← Terug naar "Uittreksel uit arrest nr. 70/2010 van 23 juni 2010 Rolnummer 4687 In zake : het
beroep tot vernietiging van het decreet van het Waalse Gewest van 3 april 2009 « houdende goedkeuring
van de stedenbouwkundige vergunning toegekend voor de aanl Het
Grondwettelijk Hof, samengesteld uit de voorzitters M. Melchior en M. Bossuyt, en de rechter(...)"
| Uittreksel uit arrest nr. 70/2010 van 23 juni 2010 Rolnummer 4687 In zake : het beroep tot vernietiging van het decreet van het Waalse Gewest van 3 april 2009 « houdende goedkeuring van de stedenbouwkundige vergunning toegekend voor de aanl Het Grondwettelijk Hof, samengesteld uit de voorzitters M. Melchior en M. Bossuyt, en de rechter(...) | Uittreksel uit arrest nr. 70/2010 van 23 juni 2010 Rolnummer 4687 In zake : het beroep tot vernietiging van het decreet van het Waalse Gewest van 3 april 2009 « houdende goedkeuring van de stedenbouwkundige vergunning toegekend voor de aanl Het Grondwettelijk Hof, samengesteld uit de voorzitters M. Melchior en M. Bossuyt, en de rechter(...) |
|---|---|
| GRONDWETTELIJK HOF | GRONDWETTELIJK HOF |
| Uittreksel uit arrest nr. 70/2010 van 23 juni 2010 | Uittreksel uit arrest nr. 70/2010 van 23 juni 2010 |
| Rolnummer 4687 | Rolnummer 4687 |
| In zake : het beroep tot vernietiging van het decreet van het Waalse | In zake : het beroep tot vernietiging van het decreet van het Waalse |
| Gewest van 3 april 2009 « houdende goedkeuring van de | Gewest van 3 april 2009 « houdende goedkeuring van de |
| stedenbouwkundige vergunning toegekend voor de aanleg van de | stedenbouwkundige vergunning toegekend voor de aanleg van de |
| verbinding ' Parc-Sud ' van de lichte metro van Charleroi, | verbinding ' Parc-Sud ' van de lichte metro van Charleroi, |
| overeenkomstig het decreet van 17 juli 2008 betreffende enkele | overeenkomstig het decreet van 17 juli 2008 betreffende enkele |
| vergunningen waarvoor er dringende redenen van algemeen belang bestaan | vergunningen waarvoor er dringende redenen van algemeen belang bestaan |
| », ingesteld door de stad Charleroi en anderen. | », ingesteld door de stad Charleroi en anderen. |
| Het Grondwettelijk Hof, | Het Grondwettelijk Hof, |
| samengesteld uit de voorzitters M. Melchior en M. Bossuyt, en de | samengesteld uit de voorzitters M. Melchior en M. Bossuyt, en de |
| rechters R. Henneuse, E. De Groot, L. Lavrysen, A. Alen, J.-P. Snappe, | rechters R. Henneuse, E. De Groot, L. Lavrysen, A. Alen, J.-P. Snappe, |
| J.-P. Moerman, E. Derycke, J. Spreutels, T. Merckx-Van Goey en P. | J.-P. Moerman, E. Derycke, J. Spreutels, T. Merckx-Van Goey en P. |
| Nihoul, bijgestaan door de griffier P.-Y. Dutilleux, onder | Nihoul, bijgestaan door de griffier P.-Y. Dutilleux, onder |
| voorzitterschap van voorzitter M. Melchior, | voorzitterschap van voorzitter M. Melchior, |
| wijst na beraad het volgende arrest : | wijst na beraad het volgende arrest : |
| I. Onderwerp van het beroep en rechtspleging | I. Onderwerp van het beroep en rechtspleging |
| Bij verzoekschrift dat aan het Hof is toegezonden bij op 21 april 2009 | Bij verzoekschrift dat aan het Hof is toegezonden bij op 21 april 2009 |
| ter post aangetekende brief en ter griffie is ingekomen op 22 april | ter post aangetekende brief en ter griffie is ingekomen op 22 april |
| 2009, is beroep tot vernietiging ingesteld van het decreet van het | 2009, is beroep tot vernietiging ingesteld van het decreet van het |
| Waalse Gewest van 3 april 2009 « houdende goedkeuring van de | Waalse Gewest van 3 april 2009 « houdende goedkeuring van de |
| stedenbouwkundige vergunning toegekend voor de aanleg van de | stedenbouwkundige vergunning toegekend voor de aanleg van de |
| verbinding ' Parc-Sud ' van de lichte metro van Charleroi, | verbinding ' Parc-Sud ' van de lichte metro van Charleroi, |
| overeenkomstig het decreet van 17 juli 2008 betreffende enkele | overeenkomstig het decreet van 17 juli 2008 betreffende enkele |
| vergunningen waarvoor er dringende redenen van algemeen belang bestaan | vergunningen waarvoor er dringende redenen van algemeen belang bestaan |
| » (bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 16 april 2009) door de | » (bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 16 april 2009) door de |
| stad Charleroi, vertegenwoordigd met toepassing van artikel L1242-2 | stad Charleroi, vertegenwoordigd met toepassing van artikel L1242-2 |
| van het Waalse Wetboek van de plaatselijke democratie door de hierna | van het Waalse Wetboek van de plaatselijke democratie door de hierna |
| genoemde personen, en door de hierna genoemde personen handelend uit | genoemde personen, en door de hierna genoemde personen handelend uit |
| eigen naam : André Lierneux, wonende te 6000 Charleroi, Quai de | eigen naam : André Lierneux, wonende te 6000 Charleroi, Quai de |
| Brabant 25, Jean-Noël Lorsignol, wonende te 6000 Charleroi, rue du | Brabant 25, Jean-Noël Lorsignol, wonende te 6000 Charleroi, rue du |
| Pont Neuf 3, Henri Prevot, wonende te 6000 Charleroi, rue de | Pont Neuf 3, Henri Prevot, wonende te 6000 Charleroi, rue de |
| Marcinelle 91, Paul Catoir, wonende te 6000 Charleroi, rue du Collège | Marcinelle 91, Paul Catoir, wonende te 6000 Charleroi, rue du Collège |
| 9, Jean-Claude Nackers, wonende te 6032 Charleroi, rue Hector Denis | 9, Jean-Claude Nackers, wonende te 6032 Charleroi, rue Hector Denis |
| 83, en Alain Pelgrims, wonende te 6032 Charleroi, rue du Mayeuri | 83, en Alain Pelgrims, wonende te 6032 Charleroi, rue du Mayeuri |
| 18/55. | 18/55. |
| De vordering tot schorsing van hetzelfde decreet, ingediend door | De vordering tot schorsing van hetzelfde decreet, ingediend door |
| dezelfde verzoekende partijen, is verworpen bij het arrest nr. | dezelfde verzoekende partijen, is verworpen bij het arrest nr. |
| 126/2009 van 16 juli 2009, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad | 126/2009 van 16 juli 2009, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad |
| van 14 oktober 2009. | van 14 oktober 2009. |
| (...) | (...) |
| II. In rechte | II. In rechte |
| (...) | (...) |
| B.1. Het beroep tot vernietiging is gericht tegen het decreet van 3 | B.1. Het beroep tot vernietiging is gericht tegen het decreet van 3 |
| april 2009 « houdende goedkeuring van de stedenbouwkundige vergunning | april 2009 « houdende goedkeuring van de stedenbouwkundige vergunning |
| toegekend voor de aanleg van de verbinding ' Parc-Sud ' van de lichte | toegekend voor de aanleg van de verbinding ' Parc-Sud ' van de lichte |
| metro van Charleroi, overeenkomstig het decreet van 17 juli 2008 | metro van Charleroi, overeenkomstig het decreet van 17 juli 2008 |
| betreffende enkele vergunningen waarvoor er dringende redenen van | betreffende enkele vergunningen waarvoor er dringende redenen van |
| algemeen belang bestaan » (hierna : decreet van 3 april 2009). | algemeen belang bestaan » (hierna : decreet van 3 april 2009). |
| Het enige artikel van dat decreet bepaalt : | Het enige artikel van dat decreet bepaalt : |
| « De stedenbouwkundige vergunning die op 18 februari 2009 bij | « De stedenbouwkundige vergunning die op 18 februari 2009 bij |
| ministerieel besluit aan de ' Société régionale wallonne du Transport | ministerieel besluit aan de ' Société régionale wallonne du Transport |
| (S.R.W.T.) ' (Waalse Gewestelijke Vervoersmaatschappij) afgegeven werd | (S.R.W.T.) ' (Waalse Gewestelijke Vervoersmaatschappij) afgegeven werd |
| met het oog op de aanleg van de verbinding ' Parc-Sud ' van de lichte | met het oog op de aanleg van de verbinding ' Parc-Sud ' van de lichte |
| metro van Charleroi (M.L.C.) met bouw van een brug op de Samber, van | metro van Charleroi (M.L.C.) met bouw van een brug op de Samber, van |
| een lijn tot het Zuidstation en van een rotonde (Olof Palme) wordt | een lijn tot het Zuidstation en van een rotonde (Olof Palme) wordt |
| goedgekeurd ». | goedgekeurd ». |
| B.2.1. Op 11 december 2006 is aan de « Société régionale wallonne du | B.2.1. Op 11 december 2006 is aan de « Société régionale wallonne du |
| Transport » (SRWT) een stedenbouwkundige vergunning verstrekt om de | Transport » (SRWT) een stedenbouwkundige vergunning verstrekt om de |
| metroring rond de stad Charleroi te voltooien. | metroring rond de stad Charleroi te voltooien. |
| B.2.2. Die vergunning heeft het voorwerp uitgemaakt van een vordering | B.2.2. Die vergunning heeft het voorwerp uitgemaakt van een vordering |
| tot schorsing en een beroep tot nietigverklaring voor de Raad van | tot schorsing en een beroep tot nietigverklaring voor de Raad van |
| State, ingesteld door handelaars van de stad Charleroi, particulieren | State, ingesteld door handelaars van de stad Charleroi, particulieren |
| en vennootschappen, waaronder de eerste drie individuele verzoekers in | en vennootschappen, waaronder de eerste drie individuele verzoekers in |
| het kader van de onderhavige procedure. | het kader van de onderhavige procedure. |
| Zij bekritiseerden voor de Raad van State met name lacunes in het | Zij bekritiseerden voor de Raad van State met name lacunes in het |
| milieueffectenrapport en het feit dat geen rekening is gehouden met de | milieueffectenrapport en het feit dat geen rekening is gehouden met de |
| bezwaren die in het kader van het openbaar onderzoek zijn | bezwaren die in het kader van het openbaar onderzoek zijn |
| geformuleerd. | geformuleerd. |
| De vordering tot schorsing is verworpen bij het arrest nr. 185.702 van | De vordering tot schorsing is verworpen bij het arrest nr. 185.702 van |
| 14 augustus 2008, wegens het niet aantonen van een moeilijk te | 14 augustus 2008, wegens het niet aantonen van een moeilijk te |
| herstellen ernstig nadeel. | herstellen ernstig nadeel. |
| In het kader van de vernietigingsprocedure heeft de eerste auditeur in | In het kader van de vernietigingsprocedure heeft de eerste auditeur in |
| zijn verslag, neergelegd op 21 januari 2009, het eerste middel, | zijn verslag, neergelegd op 21 januari 2009, het eerste middel, |
| afgeleid uit de schending van artikel 129 van het Waalse Wetboek van | afgeleid uit de schending van artikel 129 van het Waalse Wetboek van |
| Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Patrimonium (hierna : WWROSP), | Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Patrimonium (hierna : WWROSP), |
| gegrond geacht, in zoverre het besluit van de gemeenteraad voorafgaand | gegrond geacht, in zoverre het besluit van de gemeenteraad voorafgaand |
| aan de toekenning van de bestreden vergunning geen rekening zou hebben | aan de toekenning van de bestreden vergunning geen rekening zou hebben |
| gehouden met bepaalde varianten van het project; hij heeft de andere | gehouden met bepaalde varianten van het project; hij heeft de andere |
| middelen bijgevolg niet onderzocht. | middelen bijgevolg niet onderzocht. |
| B.2.3. Parallel met dat beroep hebben de zes individuele verzoekers in | B.2.3. Parallel met dat beroep hebben de zes individuele verzoekers in |
| het kader van de onderhavige procedure voor de Rechtbank van eerste | het kader van de onderhavige procedure voor de Rechtbank van eerste |
| aanleg te Charleroi, namens de stad Charleroi, met toepassing van | aanleg te Charleroi, namens de stad Charleroi, met toepassing van |
| artikel L1242-2 van het Waalse Wetboek van de plaatselijke democratie, | artikel L1242-2 van het Waalse Wetboek van de plaatselijke democratie, |
| een vordering tot staking inzake leefmilieu ingesteld op grond van | een vordering tot staking inzake leefmilieu ingesteld op grond van |
| artikel 1 van de wet van 12 januari 1993 « betreffende een | artikel 1 van de wet van 12 januari 1993 « betreffende een |
| vorderingsrecht inzake bescherming van het leefmilieu ». | vorderingsrecht inzake bescherming van het leefmilieu ». |
| De vordering tot staking is ontvankelijk, maar niet gegrond verklaard | De vordering tot staking is ontvankelijk, maar niet gegrond verklaard |
| en tegen die beslissing is voor het Hof van Beroep te Bergen hoger | en tegen die beslissing is voor het Hof van Beroep te Bergen hoger |
| beroep ingesteld. | beroep ingesteld. |
| B.3. Bij ministerieel besluit van 18 februari 2009 heeft de minister | B.3. Bij ministerieel besluit van 18 februari 2009 heeft de minister |
| de beslissing van 11 december 2006 ingetrokken en aan de « SRWT » een | de beslissing van 11 december 2006 ingetrokken en aan de « SRWT » een |
| stedenbouwkundige vergunning verstrekt. | stedenbouwkundige vergunning verstrekt. |
| In de parlementaire voorbereiding van het bestreden decreet wordt | In de parlementaire voorbereiding van het bestreden decreet wordt |
| uiteengezet : | uiteengezet : |
| « Teneinde zoveel mogelijk de stopzetting van de werken te voorkomen, | « Teneinde zoveel mogelijk de stopzetting van de werken te voorkomen, |
| bepaalt het ministerieel besluit van 18 februari 2009 dat de | bepaalt het ministerieel besluit van 18 februari 2009 dat de |
| intrekking van de handeling pas in werking treedt op de datum waarop | intrekking van de handeling pas in werking treedt op de datum waarop |
| de bekrachtiging van de nieuwe vergunning wordt bekendgemaakt » (Parl. | de bekrachtiging van de nieuwe vergunning wordt bekendgemaakt » (Parl. |
| St., Waals Parlement, 2008-2009, nr. 933/2, p. 4). | St., Waals Parlement, 2008-2009, nr. 933/2, p. 4). |
| B.4. Na melding te hebben gemaakt van het verslag van de eerste | B.4. Na melding te hebben gemaakt van het verslag van de eerste |
| auditeur van de Raad van State die tot een formele onwettigheid van de | auditeur van de Raad van State die tot een formele onwettigheid van de |
| op 11 december 2006 verstrekte vergunning besluit, wordt de context in | op 11 december 2006 verstrekte vergunning besluit, wordt de context in |
| de memorie van toelichting van het decreet van 3 april 2009 als volgt | de memorie van toelichting van het decreet van 3 april 2009 als volgt |
| verduidelijkt : | verduidelijkt : |
| « De gemeenteraad van Charleroi heeft op 16 februari 2009 het | « De gemeenteraad van Charleroi heeft op 16 februari 2009 het |
| initiatief genomen om te beraadslagen over de verkeersaangelegenheden | initiatief genomen om te beraadslagen over de verkeersaangelegenheden |
| met betrekking tot de onderhavige stedenbouwkundige vergunning. | met betrekking tot de onderhavige stedenbouwkundige vergunning. |
| De theorie van de intrekking van de administratieve handelingen maakt | De theorie van de intrekking van de administratieve handelingen maakt |
| het elke administratieve overheid mogelijk een administratieve | het elke administratieve overheid mogelijk een administratieve |
| handeling in te trekken die rechten doet ontstaan tot de sluiting van | handeling in te trekken die rechten doet ontstaan tot de sluiting van |
| de debatten wanneer zij wordt bestreden voor de Raad van State. | de debatten wanneer zij wordt bestreden voor de Raad van State. |
| De gemeenteraad heeft de door de eerste auditeur van de Raad van State | De gemeenteraad heeft de door de eerste auditeur van de Raad van State |
| in zijn verslag aangevoerde onwettigheid gecorrigeerd. Onder die | in zijn verslag aangevoerde onwettigheid gecorrigeerd. Onder die |
| voorwaarden kan de administratieve overheid de stedenbouwkundige | voorwaarden kan de administratieve overheid de stedenbouwkundige |
| vergunning van 11 december 2006 intrekken en een nieuwe | vergunning van 11 december 2006 intrekken en een nieuwe |
| stedenbouwkundige vergunning met hetzelfde voorwerp verstrekken. | stedenbouwkundige vergunning met hetzelfde voorwerp verstrekken. |
| Bij ministerieel besluit de dato 18 februari 2009 wordt de op 11 | Bij ministerieel besluit de dato 18 februari 2009 wordt de op 11 |
| december 2006 verstrekte stedenbouwkundige vergunning ingetrokken en | december 2006 verstrekte stedenbouwkundige vergunning ingetrokken en |
| opnieuw onder voorwaarden verstrekt. | opnieuw onder voorwaarden verstrekt. |
| Overeenkomstig het decreet van 17 juli 2008 wordt de op 18 februari | Overeenkomstig het decreet van 17 juli 2008 wordt de op 18 februari |
| 2009 verstrekte stedenbouwkundige vergunning dus voorgelegd aan het | 2009 verstrekte stedenbouwkundige vergunning dus voorgelegd aan het |
| Parlement met het oog op de bekrachtiging ervan door dat | Parlement met het oog op de bekrachtiging ervan door dat |
| laatstgenoemde » (Parl. St., Waals Parlement, 2008-2009, nr. 933/1, p. | laatstgenoemde » (Parl. St., Waals Parlement, 2008-2009, nr. 933/1, p. |
| 2). | 2). |
| De minister heeft eveneens uiteengezet : | De minister heeft eveneens uiteengezet : |
| « De uitbreiding van de metro van Charleroi en de ontwikkeling van een | « De uitbreiding van de metro van Charleroi en de ontwikkeling van een |
| nieuwe mobiliteit in Charleroi vertegenwoordigen investeringen van 105 | nieuwe mobiliteit in Charleroi vertegenwoordigen investeringen van 105 |
| miljoen euro. De sluiting van de ring vormt op zich een investering | miljoen euro. De sluiting van de ring vormt op zich een investering |
| van 24,5 miljoen euro, dat is bijna een vierde van de totale | van 24,5 miljoen euro, dat is bijna een vierde van de totale |
| investering. | investering. |
| Die investeringen dragen onbetwistbaar bij tot de vermindering van het | Die investeringen dragen onbetwistbaar bij tot de vermindering van het |
| energieverbruik en de uitstoot van CO2, proces waaraan het Waalse | energieverbruik en de uitstoot van CO2, proces waaraan het Waalse |
| Gewest deelneemt » (Parl. St., Waals Parlement, 2008-2009, nr. 933/2, | Gewest deelneemt » (Parl. St., Waals Parlement, 2008-2009, nr. 933/2, |
| p. 3). | p. 3). |
| B.5. Bij arrest nr. 193.238 van 12 mei 2009 heeft de Raad van State | B.5. Bij arrest nr. 193.238 van 12 mei 2009 heeft de Raad van State |
| het beroep tot nietigverklaring van de vergunning van 11 december 2006 | het beroep tot nietigverklaring van de vergunning van 11 december 2006 |
| verworpen, overwegende dat het beroep, gelet op het bestreden decreet, | verworpen, overwegende dat het beroep, gelet op het bestreden decreet, |
| « zonder voorwerp » was geworden. | « zonder voorwerp » was geworden. |
| B.6. Het beroep tot vernietiging is ingesteld door zes inwoners van de | B.6. Het beroep tot vernietiging is ingesteld door zes inwoners van de |
| stad Charleroi die, enerzijds, uit eigen naam en, anderzijds, namens | stad Charleroi die, enerzijds, uit eigen naam en, anderzijds, namens |
| de stad Charleroi handelen met toepassing van artikel L1242-2 van het | de stad Charleroi handelen met toepassing van artikel L1242-2 van het |
| Waalse Wetboek van de plaatselijke democratie. | Waalse Wetboek van de plaatselijke democratie. |
| Artikel L1242-2 van het Waalse Wetboek van de plaatselijke democratie, | Artikel L1242-2 van het Waalse Wetboek van de plaatselijke democratie, |
| dat de enige bepaling is van de afdeling met als titel « Uitoefening | dat de enige bepaling is van de afdeling met als titel « Uitoefening |
| door een belastingplichtige van de rechtsvorderingen die aan de | door een belastingplichtige van de rechtsvorderingen die aan de |
| gemeente toebehoren », bepaalt : | gemeente toebehoren », bepaalt : |
| « Wanneer het college van burgemeester en schepenen niet in rechte | « Wanneer het college van burgemeester en schepenen niet in rechte |
| optreedt, kunnen een of meer inwoners in rechte optreden namens de | optreedt, kunnen een of meer inwoners in rechte optreden namens de |
| gemeente, mits zij onder zekerheidsstelling aanbieden om persoonlijk | gemeente, mits zij onder zekerheidsstelling aanbieden om persoonlijk |
| de kosten van het geding te dragen en in te staan voor de | de kosten van het geding te dragen en in te staan voor de |
| veroordelingen die mochten worden uitgesproken. | veroordelingen die mochten worden uitgesproken. |
| De gemeente kan ten aanzien van het geding geen dading treffen zonder | De gemeente kan ten aanzien van het geding geen dading treffen zonder |
| medewerking van de inwoner of de inwoners die het geding in haar naam | medewerking van de inwoner of de inwoners die het geding in haar naam |
| heeft hebben uitgevoerd ». | heeft hebben uitgevoerd ». |
| B.7.1. In hun eerste middel, dat is afgeleid uit de schending van | B.7.1. In hun eerste middel, dat is afgeleid uit de schending van |
| artikel 160 van de Grondwet, alsook van artikel 19, § 1, eerste lid, | artikel 160 van de Grondwet, alsook van artikel 19, § 1, eerste lid, |
| van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der | van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der |
| instellingen, al dan niet in samenhang gelezen met de artikelen 10 en | instellingen, al dan niet in samenhang gelezen met de artikelen 10 en |
| 11 van de Grondwet, verwijten de verzoekers de Waalse decreetgever de | 11 van de Grondwet, verwijten de verzoekers de Waalse decreetgever de |
| Raad van State zijn bevoegdheid te ontnemen. | Raad van State zijn bevoegdheid te ontnemen. |
| B.7.2. In hun tweede middel, dat is afgeleid uit de schending van | B.7.2. In hun tweede middel, dat is afgeleid uit de schending van |
| artikel 23 van de Grondwet, in samenhang gelezen met de artikelen 1 en | artikel 23 van de Grondwet, in samenhang gelezen met de artikelen 1 en |
| 9, leden 2 of 4, van het Verdrag van Aarhus van 25 juni 1998 | 9, leden 2 of 4, van het Verdrag van Aarhus van 25 juni 1998 |
| betreffende toegang tot informatie, inspraak in besluitvorming en | betreffende toegang tot informatie, inspraak in besluitvorming en |
| toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden, zijn de | toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden, zijn de |
| verzoekers van mening dat het bestreden decreet het recht op toegang | verzoekers van mening dat het bestreden decreet het recht op toegang |
| tot de rechter inzake milieuaangelegenheden aantast, doordat het | tot de rechter inzake milieuaangelegenheden aantast, doordat het |
| verhindert dat beroep wordt ingesteld om de materiële en formele | verhindert dat beroep wordt ingesteld om de materiële en formele |
| rechtmatigheid van de verstrekte vergunning te bestrijden, of op zijn | rechtmatigheid van de verstrekte vergunning te bestrijden, of op zijn |
| minst de standstill- verplichting schendt die inzake bescherming van | minst de standstill- verplichting schendt die inzake bescherming van |
| een gezond leefmilieu geldt. | een gezond leefmilieu geldt. |
| B.7.3. Het derde middel, waarin een aantasting van het recht op een | B.7.3. Het derde middel, waarin een aantasting van het recht op een |
| eerlijk proces en van het beginsel van de wapengelijkheid wordt | eerlijk proces en van het beginsel van de wapengelijkheid wordt |
| aangevoerd door de inmenging van de wetgevende macht in hangende | aangevoerd door de inmenging van de wetgevende macht in hangende |
| jurisdictionele procedures, is afgeleid uit de schending van de | jurisdictionele procedures, is afgeleid uit de schending van de |
| artikelen 10, 11 en 13 van de Grondwet, in samenhang gelezen met | artikelen 10, 11 en 13 van de Grondwet, in samenhang gelezen met |
| artikel 6 van het Europees Verdrag voor de rechten van de mens en met | artikel 6 van het Europees Verdrag voor de rechten van de mens en met |
| artikel 9, lid 4, van het voormelde Verdrag van Aarhus. | artikel 9, lid 4, van het voormelde Verdrag van Aarhus. |
| B.7.4. Het vierde middel is afgeleid uit de schending van de artikelen | B.7.4. Het vierde middel is afgeleid uit de schending van de artikelen |
| 10, 11, 13 en 23 van de Grondwet, in samenhang gelezen met artikel 127 | 10, 11, 13 en 23 van de Grondwet, in samenhang gelezen met artikel 127 |
| van het WWROSP, met artikel 9 van het voormelde Verdrag van Aarhus, | van het WWROSP, met artikel 9 van het voormelde Verdrag van Aarhus, |
| met de artikelen 14 en 17 van de gecoördineerde wetten van 12 januari | met de artikelen 14 en 17 van de gecoördineerde wetten van 12 januari |
| 1973 op de Raad van State en met artikel 1 van de wet van 12 januari | 1973 op de Raad van State en met artikel 1 van de wet van 12 januari |
| 1993 betreffende een vorderingsrecht inzake bescherming van het | 1993 betreffende een vorderingsrecht inzake bescherming van het |
| leefmilieu. De verzoekers verwijten de decreetgever een discriminatie | leefmilieu. De verzoekers verwijten de decreetgever een discriminatie |
| in te voeren tussen de rechtsonderhorigen die zijn betrokken bij een | in te voeren tussen de rechtsonderhorigen die zijn betrokken bij een |
| project dat is aangenomen op grond van de procedure van artikel 127 | project dat is aangenomen op grond van de procedure van artikel 127 |
| van het WWROSP, en diegenen die zijn betrokken bij een project dat is | van het WWROSP, en diegenen die zijn betrokken bij een project dat is |
| toegestaan volgens die procedure, die door de decreetgever is | toegestaan volgens die procedure, die door de decreetgever is |
| geconsolideerd. | geconsolideerd. |
| B.8.1. Zoals het opschrift aangeeft, is het decreet van 3 april 2009 | B.8.1. Zoals het opschrift aangeeft, is het decreet van 3 april 2009 |
| genomen met toepassing van het decreet van 17 juli 2008 « betreffende | genomen met toepassing van het decreet van 17 juli 2008 « betreffende |
| enkele vergunningen waarvoor er dringende redenen van algemeen belang | enkele vergunningen waarvoor er dringende redenen van algemeen belang |
| bestaan » (hierna : decreet van 17 juli 2008). | bestaan » (hierna : decreet van 17 juli 2008). |
| B.8.2. Het bestreden decreet is een van de drie decreten die tot | B.8.2. Het bestreden decreet is een van de drie decreten die tot |
| hiertoe zijn genomen volgens de procedure die is bepaald bij de | hiertoe zijn genomen volgens de procedure die is bepaald bij de |
| artikelen 1 tot 4 van het decreet van 17 juli 2008. | artikelen 1 tot 4 van het decreet van 17 juli 2008. |
| B.9.1. De artikelen 1 tot 4 van het decreet van 17 juli 2008 voeren | B.9.1. De artikelen 1 tot 4 van het decreet van 17 juli 2008 voeren |
| een procedure sui generis in na afloop waarvan de decreetgever zich de | een procedure sui generis in na afloop waarvan de decreetgever zich de |
| bevoegdheid voorbehoudt om de stedenbouwkundige vergunningen, de | bevoegdheid voorbehoudt om de stedenbouwkundige vergunningen, de |
| milieuvergunningen en de globale vergunningen met betrekking tot | milieuvergunningen en de globale vergunningen met betrekking tot |
| bepaalde categorieën van handelingen en werken die limitatief zijn | bepaalde categorieën van handelingen en werken die limitatief zijn |
| opgesomd in artikel 1 van het decreet te verlenen. | opgesomd in artikel 1 van het decreet te verlenen. |
| B.9.2. Die artikelen bepalen : | B.9.2. Die artikelen bepalen : |
| « Artikel 1.De dringende redenen van algemeen belang zijn aangetoond |
« Artikel 1.De dringende redenen van algemeen belang zijn aangetoond |
| voor de toekenning van de stedenbouwkundige vergunningen, de | voor de toekenning van de stedenbouwkundige vergunningen, de |
| milieuvergunningen en de globale vergunningen met betrekking tot | milieuvergunningen en de globale vergunningen met betrekking tot |
| volgende handelingen en werken : | volgende handelingen en werken : |
| 1° volgende handelingen en werken voor de inrichting van de | 1° volgende handelingen en werken voor de inrichting van de |
| infrastructuren en onthaalgebouwen van de gewestelijke luchthavens | infrastructuren en onthaalgebouwen van de gewestelijke luchthavens |
| Luik-Bierset en Charleroi-Brussels South : | Luik-Bierset en Charleroi-Brussels South : |
| a) wat betreft de luchthaven Luik-Bierset : | a) wat betreft de luchthaven Luik-Bierset : |
| - de uitbreiding van de vrachtzone Noord voor de vliegtuigparkings en | - de uitbreiding van de vrachtzone Noord voor de vliegtuigparkings en |
| de toekomstige vrachthallen; | de toekomstige vrachthallen; |
| - de randweg en de zuidelijke taxibaan; | - de randweg en de zuidelijke taxibaan; |
| - de vestiging van de vierde tank van het oliepark; | - de vestiging van de vierde tank van het oliepark; |
| - het TGV-vrachtstation; | - het TGV-vrachtstation; |
| - de uitbreiding van de voertuigenparking bezuiden de autosnelweg; | - de uitbreiding van de voertuigenparking bezuiden de autosnelweg; |
| - het toekomstige kantoorgebouw; | - het toekomstige kantoorgebouw; |
| b) wat betreft de luchthaven Charleroi-Brussels South : | b) wat betreft de luchthaven Charleroi-Brussels South : |
| - de verlenging van de baan, met inbegrip van de oprijwegen en de | - de verlenging van de baan, met inbegrip van de oprijwegen en de |
| verlenging van de noordelijke taxibaan daartussen in; | verlenging van de noordelijke taxibaan daartussen in; |
| - de verkeerstoren en de radar; | - de verkeerstoren en de radar; |
| - de uitbreiding van de vliegtuigparking; | - de uitbreiding van de vliegtuigparking; |
| - de aanleg van de ontdooiingsruimtes; | - de aanleg van de ontdooiingsruimtes; |
| - de wegverbinding R3-luchthaven; | - de wegverbinding R3-luchthaven; |
| - de ringweg en de zuidelijke taxibaan; | - de ringweg en de zuidelijke taxibaan; |
| - de uitbreiding van het luchthavenstation; | - de uitbreiding van het luchthavenstation; |
| - de uitbreiding van de voertuigenparking; | - de uitbreiding van de voertuigenparking; |
| - het spoorwegstation en de spoorwegeninfrastructuren; | - het spoorwegstation en de spoorwegeninfrastructuren; |
| 2° ter uitvoering van het samenwerkingsakkoord van 11 oktober 2001 | 2° ter uitvoering van het samenwerkingsakkoord van 11 oktober 2001 |
| tussen de federale overheid, het Vlaamse, het Waalse en het Brussels | tussen de federale overheid, het Vlaamse, het Waalse en het Brussels |
| Hoofdstedelijk Gewest betreffende het meerjareninvesteringsplan | Hoofdstedelijk Gewest betreffende het meerjareninvesteringsplan |
| 2001-2012 van de N.M.B.S., de handelingen en werken op het grondgebied | 2001-2012 van de N.M.B.S., de handelingen en werken op het grondgebied |
| van het Waalse Gewest in verband met het GEN; | van het Waalse Gewest in verband met het GEN; |
| 3° in het kader van de uitvoering van het gewestelijk structuurplan | 3° in het kader van de uitvoering van het gewestelijk structuurplan |
| (deel 3, punt 1.4), aangenomen door de Waalse Regering op 27 mei 1999, | (deel 3, punt 1.4), aangenomen door de Waalse Regering op 27 mei 1999, |
| de handelingen en werken in verband met de structurerende | de handelingen en werken in verband met de structurerende |
| openbaar-vervoersmodi voor Charleroi, Luik, Namen en Bergen; | openbaar-vervoersmodi voor Charleroi, Luik, Namen en Bergen; |
| 4° de ontbrekende schakels in het wegen- en waterwegennet op het | 4° de ontbrekende schakels in het wegen- en waterwegennet op het |
| grondgebied van het Waalse Gewest van het trans-Europese vervoersnet | grondgebied van het Waalse Gewest van het trans-Europese vervoersnet |
| bedoeld in Beschikking nr. 884/2004/EG van het Europees Parlement en | bedoeld in Beschikking nr. 884/2004/EG van het Europees Parlement en |
| van de Raad van 29 april 2004 tot wijziging van Beschikking nr. | van de Raad van 29 april 2004 tot wijziging van Beschikking nr. |
| 1692/96/EG betreffende communautaire richtsnoeren voor de ontwikkeling | 1692/96/EG betreffende communautaire richtsnoeren voor de ontwikkeling |
| van een trans-Europees vervoersnet. | van een trans-Europees vervoersnet. |
Art. 2.Wanneer de handelingen en werken, opgesomd in artikel 1, |
Art. 2.Wanneer de handelingen en werken, opgesomd in artikel 1, |
| beoogd zijn in artikel 84 van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke | beoogd zijn in artikel 84 van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke |
| Ordening, Stedenbouw, Patrimonium en Energie, wordt de vergunning | Ordening, Stedenbouw, Patrimonium en Energie, wordt de vergunning |
| verstrekt door de Regering of haar gemachtigde op de wijze en met de | verstrekt door de Regering of haar gemachtigde op de wijze en met de |
| voorwaarden vastgesteld in artikel 127 van hetzelfde Wetboek, met | voorwaarden vastgesteld in artikel 127 van hetzelfde Wetboek, met |
| inbegrip van de wijzen en voorwaarden waarvan sprake in § 3 van dat | inbegrip van de wijzen en voorwaarden waarvan sprake in § 3 van dat |
| artikel. | artikel. |
| Wanneer de handelingen en werken, opgesomd in artikel 1, een vestiging | Wanneer de handelingen en werken, opgesomd in artikel 1, een vestiging |
| betreffen in de zin van het decreet van 11 maart 1999 betreffende de | betreffen in de zin van het decreet van 11 maart 1999 betreffende de |
| milieuvergunning, wordt artikel 13, lid 2, van dat decreet toegepast. | milieuvergunning, wordt artikel 13, lid 2, van dat decreet toegepast. |
| In afwijking van leden 1 en 2 wordt de vergunningsaanvraag waarvan het | In afwijking van leden 1 en 2 wordt de vergunningsaanvraag waarvan het |
| bericht van ontvangst of de indiening voorafgaan aan de | bericht van ontvangst of de indiening voorafgaan aan de |
| inwerkingtreding van dit decreet verder behandeld volgens de voor die | inwerkingtreding van dit decreet verder behandeld volgens de voor die |
| datum vigerende bepalingen. | datum vigerende bepalingen. |
Art. 3.Binnen de vijfenveertig dagen na toekenning ervan legt de |
Art. 3.Binnen de vijfenveertig dagen na toekenning ervan legt de |
| Regering de stedenbouwkundige vergunning, de milieuvergunning of de | Regering de stedenbouwkundige vergunning, de milieuvergunning of de |
| globale vergunning betreffende de handelingen en werken waarvan sprake | globale vergunning betreffende de handelingen en werken waarvan sprake |
| in artikel 1 voor aan het Waalse Parlement. De vergunningen waarvan | in artikel 1 voor aan het Waalse Parlement. De vergunningen waarvan |
| sprake in artikel 2, lid 3, worden aan het Parlement voorgelegd binnen | sprake in artikel 2, lid 3, worden aan het Parlement voorgelegd binnen |
| de vijfenveertig dagen na ontvangst ervan door de Regering. | de vijfenveertig dagen na ontvangst ervan door de Regering. |
| Het Waals Parlement ratificeert de voorgelegde vergunning binnen de | Het Waals Parlement ratificeert de voorgelegde vergunning binnen de |
| zestig dagen te rekenen van de indiening van het vergunningsdossier | zestig dagen te rekenen van de indiening van het vergunningsdossier |
| bij het bureau van het Waalse Parlement. Wanneer er geen enkel | bij het bureau van het Waalse Parlement. Wanneer er geen enkel |
| ratificatiedecreet is goedgekeurd binnen voormelde termijn, wordt de | ratificatiedecreet is goedgekeurd binnen voormelde termijn, wordt de |
| vergunning geacht niet verstrekt te zijn. | vergunning geacht niet verstrekt te zijn. |
| De termijnen waarvan sprake in leden 1 en 2 worden geschorst tussen 16 | De termijnen waarvan sprake in leden 1 en 2 worden geschorst tussen 16 |
| juli en 15 augustus. | juli en 15 augustus. |
| De door het Waalse Parlement geratificeerde vergunning is uitvoerbaar | De door het Waalse Parlement geratificeerde vergunning is uitvoerbaar |
| te rekenen van de bekendmaking van het decreet in het Belgisch | te rekenen van de bekendmaking van het decreet in het Belgisch |
| Staatsblad en de vergunning wordt door de Regering verstuurd | Staatsblad en de vergunning wordt door de Regering verstuurd |
| overeenkomstig de bepalingen van hetzelfde Wetboek of overeenkomstig | overeenkomstig de bepalingen van hetzelfde Wetboek of overeenkomstig |
| het decreet van 11 maart 1999. | het decreet van 11 maart 1999. |
Art. 4.Wanneer een vergunningsaanvraag een geringe wijziging in een |
Art. 4.Wanneer een vergunningsaanvraag een geringe wijziging in een |
| door het Waals Parlement geratificeerde vergunning betreft, volgt de | door het Waals Parlement geratificeerde vergunning betreft, volgt de |
| aanvraag de regels van het gemene recht van hetzelfde Wetboek of van | aanvraag de regels van het gemene recht van hetzelfde Wetboek of van |
| hetzelfde decreet ». | hetzelfde decreet ». |
| B.9.3. Ten aanzien van de « structurerende openbaar-vervoersmodi » | B.9.3. Ten aanzien van de « structurerende openbaar-vervoersmodi » |
| bedoeld in artikel 1, 3°, van het decreet van 17 juli 2008 wordt in de | bedoeld in artikel 1, 3°, van het decreet van 17 juli 2008 wordt in de |
| parlementaire voorbereiding van dat decreet uiteengezet : | parlementaire voorbereiding van dat decreet uiteengezet : |
| « In het derde deel van het gewestelijk ruimtelijk ontwikkelingsplan | « In het derde deel van het gewestelijk ruimtelijk ontwikkelingsplan |
| (GROP; vastgesteld door de Waalse Regering op haar vergadering van 27 | (GROP; vastgesteld door de Waalse Regering op haar vergadering van 27 |
| mei 1999) worden de uitvoeringsmiddelen behandeld, met name ten | mei 1999) worden de uitvoeringsmiddelen behandeld, met name ten |
| aanzien van de structurering van de Waalse ruimte. | aanzien van de structurering van de Waalse ruimte. |
| In het bijzonder opteert het GROP binnen de steden voor een | In het bijzonder opteert het GROP binnen de steden voor een |
| organisatie van de interne mobiliteit die verenigbaar is met de | organisatie van de interne mobiliteit die verenigbaar is met de |
| levenskwaliteit van de gebruikers en de inwoners. | levenskwaliteit van de gebruikers en de inwoners. |
| Het stadscentrum moet, volgens het GROP, in de eerste plaats een | Het stadscentrum moet, volgens het GROP, in de eerste plaats een |
| ontmoetings- en uitwisselingsplaats zijn waar de voorrang wordt | ontmoetings- en uitwisselingsplaats zijn waar de voorrang wordt |
| gegeven aan voetgangers, fietsers en het openbaar vervoer. | gegeven aan voetgangers, fietsers en het openbaar vervoer. |
| Het is in die zin dat de vergunning voor de uitbreiding van de metro | Het is in die zin dat de vergunning voor de uitbreiding van de metro |
| in Charleroi reeds is toegekend, of nog, dat de herinrichting wordt | in Charleroi reeds is toegekend, of nog, dat de herinrichting wordt |
| overwogen van het plein voor het nieuwe station van Luik-Guillemins : | overwogen van het plein voor het nieuwe station van Luik-Guillemins : |
| de handelingen en werken beperken zich niet tot het aanleggen van een | de handelingen en werken beperken zich niet tot het aanleggen van een |
| nieuwe stedelijke structurerende modus, maar het project bestaat voor | nieuwe stedelijke structurerende modus, maar het project bestaat voor |
| een groot deel en bij die gelegenheid in een volledige herinrichting | een groot deel en bij die gelegenheid in een volledige herinrichting |
| van de openbare ruimte, van rooilijn tot rooilijn. | van de openbare ruimte, van rooilijn tot rooilijn. |
| Het zijn dezelfde beginselen die de studies en verwezenlijkingen van | Het zijn dezelfde beginselen die de studies en verwezenlijkingen van |
| de structurerende modi in Charleroi, Luik, Namen of Bergen moeten | de structurerende modi in Charleroi, Luik, Namen of Bergen moeten |
| begeleiden. | begeleiden. |
| Die handelingen en werken, die steunen op het GROP, waarborgen een | Die handelingen en werken, die steunen op het GROP, waarborgen een |
| betere inrichting van het stadscentrum, een teruggevonden stedelijke | betere inrichting van het stadscentrum, een teruggevonden stedelijke |
| leefbaarheid, die de gemengdheid van de functies en de | leefbaarheid, die de gemengdheid van de functies en de |
| energiebesparing op het vlak van verplaatsingen een nieuwe dynamiek | energiebesparing op het vlak van verplaatsingen een nieuwe dynamiek |
| kan geven, met andere woorden dwingende motieven van algemeen belang » | kan geven, met andere woorden dwingende motieven van algemeen belang » |
| (Parl. St., Waals Parlement, 2007-2008, nr. 805/1, p. 22). | (Parl. St., Waals Parlement, 2007-2008, nr. 805/1, p. 22). |
| B.10. Nadat verscheidene beroepen tot vernietiging en prejudiciële | B.10. Nadat verscheidene beroepen tot vernietiging en prejudiciële |
| vragen bij het Hof aanhangig waren gemaakt betreffende de | vragen bij het Hof aanhangig waren gemaakt betreffende de |
| bestaanbaarheid van het decreet van het Waalse Gewest van 17 juli 2008 | bestaanbaarheid van het decreet van het Waalse Gewest van 17 juli 2008 |
| « betreffende enkele vergunningen waarvoor er dringende redenen van | « betreffende enkele vergunningen waarvoor er dringende redenen van |
| algemeen belang bestaan » met inzonderheid de artikelen 10, 11 en 23, | algemeen belang bestaan » met inzonderheid de artikelen 10, 11 en 23, |
| derde lid, 4°, van de Grondwet, al dan niet in samenhang gelezen met | derde lid, 4°, van de Grondwet, al dan niet in samenhang gelezen met |
| verscheidene bepalingen van internationaal recht en van het recht van | verscheidene bepalingen van internationaal recht en van het recht van |
| de Europese Unie, heeft het Hof, in zijn arrest nr. 30/2010 van 30 | de Europese Unie, heeft het Hof, in zijn arrest nr. 30/2010 van 30 |
| maart 2010, beslist om, alvorens uitspraak ten gronde te doen, aan het | maart 2010, beslist om, alvorens uitspraak ten gronde te doen, aan het |
| Hof van Justitie van de Europese Unie de volgende prejudiciële vragen | Hof van Justitie van de Europese Unie de volgende prejudiciële vragen |
| te stellen, die onder meer betrekking hebben op de artikelen 1 tot 4 | te stellen, die onder meer betrekking hebben op de artikelen 1 tot 4 |
| van het decreet van 17 juli 2008 : | van het decreet van 17 juli 2008 : |
| « 1. Dienen de artikelen 2, punt 2, en 9, lid 4, van het Verdrag van | « 1. Dienen de artikelen 2, punt 2, en 9, lid 4, van het Verdrag van |
| Aarhus ' betreffende toegang tot informatie, inspraak bij | Aarhus ' betreffende toegang tot informatie, inspraak bij |
| besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden | besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden |
| ' te worden geïnterpreteerd overeenkomstig de preciseringen | ' te worden geïnterpreteerd overeenkomstig de preciseringen |
| aangebracht in de Toepassingsgids met betrekking tot dat Verdrag ? | aangebracht in de Toepassingsgids met betrekking tot dat Verdrag ? |
| 2. a) Dient artikel 2, punt 2, van het Verdrag van Aarhus zo te worden | 2. a) Dient artikel 2, punt 2, van het Verdrag van Aarhus zo te worden |
| geïnterpreteerd dat het van de toepassingssfeer van het genoemde | geïnterpreteerd dat het van de toepassingssfeer van het genoemde |
| Verdrag wetgevende akten uitsluit zoals de stedenbouwkundige | Verdrag wetgevende akten uitsluit zoals de stedenbouwkundige |
| vergunningen of milieuvergunningen verleend overeenkomstig de | vergunningen of milieuvergunningen verleend overeenkomstig de |
| artikelen 1 tot 4 van het decreet van het Waalse Gewest van 17 juli | artikelen 1 tot 4 van het decreet van het Waalse Gewest van 17 juli |
| 2008 ' betreffende enkele vergunningen waarvoor er dringende redenen | 2008 ' betreffende enkele vergunningen waarvoor er dringende redenen |
| van algemeen belang bestaan ' ? | van algemeen belang bestaan ' ? |
| [...] | [...] |
| c) Dient artikel 1, lid 5, van de richtlijn 85/337/EEG ' betreffende | c) Dient artikel 1, lid 5, van de richtlijn 85/337/EEG ' betreffende |
| de milieu-effectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere | de milieu-effectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere |
| projecten ' zo te worden geïnterpreteerd dat het van de | projecten ' zo te worden geïnterpreteerd dat het van de |
| toepassingssfeer van de genoemde richtlijn wetgevende akten uitsluit | toepassingssfeer van de genoemde richtlijn wetgevende akten uitsluit |
| zoals de stedenbouwkundige vergunningen of milieuvergunningen verleend | zoals de stedenbouwkundige vergunningen of milieuvergunningen verleend |
| overeenkomstig de procedure ingevoerd in de artikelen 1 tot 4 van | overeenkomstig de procedure ingevoerd in de artikelen 1 tot 4 van |
| hetzelfde decreet ? | hetzelfde decreet ? |
| [...] | [...] |
| 3. a) Dienen de artikelen 3, lid 9, en 9, leden 2, 3 en 4, van het | 3. a) Dienen de artikelen 3, lid 9, en 9, leden 2, 3 en 4, van het |
| Verdrag van Aarhus en artikel 10bis van de richtlijn 85/337/EEG zo te | Verdrag van Aarhus en artikel 10bis van de richtlijn 85/337/EEG zo te |
| worden geïnterpreteerd dat ze zich verzetten tegen een procedure, | worden geïnterpreteerd dat ze zich verzetten tegen een procedure, |
| zoals die welke is ingevoerd in de artikelen 1 tot 4 van hetzelfde | zoals die welke is ingevoerd in de artikelen 1 tot 4 van hetzelfde |
| decreet, krachtens welke de decreetgever stedenbouwkundige | decreet, krachtens welke de decreetgever stedenbouwkundige |
| vergunningen en milieuvergunningen uitreikt die door een | vergunningen en milieuvergunningen uitreikt die door een |
| administratieve overheid zijn voorbereid en die enkel het voorwerp | administratieve overheid zijn voorbereid en die enkel het voorwerp |
| kunnen uitmaken van de in B.6 en B.7 bedoelde beroepen voor het | kunnen uitmaken van de in B.6 en B.7 bedoelde beroepen voor het |
| Grondwettelijk Hof en de rechtscolleges van de rechterlijke orde ? | Grondwettelijk Hof en de rechtscolleges van de rechterlijke orde ? |
| [...] | [...] |
| 4. a) Dienen artikel 6, lid 9, van het Verdrag van Aarhus en artikel | 4. a) Dienen artikel 6, lid 9, van het Verdrag van Aarhus en artikel |
| 9, lid 1, van de richtlijn 85/337/EEG zo te worden geïnterpreteerd dat | 9, lid 1, van de richtlijn 85/337/EEG zo te worden geïnterpreteerd dat |
| ze zich verzetten tegen een procedure, zoals die welke is ingevoerd in | ze zich verzetten tegen een procedure, zoals die welke is ingevoerd in |
| de artikelen 1 tot 4 van hetzelfde decreet, krachtens welke een | de artikelen 1 tot 4 van hetzelfde decreet, krachtens welke een |
| decreet dat stedenbouwkundige vergunningen of milieuvergunningen | decreet dat stedenbouwkundige vergunningen of milieuvergunningen |
| verleent, niet zelf alle elementen dient te bevatten aan de hand | verleent, niet zelf alle elementen dient te bevatten aan de hand |
| waarvan kan worden gecontroleerd of die vergunningen gebaseerd zijn op | waarvan kan worden gecontroleerd of die vergunningen gebaseerd zijn op |
| een adequaat voorafgaand onderzoek, uitgevoerd overeenkomstig de | een adequaat voorafgaand onderzoek, uitgevoerd overeenkomstig de |
| vereisten van het Verdrag van Aarhus en de richtlijn 85/337/EEG ? | vereisten van het Verdrag van Aarhus en de richtlijn 85/337/EEG ? |
| [...] ». | [...] ». |
| B.11. Vermits, enerzijds, het bestreden decreet een toepassingsdecreet | B.11. Vermits, enerzijds, het bestreden decreet een toepassingsdecreet |
| is van het decreet van 17 juli 2008, dat werd genomen volgens de | is van het decreet van 17 juli 2008, dat werd genomen volgens de |
| procedure die is bepaald in de artikelen 1 tot 4 van dat decreet, en, | procedure die is bepaald in de artikelen 1 tot 4 van dat decreet, en, |
| anderzijds, de grieven die tegen het bestreden decreet zijn gericht, | anderzijds, de grieven die tegen het bestreden decreet zijn gericht, |
| in grote mate overeenkomen met die welke tegen het decreet van 17 juli | in grote mate overeenkomen met die welke tegen het decreet van 17 juli |
| 2008 zijn aangevoerd, kan het onderzoek van onderhavig beroep slechts | 2008 zijn aangevoerd, kan het onderzoek van onderhavig beroep slechts |
| worden voortgezet wanneer het Hof van Justitie van de Europese Unie | worden voortgezet wanneer het Hof van Justitie van de Europese Unie |
| zal hebben geantwoord op de prejudiciële vragen die door het Hof zijn | zal hebben geantwoord op de prejudiciële vragen die door het Hof zijn |
| gesteld bij zijn voormelde arrest nr. 30/2010. | gesteld bij zijn voormelde arrest nr. 30/2010. |
| Om die redenen, | Om die redenen, |
| het Hof | het Hof |
| houdt de uitspraak aan in afwachting van de antwoorden van het Hof van | houdt de uitspraak aan in afwachting van de antwoorden van het Hof van |
| Justitie van de Europese Unie op de prejudiciële vragen die door het | Justitie van de Europese Unie op de prejudiciële vragen die door het |
| Hof zijn gesteld bij het arrest nr. 30/2010 van 30 maart 2010, in het | Hof zijn gesteld bij het arrest nr. 30/2010 van 30 maart 2010, in het |
| kader van de beroepen tot vernietiging en prejudiciële vragen over het | kader van de beroepen tot vernietiging en prejudiciële vragen over het |
| decreet van het Waalse Gewest van 17 juli 2008 betreffende enkele | decreet van het Waalse Gewest van 17 juli 2008 betreffende enkele |
| vergunningen waarvoor er dringende redenen van algemeen belang | vergunningen waarvoor er dringende redenen van algemeen belang |
| bestaan. | bestaan. |
| Aldus uitgesproken in het Frans, het Nederlands en het Duits, | Aldus uitgesproken in het Frans, het Nederlands en het Duits, |
| overeenkomstig artikel 65 van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op | overeenkomstig artikel 65 van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op |
| het Grondwettelijk Hof, op de openbare terechtzitting van 23 juni | het Grondwettelijk Hof, op de openbare terechtzitting van 23 juni |
| 2010. | 2010. |
| De griffier, | De griffier, |
| P.-Y. Dutilleux. | P.-Y. Dutilleux. |
| De voorzitter, | De voorzitter, |
| M. Melchior | M. Melchior |