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23 APRIL 2018. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 21 juli 2016 betreffende de gemeenschappelijke gegevensbank Foreign Terrorist Fighters en tot uitvoering van sommige bepalingen van de afdeling 1bis "Het informatiebeheer" van hoofdstuk IV van de wet op het politieambt en tot omvorming van de gemeenschappelijke gegevensbank Foreign Terrorist Fighters naar de gemeenschappelijke gegevensbank Terrorist Fighters. - Duitse vertaling

De hierna volgende tekst is de Duitse vertaling van het koninklijk besluit van 23 april 2018 tot wijziging van het koninklijk besluit van 21 juli 2016 betreffende de gemeenschappelijke gegevensbank Foreign Terrorist Fighters en tot uitvoering van sommige bepalingen van de afdeling 1bis "Het informatiebeheer" van hoofdstuk IV van de wet op het politieambt en tot omvorming van de gemeenschappelijke gegevensbank Foreign Terrorist Fighters naar de gemeenschappelijke gegevensbank Terrorist Fighters (Belgisch Staatsblad van 30 mei 2018).

Deze vertaling is opgemaakt door de Centrale dienst voor Duitse vertaling in Malmedy.

FÖDERALER ÖFFENTLICHER DIENST INNERES UND FÖDERALER ÖFFENTLICHER DIENST JUSTIZ 23. APRIL 2018 - Königlicher Erlass zur Abänderung des Königlichen Erlasses vom 21.Juli 2016 über die gemeinsame Datenbank Foreign Terrorist Fighters und zur Ausführung bestimmter Bestimmungen von Kapitel IV Abschnitt 1bis "Informationsverwaltung" des Gesetzes über das Polizeiamt und zur Umwandlung der gemeinsamen Foreign-Terrorist-Fighters-Datenbank in eine gemeinsame Terrorist-Fighters-Datenbank BERICHT AN DEN KÖNIG Sire, der Entwurf eines Königlichen Erlasses zur Abänderung des Königlichen Erlasses vom 21. Juli 2016 über die gemeinsame Datenbank Foreign Terrorist Fighters und zur Ausführung bestimmter Bestimmungen von Kapitel IV Abschnitt 1bis "Informationsverwaltung" des Gesetzes über das Polizeiamt und zur Umwandlung der gemeinsamen Foreign-Terrorist-Fighters-Datenbank in die gemeinsame Terrorist-Fighters-Datenbank, den wir die Ehre haben, Eurer Majestät zur Unterschrift vorzulegen, bezweckt die Umwandlung der gemeinsamen Foreign-Terrorist-Fighters-Datenbank in die gemeinsame Terrorist-Fighters-Datenbank und die Festlegung der Bedingungen in Bezug auf die Verwaltung dieser gemeinsamen Datenbank unter Einschluss, zusätzlich zu den Foreign Terrorist Fighters (FTF), einer neuen besonderen Kategorie, nämlich der Homegrown Terrorist Fighters (nachstehend HTF genannt).

I. Allgemeiner Kommentar Vorliegender Entwurf eines Königlichen Erlasses hat zum Ziel, bestimmte Aspekte der gemeinsamen FTF-Datenbank (eingeführt durch den Königlichen Erlass vom 21. Juli 2016 über die gemeinsame Datenbank Foreign Terrorist Fighters) so auszudehnen, dass auch die als Homegrown Terrorist Fighters geltenden natürlichen Personen berücksichtigt werden. Die gemeinsame Datenbank wird also zu einer gemeinsamen Datenbank für "Terrorist Fighters" (TF) umgewandelt und die Kategorien "Foreign Terrorist Fighters" und "Homegrown Terrorist Fighters" umfassen.

Die Überschrift des Königlichen Erlasses vom 21. Juli 2016 lautet daher fortan "Königlicher Erlass über die gemeinsame Terrorist-Fighters-Datenbank".

Durch das Gesetz vom 27. April 2016 über zusätzliche Maßnahmen zur Bekämpfung des Terrorismus erhalten der Minister des Innern und der Minister der Justiz in Kapitel IV Abschnitt 1bis "Informationsverwaltung" des Gesetzes über das Polizeiamt die Möglichkeit, im Rahmen der Verhütung und Bekämpfung von Terrorismus und von Extremismus, der zu Terrorismus führen kann, gemeinsame Datenbanken einzurichten.

Diese gemeinsamen Datenbanken ermöglichen verschiedenen Diensten mit unterschiedlichen Befugnissen, ihre Daten und Informationen zu teilen, um im Rahmen der Bekämpfung und Überwachung von Terrorismus und von Extremismus, der zu Terrorismus führen kann, effizienter zu sein.

Es geht darum, Kenntnisse zu teilen, damit unsere Bürger vor der blinden Gewalt bestimmter Personen oder Gruppierungen geschützt werden und diese gewalttätigen Aktionen frühzeitig erkannt und verhindert werden.

Die gemeinsame TF-Datenbank umfasst Auskunftsdatensätze über Kämpfer, die sich in dschihadistische Konfliktregionen begeben (FTF), aber auch über Homegrown Terrorist Fighters (HTF), die möglicherweise Terrorakte begehen könnten. Diese Datensätze ermöglichen unter anderem: - eine Beurteilung der potenziellen Bedrohung, die von diesen Personen ausgeht, und - eine Überwachung zwecks Vorbeugung und Verhinderung von Terrorakten, die von ihnen begangen werden könnten.

Die Überwachung der HTF in einer gemeinsamen Datenbank ist dringend und notwendig. Das zeigen nicht zuletzt die jüngsten dramatischen Ereignisse in Nizza, Berlin oder London.

Zu dem Anschlag in Nizza vom 14. Juli 2016, der 86 Todesopfer und hunderte Verletzte forderte, hat sich der Islamische Staat bekannt.

Scheinbar hatte sich der Täter - ein Tunesier mit Wohnsitz in Frankreich - vor dem Anschlag sehr schnell radikalisiert. Dieser Fall verdeutlicht, dass es nützlich ist, solche Personen als HTF zu registrieren und in der gemeinsamen TF-Datenbank zu überwachen.

Im Fall des doppelten Anschlags von Westminster in London am 22. März 2017 mit einem Fahrzeug als Rammbock und einer Stichwaffe, der 5 Todesopfer und über 50 Verletzte forderte, soll der Täter, ein Brite, während seiner Gefängnisstrafe und auf Reisen nach Saudi-Arabien radikalisiert worden sein. Vor dem 22. März sind ihm bereits mehrfach schwere Straftaten wie gewalttätige Übergriffe, Waffenbesitz und Störungen der öffentlichen Ordnung zur Last gelegt worden. Auch hier wird deutlich, wie wichtig es ist, solche Personen als HTF überwachen zu können, sobald die Kriterien erfüllt sind, um sie als solche in der gemeinsamen TF-Datenbank zu validieren.

Der Attentäter, der in Berlin am 19. Dezember 2016 in eine Menge fuhr und dabei 12 Menschen tötete und über 50 Personen verletzte, war wiederum ein Tunesier. Der in Deutschland abgewiesene Asylsuchende war Mitglied eines salafistisch-dschihadistischen Netzwerks und wurde von den deutschen Nachrichtendiensten als Person, die die Sicherheit des Staates gefährdet, eingestuft.

In Erwiderung auf die Bemerkungen, die der Ausschuss für den Schutz des Privatlebens in seiner Stellungnahme Nr. 04/2018 vom 17. Januar 2018 geäußert hat, insbesondere in Bezug darauf, dass der vorliegende Entwurf eines Königlichen Erlasses alle Formen von Terrorismus und Extremismus, der zu Terrorismus führen kann, betrifft - also nicht nur den Dschihadismus -, werden nachstehend einige Beispiele aufgeführt, die zeigen, dass die Ausweitung auf alle Formen von Terrorismus und Extremismus, der zu Terrorismus führen kann, gerechtfertigt ist. Denn allein in den Jahren 2017 und 2018 haben Rechtsextremisten in Europa ein Dutzend Anschläge geplant und/oder verübt. Einige davon konnten Nachrichten- und Sicherheitsdienste rechtzeitig vereiteln. ° Im schwedischen Göteborg wurde im Januar 2017 bei einem rechtsextremistischen Bombenanschlag auf ein Aufnahmezentrum für Asylsuchende ein Flüchtling schwer verletzt. ° In London fuhr im Juni 2017 ein rechtsextremer Waliser in der Nähe der Moschee von Finsbury Park mit seinem Lieferwagen in eine Gruppe Moscheegänger nach dem Ramadan. Eine Person starb und mehrere wurden verletzt. ° Wiederum im Juni 2017 konnte in Südfrankreich ein rechtsextremistischer Anschlag auf den französischen Präsidenten Macron vereitelt werden. ° Im italienischen Marcerata schoss im Februar 2018 ein ehemaliger Kandidat der Lega Nord aus seinem Fahrzeug heraus auf sieben Personen afrikanischer Herkunft, von denen mehrere verletzt wurden.

Als Homegrown Terrorist Fighter gilt jede natürliche Person mit Bezug zu Belgien, sobald mindestens eines der beiden folgenden Kriterien erfüllt ist: a) Es gibt ernste Anzeichen, dass diese Person vorhat, gegen Personen oder materielle Interessen aus ideologischen oder politischen Gründen im Hinblick auf die Durchsetzung einer Zielsetzung durch Terror, Einschüchterung oder Bedrohungen Gewalt anzuwenden. b) Es gibt ernste Anzeichen, dass sie Personen, die unter Buchstabe a) erwähnt sind, oder Personen, die als FTF registriert sind und für die es ernste Anzeichen gibt, dass sie beabsichtigen, eine Gewalttat zu verüben, vorsätzlich unter anderem logistisch oder finanziell oder zum Zweck der Ausbildung oder Rekrutierung unterstützt.

In Bezug auf das erste der vorgenannten Hauptkriterien dürfen die "ernsten Anzeichen" nicht nur auf den persönlichen Beweggründen des potenziellen HTF fußen, sondern müssen auch und vor allem auf seinen materiellen Handlungen zur Vorbereitung eines Anschlags beruhen.

Ein ernstes Anzeichen bezieht sich auf eine Situation, die durch konkrete Sachverhalte belegt werden kann. Das KOBA entscheidet in fine über die Validierung als TF. Folgende Beispiele können dieses erste Kriterium illustrieren: So wird ein Anhänger des Islamischen Staats, der in einem Gefängnis in Belgien plant, nach seiner Freilassung einen Anschlag im Namen des Islamischen Staats zu verüben, als HTF geführt. Als solcher gilt auch ein belgischer Anhänger des Islamischen Staats, der von Syrien oder vom Irak aus von Mitgliedern des Islamischen Staats zu Anschlägen in Belgien aufgefordert oder inspiriert wird. Auch ein rechtsextremer Aktivist, der aus ideologischen Gründen Terrorakte gegen ein Flüchtlingszentrum plant, kann in der gemeinsamen TF-Datenbank als HTF geführt werden. Dagegen wird eine Person, die beispielsweise aufbricht, um in der Ostukraine zu kämpfen, nicht als HTF geführt.

Das zweite Kriterium kann anhand folgender Beispiele illustriert werden: So wird eine Person, die eine belgische rechtsextreme Gruppe, von der bekannt ist, dass sie Terrorakte in Belgien plant, freiwillig finanziell unterstützt, als HTF geführt. Auch wer eine andere Person finanziell unterstützt, die in Belgien persönlich Kämpfer für eine dschihadistische Konfliktregion rekrutiert, kann als HTF geführt werden. Dagegen wird eine belgische radikalisierte Person, die mit dem Islamischen Staat sympathisiert, nicht als HTF geführt, wenn sie dem Islamischen Staat keinerlei Unterstützung (logistischer, finanzieller ... Art) zukommen lässt.

Der Staatsrat gibt in seinem Gutachten Nr. 62.629/2 vom 31. Januar 2018 an, der neue Artikel 6 § 1 Nr. 2 Buchst. c) schaffe eine Redundanz zu Artikel 6 § 1 Nr. 1/1 (Artikel 7 Buchst. b) des vorliegenden Entwurfs eines Königlichen Erlasses). Doch der neue Artikel 6 § 1 Nr. 2 Buchst. c) führt eine neue Kategorie ein, die potenziellen HTF. Wie die FTF werden auch die potenziellen HTF erfasst, die sich in einer Situation befinden, deren Überwachung erforderlich ist auf der Grundlage von Indizien, von denen abgeleitet werden kann, dass sie in der gemeinsamen TF-Datenbank registriert und validiert werden könnten. Es handelt sich hier um Personen, die den Kriterien noch nicht entsprechen, aber für die es bestimmte Anzeichen gibt, dass sie als Homegrown Terrorist Fighters betrachtet werden könnten. Diese Personen werden also in der gemeinsamen TF-Datenbank registriert, damit weitere Daten und Informationen gesammelt werden können, die die Erfassung eines Homegrown Terrorist Fighters untermauern oder nicht.

Wie für FTF wird die Nutzung des jeweiligen Auskunftsdatensatzes in Bezug auf einen HTF ein wichtiges Instrument sein, um die von der Person ausgehende Bedrohung und die zu organisierende Überwachung zu bestimmen.

Dieser Datensatz, der vom KOBA (dem Experten für Bedrohungsanalysen) bewertet wird, wird aufgrund der Informationen der Dienste, die die gemeinsame TF-Datenbank speisen, kontinuierlich fortgeschrieben.

Dieser Auskunftsdatensatz enthält alle personenbezogenen Daten und Informationen, die von den Diensten stammen, die die gemeinsame TF-Datenbank speisen. Nur nicht klassifizierte Daten werden in diesem Datensatz geführt.

Eine Informationskarte ist ein Auszug aus dem Auskunftsdatensatz; sie umfasst die nicht klassifizierten personenbezogenen Daten und Informationen, die der Empfänger unbedingt benötigt, um die Person zu überwachen. Mit vorliegendem Erlassentwurf werden weder die Bestimmungen über die Informationskarte noch die Beschreibung der Partner- und Basisdienste geändert.

Aufgrund von Artikel 8 § 2 Nr. 1 des Gesetzes vom 15. Dezember 2013 zur Festlegung verschiedener Bestimmungen in Sachen administrative Vereinfachung ist vorliegender Entwurf von der vorherigen Auswirkungsanalyse ausgenommen, da es sich um Bestimmungen handelt, die die nationale Sicherheit betreffen.

Der Staatsrat hat sein Gutachten Nr. 62.629/2 am 31. Januar 2018 abgegeben. Der Ausschuss für den Schutz des Privatlebens hat seine Stellungnahme Nr. 04/2018 am 17. Januar 2018 abgegeben. Sowohl im Gutachten des Staatsrates als auch in der Stellungnahme des Ausschusses für den Schutz des Privatlebens wird auf die neuen für den Schutz personenbezogener Daten geltenden europäischen Vorschriften verwiesen, die kürzlich ausgefertigt worden sind: Es handelt sich um die Verordnung 2016/679 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 27. April 2016 zum Schutz natürlicher Personen bei der Verarbeitung personenbezogener Daten, zum freien Datenverkehr und zur Aufhebung der Richtlinie 95/46/EG (Datenschutz-Grundverordnung - DSGVO) und die Richtlinie (EU) 2016/680 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 27.April 2016 zum Schutz natürlicher Personen bei der Verarbeitung personenbezogener Daten durch die zuständigen Behörden zum Zwecke der Verhütung, Ermittlung, Aufdeckung oder Verfolgung von Straftaten oder der Strafvollstreckung sowie zum freien Datenverkehr und zur Aufhebung des Rahmenbeschlusses 2008/977/JI des Rates (Richtlinie für Polizei und Justiz). Die DSGVO wird in Belgien ab dem 25. Mai 2018 anwendbar sein, während die Richtlinie für Polizei und Justiz spätestens bis zum 6. Mai 2018 in nationales Recht umgesetzt sein muss.Die Umsetzung dieser neuen europäischen Vorschriften in die belgische Rechtsordnung wird durch einen Vorentwurf eines Rahmengesetzes in Bezug auf den Datenschutz erfolgen, der derzeit vorbereitet wird und der auf die gemeinsamen Datenbanken wie auf jede Verarbeitung personenbezogener Daten anwendbar sein wird. Vorliegender Entwurf eines Königlichen Erlasses steht nicht im Widerspruch zu diesem Entwurf eines Rahmengesetzes.

Der Staatsrat moniert in seinem Gutachten Nr. 62.629/2, die vorhergehende Erklärung über die gemeinsame Datenbank des Ministers des Innern und des Ministers der Justiz beim Ständigen Ausschuss für die Kontrolle über die Nachrichten- und Sicherheitsdienste und beim Organ für die Kontrolle der polizeilichen Informationen gemäß Artikel 44/11/3bis § 3 des Gesetzes über das Polizeiamt sei noch nicht abgegeben worden. Die gemeinsame Foreign-Terrorist-Fighters-Datenbank, geschaffen durch den Königlichen Erlass vom 21. Juli 2016 über die gemeinsame Datenbank Foreign Terrorist Fighters und zur Ausführung bestimmter Bestimmungen von Kapitel IV Abschnitt 1bis "Informationsverwaltung" des Gesetzes über das Polizeiamt, wurde am 3.

November 2016 und am 26. Juni 2017 gemeldet. Die vorhergehende Erklärung in Bezug auf die durch vorliegenden Entwurf eines Königlichen Erlasses geschaffene gemeinsame Terrorist-Fighters-Datenbank wird abgegeben, sobald der vorliegende Entwurf eines Königlichen Erlasses angenommen ist.

II. Kommentar zu den Artikeln In Artikel 1 Nr. 2 und 11 und Artikel 2 des Königlichen Erlasses vom 21. Juli 2016 über die gemeinsame FTF-Datenbank wird das Wort "Foreign-Terrorist-Fighters-Datenbank" jeweils durch das Wort "Terrorist-Fighters-Datenbank" ersetzt. In den Artikeln 1 Nr. 13, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 13, 14, 15 und 16 desselben Erlasses wird das Wort "FTF-Datenbank" jeweils durch das Wort "Terrorist-Fighters-Datenbank" ersetzt.

Artikel 1 In Artikel 1 wird die Überschrift des Königlichen Erlasses vom 21.

Juli 2016 dahingehend abgeändert, dass aus der gemeinsamen FTF-Datenbank die gemeinsame Terrorist-Fighters-Datenbank (nachstehend gemeinsame TF-Datenbank genannt) wird. Die gemeinsame TF-Datenbank umfasst nunmehr die FTF und die HTF. Artikel 2 Durch Artikel 2 des Entwurfs wird Artikel 1 des vorerwähnten Königlichen Erlasses abgeändert, um der Liste der Begriffsbestimmungen diejenigen für "Homegrown Terrorist Fighters" und "Terrorist Fighters" hinzuzufügen. Zudem wird dieser Artikel entsprechend der neuen Kategorie der HTF technisch angepasst.

Artikel 3 Durch Artikel 3 des vorliegenden Entwurfs wird der Königliche Erlass vom 21. Juli 2016 aufgrund der Einfügung der neuen Kategorie "Homegrown Terrorist Fighters" in die gemeinsame TF-Datenbank technisch angepasst.

Artikel 4 Durch Artikel 4 des vorliegenden Entwurfs wird der Königliche Erlass vom 21. Juli 2016 aufgrund der Einfügung der neuen Kategorie "Homegrown Terrorist Fighters" in die gemeinsame TF-Datenbank technisch angepasst.

Artikel 5 Das KOBA hat den spezifischen Auftrag, die Einträge in Bezug auf "Foreign Terrorist Fighter" bzw. "Homegrown Terrorist Fighter" zu validieren. Auf der Grundlage der in die gemeinsame TF-Datenbank übertragenen Daten und Informationen wird das KOBA bestätigen, ob die registrierte Person gemäß den in Artikel 6 § 1 Nr. 1 beschriebenen Kriterien ein Foreign Terrorist Fighter oder auf der Grundlage von Artikel 6 § 1 Nr. 1/1 ein Homegrown Terrorist Fighter ist oder nicht.

Diese Validierung durch das KOBA wird die Notwendigkeit einer Überwachung der betreffenden Person bestätigen. Die Methodik des KOBA zur Validierung der FTF- oder HTF-Einträge ist in der gemeinsamen TF-Datenbank integriert und ist Teil der vorhergehenden Erklärung beim COC oder beim Ausschuss N. Artikel 6 Durch Artikel 6 des vorliegenden Entwurfs wird der Königliche Erlass vom 21. Juli 2016 aufgrund der Einfügung der neuen Kategorie "Homegrown Terrorist Fighters" in die gemeinsame TF-Datenbank technisch angepasst.

Artikel 7 In diesem Artikel werden gemäß Artikel 44/11/3bis § 4 des Gesetzes vom 5. August 1992 über das Polizeiamt (nachstehend: Gesetz über das Polizeiamt) die Arten von personenbezogenen Daten bestimmt, die in Bezug auf die HTF in der gemeinsamen TF-Datenbank verarbeitet werden. In dieser gemeinsamen TF-Datenbank werden neben den FTF alle natürlichen Personen registriert, die einen Bezug zu Belgien haben, sobald mindestens eines der beiden folgenden Kriterien erfüllt ist: a) Es gibt ernste Anzeichen, dass sie vorhaben, gegen Personen oder materielle Interessen aus ideologischen oder politischen Gründen im Hinblick auf die Durchsetzung einer Zielsetzung durch Terror, Einschüchterung oder Bedrohungen Gewalt anzuwenden.b) Es gibt ernste Anzeichen, dass sie Personen, die unter Buchstabe a) erwähnt sind, oder Personen, die als FTF registriert sind, vorsätzlich unter anderem logistisch oder finanziell oder zum Zweck der Ausbildung oder Rekrutierung unterstützen. In Erwiderung auf die Bemerkungen, die der Ausschuss für den Schutz des Privatlebens in seiner Stellungnahme Nr. 04/2018 vom 17. Januar 2018 in Sachen Bezug zu Belgien geäußert hat, sei hier näher erläutert, dass es wichtig ist, einen fundierten Bezug zwischen dem HTF und Belgien zu bestimmen, ob dieser nun rechtlicher und/oder faktischer Art ist. Beispiel: Im Fall eines HTF mit belgischer Staatsangehörigkeit, der beabsichtigen würde, einen Anschlag in Frankreich zu verüben, würde der Bezug rechtlicher Art sein: die belgische Staatsangehörigkeit des Betreffenden. Im Fall eines HTF mit ausländischer Staatsangehörigkeit und Wohnsitz in Frankreich, der einer Terrorgruppe in Deutschland vorsätzlich logistische Unterstützung leistet mit dem Ziel, einen Anschlag in Belgien zu verüben, würde der Bezug faktischer Art sein: Der Ort des potenziellen Anschlags liegt in Belgien. Es ist erforderlich, bei der Festlegung des Bezugs zu Belgien eine gewisse Flexibilität beizubehalten. Diese relative Flexibilität geht mit einer doppelten Kontrolle bei der Validierung einher. Eine erste Kontrolle erfolgt durch die Partnerdienste, wenn sie einen potenziellen TF in die gemeinsame TF-Datenbank eingeben. Eine zweite Kontrolle erfolgt durch das KOBA bei der Validierung einer Person als TF in der gemeinsamen Terrorist-Fighters-Datenbank.

Der Ausschuss für den Schutz des Privatlebens moniert in seiner Stellungnahme Nr. 04/2018, bestimmte andere Konzepte im Entwurf von Artikel 6 § 1 Nr. 1/1 Buchst. a) seien zu vage. Diese Bestimmung fußt jedoch auf der in Artikel 8 Nr. 1 Buchst. b) des Grundlagengesetzes vom 30. November 1998 über die Nachrichten- und Sicherheitsdienste festgelegten Begriffsbestimmung von Terrorismus, die ebenfalls die Begriffe "materielle Interessen" und "ideologische oder politische Gründe" enthält. Ein Hinweis auf diese Begriffsbestimmung befindet sich zudem in Artikel 3 des Gesetzes vom 10. Juli 2006 über die Bedrohungsanalyse. Die gleiche Terminologie wird nun in den vorliegenden Erlassentwurf übernommen.

Der Staatsrat gibt in seinem Gutachten Nr. 62.629/2 vom 31. Januar 2018 an, der neue Artikel 6 § 1 Nr. 2 Buchst. c) schaffe eine Redundanz zu Artikel 6 § 1 Nr. 1/1 (Artikel 7 Buchst. b) des vorliegenden Entwurfs eines Königlichen Erlasses). Doch der neue Artikel 6 § 1 Nr. 2 Buchst. c) führt eine neue Kategorie ein, die potenziellen HTF. Diese Personen befinden sich in einer Situation, deren Überwachung erforderlich ist auf der Grundlage von Indizien, von denen abgeleitet werden kann, dass sie sich in einer der oben erwähnten zu bestimmenden Situationen befinden; sie werden ebenfalls in der gemeinsamen TF-Datenbank registriert. Es handelt sich also um eine vorübergehende Situation, nach deren Ablauf diese Person in der gemeinsamen TF-Datenbank registriert bleibt oder nicht.

Der Minister der Sicherheit und des Innern und der Minister der Justiz werden in ihrer in Artikel 44/11/3bis § 3 des Gesetzes über das Polizeiamt vorgesehenen vorhergehenden Erklärung angeben, welche Daten und Informationen in Bezug auf die HTF jeder Dienst übermitteln muss, um die gemeinsame TF-Datenbank zu speisen.

Der vorliegende Entwurf betrifft jedoch nicht die von den Nachrichten- und Sicherheitsdiensten stammenden klassifizierten Informationen. Die gemeinsame TF-Datenbank ist eine gemeinsame Datenbank, die zahlreichen Partnern zur Verfügung steht. Es ist darauf zu achten, dass bestimmte Daten oder Informationen, die so sensibel sind, dass sie klassifiziert wurden, nicht gefährdet und verbreitet werden.

Artikel 8 Für die Basisdienste wird in Artikel 44/11/3ter § 1 des Gesetzes über das Polizeiamt ein unmittelbarer Zugriff auf die gemeinsamen Datenbanken vorgesehen. Für die Partnerdienste sieht der Gesetzgeber entweder einen unmittelbaren Zugriff oder einen Zugriff durch direkte Abfrage vor (HIT, NO HIT).

Die direkte Abfrage wird nunmehr das Vorhandensein von Daten über einen FTF oder einen HTF betreffen, der den in Artikel 6 § 1 Nr. 1 oder 1/1 aufgeführten Kriterien entspricht. Die direkte Abfrage kann zudem auch die Daten potenzieller FTF oder HTF, wie in Artikel 6 § 1 Nr. 2 erwähnt, betreffen. In Erwiderung auf die Bemerkungen, die der Ausschuss für den Schutz des Privatlebens in seiner Stellungnahme Nr. 04/2018 vom 17. Januar 2018 geäußert hat, wird darauf verwiesen, dass die Möglichkeit einer direkten Abfrage (HIT, NO HIT) des Vorhandenseins potenzieller FTF oder HTF in der gemeinsamen TF-Datenbank durch die Notwendigkeit eines besseren Informationsflusses gerechtfertigt ist, wobei Wert auf die Koordination zwischen den Diensten gelegt wird. Da die direkte Abfrage dem Dienst, der die gemeinsame TF-Datenbank abfragt, nur ermöglicht zu erfahren, ob es einen potenziellen HIT gibt, muss dieser Dienst im Fall eines HITs einen Basisdienst kontaktieren, der die verfügbaren Informationen je nach den Bedürfnissen der betreffenden Dienste kontextualisieren kann. Es findet also ein menschlicher Eingriff statt, um zu vermeiden, dass Entscheidungen einzig oder selbst teilweise auf nicht validierten Daten beruhen. Die Möglichkeit, nicht validierte Daten zu verwenden, ist also an Verfahren gebunden. Die angebrachte Änderung soll vor allem eine frühzeitige Koordination zwischen den Diensten und den Basisdiensten ermöglichen und dafür sorgen, dass die Basisdienste informiert werden, wenn andere Dienste an Personen interessiert sind, die möglicherweise zu einer der in vorliegendem Königlichen Erlass vorgesehenen Personenkategorien gehören. Nach Feststellung des Vorhandenseins eines potenziellen Terrorist Fighters in der gemeinsamen TF-Datenbank muss der betreffende Dienst nach Ablauf einer Frist von höchstens sechs Monaten, in der der betreffende potenzielle Terrorist Fighter entweder als Terrorist Fighter registriert oder, wenn er den Kriterien nicht entspricht, aus der gemeinsamen TF-Datenbank gelöscht wird, die gemeinsame TF-Datenbank erneut abfragen.

Außerdem wird vorgeschlagen, dass auch die Nationale Sicherheitsbehörde (NSB) - die in Sachen Ausstellung bzw. Entzug von Sicherheitsermächtigungen, Sicherheitsbescheinigungen und Sicherheitsgutachten zuständige Kollegialbehörde - gemäß Artikel 44/11/3ter § 3 des Gesetzes über das Polizeiamt unmittelbaren Zugriff auf die gemeinsame TF-Datenbank erhält. Konkret soll das Sekretariat der NSB die Möglichkeit erhalten, die Entscheidungen des Kollegiums selbst in diese gemeinsame Datenbank einzupflegen, was die Notwendigkeit eines unmittelbaren Zugriffs der NSB auf die gemeinsame Terrorist-Fighters-Datenbank rechtfertigt. Selbstverständlich betrifft dies nur die Entscheidungen in Bezug auf Personen, die bereits gemäß dem geeigneten Verfahren in der gemeinsamen Datenbank registriert worden sind. In Erwiderung auf die Bemerkung des Ausschusses für den Schutz des Privatlebens in Bezug auf den Zweck, zu dem die NSB unmittelbaren Zugriff haben soll, sei darauf verwiesen, dass die NSB die Datenbank mit Entscheidungen speisen soll, die sie im Rahmen ihrer Befugnisse in Sachen Sicherheitsermächtigungen, Sicherheitsbescheinigungen und Sicherheitsgutachten trifft.

Für die Basisdienste wird in Artikel 44/11/3ter § 1 des Gesetzes über das Polizeiamt ein unmittelbarer Zugriff auf die gemeinsamen Datenbanken vorgesehen. Für die Partnerdienste sieht der Gesetzgeber entweder einen unmittelbaren Zugriff oder einen Zugriff durch direkte Abfrage vor (HIT, NO HIT). Die direkte Abfrage wird nunmehr das Vorhandensein von Daten über einen Foreign Terrorist Fighter oder einen Homegrown Terrorist Fighter betreffen, der den in Artikel 6 § 1 Nr. 1 bzw. 1/1 aufgeführten Kriterien entspricht. Die direkte Abfrage kann auch die Daten potenzieller FTF oder HTF betreffen, die in Artikel 6 § 1 Nr. 2 erwähnt sind.

In Erwiderung auf die Bemerkungen, die der Ausschuss für den Schutz des Privatlebens in seiner Stellungnahme Nr. 04/2018 vom 17. Januar 2018 geäußert hat, wird darauf verwiesen, dass die verschiedenen Partnerdienste, die in Artikel 44/11/3ter § 2 Buchst. b), c), e) und i) des Gesetzes über das Polizeiamt aufgeführt sind, d.h. die Generaldirektion Krisenzentrum und die Generaldirektion Sicherheit und Vorbeugung des Föderalen Öffentlichen Dienstes Inneres, die Generaldirektion Konsularische Angelegenheiten des Föderalen Öffentlichen Dienstes Auswärtige Angelegenheiten im Sinne der Kohärenz und eines guten Informationsaustauschs sowie die Enqueten- und Ermittlungsdienste der Allgemeinen Zoll- und Akzisenverwaltung, das Recht haben werden, die gemeinsame TF-Datenbank direkt abzufragen (hit / no hit). Es ist beispielsweise notwendig, dass die Generaldirektion Konsularische Angelegenheiten des FÖD Auswärtige Angelegenheiten im Rahmen der Ausstellung eines Visums auf die gemeinsame TF-Datenbank zugreifen kann und dass sie im Fall eines "Hits" Kontakt zu einem der Basisdienste aufnimmt, um ihre Entscheidung je nach den für die betreffende Person vorgesehenen Folgemaßnahmen anzupassen (z.B. Verweigerung eines Visums). Auch die Generaldirektion Sicherheit und Vorbeugung des FÖD Inneres hat im Rahmen eines Antrags auf Ausstellung einer Zugangskarte für einen Flughafen ein Interesse daran zu wissen, ob die antragstellende Person als Terrorist Fighter registriert ist.

Die Generaldirektion Krisenzentrum hat ebenfalls ein Interesse daran, die gemeinsame Terrorist-Fighters-Datenbank direkt abzufragen, um zu wissen, ob eine administrative Maßnahme, die sie gegen einen Terrorist Fighter ergreifen könnte, angesichts der Informationen und personenbezogenen Daten, die ihr von einem oder mehreren Basisdiensten infolge eines "Hits" mitgeteilt werden, sinnvoll ist.

Schließlich ist es natürlich für die Enqueten- und Ermittlungsdienste der Allgemeinen Zoll- und Akzisenverwaltung notwendig, die gemeinsame Terrorist-Fighters-Datenbank direkt abfragen zu können. Denn im Fall eines "Hits" kann das Gepäck eines Terrorist Fighters strenger kontrolliert werden oder aber beantragt werden, das Gepäck eines Terrorist Fighters nicht zu kontrollieren, damit der Betreffende keinen Verdacht schöpft.

Der Zugriff für die Gemeinschaften wird nicht geändert. Der den bestimmten befugten Diensten der Gemeinschaften gewährte Zugriff auf die gemeinsame Terrorist-Fighters-Datenbank, stimmt mit dem bereits bestehenden Zugriff auf die gemeinsame Foreign-Terrorist-Fighters-Datenbank überein. Diese Dienste werden die gemeinsame Datenbank unter denselben Bedingungen speisen.

Artikel 9 Durch Artikel 9 des vorliegenden Entwurfs wird der Königliche Erlass vom 21. Juli 2016 aufgrund der Einfügung der neuen Kategorie "Homegrown Terrorist Fighters" in die gemeinsame TF-Datenbank technisch angepasst.

Artikel 10 In diesem Artikel wird bestimmt, dass nur die Basisdienste einen Auskunftsdatensatz anlegen können, d.h. nur sie können eine in Artikel 6 § 1 Nr. 1, 1/1 oder 2 erwähnte Person in der gemeinsamen TF-Datenbank registrieren. Gemäß Artikel 5 des vorliegenden Königlichen Erlasses obliegt es dem KOBA zu bestimmen, ob die betreffende Person tatsächlich einer der Kategorien der gemeinsamen TF-Datenbank zuzuordnen ist.

Artikel 11 Der Auskunftsdatensatz in Bezug auf die in Artikel 6 § 1 Nr. 1, 1/1 oder 2 erwähnten Personen ist nur den Diensten zugänglich, die unmittelbaren Zugriff auf die gemeinsame TF-Datenbank haben. Dieser Auskunftsdatensatz darf anderen Diensten oder Einrichtungen nicht mitgeteilt werden.

In Erwiderung auf die Bemerkungen, die der Ausschuss für den Schutz des Privatlebens in seiner Stellungnahme Nr. 04/2018 vom 17. Januar 2018 geäußert hat, insbesondere auf die Frage, warum der Zugriff auf den "Auskunftsdatensatz" nicht der Bedingung unterliegt, dass jede zugriffsberechtigte Person über eine Sicherheitsermächtigung verfügen müsse, während diese Bedingung dagegen für den Zugriff auf die "Informationskarte" vorgesehen sei, wird auf Artikel 7 § 2 des Königlichen Erlasses vom 21. Juli 2016 verwiesen, in dem bestimmt wird, dass jeder Dienst, der unmittelbaren Zugriff auf die gemeinsame Datenbank hat, die Mitglieder seiner Organisation bestimmt, die Zugriff auf die personenbezogenen Daten und Informationen der Datenbank haben. Diese Mitglieder sind Inhaber einer Sicherheitsermächtigung der Stufe "geheim". Gemäß dieser Bestimmung verfügen die Personen mit Zugriff auf den Auskunftsdatensatz also durchaus über eine Sicherheitsermächtigung.

Um eventuelle Untersuchungen zu einer Person nicht zu gefährden, werden bestimmte sensiblere Informationen in Bezug auf diese Untersuchungen nicht in den Auskunftsdatensatz übernommen. Das Gleiche gilt für Informationen in Bezug auf die Methoden der Datenerfassung, die von Nachrichten- und Sicherheitsdiensten angewandt werden, die im Auskunftsdatensatz nicht erscheinen.

Diese Daten und Informationen sind also a priori Gegenstand einer Sperrung im Sinne von Artikel 44/11/3ter § 5 des Gesetzes über das Polizeiamt, da sie gemäß den vorgesehenen Bedingungen die gemeinsame TF-Datenbank nicht speisen werden.

Artikel 12 Der Umstand, dass die Informationskarte nicht als Beleg zur Begründung einer Verwaltungsentscheidung dienen kann, ist in der Praxis ein Hindernis, das beseitigt werden muss.

Ziel der gemeinsamen Datenbank ist nicht nur ein verbessertes Teilen von Daten, sondern auch die Schaffung eines festen Rahmens für das Ergreifen von Maßnahmen, die in den hierfür vorgesehenen Plattformen abgesprochen werden. Daher ist es wichtig darauf hinzuweisen, dass die Dienste mit unmittelbarem Zugriff auf die gemeinsame TF-Datenbank ihre Verwaltungsentscheidungen auf der Grundlage der Bedrohungslage treffen können, die gemäß Artikel 4 vom KOBA durchgeführt und in die gemeinsame TF-Datenbank eingegeben wird. Die Dienste, die die gemeinsame TF-Datenbank speisen, können also, um eine Doppelbelastung zu vermeiden, die vom KOBA erstellte Bewertung samt offiziellem Briefkopf, Datum und Unterschrift des Direktors des KOBA ausdrucken.

Nur Dienste mit unmitteltbarem Zugriff auf die gemeinsame Terrorist-Fighters-Datenbank sind ermächtigt, der gemeinsamen TF-Datenbank Listen zu entnehmen, und dies ausschließlich zum internen Gebrauch. In Erwiderung auf die Bemerkungen, die der Ausschuss für den Schutz des Privatlebens in seiner Stellungnahme Nr. 04/2018 vom 17.

Januar 2018 geäußert hat, wird darauf verwiesen, dass eine Liste mindestens die anonymisierten Daten von Terrorist Fighters (Statistiken) und höchstens die personenbezogenen Daten und Informationen aus den Informationskarten über Letztere umfasst.

Der Begriff "Liste" ist im üblichen Sinne zu verstehen: eine Auflistung personenbezogener Daten (z.B. Geburtsdatum, eID-Nummer ...) in Bezug auf mehrere Personen. Die Liste unterscheidet sich diesbezüglich von der Informationskarte, die nur eine einzige Person betrifft und eine größere Anzahl Daten über diese Person umfasst.

Es ist den Basisdiensten also nicht erlaubt, anderen Diensten oder Einrichtungen personenbezogene Daten oder Informationen aus Informationskarten in Bezug auf Terrorist Fighters in Form von Listen mitzuteilen, außer in den in Artikel 44/11/3quater des Gesetzes über das Polizeiamt vorgesehenen Fällen, d.h. wenn der Verwalter, der operativ verantwortliche Leiter, das KOBA und die in Artikel 44/11/3ter § 1 des Gesetzes über das Polizeiamt erwähnten Dienste die Mitteilung für einen spezifischen Zweck, mit dem der Empfänger beauftragt ist, für notwendig erachten. In Erwiderung auf die Bemerkung des Ausschusses für den Schutz des Privatlebens wird hinzugefügt, dass die der gemeinsamen Terrorist-Fighters-Datenbank entnommenen Listen nur an andere Behörden und staatliche Stellen mitgeteilt werden dürfen. Für die Anwendung des vorliegenden Erlasses versteht man unter "Behörde" und "staatliche Stelle" öffentliche Einrichtungen, die öffentliche Dienstleistungen erbringen. Zudem darf die Mitteilung einer oder mehrerer Listen nur aus einem spezifischen Grund erfolgen, der den gesetzlichen Aufträgen des betreffenden Empfängers entspricht (z.B. im Rahmen einer historischen oder statistischen Recherche). Diese Listen dürfen nicht zu anderen Zwecken verwendet werden. Schließlich dürfen die Listen nicht länger als für die Erreichung des verfolgten Zwecks erforderlich aufbewahrt werden.

Durch diese Einschränkung soll vermieden werden, dass Listen mit personenbezogenen Daten auf unangemessene Weise für Zwecke, die dies nicht rechtfertigen, verbreitet werden. Denn der Umstand, auf einer solchen Liste vermerkt zu sein, hat schwerwiegende Folgen für die betreffenden Personen.

Artikel 13 Durch Artikel 13 des vorliegenden Entwurfs wird der Königliche Erlass vom 21. Juli 2016 aufgrund der Einfügung der neuen Kategorie "Homegrown Terrorist Fighters" in die gemeinsame TF-Datenbank technisch angepasst.

Artikel 14 Durch Artikel 14 des vorliegenden Entwurfs wird der Königliche Erlass vom 21. Juli 2016 aufgrund der Einfügung der neuen Kategorie "Homegrown Terrorist Fighters" in die gemeinsame TF-Datenbank technisch angepasst.

Artikel 15 Durch Artikel 15 des vorliegenden Entwurfs wird der Königliche Erlass vom 21. Juli 2016 aufgrund der Einfügung der neuen Kategorie "Homegrown Terrorist Fighters" in die gemeinsame TF-Datenbank technisch angepasst.

Artikel 16 Durch Artikel 16 des vorliegenden Entwurfs wird der Königliche Erlass vom 21. Juli 2016 aufgrund der Einfügung der neuen Kategorie "Homegrown Terrorist Fighters" in die gemeinsame TF-Datenbank technisch angepasst.

Artikel 17 Durch Artikel 17 des vorliegenden Entwurfs wird der Königliche Erlass vom 21. Juli 2016 aufgrund der Einfügung der neuen Kategorie "Homegrown Terrorist Fighters" in die gemeinsame TF-Datenbank technisch angepasst.

Artikel 18 In Artikel 18 wird das Inkrafttreten des Erlasses festgelegt.

Der vorliegende Erlassentwurf umfasst wichtige Maßnahmen für eine ordnungsgemäße Ausführung bestimmter Aufträge, mit denen mehrere Dienste im Rahmen der Bekämpfung des Terrorismus betraut sind, und wirkt sich nicht unmittelbar auf die Bürger aus. Die Bestimmungen des vorliegenden Entwurfs sollten somit schnellstmöglich angewandt werden.

Artikel 19 Dieser Artikel betrifft die Ausführung des vorliegenden Erlasses.

Wir haben die Ehre, Sire, die ehrerbietigen und getreuen Diener Eurer Majestät zu sein.

Der Vizepremierminister und Minister der Sicherheit und des Innern J. JAMBON Der Minister der Justiz K. GEENS

23. APRIL 2018 - Königlicher Erlass zur Abänderung des Königlichen Erlasses vom 21.Juli 2016 über die gemeinsame Datenbank Foreign Terrorist Fighters und zur Ausführung bestimmter Bestimmungen von Kapitel IV Abschnitt 1bis "Informationsverwaltung" des Gesetzes über das Polizeiamt und zur Umwandlung der gemeinsamen Foreign-Terrorist-Fighters-Datenbank in eine gemeinsame Terrorist-Fighters-Datenbank PHILIPPE, Konig der Belgier, Allen Gegenwartigen und Zukunftigen, Unser Gruß! Aufgrund des Gesetzes vom 5. August 1992 über das Polizeiamt, der Artikel 44/3 § 1/1 Absatz 5, 44/11/3bis § 4, 44/11/3bis § 8, 44/11/3bis § 9, 44/11/3bis § 10, 44/11/3bis § 11, 44/11/3ter § 2 Absatz 2, 44/11/3ter § 3, 44/11/3ter § 4, 44/11/3quater und 44/11/3quinquies Absatz 3, eingefügt durch das Gesetz vom 27. April 2016 über zusätzliche Maßnahmen zur Bekämpfung des Terrorismus;

Aufgrund des Königlichen Erlasses vom 21. Juli 2016 über die gemeinsame Datenbank Foreign Terrorist Fighters und zur Ausführung bestimmter Bestimmungen von Kapitel IV Abschnitt 1bis "Informationsverwaltung" des Gesetzes über das Polizeiamt;

Aufgrund der Stellungnahme Nr. 04/2018 des Ausschusses für den Schutz des Privatlebens vom 17. Januar 2018;

Aufgrund der Stellungnahme des Finanzinspektors vom 9. November 2017;

Aufgrund des Gutachtens Nr. 62.629/2 des Staatsrates vom 31. Januar 2018, abgegeben in Anwendung von Artikel 84 § 1 Absatz 1 Nr. 2 der am 12. Januar 1973 koordinierten Gesetze über den Staatsrat; Aufgrund der Validierung durch die Interministerielle Konferenz für die Justizhäuser vom 4. Oktober 2017;

Aufgrund von Artikel 8 § 2 Nr. 1 des Gesetzes vom 15. Dezember 2013 zur Festlegung verschiedener Bestimmungen in Sachen administrative Vereinfachung, wonach Vorentwürfe von Vorschriften, die die nationale Sicherheit und die öffentliche Ordnung betreffen, von der Auswirkungsanalyse ausgenommen sind;

Auf Vorschlag des Ministers des Innern und des Ministers der Justiz und aufgrund der Stellungnahme der Minister, die im Rat darüber beraten haben, Haben Wir beschloßen und erlassen Wir: Artikel 1 - Die Überschrift des Königlichen Erlasses vom 21. Juli 2016 über die gemeinsame Datenbank Foreign Terrorist Fighters und zur Ausführung bestimmter Bestimmungen von Kapitel IV Abschnitt 1bis "Informationsverwaltung" des Gesetzes über das Polizeiamt wird wie folgt ersetzt: "Königlicher Erlass über die gemeinsame Terrorist-Fighters-Datenbank".

Art. 2 - Artikel 1 desselben Erlasses wird wie folgt abgeändert: a) In Nr.2 und 11 wird das Wort "Foreign" aufgehoben. b) In Nr.12 werden die Wörter "Artikel 6 § 1 Nr. 1" durch die Wörter "Artikel 6 § 1 Nr. 1 und 1/1" ersetzt. c) In Nr.13 wird das Wort "FTF-Datenbank" durch das Wort "Terrorist-Fighters-Datenbank" ersetzt. d) Artikel 1 wird durch die Nummern 14 und 15 mit folgendem Wortlaut ergänzt: "14."Homegrown Terrorist Fighters": die Personen, die in Artikel 6 § 1 Nr. 1/1 erwähnt sind, 15. "Terrorist Fighters": die Personen, die in Artikel 6 § 1 Nr.1 und 1/1 erwähnt sind." Art. 3 - Artikel 2 desselben Erlasses wird wie folgt abgeändert: 1. Die Wörter "Foreign-Terrorist-Fighters-Datenbank, nachstehend "FTF-Datenbank" genannt," werden durch die Wörter "Terrorist-Fighters-Datenbank" ersetzt.2. Die Wörter "Artikel 6 § 1 Nr.1 und 2" werden durch die Wörter "Artikel 6 § 1 Nr. 1, 1/1 und 2" ersetzt.

Art. 4 - In Artikel 3 desselben Erlasses wird das Wort "FTF-Datenbank" jeweils durch das Wort "Terrorist-Fighters-Datenbank" ersetzt.

Art. 5 - Artikel 4 desselben Erlasses wird wie folgt abgeändert: 1. Im einleitenden Satz von Absatz 1 wird das Wort "FTF-Datenbank" durch das Wort "Terrorist-Fighters-Datenbank" ersetzt.2. Absatz 1 zweiter Gedankenstrich wird wie folgt ersetzt: "- Validierung innerhalb von 15 Tagen einer in der Terrorist-Fighters-Datenbank registrierten Person, die den in Artikel 6 § 1 Nr.1 oder 1/1 aufgeführten Kriterien entspricht, als "Foreign Terrorist Fighter" oder "Homegrown Terrorist Fighter",". 3. In Absatz 1 vierter Gedankenstrich desselben Erlasses wird das Wort "FTF-Datenbank" jeweils durch das Wort "Terrorist-Fighters-Datenbank" ersetzt.4. In Absatz 2 werden die Wörter "sind Daten, die in der FTF-Datenbank verfügbar sind" durch die Wörter "oder "Homegrown Terrorist Fighter" sind Daten, die in der Terrorist-Fighters-Datenbank verfügbar sind" ersetzt. Art. 6 - In Artikel 5 Absatz 2 dritter Gedankenstrich desselben Erlasses wird das Wort "FTF-Datenbank" durch das Wort "Terrorist-Fighters-Datenbank" ersetzt.

Art. 7 - Artikel 6 desselben Erlasses wird wie folgt abgeändert: a) Das Wort "FTF-Datenbank" wird jeweils durch das Wort "Terrorist-Fighters-Datenbank" ersetzt.b) In § 1 wird eine Nummer 1/1 mit folgendem Wortlaut eingefügt: "1/1.die Identifizierungsdaten von Personen, sobald ein Bezug zu Belgien besteht und sie mindestens einem der beiden folgenden Kriterien entsprechen: a) Es gibt ernste Anzeichen, dass diese Personen vorhaben, gegen Personen oder materielle Interessen aus ideologischen oder politischen Gründen im Hinblick auf die Durchsetzung einer Zielsetzung durch Terror, Einschüchterung oder Bedrohungen Gewalt anzuwenden.b) Es gibt ernste Anzeichen, dass sie Personen, die unter Buchstabe a) erwähnt sind, oder Personen, die gemäß Artikel 6 § 1 Nr.1 als Foreign Terrorist Fighter registriert sind und in Bezug auf die es ernste Anzeichen gibt, dass sie beabsichtigen, eine Gewalttat zu verüben, vorsätzlich unter anderem logistisch oder finanziell oder zum Zweck der Ausbildung oder Rekrutierung unterstützen." c) In Nr.2 werden die Wörter "Nr. 1" durch die Wörter "Nr. 1 oder 1/1" ersetzt. d) In Nr.3 werden die Wörter "Nr. 1 und 2" durch die Wörter "Nr. 1, 1/1 und 2" ersetzt.

Art. 8 - Artikel 7 desselben Erlasses wird wie folgt abgeändert: 1. Das Wort "FTF-Datenbank" wird jeweils durch das Wort "Terrorist-Fighters-Datenbank" und die Wörter "direkten Zugriff" werden jeweils durch die Wörter "unmittelbaren Zugriff" ersetzt.2. Paragraph 1 Absatz 3 wird wie folgt ersetzt: "Die direkte Abfrage betrifft das Vorhandensein von Daten über einen Terrorist Fighter, der den in Artikel 6 § 1 Nr.1, 1/1 oder 2 aufgeführten Kriterien entspricht. Wird das Vorhandensein von Daten über eine in Artikel 6 § 1 Nr. 2 erwähnte Person durch eine direkte Abfrage bestätigt, erneuert der Dienst, der diese direkte Abfrage durchgeführt hat, die Abfrage der gemeinsamen Terrorist-Fighters-Datenbank nach Ablauf der in Artikel 13 erwähnten Aufbewahrungsfrist von höchstens sechs Monaten." 3. In § 1 Absatz 4 wird das Wort "Foreign" aufgehoben.4. In § 1 Absatz 6 wird das Wort "Foreign" aufgehoben. 5. Paragraph 1 wird durch einen Absatz mit folgendem Wortlaut ergänzt: "Die Nationale Sicherheitsbehörde hat unmittelbaren Zugriff auf die personenbezogenen Daten und Informationen aus der Terrorist-Fighters-Datenbank, damit sie ihre im Rahmen der Befugnisse in Sachen Sicherheitsermächtigungen, Sicherheitsbescheinigungen und Sicherheitsgutachten getroffenen Entscheidungen eingeben kann, wie in den Bestimmungen von Artikel 44/11/3ter §§ 4 und 5 des Gesetzes über das Polizeiamt vorgesehen." Art. 9 - In Artikel 8 desselben Erlasses wird das Wort "FTF-Datenbank" jeweils durch das Wort "Terrorist-Fighters-Datenbank" und werden die Wörter "direkten Zugriff" jeweils durch die Wörter "unmittelbaren Zugriff" ersetzt.

Art. 10 - In Artikel 9 desselben Erlasses werden die Paragraphen 1 und 2 wie folgt ersetzt: " § 1 - Nur Basisdienste können eine in Artikel 6 § 1 Nr. 1, 1/1 oder 2 erwähnte Person in der Terrorist-Fighters-Datenbank registrieren. § 2 - Ist eine in Artikel 6 § 1 Nr. 1, 1/1 und 2 erwähnte Person bereits in der Terrorist-Fighters-Datenbank registriert, achten die Dienste, die unmittelbaren Zugriff auf die Terrorist-Fighters-Datenbank haben, vor der Hinzufügung der eigenen personenbezogenen Daten und Informationen darauf, die bereits vorhandenen personenbezogenen Daten und Informationen nicht zu verändern oder zu löschen." Art. 11 - Artikel 10 desselben Erlasses wird wie folgt ersetzt: "Art. 10 - Die Daten in Bezug auf eine in Artikel 6 § 1 Nr. 1, 1/1 und 2 erwähnte Person, die in der Terrorist-Fighters-Datenbank registriert ist, bilden den Auskunftsdatensatz. Dieser Datensatz ist nur Diensten zugänglich, die unmittelbaren Zugriff auf die Terrorist-Fighters-Datenbank haben, und darf anderen Diensten oder Einrichtungen nicht mitgeteilt werden." Art. 12 - Artikel 11 desselben Erlasses wird wie folgt abgeändert: 1. In § 1 wird das Wort "Foreign" aufgehoben.2. In § 2 Absatz 1 wird das Wort "Foreign" aufgehoben.3. Paragraph 2 wird durch zwei Absätze mit folgendem Wortlaut ergänzt: "Nur Dienste mit unmittelbarem Zugriff auf die Terrorist-Fighters-Datenbank sind ermächtigt, der Datenbank Listen mit personenbezogenen Daten und Informationen der Informationskarte in Bezug auf einen Terrorist Fighter zu entnehmen, und dies ausschließlich zum internen Gebrauch.Die Verarbeitung dieser Daten und Informationen erfolgt durch ein Personalmitglied, das Inhaber einer Sicherheitsermächtigung der Stufe "geheim" ist.

Die Mitteilung von personenbezogenen Daten und Informationen aus den Informationskarten in Bezug auf Terrorist Fighters durch den Basisdienst in Form von Listen an andere Dienste oder Einrichtungen ist nicht erlaubt, außer in den in Artikel 44/11/3quater des Gesetzes über das Polizeiamt vorgesehenen Fällen. Die Listen können nur an Behörden und staatliche Stellen mitgeteilt werden. Der Zweck der Listen entspricht den gesetzlichen Aufträgen des Empfängers und wird näher umschrieben und dem Empfänger mitgeteilt. Die Verwendung der Listen ist nur im Rahmen dieses spezifischen Zwecks erlaubt. Die Listen dürfen nicht länger als für die Erreichung des verfolgten Zwecks erforderlich aufbewahrt werden." Art. 13 - In Artikel 12 § 1 desselben Erlasses wird das Wort "Foreign" aufgehoben.

Art. 14 - Artikel 13 desselben Erlasses wird wie folgt abgeändert: 1. In Absatz 1 wird das Wort "FTF-Datenbank" durch das Wort "Terrorist-Fighters-Datenbank" ersetzt.2. In Absatz 3 werden die Wörter "Artikel 6 § 1 Nr.1" durch die Wörter "Artikel 6 § 1 Nr. 1 oder 1/1" ersetzt.

Art. 15 - In Artikel 14 desselben Erlasses wird das Wort "FTF-Datenbank" durch das Wort "Terrorist-Fighters-Datenbank" ersetzt.

Art. 16 - In Artikel 15 § 1 desselben Erlasses wird das Wort "FTF-Datenbank" durch das Wort "Terrorist-Fighters-Datenbank" ersetzt und werden zwischen den Wörtern "vorgesehenen Fällen" und den Wörtern "mitteilen dürfen" die Wörter ", auch in Form von Listen," eingefügt.

Art. 17 - In Artikel 16 desselben Erlasses wird das Wort "FTF-Datenbank" jeweils durch das Wort "Terrorist-Fighters-Datenbank" ersetzt.

Art. 18 - Vorliegender Erlass tritt am Tag seiner Veröffentlichung im Belgischen Staatsblatt in Kraft.

Art. 19 - Der für Inneres zuständige Minister und der für Justiz zuständige Minister sind, jeder für seinen Bereich, mit der Ausführung des vorliegenden Erlasses beauftragt.

Gegeben zu Brüssel, den 23. April 2018 PHILIPPE Von Königs wegen: Der Vizepremierminister und Minister der Sicherheit und des Innern J. JAMBON Der Minister der Justiz K. GEENS