27 JUNI 2022. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit nr. 20 van 20 juli 1970 tot vaststelling van de tarieven van de belasting over de toegevoegde waarde en tot indeling van de goederen en de diensten bij die tarieven wat mondmaskers en hydroalcoholische gels betreft

VERSLAG AAN DE KONING Sire, De laatste twee jaren werd ons land geconfronteerd met een ernstige sanitaire crisis ingevolge de COVID-19-epidemie.

Om te voorkomen dat onze gezondheidszorg overbelast geraakt en om de werking van het onderwijs en de economie zo normaal mogelijk te laten verlopen, heeft het Overlegcomité besloten om het dragen van een masker te verplichten in talrijke situaties waarin de fysieke nabijheid van burgers onvermijdelijk was. Deze maatregel werd tot in mei 2022 op zeer ruime schaal toegepast.

Ingevolge de aanzienlijke verbetering van de sanitaire situatie in de maanden april en mei 2022, heeft het Overlegcomité op 20 mei 2022 beslist dat de coronabarometer die sinds maart 2022 op code geel stond, wordt gedeactiveerd. Als gevolg daarvan is vanaf maandag 23 mei 2022 de mondmaskerplicht in het openbaar vervoer en het Passenger Locator Form voor de meeste reizen verdwenen.

Het dragen van een mondmasker en het respecteren van een veiligheidsafstand van anderhalve meter blijven hoe dan ook nog steeds belangrijke instrumenten om de verspreiding van het virus tegen te gaan.

Het dragen van een mondmasker blijft evenwel nog steeds verplicht bij bepaalde zorgverleners en in bepaalde zorginstellingen, meer bepaald in algemene, universitaire en revalidatieziekenhuizen, in het praktijkgebouw van een arts, in apotheken en bij thuisbezoeken van een zorgverlener, als een veilige afstand van anderhalve meter niet bewaard kan worden Deze verplichting geldt zowel voor de zorgverleners, het personeel, als de patiënten of klanten en bezoekers vanaf twaalf jaar. In andere zorgomgevingen (zoals in woonzorgcentra, bij de tandarts, kinesist, logopedist, psycholoog, enz.) wordt het mondmasker nog steeds sterk aanbevolen als er geen afstand van anderhalve meter kan worden gehouden.

Hoewel er sinds 23 mei 2022 weliswaar geen veralgemeende mondmaskerplicht meer op is het openbaar vervoer, blijft het dragen van een mondmasker nog steeds aanbevolen, onder meer op het openbaar vervoer, in binnenruimtes, bij uitzonderlijke drukte en op plaatsen waar de afstand van anderhalve meter niet gewaarborgd kan worden.

Bovendien wordt het gebruik van FFP2 mondmaskers aanbevolen voor medisch kwetsbare personen.

Aangezien de mondmaskerplicht aldus op bepaalde plaatsen blijft bestaan en aanbevolen blijft in een reeks andere situaties, heeft de regering beslist om de tarifaire gunstregeling van 6 pct. nogmaals met zes maanden te verlengen, met ingang vanaf de datum waarop de huidige tijdelijke tarifaire gunstregeling afloopt.

Een andere zeer belangrijke barrièrehandeling is het regelmatig desinfecteren van de handen met hydroalcoholische gels. Onze burgers hebben zich die handeling ondertussen eigengemaakt en ze vormt een eenvoudig en efficiënt middel om de verspreiding van COVID-19 tegen te gaan. Veel van de inrichtingen die terug zonder beperking of zonder specifieke sanitaire maatregel toegankelijk zijn, verzoeken hun cliënteel of bezoekers trouwens systematisch die barrièrehandeling te stellen vooraleer hun inrichting of complex te betreden.

Bijgevolg heeft de regering eveneens beslist om, net zoals voor de mondmaskers, de tarifaire gunstregeling van 6 pct. voor de hydroalcoholische gels met ingang van 1 juli 2022 met zes bijkomende maanden te verlengen om de continuïteit in de toepassing van dit verlaagd btw-tarief voor die goederen te verzekeren.

Toelichting bij de artikelen Artikel 1 Artikel 1 van het ontwerp heeft tot doel artikel 1ter van het koninklijk besluit nr. 20 van 20 juli 1970 tot vaststelling van de tarieven van de belasting over de toegevoegde waarde en tot indeling van de goederen en de diensten bij die tarieven, te wijzigen om te voorzien in een verlenging na 30 juni 2022 tot en met 31 december 2022 van het tarief van 6 pct. voor mondmaskers en hydroalcoholische gels.

Het toepassingsgebied van deze tijdelijke maatregel blijft identiek aan dat van de tot 30 juni 2022 toepasselijke tarifaire gunstregeling.

Artikel 2 Overeenkomstig artikel 2 van dit ontwerp treedt dit besluit in werking vanaf 1 juli 2022 om te verzekeren dat de bestaande tarifaire gunstmaatregelen ononderbroken worden verlengd.

Ik heb de eer te zijn, Sire, Van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, De Minister van Financiën, V. VAN PETEGHEM

27 JUNI 2022. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit nr. 20 van 20 juli 1970 tot vaststelling van de tarieven van de belasting over de toegevoegde waarde en tot indeling van de goederen en de diensten bij die tarieven wat mondmaskers en hydroalcoholische gels betreft FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op het Wetboek van de belasting over de toegevoegde waarde, artikel 37, § 1, vervangen bij de wet van 28 december 1992;

Gelet op het koninklijk besluit nr. 20 van 20 juli 1970 tot vaststelling van de tarieven van de belasting over de toegevoegde waarde en tot indeling van de goederen en de diensten bij die tarieven;

Gelet op het advies van de inspecteur van Financiën, gegeven op 16 juni 2022;

Gelet op de akkoordbevinding van de Staatssecretaris voor Begroting van 19 juni 2022;

Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, artikel 3, § 1;

Gelet op de dringende noodzakelijkheid;

Overwegende: - dat, ons land sinds ruim twee jaar een zware sanitaire crisis doormaakt ingevolge de mondiale pandemie van het COVID-19-virus en dat die pandemie de regering ertoe gedwongen heeft ingrijpende maatregelen te nemen die van aard waren de individuele en collectieve vrijheden in te perken; - dat, daardoor het Overlegcomité herhaaldelijk de mondmaskerplicht heeft veralgemeend in een aantal gevallen, daaronder begrepen voor de jonge kinderen; - dat in het kader van de aanpassing van de maatregelen in functie van de sanitaire situatie in ons land, het Overlegcomité een coronabarometer heeft ingevoerd die werkt op grond van drie kleurencodes (geel, oranje en rood); - dat, ingevolge de aanzienlijke verbetering van de sanitaire toestand in de maanden april en mei 2022, het Overlegcomité op 20 mei 2022 heeft beslist dat de coronabarometer die sinds maart dit jaar op code geel stond, wordt gedeactiveerd en dat als gevolg daarvan vanaf maandag 23 mei 2022 de mondmaskerplicht in het openbaar vervoer en het Passenger Locator Form voor de meeste reizen is verdwenen; - dat het dragen van een mondmasker evenwel nog steeds verplicht blijft in hoofde van bepaalde zorgverleners en in bepaalde zorginstellingen, meer bepaald in algemene, universitaire en revalidatieziekenhuizen, in het praktijkgebouw van een arts, in apotheken en bij thuisbezoeken van een zorgverlener, als een veilige afstand van anderhalve meter niet bewaard kan worden en dat deze verplichting geldt voor zowel de zorgverleners, het personeel, als de patiënten of klanten en bezoekers vanaf twaalf jaar; - dat in andere zorgomgevingen (zoals in woonzorgcentra, bij de tandarts, kinesist, logopedist, psycholoog, enz.) het mondmasker sterk wordt aanbevolen als er geen afstand van anderhalve meter kan worden gehouden; - dat er weliswaar geen veralgemeende mondmaskerplicht meer is op het openbaar vervoer, maar dat het dragen van een mondmasker aanbevolen blijft, onder meer op het openbaar vervoer, in binnenruimtes, bij uitzonderlijke drukte en op plaatsen waar de afstand van anderhalve meter niet gewaarborgd kan worden en dat het gebruik van FFP2 mondmaskers wordt aanbevolen voor medisch kwetsbare personen; - dat er ondertussen nieuwe uiterst besmettelijke subvarianten van de omikronvariant van het coronavirus (BA-4 en BA-5) in België zijn opgedoken; - dat ingevolge de besmettelijkheid van deze subvarianten de epidemiologische statistieken aantonen dat het aantal besmettingen en het aantal ziekenhuisopnames sinds 28 mei 2022 weer zijn toegenomen, terwijl ook het reproductiegetal van het virus opnieuw boven de één ligt wat betekent dat de epidemie opnieuw aan kracht wint; - dat het dragen van een mondmasker en het respecteren van een veiligheidsafstand van anderhalve meter derhalve de komende maanden, en wellicht a fortiori in het najaar, heel belangrijke instrumenten zullen blijven om de verspreiding van het virus tegen te gaan; - dat het regelmatig ontsmetten van de handen door middel van hydroalcoholische gels hoe dan ook eveneens nog een belangrijke barrièrehandeling blijft om de verspreiding van COVID-19 tegen te gaan; - dat de toepassing van een verlaagd btw-tarief van 6 pct. op mondmaskers en hydroalcoholische gels ertoe bijdraagt om de financiële lasten die voortvloeien uit de correcte toepassing van de barrièrehandelingen in het kader van de COVID-19-pandemie te verlichten; - dat de herhaaldelijk verlengde toepassing van het verlaagde btw-tarief van 6 pct. op mondmaskers en hydroalcoholische gels afloopt op 30 juni 2022; - dat er dus zonder verwijl een maatregel moet worden genomen om de toepassing van het verlaagde btw-tarief van 6 pct. op mondmaskers en hydroalcoholische gels te verlengen tot 31 december 2022 om aldus de continuïteit van de toepassing van het verlaagde btw-tarief te verzekeren in het tweede semester van 2022 gedurende hetwelk deze barrièrehandelingen nog altijd een cruciale rol zullen blijven vervullen in het kader van de strijd tegen COVID-19;

Gelet op het artikel 8 van de wet van 15 december 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/12/2013 pub. 31/12/2013 numac 2013021138 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging sluiten houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging, is dit besluit vrijgesteld van een regelgevingsimpactanalyse gezien de hoogdringendheid gemotiveerd door de hiervoor vermelde overwegingen;

Op de voordracht van de minister van Financiën en op het advies van de in Raad vergaderde ministers, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.In artikel 1ter van het koninklijk besluit nr. 20 van 20 juli 1970 tot vaststelling van de tarieven van de belasting over de toegevoegde waarde en tot indeling van de goederen en de diensten bij die tarieven, ingevoegd bij het koninklijk besluit van 1 december 1995, hersteld bij het koninklijk besluit van 5 mei 2020 bekrachtigd bij de wet van 29 mei 2020, vervangen bij de wet van 18 juli 2021 en laatstelijk gewijzigd bij het koninklijk besluit van 23 maart 2022, worden de woorden "tot en met 30 juni 2022" vervangen door de woorden "tot en met 31 december 2022".

Art. 2.Dit besluit treedt in werking op 1 juli 2022.

Art. 3.De minister bevoegd voor Financiën is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gedaan te Brussel, 27 juni 2022.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Financiën, V. VAN PETEGHEM