie is ingekomen op 22 april |
2009, is beroep tot vernietiging ingesteld van het decreet van het | 2009, is beroep tot vernietiging ingesteld van het decreet van het |
Waalse Gewest van 3 april 2009 « houdende goedkeuring van de | Waalse Gewest van 3 april 2009 « houdende goedkeuring van de |
stedenbouwkundige vergunning toegekend voor de aanleg van de | stedenbouwkundige vergunning toegekend voor de aanleg van de |
verbinding ' Parc-Sud ' van de lichte metro van Charleroi, | verbinding ' Parc-Sud ' van de lichte metro van Charleroi, |
overeenkomstig het decreet van 17 juli 2008 betreffende enkele | overeenkomstig het decreet van 17 juli 2008 betreffende enkele |
vergunningen waarvoor er dringende redenen van algemeen belang bestaan | vergunningen waarvoor er dringende redenen van algemeen belang bestaan |
» (bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 16 april 2009) door de | » (bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 16 april 2009) door de |
stad Charleroi, vertegenwoordigd met toepassing van artikel L1242-2 | stad Charleroi, vertegenwoordigd met toepassing van artikel L1242-2 |
van het Waalse Wetboek van de plaatselijke democratie door de hierna | van het Waalse Wetboek van de plaatselijke democratie door de hierna |
genoemde personen, en door de hierna genoemde personen handelend uit | genoemde personen, en door de hierna genoemde personen handelend uit |
eigen naam : André Lierneux, wonende te 6000 Charleroi, Quai de | eigen naam : André Lierneux, wonende te 6000 Charleroi, Quai de |
Brabant 25, Jean-Noël Lorsignol, wonende te 6000 Charleroi, rue du | Brabant 25, Jean-Noël Lorsignol, wonende te 6000 Charleroi, rue du |
Pont Neuf 3, Henri Prevot, wonende te 6000 Charleroi, rue de | Pont Neuf 3, Henri Prevot, wonende te 6000 Charleroi, rue de |
Marcinelle 91, Paul Catoir, wonende te 6000 Charleroi, rue du Collège | Marcinelle 91, Paul Catoir, wonende te 6000 Charleroi, rue du Collège |
9, Jean-Claude Nackers, wonende te 6032 Charleroi, rue Hector Denis | 9, Jean-Claude Nackers, wonende te 6032 Charleroi, rue Hector Denis |
83, en Alain Pelgrims, wonende te 6032 Charleroi, rue du Mayeuri | 83, en Alain Pelgrims, wonende te 6032 Charleroi, rue du Mayeuri |
18/55. | 18/55. |
De vordering tot schorsing van hetzelfde decreet, ingediend door | De vordering tot schorsing van hetzelfde decreet, ingediend door |
dezelfde verzoekende partijen, is verworpen bij het arrest nr. | dezelfde verzoekende partijen, is verworpen bij het arrest nr. |
126/2009 van 16 juli 2009, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad | 126/2009 van 16 juli 2009, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad |
van 14 oktober 2009. | van 14 oktober 2009. |
(...) | (...) |
II. In rechte | II. In rechte |
(...) | (...) |
B.1. Het beroep tot vernietiging is gericht tegen het decreet van 3 | B.1. Het beroep tot vernietiging is gericht tegen het decreet van 3 |
april 2009 « houdende goedkeuring van de stedenbouwkundige vergunning | april 2009 « houdende goedkeuring van de stedenbouwkundige vergunning |
toegekend voor de aanleg van de verbinding ' Parc-Sud ' van de lichte | toegekend voor de aanleg van de verbinding ' Parc-Sud ' van de lichte |
metro van Charleroi, overeenkomstig het decreet van 17 juli 2008 | metro van Charleroi, overeenkomstig het decreet van 17 juli 2008 |
betreffende enkele vergunningen waarvoor er dringende redenen van | betreffende enkele vergunningen waarvoor er dringende redenen van |
algemeen belang bestaan » (hierna : decreet van 3 april 2009). | algemeen belang bestaan » (hierna : decreet van 3 april 2009). |
Het enige artikel van dat decreet bepaalt : | Het enige artikel van dat decreet bepaalt : |
« De stedenbouwkundige vergunning die op 18 februari 2009 bij | « De stedenbouwkundige vergunning die op 18 februari 2009 bij |
ministerieel besluit aan de ' Société régionale wallonne du Transport | ministerieel besluit aan de ' Société régionale wallonne du Transport |
(S.R.W.T.) ' (Waalse Gewestelijke Vervoersmaatschappij) afgegeven werd | (S.R.W.T.) ' (Waalse Gewestelijke Vervoersmaatschappij) afgegeven werd |
met het oog op de aanleg van de verbinding ' Parc-Sud ' van de lichte | met het oog op de aanleg van de verbinding ' Parc-Sud ' van de lichte |
metro van Charleroi (M.L.C.) met bouw van een brug op de Samber, van | metro van Charleroi (M.L.C.) met bouw van een brug op de Samber, van |
een lijn tot het Zuidstation en van een rotonde (Olof Palme) wordt | een lijn tot het Zuidstation en van een rotonde (Olof Palme) wordt |
goedgekeurd ». | goedgekeurd ». |
B.2.1. Op 11 december 2006 is aan de « Société régionale wallonne du | B.2.1. Op 11 december 2006 is aan de « Société régionale wallonne du |
Transport » (SRWT) een stedenbouwkundige vergunning verstrekt om de | Transport » (SRWT) een stedenbouwkundige vergunning verstrekt om de |
metroring rond de stad Charleroi te voltooien. | metroring rond de stad Charleroi te voltooien. |
B.2.2. Die vergunning heeft het voorwerp uitgemaakt van een vordering | B.2.2. Die vergunning heeft het voorwerp uitgemaakt van een vordering |
tot schorsing en een beroep tot nietigverklaring voor de Raad van | tot schorsing en een beroep tot nietigverklaring voor de Raad van |
State, ingesteld door handelaars van de stad Charleroi, particulieren | State, ingesteld door handelaars van de stad Charleroi, particulieren |
en vennootschappen, waaronder de eerste drie individuele verzoekers in | en vennootschappen, waaronder de eerste drie individuele verzoekers in |
het kader van de onderhavige procedure. | het kader van de onderhavige procedure. |
Zij bekritiseerden voor de Raad van State met name lacunes in het | Zij bekritiseerden voor de Raad van State met name lacunes in het |
milieueffectenrapport en het feit dat geen rekening is gehouden met de | milieueffectenrapport en het feit dat geen rekening is gehouden met de |
bezwaren die in het kader van het openbaar onderzoek zijn | bezwaren die in het kader van het openbaar onderzoek zijn |
geformuleerd. | geformuleerd. |
De vordering tot schorsing is verworpen bij het arrest nr. 185.702 van | De vordering tot schorsing is verworpen bij het arrest nr. 185.702 van |
14 augustus 2008, wegens het niet aantonen van een moeilijk te | 14 augustus 2008, wegens het niet aantonen van een moeilijk te |
herstellen ernstig nadeel. | herstellen ernstig nadeel. |
In het kader van de vernietigingsprocedure heeft de eerste auditeur in | In het kader van de vernietigingsprocedure heeft de eerste auditeur in |
zijn verslag, neergelegd op 21 januari 2009, het eerste middel, | zijn verslag, neergelegd op 21 januari 2009, het eerste middel, |
afgeleid uit de schending van artikel 129 van het Waalse Wetboek van | afgeleid uit de schending van artikel 129 van het Waalse Wetboek van |
Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Patrimonium (hierna : WWROSP), | Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Patrimonium (hierna : WWROSP), |
gegrond geacht, in zoverre het besluit van de gemeenteraad voorafgaand | gegrond geacht, in zoverre het besluit van de gemeenteraad voorafgaand |
aan de toekenning van de bestreden vergunning geen rekening zou hebben | aan de toekenning van de bestreden vergunning geen rekening zou hebben |
gehouden met bepaalde varianten van het project; hij heeft de andere | gehouden met bepaalde varianten van het project; hij heeft de andere |
middelen bijgevolg niet onderzocht. | middelen bijgevolg niet onderzocht. |
B.2.3. Parallel met dat beroep hebben de zes individuele verzoekers in | B.2.3. Parallel met dat beroep hebben de zes individuele verzoekers in |
het kader van de onderhavige procedure voor de Rechtbank van eerste | het kader van de onderhavige procedure voor de Rechtbank van eerste |
aanleg te Charleroi, namens de stad Charleroi, met toepassing van | aanleg te Charleroi, namens de stad Charleroi, met toepassing van |
artikel L1242-2 van het Waalse Wetboek van de plaatselijke democratie, | artikel L1242-2 van het Waalse Wetboek van de plaatselijke democratie, |
een vordering tot staking inzake leefmilieu ingesteld op grond van | een vordering tot staking inzake leefmilieu ingesteld op grond van |
artikel 1 van de wet van 12 januari 1993 « betreffende een | artikel 1 van de wet van 12 januari 1993 « betreffende een |
vorderingsrecht inzake bescherming van het leefmilieu ». | vorderingsrecht inzake bescherming van het leefmilieu ». |
De vordering tot staking is ontvankelijk, maar niet gegrond verklaard | De vordering tot staking is ontvankelijk, maar niet gegrond verklaard |
en tegen die beslissing is voor het Hof van Beroep te Bergen hoger | en tegen die beslissing is voor het Hof van Beroep te Bergen hoger |
beroep ingesteld. | beroep ingesteld. |
B.3. Bij ministerieel besluit van 18 februari 2009 heeft de minister | B.3. Bij ministerieel besluit van 18 februari 2009 heeft de minister |
de beslissing van 11 december 2006 ingetrokken en aan de « SRWT » een | de beslissing van 11 december 2006 ingetrokken en aan de « SRWT » een |
stedenbouwkundige vergunning verstrekt. | stedenbouwkundige vergunning verstrekt. |
In de parlementaire voorbereiding van het bestreden decreet wordt | In de parlementaire voorbereiding van het bestreden decreet wordt |
uiteengezet : | uiteengezet : |
« Teneinde zoveel mogelijk de stopzetting van de werken te voorkomen, | « Teneinde zoveel mogelijk de stopzetting van de werken te voorkomen, |
bepaalt het ministerieel besluit van 18 februari 2009 dat de | bepaalt het ministerieel besluit van 18 februari 2009 dat de |
intrekking van de handeling pas in werking treedt op de datum waarop | intrekking van de handeling pas in werking treedt op de datum waarop |
de bekrachtiging van de nieuwe vergunning wordt bekendgemaakt » (Parl. | de bekrachtiging van de nieuwe vergunning wordt bekendgemaakt » (Parl. |
St., Waals Parlement, 2008-2009, nr. 933/2, p. 4). | St., Waals Parlement, 2008-2009, nr. 933/2, p. 4). |
B.4. Na melding te hebben gemaakt van het verslag van de eerste | B.4. Na melding te hebben gemaakt van het verslag van de eerste |
auditeur van de Raad van State die tot een formele onwettigheid van de | auditeur van de Raad van State die tot een formele onwettigheid van de |
op 11 december 2006 verstrekte vergunning besluit, wordt de context in | op 11 december 2006 verstrekte vergunning besluit, wordt de context in |
de memorie van toelichting van het decreet van 3 april 2009 als volgt | de memorie van toelichting van het decreet van 3 april 2009 als volgt |
verduidelijkt : | verduidelijkt : |
« De gemeenteraad van Charleroi heeft op 16 februari 2009 het | « De gemeenteraad van Charleroi heeft op 16 februari 2009 het |
initiatief genomen om te beraadslagen over de verkeersaangelegenheden | initiatief genomen om te beraadslagen over de verkeersaangelegenheden |
met betrekking tot de onderhavige stedenbouwkundige vergunning. | met betrekking tot de onderhavige stedenbouwkundige vergunning. |
De theorie van de intrekking van de administratieve handelingen maakt | De theorie van de intrekking van de administratieve handelingen maakt |
het elke administratieve overheid mogelijk een administratieve | het elke administratieve overheid mogelijk een administratieve |
handeling in te trekken die rechten doet ontstaan tot de sluiting van | handeling in te trekken die rechten doet ontstaan tot de sluiting van |
de debatten wanneer zij wordt bestreden voor de Raad van State. | de debatten wanneer zij wordt bestreden voor de Raad van State. |
De gemeenteraad heeft de door de eerste auditeur van de Raad van State | De gemeenteraad heeft de door de eerste auditeur van de Raad van State |
in zijn verslag aangevoerde onwettigheid gecorrigeerd. Onder die | in zijn verslag aangevoerde onwettigheid gecorrigeerd. Onder die |
voorwaarden kan de administratieve overheid de stedenbouwkundige | voorwaarden kan de administratieve overheid de stedenbouwkundige |
vergunning van 11 december 2006 intrekken en een nieuwe | vergunning van 11 december 2006 intrekken en een nieuwe |
stedenbouwkundige vergunning met hetzelfde voorwerp verstrekken. | stedenbouwkundige vergunning met hetzelfde voorwerp verstrekken. |
Bij ministerieel besluit de dato 18 februari 2009 wordt de op 11 | Bij ministerieel besluit de dato 18 februari 2009 wordt de op 11 |
december 2006 verstrekte stedenbouwkundige vergunning ingetrokken en | december 2006 verstrekte stedenbouwkundige vergunning ingetrokken en |
opnieuw onder voorwaarden verstrekt. | opnieuw onder voorwaarden verstrekt. |
Overeenkomstig het decreet van 17 juli 2008 wordt de op 18 februari | Overeenkomstig het decreet van 17 juli 2008 wordt de op 18 februari |
2009 verstrekte stedenbouwkundige vergunning dus voorgelegd aan het | 2009 verstrekte stedenbouwkundige vergunning dus voorgelegd aan het |
Parlement met het oog op de bekrachtiging ervan door dat | Parlement met het oog op de bekrachtiging ervan door dat |
laatstgenoemde » (Parl. St., Waals Parlement, 2008-2009, nr. 933/1, p. | laatstgenoemde » (Parl. St., Waals Parlement, 2008-2009, nr. 933/1, p. |
2). | 2). |
De minister heeft eveneens uiteengezet : | De minister heeft eveneens uiteengezet : |
« De uitbreiding van de metro van Charleroi en de ontwikkeling van een | « De uitbreiding van de metro van Charleroi en de ontwikkeling van een |
nieuwe mobiliteit in Charleroi vertegenwoordigen investeringen van 105 | nieuwe mobiliteit in Charleroi vertegenwoordigen investeringen van 105 |
miljoen euro. De sluiting van de ring vormt op zich een investering | miljoen euro. De sluiting van de ring vormt op zich een investering |
van 24,5 miljoen euro, dat is bijna een vierde van de totale | van 24,5 miljoen euro, dat is bijna een vierde van de totale |
investering. | investering. |
Die investeringen dragen onbetwistbaar bij tot de vermindering van het | Die investeringen dragen onbetwistbaar bij tot de vermindering van het |
energieverbruik en de uitstoot van CO2, proces waaraan het Waalse | energieverbruik en de uitstoot van CO2, proces waaraan het Waalse |
Gewest deelneemt » (Parl. St., Waals Parlement, 2008-2009, nr. 933/2, | Gewest deelneemt » (Parl. St., Waals Parlement, 2008-2009, nr. 933/2, |
p. 3). | p. 3). |
B.5. Bij arrest nr. 193.238 van 12 mei 2009 heeft de Raad van State | B.5. Bij arrest nr. 193.238 van 12 mei 2009 heeft de Raad van State |
het beroep tot nietigverklaring van de vergunning van 11 december 2006 | het beroep tot nietigverklaring van de vergunning van 11 december 2006 |
verworpen, overwegende dat het beroep, gelet op het bestreden decreet, | verworpen, overwegende dat het beroep, gelet op het bestreden decreet, |
« zonder voorwerp » was geworden. | « zonder voorwerp » was geworden. |
B.6. Het beroep tot vernietiging is ingesteld door zes inwoners van de | B.6. Het beroep tot vernietiging is ingesteld door zes inwoners van de |
stad Charleroi die, enerzijds, uit eigen naam en, anderzijds, namens | stad Charleroi die, enerzijds, uit eigen naam en, anderzijds, namens |
de stad Charleroi handelen met toepassing van artikel L1242-2 van het | de stad Charleroi handelen met toepassing van artikel L1242-2 van het |
Waalse Wetboek van de plaatselijke democratie. | Waalse Wetboek van de plaatselijke democratie. |
Artikel L1242-2 van het Waalse Wetboek van de plaatselijke democratie, | Artikel L1242-2 van het Waalse Wetboek van de plaatselijke democratie, |
dat de enige bepaling is van de afdeling met als titel « Uitoefening | dat de enige bepaling is van de afdeling met als titel « Uitoefening |
door een belastingplichtige van de rechtsvorderingen die aan de | door een belastingplichtige van de rechtsvorderingen die aan de |
gemeente toebehoren », bepaalt : | gemeente toebehoren », bepaalt : |
« Wanneer het college van burgemeester en schepenen niet in rechte | « Wanneer het college van burgemeester en schepenen niet in rechte |
optreedt, kunnen een of meer inwoners in rechte optreden namens de | optreedt, kunnen een of meer inwoners in rechte optreden namens de |
gemeente, mits zij onder zekerheidsstelling aanbieden om persoonlijk | gemeente, mits zij onder zekerheidsstelling aanbieden om persoonlijk |
de kosten van het geding te dragen en in te staan voor de | de kosten van het geding te dragen en in te staan voor de |
veroordelingen die mochten worden uitgesproken. | veroordelingen die mochten worden uitgesproken. |
De gemeente kan ten aanzien van het geding geen dading treffen zonder | De gemeente kan ten aanzien van het geding geen dading treffen zonder |
medewerking van de inwoner of de inwoners die het geding in haar naam | medewerking van de inwoner of de inwoners die het geding in haar naam |
heeft hebben uitgevoerd ». | heeft hebben uitgevoerd ». |
B.7.1. In hun eerste middel, dat is afgeleid uit de schending van | B.7.1. In hun eerste middel, dat is afgeleid uit de schending van |
artikel 160 van de Grondwet, alsook van artikel 19, § 1, eerste lid, | artikel 160 van de Grondwet, alsook van artikel 19, § 1, eerste lid, |
van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der | van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der |
instellingen, al dan niet in samenhang gelezen met de artikelen 10 en | instellingen, al dan niet in samenhang gelezen met de artikelen 10 en |
11 van de Grondwet, verwijten de verzoekers de Waalse decreetgever de | 11 van de Grondwet, verwijten de verzoekers de Waalse decreetgever de |
Raad van State zijn bevoegdheid te ontnemen. | Raad van State zijn bevoegdheid te ontnemen. |
B.7.2. In hun tweede middel, dat is afgeleid uit de schending van | B.7.2. In hun tweede middel, dat is afgeleid uit de schending van |
artikel 23 van de Grondwet, in samenhang gelezen met de artikelen 1 en | artikel 23 van de Grondwet, in samenhang gelezen met de artikelen 1 en |
9, leden 2 of 4, van het Verdrag van Aarhus van 25 juni 1998 | 9, leden 2 of 4, van het Verdrag van Aarhus van 25 juni 1998 |
betreffende toegang tot informatie, inspraak in besluitvorming en | betreffende toegang tot informatie, inspraak in besluitvorming en |
toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden, zijn de | toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden, zijn de |
verzoekers van mening dat het bestreden decreet het recht op toegang | verzoekers van mening dat het bestreden decreet het recht op toegang |
tot de rechter inzake milieuaangelegenheden aantast, doordat het | tot de rechter inzake milieuaangelegenheden aantast, doordat het |
verhindert dat beroep wordt ingesteld om de materiële en formele | verhindert dat beroep wordt ingesteld om de materiële en formele |
rechtmatigheid van de verstrekte vergunning te bestrijden, of op zijn | rechtmatigheid van de verstrekte vergunning te bestrijden, of op zijn |
minst de standstill- verplichting schendt die inzake bescherming van | minst de standstill- verplichting schendt die inzake bescherming van |
een gezond leefmilieu geldt. | een gezond leefmilieu geldt. |
B.7.3. Het derde middel, waarin een aantasting van het recht op een | B.7.3. Het derde middel, waarin een aantasting van het recht op een |
eerlijk proces en van het beginsel van de wapengelijkheid wordt | eerlijk proces en van het beginsel van de wapengelijkheid wordt |
aangevoerd door de inmenging van de wetgevende macht in hangende | aangevoerd door de inmenging van de wetgevende macht in hangende |
jurisdictionele procedures, is afgeleid uit de schending van de | jurisdictionele procedures, is afgeleid uit de schending van de |
artikelen 10, 11 en 13 van de Grondwet, in samenhang gelezen met | artikelen 10, 11 en 13 van de Grondwet, in samenhang gelezen met |
artikel 6 van het Europees Verdrag voor de rechten van de mens en met | artikel 6 van het Europees Verdrag voor de rechten van de mens en met |
artikel 9, lid 4, van het voormelde Verdrag van Aarhus. | artikel 9, lid 4, van het voormelde Verdrag van Aarhus. |
B.7.4. Het vierde middel is afgeleid uit de schending van de artikelen | B.7.4. Het vierde middel is afgeleid uit de schending van de artikelen |
10, 11, 13 en 23 van de Grondwet, in samenhang gelezen met artikel 127 | 10, 11, 13 en 23 van de Grondwet, in samenhang gelezen met artikel 127 |
van het WWROSP, met artikel 9 van het voormelde Verdrag van Aarhus, | van het WWROSP, met artikel 9 van het voormelde Verdrag van Aarhus, |
met de artikelen 14 en 17 van de gecoördineerde wetten van 12 januari | met de artikelen 14 en 17 van de gecoördineerde wetten van 12 januari |
1973 op de Raad van State en met artikel 1 van de wet van 12 januari | 1973 op de Raad van State en met artikel 1 van de wet van 12 januari |
1993 betreffende een vorderingsrecht inzake bescherming van het | 1993 betreffende een vorderingsrecht inzake bescherming van het |
leefmilieu. De verzoekers verwijten de decreetgever een discriminatie | leefmilieu. De verzoekers verwijten de decreetgever een discriminatie |
in te voeren tussen de rechtsonderhorigen die zijn betrokken bij een | in te voeren tussen de rechtsonderhorigen die zijn betrokken bij een |
project dat is aangenomen op grond van de procedure van artikel 127 | project dat is aangenomen op grond van de procedure van artikel 127 |
van het WWROSP, en diegenen die zijn betrokken bij een project dat is | van het WWROSP, en diegenen die zijn betrokken bij een project dat is |
toegestaan volgens die procedure, die door de decreetgever is | toegestaan volgens die procedure, die door de decreetgever is |
geconsolideerd. | geconsolideerd. |
B.8.1. Zoals het opschrift aangeeft, is het decreet van 3 april 2009 | B.8.1. Zoals het opschrift aangeeft, is het decreet van 3 april 2009 |
genomen met toepassing van het decreet van 17 juli 2008 « betreffende | genomen met toepassing van het decreet van 17 juli 2008 « betreffende |
enkele vergunningen waarvoor er dringende redenen van algemeen belang | enkele vergunningen waarvoor er dringende redenen van algemeen belang |
bestaan » (hierna : decreet van 17 juli 2008). | bestaan » (hierna : decreet van 17 juli 2008). |
B.8.2. Het bestreden decreet is een van de drie decreten die tot | B.8.2. Het bestreden decreet is een van de drie decreten die tot |
hiertoe zijn genomen volgens de procedure die is bepaald bij de | hiertoe zijn genomen volgens de procedure die is bepaald bij de |
artikelen 1 tot 4 van het decreet van 17 juli 2008. | artikelen 1 tot 4 van het decreet van 17 juli 2008. |
B.9.1. De artikelen 1 tot 4 van het decreet van 17 juli 2008 voeren | B.9.1. De artikelen 1 tot 4 van het decreet van 17 juli 2008 voeren |
een procedure sui generis in na afloop waarvan de decreetgever zich de | een procedure sui generis in na afloop waarvan de decreetgever zich de |
bevoegdheid voorbehoudt om de stedenbouwkundige vergunningen, de | bevoegdheid voorbehoudt om de stedenbouwkundige vergunningen, de |
milieuvergunningen en de globale vergunningen met betrekking tot | milieuvergunningen en de globale vergunningen met betrekking tot |
bepaalde categorieën van handelingen en werken die limitatief zijn | bepaalde categorieën van handelingen en werken die limitatief zijn |
opgesomd in artikel 1 van het decreet te verlenen. | opgesomd in artikel 1 van het decreet te verlenen. |
B.9.2. Die artikelen bepalen : | B.9.2. Die artikelen bepalen : |
« Artikel 1.De dringende redenen van algemeen belang zijn aangetoond |
« Artikel 1.De dringende redenen van algemeen belang zijn aangetoond |
voor de toekenning van de stedenbouwkundige vergunningen, de | voor de toekenning van de stedenbouwkundige vergunningen, de |
milieuvergunningen en de globale vergunningen met betrekking tot | milieuvergunningen en de globale vergunningen met betrekking tot |
volgende handelingen en werken : | volgende handelingen en werken : |
1° volgende handelingen en werken voor de inrichting van de | 1° volgende handelingen en werken voor de inrichting van de |
infrastructuren en onthaalgebouwen van de gewestelijke luchthavens | infrastructuren en onthaalgebouwen van de gewestelijke luchthavens |
Luik-Bierset en Charleroi-Brussels South : | Luik-Bierset en Charleroi-Brussels South : |
a) wat betreft de luchthaven Luik-Bierset : | a) wat betreft de luchthaven Luik-Bierset : |
- de uitbreiding van de vrachtzone Noord voor de vliegtuigparkings en | - de uitbreiding van de vrachtzone Noord voor de vliegtuigparkings en |
de toekomstige vrachthallen; | de toekomstige vrachthallen; |
- de randweg en de zuidelijke taxibaan; | - de randweg en de zuidelijke taxibaan; |
- de vestiging van de vierde tank van het oliepark; | - de vestiging van de vierde tank van het oliepark; |
- het TGV-vrachtstation; | - het TGV-vrachtstation; |
- de uitbreiding van de voertuigenparking bezuiden de autosnelweg; | - de uitbreiding van de voertuigenparking bezuiden de autosnelweg; |
- het toekomstige kantoorgebouw; | - het toekomstige kantoorgebouw; |
b) wat betreft de luchthaven Charleroi-Brussels South : | b) wat betreft de luchthaven Charleroi-Brussels South : |
- de verlenging van de baan, met inbegrip van de oprijwegen en de | - de verlenging van de baan, met inbegrip van de oprijwegen en de |
verlenging van de noordelijke taxibaan daartussen in; | verlenging van de noordelijke taxibaan daartussen in; |
- de verkeerstoren en de radar; | - de verkeerstoren en de radar; |
- de uitbreiding van de vliegtuigparking; | - de uitbreiding van de vliegtuigparking; |
- de aanleg van de ontdooiingsruimtes; | - de aanleg van de ontdooiingsruimtes; |
- de wegverbinding R3-luchthaven; | - de wegverbinding R3-luchthaven; |
- de ringweg en de zuidelijke taxibaan; | - de ringweg en de zuidelijke taxibaan; |
- de uitbreiding van het luchthavenstation; | - de uitbreiding van het luchthavenstation; |
- de uitbreiding van de voertuigenparking; | - de uitbreiding van de voertuigenparking; |
- het spoorwegstation en de spoorwegeninfrastructuren; | - het spoorwegstation en de spoorwegeninfrastructuren; |
2° ter uitvoering van het samenwerkingsakkoord van 11 oktober 2001 | 2° ter uitvoering van het samenwerkingsakkoord van 11 oktober 2001 |
tussen de federale overheid, het Vlaamse, het Waalse en het Brussels | tussen de federale overheid, het Vlaamse, het Waalse en het Brussels |
Hoofdstedelijk Gewest betreffende het meerjareninvesteringsplan | Hoofdstedelijk Gewest betreffende het meerjareninvesteringsplan |
2001-2012 van de N.M.B.S., de handelingen en werken op het grondgebied | 2001-2012 van de N.M.B.S., de handelingen en werken op het grondgebied |
van het Waalse Gewest in verband met het GEN; | van het Waalse Gewest in verband met het GEN; |
3° in het kader van de uitvoering van het gewestelijk structuurplan | 3° in het kader van de uitvoering van het gewestelijk structuurplan |
(deel 3, punt 1.4), aangenomen door de Waalse Regering op 27 mei 1999, | (deel 3, punt 1.4), aangenomen door de Waalse Regering op 27 mei 1999, |
de handelingen en werken in verband met de structurerende | de handelingen en werken in verband met de structurerende |
openbaar-vervoersmodi voor Charleroi, Luik, Namen en Bergen; | openbaar-vervoersmodi voor Charleroi, Luik, Namen en Bergen; |
4° de ontbrekende schakels in het wegen- en waterwegennet op het | 4° de ontbrekende schakels in het wegen- en waterwegennet op het |
grondgebied van het Waalse Gewest van het trans-Europese vervoersnet | grondgebied van het Waalse Gewest van het trans-Europese vervoersnet |
bedoeld in Beschikking nr. 884/2004/EG van het Europees Parlement en | bedoeld in Beschikking nr. 884/2004/EG van het Europees Parlement en |
van de Raad van 29 april 2004 tot wijziging van Beschikking nr. | van de Raad van 29 april 2004 tot wijziging van Beschikking nr. |
1692/96/EG betreffende communautaire richtsnoeren voor de ontwikkeling | 1692/96/EG betreffende communautaire richtsnoeren voor de ontwikkeling |
van een trans-Europees vervoersnet. | van een trans-Europees vervoersnet. |
Art. 2.Wanneer de handelingen en werken, opgesomd in artikel 1, |
Art. 2.Wanneer de handelingen en werken, opgesomd in artikel 1, |
beoogd zijn in artikel 84 van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke | beoogd zijn in artikel 84 van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke |
Ordening, Stedenbouw, Patrimonium en Energie, wordt de vergunning | Ordening, Stedenbouw, Patrimonium en Energie, wordt de vergunning |
verstrekt door de Regering of haar gemachtigde op de wijze en met de | verstrekt door de Regering of haar gemachtigde op de wijze en met de |
voorwaarden vastgesteld in artikel 127 van hetzelfde Wetboek, met | voorwaarden vastgesteld in artikel 127 van hetzelfde Wetboek, met |
inbegrip van de wijzen en voorwaarden waarvan sprake in § 3 van dat | inbegrip van de wijzen en voorwaarden waarvan sprake in § 3 van dat |
artikel. | artikel. |
Wanneer de handelingen en werken, opgesomd in artikel 1, een vestiging | Wanneer de handelingen en werken, opgesomd in artikel 1, een vestiging |
betreffen in de zin van het decreet van 11 maart 1999 betreffende de | betreffen in de zin van het decreet van 11 maart 1999 betreffende de |
milieuvergunning, wordt artikel 13, lid 2, van dat decreet toegepast. | milieuvergunning, wordt artikel 13, lid 2, van dat decreet toegepast. |
In afwijking van leden 1 en 2 wordt de vergunningsaanvraag waarvan het | In afwijking van leden 1 en 2 wordt de vergunningsaanvraag waarvan het |
bericht van ontvangst of de indiening voorafgaan aan de | bericht van ontvangst of de indiening voorafgaan aan de |
inwerkingtreding van dit decreet verder behandeld volgens de voor die | inwerkingtreding van dit decreet verder behandeld volgens de voor die |
datum vigerende bepalingen. | datum vigerende bepalingen. |
Art. 3.Binnen de vijfenveertig dagen na toekenning ervan legt de |
Art. 3.Binnen de vijfenveertig dagen na toekenning ervan legt de |
Regering de stedenbouwkundige vergunning, de milieuvergunning of de | Regering de stedenbouwkundige vergunning, de milieuvergunning of de |
globale vergunning betreffende de handelingen en werken waarvan sprake | globale vergunning betreffende de handelingen en werken waarvan sprake |
in artikel 1 voor aan het Waalse Parlement. De vergunningen waarvan | in artikel 1 voor aan het Waalse Parlement. De vergunningen waarvan |
sprake in artikel 2, lid 3, worden aan het Parlement voorgelegd binnen | sprake in artikel 2, lid 3, worden aan het Parlement voorgelegd binnen |
de vijfenveertig dagen na ontvangst ervan door de Regering. | de vijfenveertig dagen na ontvangst ervan door de Regering. |
Het Waals Parlement ratificeert de voorgelegde vergunning binnen de | Het Waals Parlement ratificeert de voorgelegde vergunning binnen de |
zestig dagen te rekenen van de indiening van het vergunningsdossier | zestig dagen te rekenen van de indiening van het vergunningsdossier |
bij het bureau van het Waalse Parlement. Wanneer er geen enkel | bij het bureau van het Waalse Parlement. Wanneer er geen enkel |
ratificatiedecreet is goedgekeurd binnen voormelde termijn, wordt de | ratificatiedecreet is goedgekeurd binnen voormelde termijn, wordt de |
vergunning geacht niet verstrekt te zijn. | vergunning geacht niet verstrekt te zijn. |
De termijnen waarvan sprake in leden 1 en 2 worden geschorst tussen 16 | De termijnen waarvan sprake in leden 1 en 2 worden geschorst tussen 16 |
juli en 15 augustus. | juli en 15 augustus. |
De door het Waalse Parlement geratificeerde vergunning is uitvoerbaar | De door het Waalse Parlement geratificeerde vergunning is uitvoerbaar |
te rekenen van de bekendmaking van het decreet in het Belgisch | te rekenen van de bekendmaking van het decreet in het Belgisch |
Staatsblad en de vergunning wordt door de Regering verstuurd | Staatsblad en de vergunning wordt door de Regering verstuurd |
overeenkomstig de bepalingen van hetzelfde Wetboek of overeenkomstig | overeenkomstig de bepalingen van hetzelfde Wetboek of overeenkomstig |
het decreet van 11 maart 1999. | het decreet van 11 maart 1999. |
Art. 4.Wanneer een vergunningsaanvraag een geringe wijziging in een |
Art. 4.Wanneer een vergunningsaanvraag een geringe wijziging in een |
door het Waals Parlement geratificeerde vergunning betreft, volgt de | door het Waals Parlement geratificeerde vergunning betreft, volgt de |
aanvraag de regels van het gemene recht van hetzelfde Wetboek of van | aanvraag de regels van het gemene recht van hetzelfde Wetboek of van |
hetzelfde decreet ». | hetzelfde decreet ». |
B.9.3. Ten aanzien van de « structurerende openbaar-vervoersmodi » | B.9.3. Ten aanzien van de « structurerende openbaar-vervoersmodi » |
bedoeld in artikel 1, 3°, van het decreet van 17 juli 2008 wordt in de | bedoeld in artikel 1, 3°, van het decreet van 17 juli 2008 wordt in de |
parlementaire voorbereiding van dat decreet uiteengezet : | parlementaire voorbereiding van dat decreet uiteengezet : |
« In het derde deel van het gewestelijk ruimtelijk ontwikkelingsplan | « In het derde deel van het gewestelijk ruimtelijk ontwikkelingsplan |
(GROP; vastgesteld door de Waalse Regering op haar vergadering van 27 | (GROP; vastgesteld door de Waalse Regering op haar vergadering van 27 |
mei 1999) worden de uitvoeringsmiddelen behandeld, met name ten | mei 1999) worden de uitvoeringsmiddelen behandeld, met name ten |
aanzien van de structurering van de Waalse ruimte. | aanzien van de structurering van de Waalse ruimte. |
In het bijzonder opteert het GROP binnen de steden voor een | In het bijzonder opteert het GROP binnen de steden voor een |
organisatie van de interne mobiliteit die verenigbaar is met de | organisatie van de interne mobiliteit die verenigbaar is met de |
levenskwaliteit van de gebruikers en de inwoners. | levenskwaliteit van de gebruikers en de inwoners. |
Het stadscentrum moet, volgens het GROP, in de eerste plaats een | Het stadscentrum moet, volgens het GROP, in de eerste plaats een |
ontmoetings- en uitwisselingsplaats zijn waar de voorrang wordt | ontmoetings- en uitwisselingsplaats zijn waar de voorrang wordt |
gegeven aan voetgangers, fietsers en het openbaar vervoer. | gegeven aan voetgangers, fietsers en het openbaar vervoer. |
Het is in die zin dat de vergunning voor de uitbreiding van de metro | Het is in die zin dat de vergunning voor de uitbreiding van de metro |
in Charleroi reeds is toegekend, of nog, dat de herinrichting wordt | in Charleroi reeds is toegekend, of nog, dat de herinrichting wordt |
overwogen van het plein voor het nieuwe station van Luik-Guillemins : | overwogen van het plein voor het nieuwe station van Luik-Guillemins : |
de handelingen en werken beperken zich niet tot het aanleggen van een | de handelingen en werken beperken zich niet tot het aanleggen van een |
nieuwe stedelijke structurerende modus, maar het project bestaat voor | nieuwe stedelijke structurerende modus, maar het project bestaat voor |
een groot deel en bij die gelegenheid in een volledige herinrichting | een groot deel en bij die gelegenheid in een volledige herinrichting |
van de openbare ruimte, van rooilijn tot rooilijn. | van de openbare ruimte, van rooilijn tot rooilijn. |
Het zijn dezelfde beginselen die de studies en verwezenlijkingen van | Het zijn dezelfde beginselen die de studies en verwezenlijkingen van |
de structurerende modi in Charleroi, Luik, Namen of Bergen moeten | de structurerende modi in Charleroi, Luik, Namen of Bergen moeten |
begeleiden. | begeleiden. |
Die handelingen en werken, die steunen op het GROP, waarborgen een | Die handelingen en werken, die steunen op het GROP, waarborgen een |
betere inrichting van het stadscentrum, een teruggevonden stedelijke | betere inrichting van het stadscentrum, een teruggevonden stedelijke |
leefbaarheid, die de gemengdheid van de functies en de | leefbaarheid, die de gemengdheid van de functies en de |
energiebesparing op het vlak van verplaatsingen een nieuwe dynamiek | energiebesparing op het vlak van verplaatsingen een nieuwe dynamiek |
kan geven, met andere woorden dwingende motieven van algemeen belang » | kan geven, met andere woorden dwingende motieven van algemeen belang » |
(Parl. St., Waals Parlement, 2007-2008, nr. 805/1, p. 22). | (Parl. St., Waals Parlement, 2007-2008, nr. 805/1, p. 22). |
B.10. Nadat verscheidene beroepen tot vernietiging en prejudiciële | B.10. Nadat verscheidene beroepen tot vernietiging en prejudiciële |
vragen bij het Hof aanhangig waren gemaakt betreffende de | vragen bij het Hof aanhangig waren gemaakt betreffende de |
bestaanbaarheid van het decreet van het Waalse Gewest van 17 juli 2008 | bestaanbaarheid van het decreet van het Waalse Gewest van 17 juli 2008 |
« betreffende enkele vergunningen waarvoor er dringende redenen van | « betreffende enkele vergunningen waarvoor er dringende redenen van |
algemeen belang bestaan » met inzonderheid de artikelen 10, 11 en 23, | algemeen belang bestaan » met inzonderheid de artikelen 10, 11 en 23, |
derde lid, 4°, van de Grondwet, al dan niet in samenhang gelezen met | derde lid, 4°, van de Grondwet, al dan niet in samenhang gelezen met |
verscheidene bepalingen van internationaal recht en van het recht van | verscheidene bepalingen van internationaal recht en van het recht van |
de Europese Unie, heeft het Hof, in zijn arrest nr. 30/2010 van 30 | de Europese Unie, heeft het Hof, in zijn arrest nr. 30/2010 van 30 |
maart 2010, beslist om, alvorens uitspraak ten gronde te doen, aan het | maart 2010, beslist om, alvorens uitspraak ten gronde te doen, aan het |
Hof van Justitie van de Europese Unie de volgende prejudiciële vragen | Hof van Justitie van de Europese Unie de volgende prejudiciële vragen |
te stellen, die onder meer betrekking hebben op de artikelen 1 tot 4 | te stellen, die onder meer betrekking hebben op de artikelen 1 tot 4 |
van het decreet van 17 juli 2008 : | van het decreet van 17 juli 2008 : |
« 1. Dienen de artikelen 2, punt 2, en 9, lid 4, van het Verdrag van | « 1. Dienen de artikelen 2, punt 2, en 9, lid 4, van het Verdrag van |
Aarhus ' betreffende toegang tot informatie, inspraak bij | Aarhus ' betreffende toegang tot informatie, inspraak bij |
besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden | besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden |
' te worden geïnterpreteerd overeenkomstig de preciseringen | ' te worden geïnterpreteerd overeenkomstig de preciseringen |
aangebracht in de Toepassingsgids met betrekking tot dat Verdrag ? | aangebracht in de Toepassingsgids met betrekking tot dat Verdrag ? |
2. a) Dient artikel 2, punt 2, van het Verdrag van Aarhus zo te worden | 2. a) Dient artikel 2, punt 2, van het Verdrag van Aarhus zo te worden |
geïnterpreteerd dat het van de toepassingssfeer van het genoemde | geïnterpreteerd dat het van de toepassingssfeer van het genoemde |
Verdrag wetgevende akten uitsluit zoals de stedenbouwkundige | Verdrag wetgevende akten uitsluit zoals de stedenbouwkundige |
vergunningen of milieuvergunningen verleend overeenkomstig de | vergunningen of milieuvergunningen verleend overeenkomstig de |
artikelen 1 tot 4 van het decreet van het Waalse Gewest van 17 juli | artikelen 1 tot 4 van het decreet van het Waalse Gewest van 17 juli |
2008 ' betreffende enkele vergunningen waarvoor er dringende redenen | 2008 ' betreffende enkele vergunningen waarvoor er dringende redenen |
van algemeen belang bestaan ' ? | van algemeen belang bestaan ' ? |
[...] | [...] |
c) Dient artikel 1, lid 5, van de richtlijn 85/337/EEG ' betreffende | c) Dient artikel 1, lid 5, van de richtlijn 85/337/EEG ' betreffende |
de milieu-effectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere | de milieu-effectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere |
projecten ' zo te worden geïnterpreteerd dat het van de | projecten ' zo te worden geïnterpreteerd dat het van de |
toepassingssfeer van de genoemde richtlijn wetgevende akten uitsluit | toepassingssfeer van de genoemde richtlijn wetgevende akten uitsluit |
zoals de stedenbouwkundige vergunningen of milieuvergunningen verleend | zoals de stedenbouwkundige vergunningen of milieuvergunningen verleend |
overeenkomstig de procedure ingevoerd in de artikelen 1 tot 4 van | overeenkomstig de procedure ingevoerd in de artikelen 1 tot 4 van |
hetzelfde decreet ? | hetzelfde decreet ? |
[...] | [...] |
3. a) Dienen de artikelen 3, lid 9, en 9, leden 2, 3 en 4, van het | 3. a) Dienen de artikelen 3, lid 9, en 9, leden 2, 3 en 4, van het |
Verdrag van Aarhus en artikel 10bis van de richtlijn 85/337/EEG zo te | Verdrag van Aarhus en artikel 10bis van de richtlijn 85/337/EEG zo te |
worden geïnterpreteerd dat ze zich verzetten tegen een procedure, | worden geïnterpreteerd dat ze zich verzetten tegen een procedure, |
zoals die welke is ingevoerd in de artikelen 1 tot 4 van hetzelfde | zoals die welke is ingevoerd in de artikelen 1 tot 4 van hetzelfde |
decreet, krachtens welke de decreetgever stedenbouwkundige | decreet, krachtens welke de decreetgever stedenbouwkundige |
vergunningen en milieuvergunningen uitreikt die door een | vergunningen en milieuvergunningen uitreikt die door een |
administratieve overheid zijn voorbereid en die enkel het voorwerp | administratieve overheid zijn voorbereid en die enkel het voorwerp |
kunnen uitmaken van de in B.6 en B.7 bedoelde beroepen voor het | kunnen uitmaken van de in B.6 en B.7 bedoelde beroepen voor het |
Grondwettelijk Hof en de rechtscolleges van de rechterlijke orde ? | Grondwettelijk Hof en de rechtscolleges van de rechterlijke orde ? |
[...] | [...] |
4. a) Dienen artikel 6, lid 9, van het Verdrag van Aarhus en artikel | 4. a) Dienen artikel 6, lid 9, van het Verdrag van Aarhus en artikel |
9, lid 1, van de richtlijn 85/337/EEG zo te worden geïnterpreteerd dat | 9, lid 1, van de richtlijn 85/337/EEG zo te worden geïnterpreteerd dat |
ze zich verzetten tegen een procedure, zoals die welke is ingevoerd in | ze zich verzetten tegen een procedure, zoals die welke is ingevoerd in |
de artikelen 1 tot 4 van hetzelfde decreet, krachtens welke een | de artikelen 1 tot 4 van hetzelfde decreet, krachtens welke een |
decreet dat stedenbouwkundige vergunningen of milieuvergunningen | decreet dat stedenbouwkundige vergunningen of milieuvergunningen |
verleent, niet zelf alle elementen dient te bevatten aan de hand | verleent, niet zelf alle elementen dient te bevatten aan de hand |
waarvan kan worden gecontroleerd of die vergunningen gebaseerd zijn op | waarvan kan worden gecontroleerd of die vergunningen gebaseerd zijn op |
een adequaat voorafgaand onderzoek, uitgevoerd overeenkomstig de | een adequaat voorafgaand onderzoek, uitgevoerd overeenkomstig de |
vereisten van het Verdrag van Aarhus en de richtlijn 85/337/EEG ? | vereisten van het Verdrag van Aarhus en de richtlijn 85/337/EEG ? |
[...] ». | [...] ». |
B.11. Vermits, enerzijds, het bestreden decreet een toepassingsdecreet | B.11. Vermits, enerzijds, het bestreden decreet een toepassingsdecreet |
is van het decreet van 17 juli 2008, dat werd genomen volgens de | is van het decreet van 17 juli 2008, dat werd genomen volgens de |
procedure die is bepaald in de artikelen 1 tot 4 van dat decreet, en, | procedure die is bepaald in de artikelen 1 tot 4 van dat decreet, en, |
anderzijds, de grieven die tegen het bestreden decreet zijn gericht, | anderzijds, de grieven die tegen het bestreden decreet zijn gericht, |
in grote mate overeenkomen met die welke tegen het decreet van 17 juli | in grote mate overeenkomen met die welke tegen het decreet van 17 juli |
2008 zijn aangevoerd, kan het onderzoek van onderhavig beroep slechts | 2008 zijn aangevoerd, kan het onderzoek van onderhavig beroep slechts |
worden voortgezet wanneer het Hof van Justitie van de Europese Unie | worden voortgezet wanneer het Hof van Justitie van de Europese Unie |
zal hebben geantwoord op de prejudiciële vragen die door het Hof zijn | zal hebben geantwoord op de prejudiciële vragen die door het Hof zijn |
gesteld bij zijn voormelde arrest nr. 30/2010. | gesteld bij zijn voormelde arrest nr. 30/2010. |
Om die redenen, | Om die redenen, |
het Hof | het Hof |
houdt de uitspraak aan in afwachting van de antwoorden van het Hof van | houdt de uitspraak aan in afwachting van de antwoorden van het Hof van |
Justitie van de Europese Unie op de prejudiciële vragen die door het | Justitie van de Europese Unie op de prejudiciële vragen die door het |
Hof zijn gesteld bij het arrest nr. 30/2010 van 30 maart 2010, in het | Hof zijn gesteld bij het arrest nr. 30/2010 van 30 maart 2010, in het |
kader van de beroepen tot vernietiging en prejudiciële vragen over het | kader van de beroepen tot vernietiging en prejudiciële vragen over het |
decreet van het Waalse Gewest van 17 juli 2008 betreffende enkele | decreet van het Waalse Gewest van 17 juli 2008 betreffende enkele |
vergunningen waarvoor er dringende redenen van algemeen belang | vergunningen waarvoor er dringende redenen van algemeen belang |
bestaan. | bestaan. |
Aldus uitgesproken in het Frans, het Nederlands en het Duits, | Aldus uitgesproken in het Frans, het Nederlands en het Duits, |
overeenkomstig artikel 65 van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op | overeenkomstig artikel 65 van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op |
het Grondwettelijk Hof, op de openbare terechtzitting van 23 juni | het Grondwettelijk Hof, op de openbare terechtzitting van 23 juni |
2010. | 2010. |
De griffier, | De griffier, |
P.-Y. Dutilleux. | P.-Y. Dutilleux. |
De voorzitter, | De voorzitter, |
M. Melchior | M. Melchior |