19 AUGUSTUS 2024. - Ministerieel besluit tot goedkeuring van het samenwerkingsprotocol tussen het raadgevend comité van de treinreizigers en de NMBS

De Minister belast met de Nationale Maatschappij der Belgische spoorwegen en bevoegd voor Infrabel,

Gelet op de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 21/03/1991 pub. 18/01/2016 numac 2015000792 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven, artikel 47/1, § 6, ingevoegd bij de wet van 10 april 2014, gewijzigd bij de wet van 10 augustus 2015, Besluit :

Artikel 1.Het samenwerkingsprotocol tussen het raadgevend comité van de treinreizigers en de NMBS, gevoegd bij dit besluit, wordt goedgekeurd.

Art. 2.Dit besluit treedt in werking op de dag van zijn bekendmaking in het Belgisch Staatsblad.

Brussel, 19 augustus 2024.

G. GILKINET

Bijlage bij het ministerieel besluit van 19 augustus 2024 tot goedkeuring van het samenwerkingsprotocol tussen het raadgevend comité van de treinreizigers en de NMBS Bijlage. Samenwerkingsprotocol Dit protocol wordt gesloten tussen: DE NATIONALE MAATSCHAPPIJ DER BELGISCHE SPOORWEGEN, naamloze vennootschap van publiek recht, met maatschappelijke zetel in 1060 Brussel, Frankrijkstraat 56 Hierna `NMBS' genoemd EN: HET RAADGEVEND COMITE VAN DE TREINREIZIGERS, federaal adviesorgaan opgericht bij artikel 47/1 van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 21/03/1991 pub. 18/01/2016 numac 2015000792 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven en waarvan het secretariaat gevoerd wordt door de Federale Overheidsdienst Mobiliteit en Vervoer, met maatschappelijke zetel in 1210 Brussel, Vooruitgangstraat 56 Hierna `RGCT' genoemd NMBS en het RGCT worden samen de `Partijen' genoemd.

WORDT VOORAF UITEENGEZET WAT VOLGT: Dit protocol beschrijft de samenwerkingsmodaliteiten voor een efficiënte organisatie van de relaties tussen NMBS en het RGCT, in uitvoering van artikel 47/1 van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 21/03/1991 pub. 18/01/2016 numac 2015000792 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven.

WORDT OVEREENGEKOMEN ALS VOLGT:

Artikel 1: Algemeen Het RGCT waakt over de belangen van de reizigers die gebruikmaken van de diensten die deel uitmaken van de opdracht van openbare dienst van NMBS met betrekking tot het spoorwegvervoer. Het brengt advies uit op eigen initiatief, of op vraag van NMBS of de bevoegde minister, conform artikel 47/1 § 2 van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 21/03/1991 pub. 18/01/2016 numac 2015000792 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten.

Het RGCT vormt het officiële raadgevende orgaan van alle reizigers die gebruikmaken van de diensten die onder de opdracht van openbare dienst van NMBS met betrekking tot het spoorwegvervoer vallen.

NMBS verbindt zich ertoe optimaal samen te werken en tijdig alle nuttige informatie te bezorgen voor de goede werking van de opdracht van het comité, zoals beschreven in artikel 47/1 van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 21/03/1991 pub. 18/01/2016 numac 2015000792 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten. NMBS bezorgt deze informatie op eigen initiatief of op verzoek van de voorzitter of van de ondervoorzitter.

Het RGCT bezorgt NMBS de bijgewerkte lijst van zijn leden bij elke wijziging van de samenstelling.

Het RGCT stelt jaarlijks een verslag op over zijn activiteiten en bezorgt dit ook ter informatie aan NMBS. Artikel 2: Raadpleging van het RGCT Conform artikel 47/1 van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 21/03/1991 pub. 18/01/2016 numac 2015000792 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven wordt het RGCT geraadpleegd over de ontwerpen van Meerjareninvesteringsplannen (MIP) en over de Vervoersplannen die de reizigers aanbelangen. NMBS maakt de werkdocumenten voor deze aspecten over aan het RGCT. De Partijen komen overeen dat er voor het vervoersplan minstens drie vergaderingen plaatsvinden, verspreid over de twee jaar die voorafgaan aan de invoering van het nieuwe plan.

Overeenkomstig haar Openbaredienstcontract is de NMBS verplicht het RGCT te raadplegen voorafgaand aan elke aanpassing van de gereguleerde tarieven. Ze moet het RGCT binnen een redelijke termijn tevens op de hoogte brengen van elke aanpassing van de niet-gereguleerde tarieven.

Met betrekking tot toegankelijkheid moet de NMBS het RGCT raadplegen bij elk ontwerp van inrichtingsproject of de herziening van de toegepaste standaarden die een impact hebben op de toegankelijkheid van de stations, het rollend materieel, de informatie en de aankoop van vervoerbewijzen. Het opstellen van specifieke bepalingen over de toegankelijkheid in de bijzondere bestekken gebeurt in overleg met het RGCT. Artikel 3: Informatie van NMBS aan het RGCT In het kader van een jaarlijkse vergadering, informeert NMBS het RGCT over de indicatoren opgenomen in het Openbaredienstcontract op basis van het door de FOD Mobiliteit opgemaakt verslag van de Prestatiedialoog.

Bijkomende informatievergaderingen kunnen worden georganiseerd ofwel op vraag van NMBS ofwel op vraag van het RGCT, in onderlinge overeenstemming tussen de partijen.

In dit kader respecteren het RGCT en zijn individuele leden, werknemers en contractanten de regels m.b.t. vertrouwelijkheid zoals bepaald in artikel 7.

Artikel 4: Overleg op uitnodiging van het RGCT NMBS wordt uitgenodigd op overlegvergaderingen die het RGCT met NMBS, Infrabel, regionale en federale vervoerdiensten en administraties en internationale diensten wenst te beleggen.

Artikel 5: Advies van het RGCT De adviesaanvragen die door de NMBS aan het RGCT worden gedaan, worden per e-mail verstuurd aan het secretariaat van het RGCT. De antwoordtermijnen van het RGCT bedragen: ? negen weken voor antwoorden op basis van beschikbare gegevens (te rekenen vanaf de datum van ontvangst van de adviesaanvraag); ? zes weken voor adviezen voor de aanpassing van de gereguleerde tarieven; ? vier maanden voor antwoorden die onderzoek of analyse van ruwe informatie vereisen.

In onderling akkoord kunnen deze termijnen worden aangepast.

NMBS verbindt zich ertoe een zo compleet mogelijk en gemotiveerd antwoord te geven op alle adviezen die het RGCT uitbrengt over haar activiteiten: ? binnen de zes weken indien de informatie beschikbaar is binnen de onderneming; ? binnen de drie maanden indien het antwoord voorafgaandelijk opzoekingswerk of de analyse van bestaande, brute gegevens vereist.

In onderling akkoord kunnen deze termijnen worden aangepast.

De adviezen van het RGCT, voor zover bezorgd binnen de afgesproken termijnen, die betrekking hebben op het Meerjareninvesteringsplan, het Vervoersplan en de gereguleerde tarieven worden ter informatie meegedeeld aan de leden van de Raad van Bestuur van NMBS, via de NMBS-contacten opgenomen in artikel 8, om hen een volledig beeld van het dossier te geven alvorens er een beslissing genomen wordt. In haar externe communicatie over het uitgebrachte advies zal het RGCT, alvorens een beslissing van de raad van bestuur is genomen, artikel 7 respecteren.

Indien over de adviezen extern wordt gecommuniceerd door het RGCT of zijn individuele leden, wordt NMBS ten minste 2 werkdagen op voorhand op de hoogte gebracht van de inhoud van deze communicatie. Het RGCT kan de antwoorden van de NMBS op de adviezen van het RGCT publiceren, mits het respecteren van artikel 7.

Artikel 6: Vergaderingen, bijeenroepingswijze en agenda van de vergaderingen De vergaderingen tussen beide partijen vinden plaats met gesloten deuren. Het RGCT wordt vertegenwoordigd door leden die in het RGCT zetelen. In onderling akkoord kunnen externe deelnemers worden uitgenodigd.

NMBS brengt het secretariaat van het RGCT bij voorkeur 15 dagen en minstens 8 dagen op voorhand per e-mail op de hoogte van een vergadering. De bijeenroeping vermeldt de plaats, de datum en het tijdstip van de vergadering, alsook de agenda.

Artikel 7: Vertrouwelijkheid van de NMBS-gegevens De gegevens die in het kader van dit samenwerkingsprotocol tussen de NMBS en het RGCT worden uitgewisseld, worden als niet-vertrouwelijk beschouwd tenzij uitdrukkelijk anders bepaald.

Elke partij kan duidelijk en geval per geval een ander gegevensbeschermingsniveau specificeren. Bij onenigheid over het gegevensbeschermingsniveau van bepaalde informatie, moet er een dialoog tussen beide partijen worden opgestart om het geschil in der minne te regelen.

Alle informatie die publiekelijk beschikbaar is of uit publiekelijk beschikbare bronnen kan worden verkregen, kan niet als vertrouwelijk worden beschouwd.

Met betrekking tot vertrouwelijkheid wordt in dit protocol onderscheid gemaakt tussen informatie die tijdelijk vertrouwelijk is (en waarop dus een embargo rust) en informatie die permanent vertrouwelijk is.

De adviezen worden overgemaakt aan de NMBS en kunnen openbaar gemaakt worden tenzij de NMBS een vertrouwelijkheidsclausule motiveert binnen een termijn van één week na overmaking van het advies en NMBS het embargo opgeeft. Na verval van het embargo kunnen alle adviezen publiek gemaakt worden en op de website van het Comité gepubliceerd worden. Indien een advies onder de vertrouwelijkheidsclausule valt, staat het Comité vrij te communiceren over het advies met weglating van alle vertrouwelijke elementen.

Permanent vertrouwelijke informatie omvat gevoelige informatie die de concurrentiepositie van de NMBS of haar financiële evenwicht negatief zou kunnen beïnvloeden. Hieronder vallen bijvoorbeeld alle gegevens over haar commerciële activiteiten die niet aan het Openbaredienstcontract zijn onderworpen.

Artikel 8: Contact/gesprekspartner Alle post en alle communicatie over het RGCT en zijn activiteiten moet uitsluitend gericht worden aan: - voor NMBS: NMBS Corporate communication & Public affairs 10-14 B-CP.2 Hallepoortlaan 40 1060 BRUSSEL E-MAIL : public.affairs@nmbs.be(cc leen.uyterhoeven@nmbs.be) - voor het RGCT: RAADGEVEND COMITE VAN DE TREINREIZIGERS FOD Mobiliteit en Vervoer Directoraat-generaal Duurzame Mobiliteit en Spoorbeleid Vooruitgangstraat 56 1210 BRUSSEL E-MAIL: ccvf-rgct@mobilit.fgov.be

Artikel 9: Geldigheid Dit protocol heeft een geldigheidsduur vanaf de datum van ondertekening door beide partijen, tot 25/07/2028, tenzij beide partijen eerder in consensus overeenkomen om een aanpassing te doen aan dit protocol. Partijen komen overeen dat, bij gebrek aan een nieuw in onderling overleg afgesloten Samenwerkingsprotocol dat vanaf deze datum in werking treedt, dit Samenwerkingsovereenkomst ook na deze datum van kracht zal blijven totdat een nieuw Samenwerkingsakkoord in onderling overleg wordt overeengekomen tussen NMBS en het RGCT. NMBS en het RGCT bepalen de modaliteiten van hun samenwerking in onderlinge overeenstemming via dit Samenwerkingsprotocol. Het protocol wordt echter pas effectief van toepassing na goedkeuring door de bevoegde minister.

Opgemaakt in twee exemplaren, waarbij elke partij verklaart een exemplaar te hebben ontvangen, Brussel, 26 april 2024 Sophie Dutordoir Gedelegeerd Bestuurder NMBS Dirk Lauwers Voorzitter RGCT Gezien om gevoegd te worden bij het ministerieel besluit van 19 augustus 2024 tot goedkeuring van het samenwerkingsprotocol tussen het raadgevend comité van de treinreizigers en de NMBS. De Minister belast met de Nationale Maatschappij der Belgische spoorwegen en bevoegd voor Infrabel, G. GILKINET