2 OKTOBER 2024. - Ministerieel besluit tot vaststelling van de intermediaire waarden voor de T-4 veiling, T-2 veiling en T-1 veiling in 2025 overeenkomstig artikel 4, § 3, van het koninklijk besluit van 28 april 2021Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 28/04/2021 pub. 30/04/2021 numac 2021041351 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit tot vaststelling van de paramaters waarmee het volume aan te kopen capaciteit wordt bepaald, inclusief hun berekeningsmethode, en van de andere parameters die nodig zijn voor de organisatie van de veilingen, alsook de methode en voorwaarden tot het verkrijgen van individuele uitzonderingen op de toepassing van de intermediaire prijslimiet in het kader van het capaciteitsvergoedingsmechanisme sluiten tot vaststelling van de parameters waarmee het volume aan te kopen capaciteit wordt bepaald, inclusief hun berekeningsmethode, en van de andere parameters die nodig zijn voor de organisatie van de veilingen, alsook de methode en voorwaarden tot het verkrijgen van individuele uitzonderingen op de toepassing van de intermediaire prijslimiet(en) in het kader van het capaciteitsvergoedingsmechanisme

De Minister van Energie,

Gelet op de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, artikel 7undecies, §§ 2, 3 en 6, ingevoegd bij de wet van 15 maart 2021, hierna "de Elektriciteitswet";

Gelet op het koninklijk besluit van 28 april 2021Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 28/04/2021 pub. 30/04/2021 numac 2021041351 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit tot vaststelling van de paramaters waarmee het volume aan te kopen capaciteit wordt bepaald, inclusief hun berekeningsmethode, en van de andere parameters die nodig zijn voor de organisatie van de veilingen, alsook de methode en voorwaarden tot het verkrijgen van individuele uitzonderingen op de toepassing van de intermediaire prijslimiet in het kader van het capaciteitsvergoedingsmechanisme sluiten, laatstelijk gewijzigd bij het koninklijk besluit van 25 mei 2024, tot vaststelling van de parameters waarmee het volume aan te kopen capaciteit wordt bepaald, inclusief hun berekeningsmethode, en van de andere parameters die nodig zijn voor de organisatie van de veilingen, alsook de methode en voorwaarden tot het verkrijgen van een individuele uitzondering op de toepassing van de intermediaire prijslimiet(en) in het kader van het capaciteitsvergoedingsmechanisme (hierna ` het koninklijk besluit van 28 april 2021Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 28/04/2021 pub. 30/04/2021 numac 2021041351 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit tot vaststelling van de paramaters waarmee het volume aan te kopen capaciteit wordt bepaald, inclusief hun berekeningsmethode, en van de andere parameters die nodig zijn voor de organisatie van de veilingen, alsook de methode en voorwaarden tot het verkrijgen van individuele uitzonderingen op de toepassing van de intermediaire prijslimiet in het kader van het capaciteitsvergoedingsmechanisme sluiten'), artikel 4, § 3;

Gelet op de voorstellen van de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas met kenmerk (C)2820, (C)2821 en (C)2822 van de brutokost van een nieuwkomer, de correctiefactor X en de gewogen gemiddelde kost van kapitaal voor de T-4 veiling met leveringsperiode 2029-2030, de T-2 veiling met betrekking tot de periode van capaciteitslevering 2027-2028 en de T-1 veiling met leveringsperiode 2026-2027, van 12 september 2024, en de daaraan voorafgaande publieke consultatie die is doorgegaan van 19 juli 2024 tot 26 augustus 2024;

Overwegende dat de Commissie voorstelt dat de waarden van de gewogen gemiddelde kapitaalkosten voor de T-4, T-2 en T-1 veilingen in 2025 bestaan uit een minimumrendement van 4,4% en een technologiespecifieke risicopremie op basis van de meest recente toereikendheids- en flexibiliteitsstudie die in 2023 door de netbeheerder is uitgevoerd, zoals bijgevoegd in bijlage 1;

Overwegende dat de Commissie de vaste exploitatie- en onderhoudskosten heeft geïndexeerd om de waarden uit te drukken in euro's met referentietijdstip 2024 ;

Overwegende dat het meer gepast is deze waarden uit te drukken in euro met referentietijdstip december 2023 om geen onduidelijkheid te laten bestaan over de maand die in aanmerking moet worden genomen en om te zorgen voor consistentie met de ijkingsrapporten die door de netbeheerder worden uitgevoerd en die zijn uitgedrukt in euro met referentietijdstip december van het jaar dat aan het rapport voorafgaat;

Overwegende dat de Algemene Directie Energie op 17 september 2024 per e-mail een tabel met de waarden van de nettokosten van een nieuwkomer uitgedrukt in euro met referentietijdstip december 2023 naar de commissie heeft gestuurd en dat zij deze waarden zowel tijdens een vergadering op dezelfde dag als per e-mail heeft bevestigd;

Overwegende dat de commissie in tabel 1 van haar voorstellen (C)2820, (C) 2821 en (C)2822 de waarden van de CAPEX, FOM en de reductiefactoren voorstelt waarmee rekening moet worden gehouden bij de berekening van de brutokost van een nieuwkomer;

Overwegende dat de commissie in tabel 3 van haar voorstellen (C)2820, (C) 2821 en (C)2822 de brutokost van een nieuwkomer voorstelt, berekend op basis van voormelde elementen en overeenkomstig de op 2 oktober 2020 goedgekeurde methodologie bedoeld in artikel 23, lid 6 van de Verordening (EU) 2019/943;

Overwegende dat de commissie de lage raming uit de studie "Cost of Capacity" van de netbeheerder nam voor vaste exploitatie- en onderhoudskosten voor thermische technologieën en batterijen, met als argument dat de lage raming representatiever was voor grote eenheden;

Overwegende dat de kosten van een nieuwkomer gekalibreerd moeten worden op een technologie en niet op bepaalde eenheden van die technologie;

Overwegende dat de netbeheerder in zijn antwoord op de openbare raadpleging aanbeveelt om rekening te houden met de tussentijdse raming van de vaste exploitatie- en onderhoudskosten voor deze technologieën;

Overwegende dat de technologie vraagrespons een technologie is met een erg heterogene kostenstructuur;

Overwegende dat de Commissie verschillende categorieën vraagrespons beschouwt op basis van hun volume en dat de brutokost van een nieuwkomer in deze technologie toeneemt naargelang dit volume;

Overwegende dat voor verbrandingsmotortechnologie de CAPEX-kosten sterk onderschat worden, volgens de netbeheerder en de Belgische federatie van elektriciteits- en gasbedrijven;

Overwegende dat geen enkel project met verbrandingsmotor heeft deelgenomen aan eerdere veilingen of gepland is voor de toekomst;

Overwegende artikel 10, § 4, tweede lid van het Koninklijk Methodebesluit, dat bepaalt dat "de lijst is gebaseerd op de in de Belgische regelzone bestaande technologieën en op de technologieën die redelijkerwijs voor het betrokken jaar beschikbaar zouden kunnen zijn;", wat dus niet het geval is voor de technologie van verbrandingsmotoren;

Overwegende dat de commissie een correctiefactor X gelijk aan 1,1 voorstelt voor de T-1-veiling van 2025, een correctiefactor van 1,25 voor de T-2-veiling van 2025 en een correctiefactor van 1,5 voor de T-4-veiling van 2025;

Overwegende dat de netbeheerder in zijn reactie op de openbare raadpleging van de Commissie heeft aanbevolen om voor elke veiling een correctiefactor X van 1,5 te gebruiken;

Overwegende dat een te lage correctiefactor voor de T-2 veiling zou kunnen verhinderen dat bepaalde projecten deelnemen aan de veiling, wat de concurrentie zou verminderen en de risico's voor de voorzieningszekerheid zou kunnen vergroten;

Overwegende dat voor de T-1-veiling de onzekerheden sterk afnemen gezien de kortere termijn van de veiling, Besluit :

Artikel 1.§ 1. De definities vervat in artikel 1 van het koninklijk besluit van 28 april 2021Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 28/04/2021 pub. 30/04/2021 numac 2021041351 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit tot vaststelling van de paramaters waarmee het volume aan te kopen capaciteit wordt bepaald, inclusief hun berekeningsmethode, en van de andere parameters die nodig zijn voor de organisatie van de veilingen, alsook de methode en voorwaarden tot het verkrijgen van individuele uitzonderingen op de toepassing van de intermediaire prijslimiet in het kader van het capaciteitsvergoedingsmechanisme sluiten tot vaststelling van de parameters waarmee het volume aan te kopen capaciteit wordt bepaald, inclusief hun berekeningsmethode, en van de andere parameters die nodig zijn voor de organisatie van de veilingen, alsook de methode en voorwaarden tot het verkrijgen van individuele uitzonderingen op de toepassing van de intermediaire prijslimiet(en) in het kader van het capaciteitsvergoedingsmechanisme, zijn van toepassing op dit besluit. § 2. Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder: 1° "de veiling T-4": de veiling vier jaar voor de periode van capaciteitslevering startend op 1 november 2029;2° "de veiling T-2": de veiling twee jaar voor de periode van de capaciteitslevering startend op 1 november 2027;3° "de veiling T-1": de veiling één jaar voor de periode van de capaciteitslevering startend op 1 november 2026;

Art. 2.Dit besluit is van toepassing op Elia Transmission Belgium NV, met maatschappelijke zetel te 1000 Brussel, Keizerslaan 20, met ondernemingsnummer 0731.852.231.

Art. 3.Elia Transmission Belgium NV hanteert voor de organisatie van de T-4, T-2 en T-1 veiling van 2025, met het oog op de bepaling van de vraagcurve voor de veiling T-4, de veiling T-2 en de veiling T-1, een gewogen gemiddelde kapitaalkost, hierna "WACC", bestaande uit een minimumrendement van 4,4% voor alle technologieën en een risicopremie zoals bepaald in de bij dit besluit gevoegde bijlage 1.

Art. 4.Elia Transmission Belgium NV gebruikt voor de organisatie van de veiling T-4, T-2 en de veiling T-1, de brutokost van een nieuwkomer van de technologieën die opgenomen zijn in de beperkte lijst van technologieën zoals vastgesteld volgens de bijlage 1 bij dit besluit.

Art. 5.Elia Transmission Belgium NV gebruikt voor de organisatie van de veiling T-4, een correctiefactor X gelijk aan 1,5.

Elia Transmission Belgium NV gebruikt voor de organisatie van de veiling T-2, een correctiefactor X gelijk aan 1,5.

Elia Transmission Belgium NV gebruikt voor de organisatie van de veiling T-1, een correctiefactor X gelijk aan 1,1.

Art. 6.Een voor eensluidend verklaard afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan Elia Transmission Belgium NV en aan de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas.

Art. 7.Dit besluit treedt in werking op 30 september 2024.

Brussel, 2 oktober 2024.

T. VAN DER STRAETEN

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld