11 SEPTEMBER 1999. - Ministerieel besluit betreffende de regeling van producten onderworpen aan milieutaks

De Minister van Financiën, Gelet op de algemene wet inzake douane en accijnzen, gecoördineerd op 18 juli 1977 (1);

Gelet op de gewone wet van 16 juli 1993 tot vervollediging van de federale staatstructuur (2), inzonderheid de artikelen 369 tot 401, gewijzigd bij de wetten van 3 juni 1994 (3), 9 februari 1995 (4), 4 april 1995 (5), 7 maart 1996 (6), 14 juli 1997 (7) en 10 november 1997 (8);

Gelet op het koninklijk besluit van 23 december 1993 betreffende het aanbrengen van kentekens op de verpakkingen die dranken bevatten, op batterijen en op verpakkingen die sommige nijverheidsproducten bevatten en betreffende de vrijstelling van het vermelden van het bedrag van het statiegeld (9);

Gelet op het ministerieel besluit van 27 april 1994 betreffende het aanbrengen van een alternatieve vermelding op de verpakkingen en de batterijen die aan de milieutaks zijn onderworpen (10);

Gelet op het ministerieel besluit van 2 mei 1996 betreffende de regeling van producten onderworpen aan milieutaks (11), gewijzigd bij het ministerieel besluit van 4 oktober 1996 (12);

Gelet op de richtlijn 98/34/EG van het Europees Parlement en de Raad van 22 juni 1998 betreffende een informatieprocedure op het gebied van normen en technische voorschriften gewijzigd bij de richtlijn 98/48/EG van het Europees Parlement en de Raad van 20 juli 1998;

Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973 (13), inzonderheid op artikel 3, § 1, gewijzigd bij de wetten van 9 augustus 1980 (14), 16 juni 1989 (15), 4 juli 1989 (16) en 4 augustus 1996 (17);

Gelet op de dringende noodzakelijkheid gemotiveerd door het feit dat dit besluit de uitvoeringsmaatregelen voorzien in de gewone wet van 16 juli 1993 tot vervollediging van de federale staatstructuur vastlegt; dat deze uitvoeringsmaatregelen zonder uitstel moeten worden genomen; dat zij het voorwerp hebben uitgemaakt van het ministerieel besluit van 6 mei 1996 betreffende de regeling van produkten onderworpen aan milieutaks, dat dit besluit niet het voorwerp heeft uitgemaakt van een kennisgeving bij de Europese instellingen en dat dientengevolge nieuwe maatregelen moeten worden genomen in overeenstemming met de richtlijn 98/34/EG; dat onder deze voorwaarden dit besluit zonder uitstel moet worden genomen, Besluit : TITEL I. - Algemeenheden

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : - Administratie : de Administratie der douane en accijnzen; - ambtenaar : iedere ambtenaar van de Administratie der douane en accijnzen; - directeur-generaal : de directeur-generaal der douane en accijnzen; - wet : de gewone wet van 16 juli 1993 tot vervollediging van de federale staatsstructuur; - verzamel- of secundaire verpakking : de verpakking die zo is ontworpen dat zij op het verkooppunt een verzameling van een aantal verkoopeenheden vormt, ongeacht of deze als dusdanig aan de eindgebruiker of consument wordt verkocht, dan wel alleen dient om de rekken op het verkooppunt bij te vullen; deze verpakking kan van het product worden verwijderd zonder dat dit de kenmerken ervan beïnvloedt.

Art. 2.Voor de toepassing van de milieutaksen wordt verstaan onder : 1° verpakkingen : de verpakkingen zoals bepaald in artikel 369, 3°, van de Wet, met uitzondering van de containers zoals bedoeld in de GN-code 86.09, aanhangwagens, voertuigen en andere transportmiddelen, de recipiënten die blijvend zijn bevestigd in de inrichtingen van fabrikanten, producenten, invoerders, personen die binnenbrengen of gebruikers, alsook de benodigdheden voor huishoudelijk gebruik en siervoorwerpen; 2° dranken : de categorieën producten bepaald in artikel 370 van de Wet;3° verpakkingen voor dranken : ieder recipiënt zoals bepaald in 1° dat dranken bevat zoals bepaald in 2°;4° wegwerpartikelen : de wegwerpfototoestellen;5° batterijen : de batterijen bepaald in artikel 369, 8°, van de Wet, met uitzondering van die welke er vermeld zijn in bijlage 14;6° verpakkingen die bepaalde nijverheids-producten bevatten : de verpakkingen zoals bepaald in artikel 379 van de Wet, met uitzondering van verpakkingen voor eenmalig gebruik, gefabriceerd in papier, karton en/of een synthetische stof, die kleefstoffen bevatten in vaste vorm, korrels of poeder;7° bestrijdingsmiddelen : de bestrijdingsmiddelen voor landbouwkundig gebruik en de bestrijdingsmiddelen voor niet-landbouwkundig gebruik zoals bepaald in artikel 369, 9°, van de Wet. Voor de toepassing van artikel 379bis, worden beschouwd als : 1. geconcentreerde producten, de bestrijdingsmiddelen voor niet-landbouwkundig of landbouwkundig gebruik, inzonderheid de volgende formuleringen : - emulgeerbare oplossing; - geconcentreerde suspensie; - oplosbaar concentraat; - emulgeerbaar concentraat; - spuitpoeder; - water dispergeerbaar granulaat; - wateroplosbaar granulaat; - microcapsule suspensie; - met olie mengbaar concentraat; - olie dispergeerbaar concentraat; - olie dispergeerbaar poeder; - suspensieconcentraat voor zaadbehandeling; - wateroplosbaar poeder voor zaadbehandeling; - water dispergeerbaar poeder voor vochtige zaadbehandeling; - concentraat voor lokmiddel; - geconcentreerde suspo-emulsie; - geconcentreerde gel; - oplosbaar poeder,..., 2. gebruiksklare, verdunde producten : a) de andere bestrijdingsmiddelen voor landbouwkundig of niet-landbouwkundig gebruik dan die welke onder 1.hierboven zijn vermeld, b) de bestrijdingsmiddelen voor niet-landbouwkundig gebruik die zijn toegelaten voor een toepassing die niet is voorbehouden aan een erkende gebruiker of aan een beroepsgebruiker en die als zodanig of in water kunnen worden gebruikt, inzonderheid de oplossingen te verdunnen in water;8° papier : de papier- en kartonsoorten beschreven in artikel 383 van de Wet;9° de producten onderworpen aan milieutaks : de verpakkingen voor dranken, de wegwerpartikelen, de batterijen, de verpakkingen die bepaalde nijverheidsproducten bevatten, de bestrijdingsmiddelen voor landbouwkundig en niet-landbouwkundig gebruik alsook het papier zoals deze producten omschreven zijn in 3°, 4°, 5°, 6°, 7°en 8°. TITEL II HOOFDSTUK I. - Registratie van de belastingplichtige

Art. 3.Moeten zich laten registreren bij de Administratie : 1° de belastingplichtige van de milieutaks, dit wil zeggen ieder natuurlijke of rechtspersoon die aan de milieutaks onderworpen producten levert aan de kleinhandelaars;2° ieder natuurlijk of rechtspersoon die zich dichter bij de oorsprong van de handelsketting bevindt (bv.de fabrikant, de invoerder, de persoon die binnenbrengt) en die in de plaats komt van de belastingplichtige bedoeld sub 1° voor de verplichtingen die hem zijn opgelegd, en die aldus de hoedanigheid van belastingplichtige verkrijgt.

Art. 4.De aanvraag tot registratie moet worden ingediend bij de directeur-generaal.

Art. 5.De aanvraag tot registratie moet de volgende elementen bevatten : 1° de naam en voornamen of handelsnaam en adres van de belastingplichtige;2° zijn BTW-nummer;3° het adres van zijn exploitatiezetel(s);4° zijn beroep of het maatschappelijk doel van zijn maatschappij met bondige beschrijving van de beoogde bewegingen;5° de plaats waar de boekhouding wordt gehouden met specificatie, indien nodig, van de plaats waar de voorraadboekhouding wordt gehouden en deze waar de algemene (of analytische) boekhouding wordt gehouden;6° de datum van afsluiting van de boekhouding;7° de aard van de te produceren, te fabriceren, te leveren of te ontvangen producten, onderworpen aan de milieutaks. De aanvraag moet gedateerd zijn en eigenhandig ondertekend door de belastingplichtige. Wanneer de ondertekenaar een rechtspersoon is, moet degene die ondertekent zijn handtekening laten volgen door de vermelding van zijn functie, zijn naam en voornamen.

Art. 6.De belastingplichtige voegt bij zijn aanvraag tot registratie eveneens een aangifte met vermelding van de plaatsen waar hij de inverbruik- gestelde producten die onderworpen zijn aan de milieutaks voorhanden heeft.

Art. 7.Bij wijziging van de opslagplaats van de aan de milieutaks onderworpen producten, moet de Administratie hiervan op de hoogte worden gebracht door de belastingplichtige.

Art. 8.De natuurlijke of rechtspersoon die de plaats inneemt van de belastingplichtige voor de verplichtingen die aan hem zijn opgelegd en die geen aan milieutaks onderworpen goederen bezit binnen het nationaal territorium is niet onderworpen aan de verplichtingen bedoeld in de artikelen 6 en 7.

Art. 9.Kunnen vallen onder de toepassing van artikel 8, de buitenlandse fabrikant, de invoerder, degene die binnenbrengt of eventueel hun fiscaal vertegenwoordiger.

Art. 10.De directeur-generaal levert aan de belastingplichtige of aan de natuurlijke of rechtspersoon die zich in de plaats stelt, een registratienummer af. HOOFDSTUK II. - Inverbruikstelling met betaling van de milieutaks

Art. 11.De milieutaks is verschuldigd naar aanleiding van de inverbruikstelling zoals bepaald in artikel 369, 11° van de Wet van de producten bedoeld in artikel 2, 9°.

Art. 12.In afwijking van artikel 11, is de milieutaks verschuldigd door de natuurlijk of rechtspersoon die zich in de plaats gesteld heeft van degene die de aan de milieutaks onderworpen goederen levert aan de kleinhandelaars, of die dergelijke goederen levert aan een marktdeelnemer, ongeacht in welk stadium van de handelsketting.

Art. 13.§ 1. Bij hun inverbruikstelling moeten de producten op een leesbare wijze worden bekleed met het registratienummer bedoeld in artikel 10. § 2. Het bedrag van de milieutaks moet op het product worden vermeld.

Het totale bedrag van de milieutaks moet op het handelsdocument dat betrekking heeft op het in het verbruik brengen worden vermeld. § 3. Indien meerdere aan milieutaks onderworpen producten worden verpakt in een verzamel- of secundaire verpakking, dan moeten het bedrag van de milieutaksen en het registratienummer op elk product apart worden aangebracht.

Art. 14.De belastingplichtige is gehouden een aangifte ten verbruik in te reiken uiterlijk de 15e van de maand volgend op de maand van inverbruikstelling van de aan milieutaks onderworpen producten.

Art. 15.Een kopie van de leveringsfacturen moet bij de aangifte ten verbruik worden gevoegd.

Art. 16.De milieutaks moet onmiddellijk betaald worden bij de neerlegging van de aangifte ten verbruik.

Art. 17.De aangifte ten verbruik moet worden neergelegd bij de ontvanger der douane en/of accijnzen over het gebied van de belastingplichtige. HOOFDSTUK III. - Inverbruikstelling van een product dat geniet van een bijzondere vrijstelling

Art. 18.De aan de milieutaks onderworpen producten kunnen met vrijstelling van milieutaks in verbruik gesteld worden ingevolge een vrijstelling toegestaan krachtens Boek III van de Wet.

Art. 19.§ 1. Naar aanleiding van hun inverbruikstelling, moeten de producten bedoeld in artikel 18 op een leesbare manier worden bekleed met het registratienummer bedoeld in artikel 10. § 2. Indien meerdere producten die vrijgesteld zijn van de milieutaks, zijn samengebracht in een verzamel- of secundaire verpakking, dan moet op elk product afzonderlijk het registratienummer worden aangebracht.

Art. 20.Het handelsdocument dat betrekking heeft op de producten die vrijgesteld zijn moet bekleed worden met de vermelding "Vrijstelling van milieutaks" en met de wettelijke bepaling waarop die vrijstelling is gebaseerd.

Art. 21.In afwijking van artikel 19, § 1, zijn de drankverpakkingen, de batterijen en bepaalde industriële verpakkingen, onderworpen aan een systeem van statiegeld, vrijgesteld van het aanbrengen van het registratienummer.

Art. 22.Het naleven van de voorwaarden vastgesteld door de Wet, moet worden bewezen door de belastingplichtige ten genoegen van de directeur-generaal.

Art. 23.De inverbruikstelling van de producten die zijn vrijgesteld van de milieutaks geeft geen aanleiding tot het neerleggen van een aangifte van inverbruikstelling. HOOFDSTUK IV. - Inverbruikstelling van aan milieutaks onderworpen producten met vrijstelling van milieutaks

Art. 24.§ 1. De aan milieutaks onderworpen producten bestemd om te worden geleverd in het kader van de procedure bedoeld in artikel 23bis van het koninklijk besluit van 29 december 1992 betreffende de algemene regeling voor accijnsproducten, het voorhanden hebben en het verkeer daarvan en de controles daarop (Belgisch Staatsblad van 31 december 1992) kunnen worden in verbruik gesteld met vrijstelling van milieutaks. § 2. Naar aanleiding van de inverbruikstelling moeten de producten bedoeld onder § 1, op een leesbare wijze worden bekleed met het registratienummer bedoeld in artikel 10. HOOFDSTUK V. - Diverse bepalingen

Art. 25.§ 1. In geen geval mogen, na de datum vermeld in § 2 hierna, de aan milieutaks onderworpen producten zich nog in voorraad of verkoopsruimten voor kleinhandelaars bevinden, zonder bekleed te zijn met het in artikel 10 bedoelde registratienummer. § 2. Voor de toepassing van § 1 hiervoor, zijn de volgende data van toepassing : - drankverpakkingen : 3 maanden na inwerkingtreding van dit besluit; - wegwerpfototoestellen : 3 maanden na inwerkingtreding van dit besluit; - batterijen : 3 maanden na inwerkingtreding van dit besluit; - verpakkingen die sommige nijverheidsproducten bevatten : 3 maanden na inwerkingtreding van dit besluit; - bestrijdingsmiddelen : 3 maanden na inwerkingtreding van dit besluit.

Art. 26.In afwijking van de bepalingen van artikel 25, § 2 wordt voorzien dat voor alle dranken met jaartal waarvan, door hun aard, de voorraadvernieuwing een lagere rotatiesnelheid heeft dan van de andere dranken van een meer courant verbruik, enkel de verpakkingen van dranken van 1998 en de volgende jaartallen met het registratienummer moeten worden bekleed.

Art. 27.Het ministerieel besluit van 2 mei 1996 betreffende de regeling van producten onderworpen aan milieutaks, gewijzigd bij het ministerieel besluit van 4 oktober 1996, wordt opgeheven.

Art. 28.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

D. REYNDERS _______ Nota's (1) Belgisch Staatsblad van 21 september 1977.(2) Belgisch Staatsblad van 20 juli 1993. (3) Belgisch Staatsblad van 16 juni 199., (4) Belgisch Staatsblad van 3 maart 1995.(5) Belgisch Staatsblad van 23 mei 1995.(6) Belgisch Staatsblad van 30 maart 1996.(7) Belgisch Staatsblad van 22 november 1997.(8) Belgisch Staatsblad van 22 november 1997.(9) Belgisch Staatsblad van 29 december 1993.(10) Belgisch Staatsblad van 10 mei 1994.(11) Belgisch Staatsblad van 10 mei 1996.(12) Belgisch Staatsblad van 19 oktober 1996.(13) Belgisch Staatsblad van 21 maart 1973.(14) Belgisch Staatsblad van 15 augustus 1980.(15) Belgisch Staatsblad van 17 juni 1989.(16) Belgisch Staatsblad van 25 juli 1989. (17) Belgisch Staatsblad van 20 augustus 1996.