5 MEI 2023. - Ministerieel besluit tot goedkeuring van het federaal ontwikkelingsplan 2024-2034 van het transmissienet voor elektriciteit, overeenkomstig artikel 11 van het koninklijk besluit van 20 december 2007Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 20/12/2007 pub. 01/02/2008 numac 2007011404 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit betreffende de procedure voor uitwerking, goedkeuring en bekendmaking van het plan inzake ontwikkeling van het transmissienet voor elektriciteit sluiten betreffende de procedure voor uitwerking, goedkeuring en bekendmaking van het plan inzake ontwikkeling van het transmissienet voor elektriciteit

De Minister van Energie, Gelet op de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, artikel 13, § 1, derde lid, ingevoegd bij de wet van 1 juni 2005;

Gelet op het koninklijk besluit van 20 december 2007Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 20/12/2007 pub. 01/02/2008 numac 2007011404 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit betreffende de procedure voor uitwerking, goedkeuring en bekendmaking van het plan inzake ontwikkeling van het transmissienet voor elektriciteit sluiten betreffende de procedure voor uitwerking, goedkeuring en bekendmaking van het plan inzake ontwikkeling van het transmissienet voor elektriciteit, artikel 11;

Gelet op het overleg van het samenwerkingscomité, bestaande uit de nv Elia Transmission Belgium, de Algemene Directie Energie, het Federaal Planbureau, de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas en het kabinet van de minister van Energie, dat voor het eerst bijeenkwam op 11 december 2020;

Gelet op het overleg van de "Task Force tendering", bestaande uit de nv Elia Transmission Belgium, de Algemene Directie Energie, het Directoraat-generaal Leefmilieu, de Wetenschappelijke Dienst Beheerseenheid van het Mathematisch Model van de Noordzee, de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas, het kabinet van de Minister van Noordzee en het kabinet van de Minister van Energie, dat voor het eerst bijeenkwam op 26 april 2019 en meermaals in de periode 2020 - 2023;

Gelet op de laatste prospectieve studie over de productiemiddelen voor elektriciteit, die in december 2019 door de Algemene Directie Energie in samenwerking met het Federaal Planbureau is opgesteld, en het monitoringsverslag dat in december 2021 door de Algemene Directie Energie is opgesteld;

Gelet op het advies van de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas, gegeven op 15 september 2022;

Gelet op het advies van de minister bevoegd voor het Mariene Milieu, gegeven op 16 september 2022;

Gelet op het advies van het Comité SEA, gegeven op 16 december 2022;

Gelet op het advies van de Vlaamse Regering, gegeven op 23 december 2022;

Gelet op de openbare raadpleging met betrekking tot het ontwerp van ontwikkelingsplan 2024-2034 en het milieueffectenrapport die van 2 november 2022 tot en met 16 januari 2023 heeft plaatsgevonden;

Gelet op het advies van de Waalse Regering, gegeven op 18 januari 2023;

Gelet op het advies van de Federale Raad voor Duurzame Ontwikkeling, gegeven op 20 januari 2023;

Gelet op het advies van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, gegeven op 23 januari 2023;

Gelet op het federaal ontwikkelingsplan van het transmissienet 2024-2034 en van het milieueffectenrapport van de nv Elia Transmission Belgium van 3 maart 2023;

Gelet op de verklaring van de Algemene Directie Energie van 5 mei 2023;

Gelet op het TYNDP 2022 dat de systeembehoeften onderzoekt voor de horizon 2030 en 2040.

Overwegende de openbare raadpleging van de scenario's van 15 november tot en met 12 december 2021;

Overwegende het advies van de reguleringscommissie voor energie in het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest (Brugel), van 20 december 2022;

Overwegende de wet van 13 februari 2006Relevante gevonden documenten type wet prom. 13/02/2006 pub. 10/03/2006 numac 2006022171 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Wet betreffende de beoordeling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma's en de inspraak van het publiek bij de uitwerking van de plannen en programma's in verband met het milieu sluiten betreffende de beoordeling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma's en de inspraak van het publiek bij de uitwerking van de plannen en programma's in verband met het milieu;

Overwegende de beslissing van 26 april 2019 tot goedkeuring van het federaal ontwikkelingsplan 2020-2030 van het transmissienet voor elektriciteit - Bekendmaking krachtens artikel 13 van het koninklijk besluit van 20 december 2007Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 20/12/2007 pub. 01/02/2008 numac 2007011404 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit betreffende de procedure voor uitwerking, goedkeuring en bekendmaking van het plan inzake ontwikkeling van het transmissienet voor elektriciteit sluiten betreffende de procedure voor uitwerking, goedkeuring en bekendmaking van het plan inzake ontwikkeling van het transmissienet voor elektriciteit;

Overwegende dat een herziening van bestaande biedzoneconfiguraties, zoals de invoering van een offshore biedzone, de toepassing vereist van een andere specifieke procedure en criteria voorzien in de artikelen 32 en 33 van Verordening (EU) 2015/1222 van de Commissie van 24 juli 2015 tot vaststelling van richtsnoeren betreffende capaciteitstoewijzing en congestiebeheer;

Overwegende de bepaling van het advies van de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas, gegeven op 15 september 2022, met randnummer 27 waarin de commissie aangeeft dat de informatie over de methodologie die werd gebruikt voor de kosten-batenanalyse voor de projecten in het horizontaal systeem zoals voorgesteld in deel 1.4.5 van het federaal ontwikkelingsplan 2024-2034, meer gedetailleerd zou moeten worden en dat de weerhouden hypothesen zouden moeten worden verduidelijkt;

Overwegende de bepaling van het advies van de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas, gegeven op 15 september 2022, met randnummer 37 waarin de commissie stelt dat meer kwantitatieve informatie nodig is, zowel over de methodologie als over de resultaten van de studies die de netbeheerder heeft uitgevoerd voor het bepalen van de behoeften van het federaal ontwikkelingsplan, om een onderbouwd advies te kunnen geven over de noodzakelijkheid en de toegevoegde waarde van de verschillende projecten van het ontwikkelingsplan;

Overwegende de bepaling van het advies van de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas, gegeven op 15 september 2022, met randnummer 38 waarin de commissie betreurt dat de netbeheerder in het federaal ontwikkelingsplan 2024-2034 enkel de weerhouden oplossingen voorstelt om te voldoen aan de vastgestelde behoeften;

Overwegende het schrijven ontvangen van Cronos Energy Limited gericht aan de Algemene Directie Energie en de Minister van Energie op datum van 3 mei 2023 waarin opmerkingen werden geformuleerd aangaande de niet-opname van diens project met betrekking tot een interconnectie tussen België en het Verenigd Koninkrijk in het voor goedkeuring voorgelegde federaal ontwikkelingsplan 2024-2034;

Overwegende de vaststelling dat Cronos Energy Limited werd opgenomen in het TYNDP 2022 maar er van dit project geen vermelding wordt gemaakt in het federaal ontwikkelingsplan 2024-2034;

Overwegende dat de netbeheerder voor de vaststelling van de behoeften van het federaal ontwikkelingsplan 2024-2034 een bijkomende studie bij de studie TYNDP heeft uitgevoerd (ook KARI-studie genoemd), dewelke een gelijktijdige optimalisering van de onshore en offshore elektriciteitsinfrastructuur voorstelt rekening houdend met de mogelijkheid om hybride interconnecties te gebruiken;

Overwegende de bepaling van het advies van de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas, gegeven op 15 september 2022, met randnummer 49 waarin de commissie stelt dat de informatie die de netbeheerder geleverd heeft over de methodologie die werd gebruikt voor de verschillende studies over de identificatie van de systeembehoeften, en in het bijzonder m.b.t. de KARI-studie, te beperkt zijn. De commissie stelt dat er, om een onderbouwd advies te geven over dit deel van het federaal ontwikkelingsplan 2024-2034, meer kwantitatieve informatie nodig was geweest, zowel over de methodologie (in het bijzonder wat het referentienet, de algemene hypothesen en gebruikte algoritmen betreft) als over de resultaten;

Overwegende de bepalingen in de verklaring van de Algemene Directie Energie van 5 mei 2023, hoofdstuk 8, waarin wordt gesteld dat Elia Transmission Belgium NV op onvoldoende wijze zou aangetoond hebben dat er voor bepaalde geïdentificeerde systeembehoeftes meerdere oplossingen zijn anders dan de weerhouden oplossing;;

Overwegende de bepalingen in de verklaring van de Algemene Directie Energie van 5 mei 2023, hoofdstuk 8 waarin de Algemene Directie Energie de minister van Energie aanbeveelt de definitieve versie van het federaal netontwikkelingsplan 2024 - 2034 niet volledig goed te keuren;

Overwegende de uitwisselingen tussen Elia Transmission Belgium NV en de Minister van Energie op datum van 4 en 5 mei 2023;

Overwegende de uitwisselingen tussen Cronos Energy Limited en de Minister van Energie op datum van 5 mei 2023;

Overwegende dat in de communicaties tussen Elia Transmission Belgium NV en de Minister van Energie van 4 en 5 mei 2023 en de communicaties tussen Cronos Energy Limited en de Minister van Energie van 4 en 5 mei 2023 door zowel Elia Transmission Belgium NV en Cronos Energy Limited wordt gesteld dat zowel het Nautilus project als het interconnectieproject van Cronos Energy Limited onafhankelijk van elkaar zouden kunnen bestaan, Besluit :

Artikel 1.De definities in artikel 2 van de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, zijn van toepassing op dit besluit.

Art. 2.Het voorgestelde federaal ontwikkelingsplan van het transmissienet 2024-2034 wordt goedgekeurd, waarbij: 1° de transmissiecapaciteit tussen de uitbreiding van het Modular Offshore Grid en het vasteland in functie van de aansluiting van de windparken in de Prinses Elisabeth Zone en de aansluiting van een of meerdere interconnecties op de uitbreiding van het Modular Offshore Grid, onverminderd de naleving van de vormvereisten voorzien in artikel 13 van de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt wordt goedgekeurd als minimum-scenario.Een verhoging van deze transmissienetcapaciteit dient onderzocht te worden in het kader van een aanpassing van het federaal ontwikkelingsplan van het transmissienet; 2° de uitwerking, concrete invulling en kosten-batenanalyse van de (hybride) offshore interconnector tussen België en het Verenigd Koninkrijk dient te worden voortgezet en verder uitgewerkt; Voormelde verdere uitwerking, invulling en analyse dient te worden opgenomen in een aanpassing van het federaal ontwikkelingsplan van het transmissienet; 3° in het kader van de eerstvolgende aanpassing van het federaal ontwikkelingsplan van het transmissienet onderzocht dient te worden of andere interconnectieprojecten tussen België en het Verenigd Koninkrijk in het federaal ontwikkelingsplan van het transmissienet kunnen of moeten worden opgenomen. Brussel, 5 mei 2023.

T. VAN DER STRAETEN