FEDERALE OVERHEIDSDIENST SOCIALE ZEKERHEID

29 JUNI 2014. - Koninklijk besluit tot wijziging van artikel 19bis, van het koninklijk besluit van 28 november 1969 tot uitvoering van de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders. - Addendum

In het Belgisch Staatsblad van 24 juli 2014, pagina 55539, akte 2014204610, wordt het bijgevoegde advies van de Raad van State ingevoegd.

RAAD VAN STATE Afdeling Wetgeving, advies 56.081/1 van 14 mei 2014 over een ontwerp van koninklijk besluit tot wijziging van artikel 19bis, van het koninklijk besluit van 28 november 1969 tot uitvoering van de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders.

Op 16 april 2014 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de Minister van Sociale Zaken verzocht binnen een termijn van dertigdagen een advies te verstrekken over een ontwerp van koninklijk besluit "tot wijziging van artikel 19bis, van het koninklijk besluit van 28 november 1969 tot uitvoering van de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders".

Het ontwerp is door de eerstekamer onderzocht op 8 mei 2014. De kamer was samengesteld uit Marnix Van Damme, kamervoorzitter, Wilfried Van Vaerenbergh en Wouter Pas, staatsraden, Marc Rigaux en Michel Tison, assessoren, en Marleen Verschraeghen, toegevoegd griffier.

Het verslag is uitgebracht door Wendy Depester, adjunct-auditeur.

De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het advies is nagezien onder toezicht van Wilfried Van Vaerenbergh, staatsraad.

Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 14 mei 2014. 1. Rekening houdend met het ogenblik waarop dit advies gegeven wordt, vestigt de Raad van State de aandacht van de regering op het feit dat de ontstentenis van de controle die het Parlement krachtens de Grondwet moet kunnen uitoefenen, tot gevolg heeft dat de regering niet over de volheid van haar bevoegdheid beschikt.Dit advies wordt evenwel gegeven zonder dat wordt nagegaan of dit ontwerp in die beperkte bevoegdheid kan worden ingepast, aangezien de afdeling Wetgeving geen kennis heeft van het geheel van de feitelijke gegevens welke de regering in aanmerking kan nemen als ze te oordelen heeft of het vaststellen of het wijzigen van een verordening noodzakelijk is. 2. Met toepassing van artikel 84, § 3, eerste lid, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, heeft de afdeling Wetgeving zich toegespitst op het onderzoek van de bevoegdheid van de steller van de handeling, van de rechtsgrond, alsmede van de vraag of aan de te vervullen vormvereisten is voldaan.3. Het vijfde en het zesde lid van de aanhef van het ontwerp dienen van plaats te worden verwisseld, nu de verplicht te vervullen vormvereisten bij voorkeur in chronologische volgorde (te beginnen met de oudste) in de aanhef dienen te worden opgenomen.4. De inleidende zin van artikel 1 van het ontwerp dient te worden aangevuld met een verwijzing naar alle op heden nog geldende wijzigingen van artikel 19bis van het koninklijk besluit van 28 november 1969 "tot uitvoering van de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders".5. In het ontworpen artikel 19bis, § 2, 3°, eerste lid, van het koninklijk besluit van 28 november 1969 (artikel 1 van het ontwerp) dienen de woorden "aantal maaltijdcheques, brutobedrag van de maaltijdcheques verminderd met het persoonlijk aandeel van de werknemer" tussen haakjes te worden geplaatst (vgl.met het huidige artikel 19bis, § 2, 3°, eerste lid). 6. In artikel 2, eerste lid, van het ontwerp kan worden gepreciseerd dat die bepaling geldt onverminderd de toepassing van "artikel 19bis, § 2, 2°", van het koninklijk besluit van 28 november 1969.7. In artikel 2, tweede lid, van het ontwerp zou duidelijker aangegeven moeten worden dat in dit lid wordt afgeweken van de gebruikelijke geldigheidsduur van twaalf maanden.Te dien einde zouden de woorden ", in afwijking van artikel 19bis, § 2, 4°, van bovenvermeld koninklijk besluit," kunnen worden ingevoegd tussen het woord "zijn" en het woord "geldig".

De griffier, Marleen Verschraeghen.

De voorzitter, Marnix Van Damme.