24 SEPTEMBER 2023. - Koninklijk besluit tot vaststelling van een checklist voor reorganisatieplan van kleine en middelgrote ondernemingen

VERSLAG AAN DE KONING Sire, Het ontwerp van koninklijk besluit dat ik de eer heb Uwe Majesteit ter ondertekening voor te leggen, heeft betrekking op de gedetailleerde checklist voor het reorganisatieplan zoals bepaald bij artikel XX.70/1, § 4, van het Wetboek van economisch recht.

Het betreft een ontwerp van besluit dat volgt op de wet van 7 juni 2023Relevante gevonden documenten type wet prom. 07/06/2023 pub. 07/07/2023 numac 2023031298 bron federale overheidsdienst justitie Wet tot omzetting van Richtlijn 2019/1023 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2019 betreffende preventieve herstructureringsstelsels, betreffende kwijtschelding van schuld en beroepsverboden, en betreffende maatregelen ter verhoging van de efficiëntie van procedures inzake herstructurering, insolventie en kwijtschelding van schuld, en tot wijziging van Richtlijn (EU) 2017/1132 en houdende diverse bepalingen inzake insolvabiliteit (1) sluiten tot omzetting van richtlijn (EU) 2019/1023 van het Europees parlement en de raad van 20 juni 2019 betreffende preventieve herstructureringsstelsels, betreffende kwijtschelding van schuld en beroepsverboden, en betreffende maatregelen ter verhoging van de efficiëntie van procedures inzake herstructurering, insolventie en kwijtschelding van schuld, en tot wijziging van Richtlijn (EU) 2017/1132 en houdende diverse bepalingen inzake insolvabiliteit, en dat een aantal wijzigingen aanbrengt aan Boek XX van het Wetboek van economisch recht (hierna WER).

Artikelsgewijze bespreking

Artikel 1.Dit artikel stelt een gedetailleerde checklist op voor de reorganisatieplannen die de schuldenaren beoogd in artikel XX.66/1 van het WER, dat wil zeggen de kmo's, aan de ondernemingsrechtbank voorleggen.

Die checklist is een instrument om de taak van de schuldenaar bij het opstellen/opmaken van het reorganisatieplan te vergemakkelijken.

Dit ontwerp van koninklijk besluit wil een didactisch instrument zijn, maar eveneens een geheugensteun voor de bovenvermelde schuldenaars.

Alle vermelde gegevens geven een algemeen overzicht van de huidige situatie van de schuldenaar, maar eveneens van alle maatregelen beoogd door de schuldenaar om het herstel van zijn onderneming mogelijk te maken en het faillissement te voorkomen.

Die gegevens zijn opgenomen in een bijlage en beschikbaar in het Duits, Frans en het Nederlands, alsook in het Engels.

Zoals bij elk reorganisatieplan is er een beschrijvend gedeelte en een bepalend gedeelte.

De gegevens worden ter informatie vermeld, de schuldenaar moet de informatie die nuttig is voor de homologatie van het plan meedelen, maar zijn informatie moet komen van de specifieke en unieke situatie van elke onderneming. 1° ) Dat zijn de volledige gegevens van de onderneming ongeacht of die een natuurlijke persoon of een rechtspersoon is, want een duidelijke identificatie van de schuldenaar is noodzakelijk.2° ) De elementen met betrekking tot de verbonden ondernemingen zijn cruciale elementen die, enerzijds, een volledig beeld geven van wat de onderneming is (structuur van de groep, de juridische en economische banden) en, anderzijds, alle informatie geven die wordt verstrekt door de verbonden ondernemingen tijdens nieuwe financieringen toegekend in het kader van de onderhandeling van het reorganisatieplan.3° ) Men beoogt de elementen die zowel betrekking hebben op de economische als op de maatschappelijke situatie van de onderneming en die nodig zijn om een betrouwbaar beeld van de onderneming te geven. Het is dan ook een essentieel uitgangspunt.

Die elementen zijn divers omdat het gaat over zowel boekhoudkundige elementen, die een becijferd beeld van de onderneming geven, als economische elementen, die niet uit de cijfers, maar uit de economische realiteit van de onderneming voortkomen, zoals de activiteitensector en de intellectuele eigendomsrechten.

Het is eveneens belangrijk om alle schuldeisers te vermelden, alsook de schulden die worden betwist. De lijst vermeldt de verschillende schuldeisers.

Het is eveneens belangrijk om een volledig beeld te hebben van de werknemers die worden tewerkgesteld in de onderneming.

Tot slot moet de schuldenaar de oorzaken en de omvang van zijn problemen beschrijven. 4° ) De betrokken partijen zijn de partijen waarvan respectievelijk de schulden of de belangen rechtstreeks worden getroffen door een reorganisatieplan. Aangezien het om een kmo gaat, worden de kapitaalhouders niet systematisch getroffen door het reorganisatieplan, maar dat kan niet worden uitgesloten, vandaar de vermelding "in voorkomend geval". 5° ) Steeds met het oog op een zo volledig mogelijk beeld van de onderneming moet het reorganisatieplan de partijen vermelden, hetzij met hun individuele namen, hetzij beschreven door soorten schulden waarop dat plan geen betrekking heeft.Het gaat niet om een herhaling van de artikelen XX.72 en XX.73 van het WER. Het gaat bijvoorbeeld om schuldvorderingen in de opschorting ontstaan uit arbeidsprestaties met uitsluiting van de fiscale of sociale bijdragen of schulden, van de onderhoudsschulden of van de schulden die voor de schuldenaar voortvloeien uit de verplichting tot herstel van de door hem veroorzaakte schade die verbonden is aan het overlijden of aan de aantasting van de lichamelijke integriteit van een persoon, de vorderingen van minieme waarde. 6° ) De identiteit van de herstructureringsdeskundige die in voorkomend geval de schuldenaar bijstaat, moet eveneens verschijnen in het beschrijvend gedeelte van het reorganisatieplan. De elementen van 7° en 8° staan in het bepalend gedeelte van het reorganisatieplan. 7° ) Dit is de kern van het plan.De schuldenaar moet er alle genomen maatregelen vermelden die zijn onderhandeld met de getroffen partijen en die tegemoetkomen aan de doelstelling om de onderneming te reorganiseren.

Die maatregelen zijn divers en gaan over een zeer ruim actiegebied dat wordt vermeld in de artikelen XX.73 tot XX.75/2 van WER, zoals bijvoorbeeld de wijziging van de samenstelling of de structuur van het actief en het passief, de omzetting van schuldvorderingen in aandelen, de verkoop van activa, maar eveneens de vermindering van de vorderingen, de nieuwe financieringen die nodig zijn voor de reorganisatie.

Het reorganisatieplan moet zich eveneens buigen over de gevolgen voor de tewerkstelling, zoals ontslagen, maar ook de werktijdverkortingsregelingen of andere soortgelijke gevolgen. 8° ) Het bepalend gedeelte moet eveneens aantonen dat de maatregelen beoogd in 7° een redelijk perspectief geven voor het voorkomen van het faillissement of de vereffening van de onderneming en het verzekeren van haar levensvatbaarheid.

Art. 2.Dit artikel behoeft geen bijzondere commentaar.

Ik heb de eer te zijn, Sire, Van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, De Minister van Justitie, V. VAN QUICKENBORNE

24 SEPTEMBER 2023. - Koninklijk besluit tot vaststelling van een checklist voor reorganisatieplan van kleine en middelgrote ondernemingen FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op het artikel XX.70/1 van het Wetboek van economisch recht;

Gelet op de regelgevingsimpactanalyse van 15 juni 2023, uitgevoerd overeenkomstig de artikelen 6 en 7 van de wet van 15 december 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/12/2013 pub. 31/12/2013 numac 2013021138 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging sluiten houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging;

Gelet op het advies van de inspecteur van Financiën, gegeven op 4 juli 2023;

Gelet op de akkoordbevinding van Staatssecretaris voor Begroting, gegeven op 12 juli 2023;

Gelet op de adviesaanvraag binnen 30 dagen, die op 17 juli 2023 bij de Raad van State is ingediend, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende dat het advies niet is meegedeeld binnen die termijn;

Gelet op artikel 84, § 4, tweede lid, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op de voordracht van de Minister van Justitie, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.De in artikel XX.70/1 van het Wetboek van economisch recht bedoelde checklist bevat minstens de volgende informatie die is opgenomen in bijlage A bij dit besluit.

Art. 2.De minister bevoegd voor Justitie is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 24 september 2023.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Justitie, V. VAN QUICKENBORNE

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld