21 NOVEMBER 2022. - Koninklijk besluit betreffende de toekenning van een subsidie aan het OCMW van Sint-Niklaas voor de uitvoering van een project gericht op de digitale inclusie van kwetsbare groepen in het kader van het project "e-inclusion for Belgium" van het Europees herstel- en veerkrachtplan

FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. .

Gelet op de wet van 22 mei 2003Relevante gevonden documenten type wet prom. 22/05/2003 pub. 03/07/2003 numac 2003003367 bron federale overheidsdienst budget en beheerscontrole en federale overheidsdienst financien Wet houdende organisatie van de begroting en van de comptabiliteit van de federale Staat sluiten betreffende de organisatie van de begroting en van de comptabiliteit van de federale Staat, artikelen 121 tot 124 ;

Gelet op de wet van 23 december 2021Relevante gevonden documenten type wet prom. 23/12/2021 pub. 29/12/2021 numac 2021034312 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Wet houdende de algemene uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2022 sluiten betreffende de Algemene uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2022, artikel 2.06.4 ;

Gelet op het koninklijk besluit van 20 mei 2022Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 20/05/2022 pub. 10/06/2022 numac 2022041447 bron interfederaal korps van de inspectie van financien Koninklijk besluit betreffende de administratieve, begrotings- en beheerscontrole sluiten betreffende de administratieve, begrotings- en beheerscontrole, artikel 20 ;

Gelet op de verordening (EU) 2021/241 van het Europees parlement en van de Raad van de Europese unie van 12 februari 2021 tot instelling van de herstel- en veerkrachtfaciliteit ;

Gelet op de uitvoeringsbeslissing van de Raad van de Europese unie van 6 juli betreffende de goedkeuring van de evaluatie van het Belgische herstel- en veerkrachtplan ;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 10 oktober 2022 ;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 18 oktober 2022 ;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 7 november 2022 ;

Op de voordracht van de Minister Karine Lalieux ;

Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.Er wordt aan het OCMW van Sint-Niklaas, Abingdonstraat, 99 - 9100 Sint-Niklaas, KBO-nummer 0212.171.860, een subsidie toegekend van maximaal tweehonderdvijftigduizend zevenenzeventig komma negenentachtig euro (250.077,89 EUR) ter dekking van de kosten inclusief btw die gepaard gaan met de verwezenlijking van het project "Digivaardig Sint-Niklaas" in het kader van het "e-inclusion for Belgium" project (referentie I408034vBE-C[42]-I[I-4.08]) van het Europees herstel- en veerkrachtplan. Dit bedrag zal worden aangerekend op de basisallocatie 06.41.14.43.52 van de Algemene uitgavenbegroting van het begrotingsjaar 2022. Alleen bedragen exclusief btw kunnen ten laste van het herstel- en veerkrachtplan worden gebracht.

Art. 2.Het Digilab-team van de POD Maatschappelijke Integratie, Administratief Centrum Kruidtuin - Finance Tower, Kruidtuinlaan 50 bus 165, 1000 Brussel, is belast met het administratieve beheer van het project "e-inclusion for Belgium".

Art. 3.§ 1. Het doel van de subsidie is de uitvoering van het project "Digivaardig Sint-Niklaas", gericht op de digitale inclusie van kwetsbare groepen in het kader van het project "e-inclusion for Belgium" van het Europees herstel- en veerkrachtplan. § 2. Het project van het OCMW van Sint-Niklaas bestaat uit de uitbreiding van persoonlijke digitale ondersteuning, thematische infocampagnes en impactmeting. Ten eerste breidt men de digipunten, digicafé's en hulp aan huis uit, waarbij extra vrijwilligers worden geworven en ondersteund. Daarnaast organiseert men thematische infocampagnes over digitale onderwerpen. Ten slotte bevraagt men met academische steun de inwoners over e-inclusie, om zo het beleid beter af te stemmen op de noden.

Art. 4.§ 1. Binnen drie maanden na de ondertekening van dit koninklijk besluit wordt een protocol, opgesteld op basis van de gegevens in het aanvraagdossier, gesloten tussen de begunstigde van de subsidie en de minister bevoegd voor maatschappelijke integratie en armoedebestrijding. Daarin worden de doelstellingen van het project "Digivaardig Sint-Niklaas", de wijze van uitvoering, de samenwerking tussen de partijen, de sancties, de verslaglegging en de verplichtingen van de begunstigde gespecificeerd. § 2. De uitvoering van het project moet geschieden op de in het protocol beschreven wijze.

Art. 5.De subsidie dekt de uitgaven in de periode van 15 november 2022 tot en met 31 oktober 2023.

Art. 6.§ 1. De subsidie kan alleen de kosten in verband met het project dekken die zijn aangegeven in het aanvraagdossier ingediende financiële plan en die kunnen worden gefinancierd in het kader van het Europees herstel- en veerkrachtplan. Alleen bedragen exclusief btw mogen ten laste van het herstel- en veerkrachtplan worden gebracht. § 2. Dubbele financiering van projectkosten is strikt verboden.

Art. 7.§ 1. In het eerste kwartaal van het project wordt aan de begunstigde een voorschot van 30% van het in de vereffeningskredieten voorziene bedrag betaald.

In het kader van het project "Digivaardig Sint-Niklaas" bedraagt het voorschot vijfenzeventigduizend drieëntwintig komma zevenendertig euro (75.023,37 EUR). § 2. De resterende 70% van het bedrag voorzien op de vereffeningskredieten wordt in twee delen aan de begunstigde betaald, evenredig met de gedane uitgaven en met inachtneming van de bepalingen in artikel 8, onder voorbehoud van : a) de verwezenlijking van het project "Digivaardig Sint-Niklaas" en de conformiteit ervan met betrekking tot de in het herstel- en veerkrachtplan bepaalde mijlpalen/doelstellingen van het project "e-inclusion for Belgium" ;b) de verwezenlijking van gepaste maatregelen om de belangen van de Unie te beschermen en erover te waken dat het gebruik van de fondsen in het kader van de door de faciliteit ondersteunde maatregelen het Belgisch en Europees juridisch kader respecteren, in het bijzonder wat de preventie, de detectie en de bestrijding van fraude, corruptie en belangenconflicten in artikel 22 van het Europees reglement (EU) 2021/241 betreft ;c) het opmaken van terugbetalingsaanvragen vergezeld van de in artikel 8 paragraaf 4 genoemde documenten, waaruit onder meer de materialiteit en het bedrag van de aangegeven kosten blijkt.

Art. 8.§ 1. Om de resterende 70% van de subsidie (d.w.z. het bedrag boven het voorschot van 30%) te verkrijgen, moet het OCMW van Sint-Niklaas twee terugbetalingsaanvragen indienen. § 2. De eerste terugbetalingsaanvraag heeft betrekking op uitgaven tussen 15 november 2022 en april 2023 die het bedrag van het voorschot overschrijden. Deze moet uiterlijk op 12 mei 2023 aan Digilab worden verzonden. Het gevraagde bedrag dat in deze eerste terugbetalingsaanvraag wordt teruggevorderd, mag niet hoger zijn dan 30% van de subsidie.

In het kader van het project "Digivaardig Sint-Niklaas" bedraagt het maximumbedrag dat in de eerste terugbetalingsaanvraag kan worden gedeclareerd vijfenzeventigduizend drieëntwintig komma zevenendertig euro (75.023,37 EUR).

Deze eerste terugbetalingsaanvraag moet vergezeld gaan van de in artikel 8 paragraaf 4 beschreven documenten. Deze documenten moeten de uitgaven bevatten die met het voorschot van 30% zijn betaald (om controle op de met het voorschot gedane uitgaven mogelijk te maken) en de uitgaven die boven het bedrag van het voorschot zijn gemaakt (om de uitgaven waarop de eerste terugbetalingsaanvraag betrekking heeft, te kunnen verifiëren).

Het bedrag van de eerste terugbetalingsaanvraag wordt uiterlijk in juni 2023 betaald, na goedkeuring van de door de begunstigde ingediende documenten en mits aan de in artikel 8 paragraaf 8 genoemde eisen wordt voldaan.

De begunstigde zal dus maximaal 60% van de subsidie hebben ontvangen na de eerste 6 maanden van het project (het voorschot van 30% + het bedrag van de eerste terugbetalingsaanvraag dat niet hoger mag zijn dan 30%), wat overeenkomt met honderdvijftigduizend zesenveertig komma drieënzeventig euro (150.046,73 EUR). § 3. De tweede terugbetalingsaanvraag heeft betrekking op uitgaven die zijn gedaan tussen 15 november 2022 en oktober 2023, die niet zijn betaald met het bedrag van het voorschot, noch zijn opgenomen in de eerste terugbetalingsaanvraag.

Deze tweede terugbetalingsaanvraag moet uiterlijk op 10 november 2023 aan Digilab worden verzonden. Deze moet ook vergezeld gaan van de in artikel 8 paragraaf 4 beschreven documenten met betrekking tot de in deze terugbetalingsaanvraag opgegeven uitgaven (om verificatie van die uitgaven mogelijk te maken).

Het bedrag van de tweede terugbetalingsaanvraag, dat ten hoogste overeenkomt met het saldo van de subsidie, wordt uiterlijk in december 2023 betaald, na goedkeuring van de door de begunstigde ingediende documenten en mits aan de in artikel 8 paragraaf 8 genoemde eisen wordt voldaan. § 4. Om ontvankelijk te zijn moet elke aanvraag vergezeld gaan van de volgende documenten : - een financieel verslag over de uitgaven die in het kader van het project zijn gedaan. De inhoud van het financieel verslag wordt in artikel 8 paragraaf 5 nader toegelicht ; - alle boekhoudkundige documenten, originelen of leesbare kopieën, die de in het financieel verslag vermelde uitgaven rechtvaardigen. Al deze documenten moeten worden genummerd volgens een voorgeschreven methode (toegelicht in het protocol) zodat deze gemakkelijk gelinkt kunnen worden met de gegevens in het financieel verslag. De aanvrager verbindt zich ertoe de originelen gedurende de wettelijk voorgeschreven termijnen te bewaren en op verzoek van de administratie ter beschikking te stellen ; - alle aanvullende bewijsstukken die nodig zijn om aan te tonen dat de gedane uitgaven rechtstreeks verband houden met de mijlpalen/doelstellingen van het "e-inclusion for Belgium" project zoals goedgekeurd in het herstel- en veerkrachtplan ; - een verklaring op eer dat : a) de projectuitgaven niet dubbel worden gefinancierd ;b) alle ingediende facturen zijn betaald. Indien dit niet het geval is, moet Digilab hiervan onverwijld in kennis worden gesteld. Dit deel van de subsidie wordt dan niet betaald of moet worden terugbetaald. - een document met de naam, voornaam en geboortedatum van de wettelijke vertegenwoordigers van de dienstverleners aan wie in het kader van het project een betaling is gedaan, alsmede het UBO-uittreksel van deze leveranciers indien zij rechtspersonen zijn ; - een activiteitenverslag in waarin onder meer de in het kader van het project "Digivaardig Sint-Niklaas" ondernomen acties en de mate waarin de doelstellingen en resultaten zijn bereikt, worden aangetoond. § 5. De financiële verslagen moeten bevatten : a) een overzichtstabel van de uitgegeven bedragen en betalingsbewijzen met : - de referentie van het project "e-inclusion for Belgium" (I408034vBE-C[42]-I[I-4.08]) ; - de kenmerken van de verrichte betaling (bankafschriftnummer of kasboek) ; - de bedragen exclusief btw ; - de btw-bedragen ; - een verdeelsleutel waarmee een onderscheid gemaakt kan worden tussen: ? facturen of delen van facturen ten laste van de subsidie voor het herstel- en herstelplan waarop dit koninklijk besluit betrekking heeft ; ? facturen of delen van facturen die ten laste zijn van andere financieringsbronnen (met vermelding van de naam van deze andere bronnen). b) een gedetailleerd verslag over het gebruik van de subsidie waarin onder meer de relevantie van de uitgaven en het verband met het project worden verantwoord. § 6. De financiële verslagen en activiteitenverslagen worden uitsluitend opgesteld op basis van het door Digilab verstrekte modellen. § 7. Terugbetalingsaanvragen en andere in artikel 8 paragraaf 4 genoemde documenten moeten bij Digilab worden ingediend via het elektronische systeem voor projecttoezicht. § 8. De uitbetaling van de terugbetalingsaanvraag zal worden geweigerd of het gevorderde bedrag zal niet volledig worden betaald: - in geval van niet-naleving van de bepalingen van dit koninklijk besluit ; - in geval van één of meerdere ontbrekende, onvolledige of buiten de termijn verzonden document (in het kader van de in artikel 8 paragraaf 4 gevraagde documenten) ; - in geval van één of meerdere bewijsstukken, financiële verslagen of activiteitenverslagen die geen onweerlegbaar bewijs leveren dat de subsidie overeenkomstig de voorschriften is gebruikt.

Art. 9.De begunstigde van de subsidie is verplicht de betaalde bedragen onverwijld terug te betalen : - in geval van onaanvaardbare, onvolledige of niet-conforme uitvoering van het project "Digivaardig Sint-Niklaas" met betrekking tot de mijlpalen/doelstellingen van het project "e-inclusion for Belgium" zoals goedgekeurd in het herstel- en veerkrachtplan; - in geval van niet-naleving van de voorwaarden van dit koninklijk besluit of het protocol.

Art. 10.§ 1. Digilab zal één of meer controles ter plaatse uitvoeren om na te gaan of de uitvoering van het project "Digivaardig Sint-Niklaas" beantwoordt aan de in het protocol omschreven doelstellingen en dat de subsidie wordt gebruikt overeenkomstig de geldende regelgeving. § 2. Een externe audit kan worden verricht door de bevoegde federale of Europese autoriteiten. § 3. Indien de begunstigde van de subsidie de controle(s) belemmert, is hij verplicht de betaalde bedragen onverwijld terug te betalen.

Art. 11.Op het einde van het eerste jaar van het project "Digivaardig Sint-Niklaas" vindt een evaluatie plaats. Alleen bij een positieve evaluatie kan, in het geval dat een aanvraag tot ondersteuning voor meerdere jaren werd ingediend, het project het volgende jaar worden verlengd. Digilab is belast met deze evaluatie en legt een voorstel tot beslissing over de (niet-)verlenging van het project voor aan minister Karine Lalieux, die de uiteindelijke beslissing neemt.

Art. 12.§ 1. Het Belgische en Europese juridische kader betreffende het gebruik van middelen in het kader van het herstel- en herstelplan moeten door het OCMW van Sint-Niklaas en diens partners worden nageleefd.

Het is de verantwoordelijkheid van het OCMW van Sint-Niklaas ervoor te zorgen dat de wettelijke kaders door diens partners worden nageleefd. § 2. Bij de uitvoering van het project moet met name het DNSH-beginsel ("Do No Significant Harm") in acht worden genomen.

Het niet naleven van het DNSH-beginsel kan ertoe leiden dat de subsidie moet worden terugbetaald.

Art. 13.De Minister Karine Lalieux is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 21 november 2022.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Maatschappelijke Integratie en armoedebestrijding, K. LALIEUX