Etaamb.openjustice.be
Meertalige weergave van Arrest van --
← Terug naar "Uittreksel uit arrest nr. 162/2003 van 10 december 2003 Rolnummer 2683 In zake : de prejudiciële vraag betreffende artikel 45quater van de arbeidsongevallenwet van 10 april 1971, gesteld door de Arbeidsrechtbank te Tongeren. Het Arbitr samengesteld uit de voorzitters A. Arts en M. Melchior, en de rechters P. Martens, R. Henneuse, M. (...)"
Uittreksel uit arrest nr. 162/2003 van 10 december 2003 Rolnummer 2683 In zake : de prejudiciële vraag betreffende artikel 45quater van de arbeidsongevallenwet van 10 april 1971, gesteld door de Arbeidsrechtbank te Tongeren. Het Arbitr samengesteld uit de voorzitters A. Arts en M. Melchior, en de rechters P. Martens, R. Henneuse, M. (...) Uittreksel uit arrest nr. 162/2003 van 10 december 2003 Rolnummer 2683 In zake : de prejudiciële vraag betreffende artikel 45quater van de arbeidsongevallenwet van 10 april 1971, gesteld door de Arbeidsrechtbank te Tongeren. Het Arbitr samengesteld uit de voorzitters A. Arts en M. Melchior, en de rechters P. Martens, R. Henneuse, M. (...)
ARBITRAGEHOF ARBITRAGEHOF
Uittreksel uit arrest nr. 162/2003 van 10 december 2003 Uittreksel uit arrest nr. 162/2003 van 10 december 2003
Rolnummer 2683 Rolnummer 2683
In zake : de prejudiciële vraag betreffende artikel 45quater van de In zake : de prejudiciële vraag betreffende artikel 45quater van de
arbeidsongevallenwet van 10 april 1971, gesteld door de arbeidsongevallenwet van 10 april 1971, gesteld door de
Arbeidsrechtbank te Tongeren. Arbeidsrechtbank te Tongeren.
Het Arbitragehof, Het Arbitragehof,
samengesteld uit de voorzitters A. Arts en M. Melchior, en de rechters samengesteld uit de voorzitters A. Arts en M. Melchior, en de rechters
P. Martens, R. Henneuse, M. Bossuyt, E. De Groot en L. Lavrysen, P. Martens, R. Henneuse, M. Bossuyt, E. De Groot en L. Lavrysen,
bijgestaan door de griffier P.-Y. Dutilleux, onder voorzitterschap van bijgestaan door de griffier P.-Y. Dutilleux, onder voorzitterschap van
voorzitter A. Arts, voorzitter A. Arts,
wijst na beraad het volgende arrest : wijst na beraad het volgende arrest :
I. Onderwerp van de prejudiciële vraag en rechtspleging I. Onderwerp van de prejudiciële vraag en rechtspleging
Bij vonnis van 2 april 2003 in zake J.-M. Krummes tegen de n.v. KBC Bij vonnis van 2 april 2003 in zake J.-M. Krummes tegen de n.v. KBC
Verzekeringen, waarvan de expeditie ter griffie van het Arbitragehof Verzekeringen, waarvan de expeditie ter griffie van het Arbitragehof
is ingekomen op 7 april 2003, heeft de Arbeidsrechtbank te Tongeren de is ingekomen op 7 april 2003, heeft de Arbeidsrechtbank te Tongeren de
volgende prejudiciële vraag gesteld : volgende prejudiciële vraag gesteld :
« Houdt de omstandigheid dat krachtens artikel 45quater van de « Houdt de omstandigheid dat krachtens artikel 45quater van de
arbeidsongevallenwet van 10 april 1971 de getroffene of zijn arbeidsongevallenwet van 10 april 1971 de getroffene of zijn
rechthebbenden geen uitbetaling van ten hoogste een derde van de rechthebbenden geen uitbetaling van ten hoogste een derde van de
waarde van de hun toekomende rente als kapitaal verkrijgen, voor de waarde van de hun toekomende rente als kapitaal verkrijgen, voor de
ongevallen waarvoor de vaststelling van de graad van blijvende ongevallen waarvoor de vaststelling van de graad van blijvende
arbeidsongeschiktheid van 10 pct. of minder dan 16 pct. geschiedt, arbeidsongeschiktheid van 10 pct. of minder dan 16 pct. geschiedt,
doch waarbij de blijvende arbeidsongeschiktheid met terugwerkende doch waarbij de blijvende arbeidsongeschiktheid met terugwerkende
kracht wordt bepaald op een consolidatiedatum vóór de inwerkingtreding kracht wordt bepaald op een consolidatiedatum vóór de inwerkingtreding
van artikel 45quater van de arbeidsongevallenwet (zijnde 1 januari van artikel 45quater van de arbeidsongevallenwet (zijnde 1 januari
1994), echter waarbij de graad slechts wordt bekrachtigd bij een 1994), echter waarbij de graad slechts wordt bekrachtigd bij een
gerechtelijke beslissing die op een datum na 1 januari 1997 in kracht gerechtelijke beslissing die op een datum na 1 januari 1997 in kracht
van gewijsde treedt, terwijl voor de arbeidsongevallen waarvoor de van gewijsde treedt, terwijl voor de arbeidsongevallen waarvoor de
vaststelling van de graad van blijvende arbeidsongeschiktheid van 10 vaststelling van de graad van blijvende arbeidsongeschiktheid van 10
pct. of minder dan 16 pct. geschiedt, waarvoor de blijvende pct. of minder dan 16 pct. geschiedt, waarvoor de blijvende
arbeidsongeschiktheid en de consolidatiedatum tevens met terugwerkende arbeidsongeschiktheid en de consolidatiedatum tevens met terugwerkende
kracht wordt bepaald vóór de inwerkingtreding van artikel 45quater van kracht wordt bepaald vóór de inwerkingtreding van artikel 45quater van
de arbeidsongevallenwet, doch waarbij de graad wordt bekrachtigd bij de arbeidsongevallenwet, doch waarbij de graad wordt bekrachtigd bij
een gerechtelijke beslissing die vóór 1 januari 1997 in kracht van een gerechtelijke beslissing die vóór 1 januari 1997 in kracht van
gewijsde trad, een schending in van het grondwettelijk gewijsde trad, een schending in van het grondwettelijk
gelijkheidsbeginsel en het niet-discriminatiebeginsel vervat in de gelijkheidsbeginsel en het niet-discriminatiebeginsel vervat in de
artikelen 10 en 11 van de Grondwet, dat binnen éénzelfde groep artikelen 10 en 11 van de Grondwet, dat binnen éénzelfde groep
rechtsonderhorigen, namelijk getroffenen van een arbeidsongeval in het rechtsonderhorigen, namelijk getroffenen van een arbeidsongeval in het
algemeen, een verschil in behandeling wordt ingesteld waarvoor geen algemeen, een verschil in behandeling wordt ingesteld waarvoor geen
objectieve en redelijke verantwoording bestaat ? » objectieve en redelijke verantwoording bestaat ? »
(...) (...)
III. In rechte III. In rechte
(...) (...)
B.1. Artikel 45quater van de arbeidsongevallenwet van 10 april 1971 B.1. Artikel 45quater van de arbeidsongevallenwet van 10 april 1971
bepaalt : bepaalt :
« Voor de ongevallen overkomen vanaf 1 januari 1988 en waarvoor de « Voor de ongevallen overkomen vanaf 1 januari 1988 en waarvoor de
vaststelling van de graad van blijvende arbeidsongeschiktheid van vaststelling van de graad van blijvende arbeidsongeschiktheid van
minder dan 10 pct. geschiedt hetzij bij een bekrachtiging van de minder dan 10 pct. geschiedt hetzij bij een bekrachtiging van de
overeenkomst met datum vanaf 1 januari 1994, hetzij bij een overeenkomst met datum vanaf 1 januari 1994, hetzij bij een
gerechtelijke beslissing die op een datum vanaf 1 januari 1994 in gerechtelijke beslissing die op een datum vanaf 1 januari 1994 in
kracht van gewijsde treedt, wordt de waarde van de jaarlijkse kracht van gewijsde treedt, wordt de waarde van de jaarlijkse
vergoeding en van de rente als kapitaal gestort bij het Fonds voor vergoeding en van de rente als kapitaal gestort bij het Fonds voor
arbeidsongevallen, zoals bepaald in artikel 51ter . arbeidsongevallen, zoals bepaald in artikel 51ter .
Deze regeling vindt eveneens toepassing op de ongevallen overkomen Deze regeling vindt eveneens toepassing op de ongevallen overkomen
vanaf 1 januari 1988 waarvoor de getroffene genezen verklaard werd vanaf 1 januari 1988 waarvoor de getroffene genezen verklaard werd
zonder blijvende arbeidsongeschiktheid vanaf 1 januari 1994 of zonder blijvende arbeidsongeschiktheid vanaf 1 januari 1994 of
waarvoor de vaststelling van de graad van blijvende waarvoor de vaststelling van de graad van blijvende
arbeidsongeschiktheid van 10 pct. of meer geschiedt bij een in het arbeidsongeschiktheid van 10 pct. of meer geschiedt bij een in het
eerste lid bedoelde bekrachtiging of gerechtelijke beslissing, ingeval eerste lid bedoelde bekrachtiging of gerechtelijke beslissing, ingeval
een bekrachtigde overeenkomst-herziening of een in kracht van gewijsde een bekrachtigde overeenkomst-herziening of een in kracht van gewijsde
getreden gerechtelijke beslissing de jaarlijkse vergoedingen en renten getreden gerechtelijke beslissing de jaarlijkse vergoedingen en renten
na herziening vaststelt op een graad van minder dan 10 pct. na herziening vaststelt op een graad van minder dan 10 pct.
Voor de ongevallen waarvoor de vaststelling van de graad van blijvende Voor de ongevallen waarvoor de vaststelling van de graad van blijvende
arbeidsongeschiktheid van 10 pct. tot minder dan 16 pct. geschiedt bij arbeidsongeschiktheid van 10 pct. tot minder dan 16 pct. geschiedt bij
een bekrachtiging van de overeenkomst met een datum vanaf 1 januari een bekrachtiging van de overeenkomst met een datum vanaf 1 januari
1997, hetzij bij een gerechtelijke beslissing die op een datum vanaf 1 1997, hetzij bij een gerechtelijke beslissing die op een datum vanaf 1
januari 1997 in kracht van gewijsde treedt, wordt de waarde van een januari 1997 in kracht van gewijsde treedt, wordt de waarde van een
desgevallend aan de index van de consumptieprijzen gekoppelde desgevallend aan de index van de consumptieprijzen gekoppelde
jaarlijkse vergoeding of rente als kapitaal gestort bij het Fonds voor jaarlijkse vergoeding of rente als kapitaal gestort bij het Fonds voor
Arbeidsongevallen, zoals bepaald in artikel 51ter . Arbeidsongevallen, zoals bepaald in artikel 51ter .
Het voorgaande lid vindt eveneens toepassing op de ongevallen waarvoor Het voorgaande lid vindt eveneens toepassing op de ongevallen waarvoor
de getroffene zonder blijvende arbeidsongeschiktheid genezen verklaard de getroffene zonder blijvende arbeidsongeschiktheid genezen verklaard
werd vanaf 1 januari 1997 of waarvoor de vaststelling van de graad van werd vanaf 1 januari 1997 of waarvoor de vaststelling van de graad van
blijvende arbeidsongeschiktheid van minder dan 10 pct. of tenminste 16 blijvende arbeidsongeschiktheid van minder dan 10 pct. of tenminste 16
pct. geschiedt bij een in het voorgaande lid bedoelde bekrachtiging of pct. geschiedt bij een in het voorgaande lid bedoelde bekrachtiging of
gerechtelijke beslissing, ingeval een bekrachtigde gerechtelijke beslissing, ingeval een bekrachtigde
overeenkomst-herziening of een in kracht van gewijsde getreden overeenkomst-herziening of een in kracht van gewijsde getreden
gerechtelijke beslissing de jaarlijkse vergoedingen en renten na gerechtelijke beslissing de jaarlijkse vergoedingen en renten na
herziening vaststelt op een graad van 10 pct. tot minder dan 16 pct. herziening vaststelt op een graad van 10 pct. tot minder dan 16 pct.
In die gevallen vindt artikel 45, eerste lid, geen toepassing. » In die gevallen vindt artikel 45, eerste lid, geen toepassing. »
Artikel 45, eerste lid, van dezelfde wet bepaalt : Artikel 45, eerste lid, van dezelfde wet bepaalt :
« De getroffene en de echtgenoot kunnen vragen dat ten hoogste één « De getroffene en de echtgenoot kunnen vragen dat ten hoogste één
derde van de waarde van de hun toekomende rente als kapitaal wordt derde van de waarde van de hun toekomende rente als kapitaal wordt
uitbetaald. uitbetaald.
Dit verzoek kan op elk ogenblik, zelfs na de vestiging van het Dit verzoek kan op elk ogenblik, zelfs na de vestiging van het
kapitaal, worden gedaan. De rechter beslist zo voordelig mogelijk voor kapitaal, worden gedaan. De rechter beslist zo voordelig mogelijk voor
de verzoeker. de verzoeker.
Het kapitaal wordt berekend overeenkomstig het tarief vastgesteld door Het kapitaal wordt berekend overeenkomstig het tarief vastgesteld door
de Koning en in functie van de leeftijd van de getroffene of de de Koning en in functie van de leeftijd van de getroffene of de
rechthebbende op de eerste dag van het kwartaal dat volgt op de rechthebbende op de eerste dag van het kwartaal dat volgt op de
beslissing van de rechter. Vanaf deze datum is van rechtswege intrest beslissing van de rechter. Vanaf deze datum is van rechtswege intrest
verschuldigd op dit kapitaal. » verschuldigd op dit kapitaal. »
B.2. De uitkering wegens blijvende arbeidsongeschiktheid verschaft het B.2. De uitkering wegens blijvende arbeidsongeschiktheid verschaft het
slachtoffer van een arbeidsongeval een vervangingsinkomen naar slachtoffer van een arbeidsongeval een vervangingsinkomen naar
aanleiding van het verlies van zijn economische geschiktheid tot aanleiding van het verlies van zijn economische geschiktheid tot
werken. De uitkering wordt verstrekt in de vorm van een jaarlijkse werken. De uitkering wordt verstrekt in de vorm van een jaarlijkse
rente. Op verzoek van de getroffene kan de rechtbank evenwel toestaan rente. Op verzoek van de getroffene kan de rechtbank evenwel toestaan
dat een deel van de waarde van de hem toekomende rente (ten hoogste dat een deel van de waarde van de hem toekomende rente (ten hoogste
één derde) als kapitaal wordt uitgekeerd (artikel 45). één derde) als kapitaal wordt uitgekeerd (artikel 45).
Om besparingsredenen werd die mogelijkheid door de wet van 30 maart Om besparingsredenen werd die mogelijkheid door de wet van 30 maart
1994 in beginsel uitgesloten voor de arbeidsongevallen overkomen vanaf 1994 in beginsel uitgesloten voor de arbeidsongevallen overkomen vanaf
1 januari 1988, waarvoor de vaststelling van de graad van blijvende 1 januari 1988, waarvoor de vaststelling van de graad van blijvende
arbeidsongeschiktheid van minder dan tien percent geschiedt hetzij bij arbeidsongeschiktheid van minder dan tien percent geschiedt hetzij bij
een bekrachtiging van de overeenkomst met datum vanaf 1 januari 1994, een bekrachtiging van de overeenkomst met datum vanaf 1 januari 1994,
hetzij bij een gerechtelijke beslissing die op een datum vanaf 1 hetzij bij een gerechtelijke beslissing die op een datum vanaf 1
januari 1994 in werking treedt (artikel 45quater, eerste lid). januari 1994 in werking treedt (artikel 45quater, eerste lid).
Om dezelfde redenen werd die mogelijkheid door het koninklijk besluit Om dezelfde redenen werd die mogelijkheid door het koninklijk besluit
van 16 december 1996, bekrachtigd door de wet van 13 juni 1997, van 16 december 1996, bekrachtigd door de wet van 13 juni 1997,
eveneens uitgesloten voor de arbeidsongevallen waarvoor de eveneens uitgesloten voor de arbeidsongevallen waarvoor de
vaststelling van de graad van blijvende arbeidsongeschiktheid van tien vaststelling van de graad van blijvende arbeidsongeschiktheid van tien
percent tot minder dan zestien percent geschiedt hetzij bij een percent tot minder dan zestien percent geschiedt hetzij bij een
bekrachtiging van de overeenkomst met datum vanaf 1 januari 1997, bekrachtiging van de overeenkomst met datum vanaf 1 januari 1997,
hetzij bij een gerechtelijke beslissing die op een datum vanaf 1 hetzij bij een gerechtelijke beslissing die op een datum vanaf 1
januari 1997 in werking treedt (artikel 45quater, derde lid). januari 1997 in werking treedt (artikel 45quater, derde lid).
B.3. Het Hof wordt niet gevraagd of het onderscheid op grond van de B.3. Het Hof wordt niet gevraagd of het onderscheid op grond van de
graad van arbeidsongeschiktheid een discriminatie inhoudt, maar enkel graad van arbeidsongeschiktheid een discriminatie inhoudt, maar enkel
of het onderscheid vervat in artikel 45quater, derde lid, op grond van of het onderscheid vervat in artikel 45quater, derde lid, op grond van
de datum van bekrachtiging van de graad van blijvende de datum van bekrachtiging van de graad van blijvende
arbeidsongeschiktheid, vóór of vanaf 1 januari 1997, een discriminatie arbeidsongeschiktheid, vóór of vanaf 1 januari 1997, een discriminatie
inhoudt wat de toepassing van artikel 45quater, vijfde lid, betreft. inhoudt wat de toepassing van artikel 45quater, vijfde lid, betreft.
B.4. De voormelde datum van bekrachtiging van de graad van blijvende B.4. De voormelde datum van bekrachtiging van de graad van blijvende
arbeidsongeschiktheid valt samen met de datum van inwerkingtreding van arbeidsongeschiktheid valt samen met de datum van inwerkingtreding van
de in het geding zijnde bepaling. de in het geding zijnde bepaling.
Het criterium van onderscheid houdt in dat de in het geding zijnde Het criterium van onderscheid houdt in dat de in het geding zijnde
bepaling van toepassing is op de rechtsgevolgen die zich voordoen na bepaling van toepassing is op de rechtsgevolgen die zich voordoen na
die datum, ook al dateert het arbeidsongeval van vóór die datum, doch die datum, ook al dateert het arbeidsongeval van vóór die datum, doch
dat zij niet van toepassing is op de op het ogenblik van de dat zij niet van toepassing is op de op het ogenblik van de
inwerkingtreding definitief verwezenlijkte rechtsgevolgen van vroegere inwerkingtreding definitief verwezenlijkte rechtsgevolgen van vroegere
arbeidsongevallen. arbeidsongevallen.
De werking in de tijd van de in het geding zijnde bepaling wijkt De werking in de tijd van de in het geding zijnde bepaling wijkt
derhalve niet af van de gewone regels van overgangsrecht. derhalve niet af van de gewone regels van overgangsrecht.
B.5. Indien de wetgever een beleidswijziging dringend noodzakelijk B.5. Indien de wetgever een beleidswijziging dringend noodzakelijk
acht, vermag hij te oordelen dat die beleidswijziging met acht, vermag hij te oordelen dat die beleidswijziging met
onmiddellijke ingang moet worden doorgevoerd en, in beginsel, is hij onmiddellijke ingang moet worden doorgevoerd en, in beginsel, is hij
niet ertoe gehouden in een overgangsregeling te voorzien. In het niet ertoe gehouden in een overgangsregeling te voorzien. In het
algemeen overigens moet de overheid haar beleid kunnen aanpassen aan algemeen overigens moet de overheid haar beleid kunnen aanpassen aan
de wisselende omstandigheden van het algemeen belang. Elke dringende de wisselende omstandigheden van het algemeen belang. Elke dringende
beleidswijziging zou onmogelijk zijn, indien zou worden aangenomen dat beleidswijziging zou onmogelijk zijn, indien zou worden aangenomen dat
de artikelen 10 en 11 van de Grondwet vereisen dat het vroegere de artikelen 10 en 11 van de Grondwet vereisen dat het vroegere
stelsel gedurende een bepaalde periode alsnog moet worden gehandhaafd. stelsel gedurende een bepaalde periode alsnog moet worden gehandhaafd.
B.6. De slachtoffers van een arbeidsongeval waarvan de graad van B.6. De slachtoffers van een arbeidsongeval waarvan de graad van
blijvende arbeidsongeschiktheid vanaf 1 januari 1997 is vastgesteld, blijvende arbeidsongeschiktheid vanaf 1 januari 1997 is vastgesteld,
verliezen overigens niet hun uitkering doch slechts de mogelijkheid om verliezen overigens niet hun uitkering doch slechts de mogelijkheid om
een gedeelte daarvan (ten hoogste één derde) als kapitaal te een gedeelte daarvan (ten hoogste één derde) als kapitaal te
ontvangen. ontvangen.
B.7. De prejudiciële vraag dient ontkennend te worden beantwoord. B.7. De prejudiciële vraag dient ontkennend te worden beantwoord.
Om die redenen, Om die redenen,
het Hof het Hof
zegt voor recht : zegt voor recht :
Artikel 45quater van de arbeidsongevallenwet van 10 april 1971 schendt Artikel 45quater van de arbeidsongevallenwet van 10 april 1971 schendt
de artikelen 10 en 11 van de Grondwet niet. de artikelen 10 en 11 van de Grondwet niet.
Aldus uitgesproken in het Nederlands en het Frans, overeenkomstig Aldus uitgesproken in het Nederlands en het Frans, overeenkomstig
artikel 65 van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het artikel 65 van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het
Arbitragehof, op de openbare terechtzitting van 10 december 2003. Arbitragehof, op de openbare terechtzitting van 10 december 2003.
De griffier, De griffier,
P.-Y. Dutilleux. P.-Y. Dutilleux.
De voorzitter, De voorzitter,
A. Arts. A. Arts.
^