Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 8 mei 2018 tot vaststelling van de activiteitensectoren en de bevoegde administratieve overheden bedoeld in artikel 22quinquies, § 7, van de wet van 11 december 1998 betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten en veiligheidsadviezen

bron: federale overheidsdienst justitie en federale overheidsdienst binnenlandse zaken en ministerie van landsverdediging

numac: 2025000318

pub.: 22/01/2025

prom.: 20/12/2024


staatsblad: https://www.ejustice.just.fgov.be/cgi/article_body(...)

20 DECEMBER 2024. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 8 mei 2018Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/05/2018 pub. 01/06/2018 numac 2018030935 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister, federale overheidsdienst buitenlandse zaken, buitenlandse handel en ontwikkelingssamenwerking, federale overheidsdienst binnenlandse zaken, federale overheidsdienst justitie en ministerie van landsverdediging Koninklijk besluit tot vaststelling van de activiteitensectoren en de bevoegde administratieve overheden bedoeld in artikel 22quinquies, § 7, van de wet van 11 december 1998 betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten en veiligheidsadviezen sluiten tot vaststelling van de activiteitensectoren en de bevoegde administratieve overheden bedoeld in artikel 22quinquies, § 7, van de wet van 11 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 11/12/1998 pub. 28/12/2023 numac 2023047806 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de classificatie, de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten, veiligheidsadviezen en de publiek gereguleerde dienst. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 11/12/1998 pub. 03/02/1999 numac 1999009051 bron ministerie van justitie Wet tot omzetting van de richtlijn 95/46/EG van 24 oktober 1995 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrij verkeer van die gegevens sluiten betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten en veiligheidsadviezen

VERSLAG AAN DE KONING Sire, Dit ontwerp van besluit dat wij de eer hebben Uwe Majesteit ter ondertekening voor te leggen strekt ertoe het koninklijk besluit van 8 mei 2018Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/05/2018 pub. 01/06/2018 numac 2018030935 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister, federale overheidsdienst buitenlandse zaken, buitenlandse handel en ontwikkelingssamenwerking, federale overheidsdienst binnenlandse zaken, federale overheidsdienst justitie en ministerie van landsverdediging Koninklijk besluit tot vaststelling van de activiteitensectoren en de bevoegde administratieve overheden bedoeld in artikel 22quinquies, § 7, van de wet van 11 december 1998 betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten en veiligheidsadviezen sluiten tot vaststelling van de activiteitensectoren en de bevoegde administratieve overheden bedoeld in artikel 22quinquies, § 7, van de wet van 11 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 11/12/1998 pub. 28/12/2023 numac 2023047806 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de classificatie, de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten, veiligheidsadviezen en de publiek gereguleerde dienst. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 11/12/1998 pub. 03/02/1999 numac 1999009051 bron ministerie van justitie Wet tot omzetting van de richtlijn 95/46/EG van 24 oktober 1995 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrij verkeer van die gegevens sluiten betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten en veiligheidsadviezen, te wijzigen.

De wet van 11 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 11/12/1998 pub. 28/12/2023 numac 2023047806 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de classificatie, de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten, veiligheidsadviezen en de publiek gereguleerde dienst. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 11/12/1998 pub. 03/02/1999 numac 1999009051 bron ministerie van justitie Wet tot omzetting van de richtlijn 95/46/EG van 24 oktober 1995 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrij verkeer van die gegevens sluiten betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten en veiligheidsadviezen werd immers tweemaal gewijzigd.

Ze werd eerst gewijzigd bij de wet van 7 april 2023Relevante gevonden documenten type wet prom. 07/04/2023 pub. 09/06/2023 numac 2023042056 bron federale overheidsdienst buitenlandse zaken, buitenlandse handel en ontwikkelingssamenwerking Wet houdende wijziging van de wet van 11 december 1998, betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten en veiligheidsadviezen sluiten, vervolgens bij de wet van 2 juni 2024Relevante gevonden documenten type wet prom. 02/06/2024 pub. 12/06/2024 numac 2024005408 bron federale overheidsdienst financien Wet houdende wijziging van de wet van 23 januari 1989 betreffende de in artikel 110, §§ 1 en 2, van de Grondwet bedoelde belastingbevoegdheid type wet prom. 02/06/2024 pub. 28/08/2024 numac 2024006933 bron federale overheidsdienst buitenlandse zaken, buitenlandse handel en ontwikkelingssamenwerking Wet houdende instemming met de wijzigingen in artikel 8-2-b) en e) van het Statuut van Rome inzake het Internationaal Strafhof, op 14 december 2017 bij consensus aangenomen, bij Resolutie ICC-ASP/16/Res.4, tijdens de 12e plenaire zitting van de 16e sessie van de Vergadering van Staten die Partij zijn bij het Statuut van Rome, en met de wijziging in artikel 8-2-e) van het Statuut van Rome inzake het Internationaal Strafhof, op 6 december 2019 bij consensus aangenomen, bij Resolutie ICC-ASP/18/Res.5, tijdens de 9e plenaire zitting van de 18e sessie van de Vergadering van Staten die Partij zijn bij het Statuut van Rome sluiten. Deze wet heeft voortaan als opschrift: " wet van 11 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 11/12/1998 pub. 28/12/2023 numac 2023047806 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de classificatie, de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten, veiligheidsadviezen en de publiek gereguleerde dienst. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 11/12/1998 pub. 03/02/1999 numac 1999009051 bron ministerie van justitie Wet tot omzetting van de richtlijn 95/46/EG van 24 oktober 1995 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrij verkeer van die gegevens sluiten betreffende de classificatie, de veiligheidsmachtigingen, de veiligheidsadviezen en de publiek gereguleerde dienst".

Bij de laatste wijziging van de wet werd het volledige hoofdstuk IIIbis opgeheven. De artikelen werden hernummerd en gereorganiseerd.

De inhoud van de artikelen 22quinquies en 22quinquies/1 werd herwerkt en bevindt zich voortaan onder de artikelen 24 en 27 tot 30 van de gewijzigde wet. Dit besluit houdt dus rekening met deze wijzigingen.

Het is bovendien noodzakelijk gebleken om de bijlage te wijzigen die, per activiteitensector, de bevoegde administratieve overheden bepaalt die de toelating van de Federale Politie kunnen vragen om veiligheidsverificaties op te leggen. Er werden immers nieuwe activiteitensectoren of deelsectoren toegevoegd aan de bijlage, er werden er geschrapt en andere werden verduidelijkt. Zij hebben dus de mogelijkheid om de aanvraag in te dienen zoals vastgelegd in artikel 27 van de wet.

Er werden verschillende activiteitensectoren of deelsectoren toegevoegd: 1° de sector drinkwater, de sector afvalwater, evenals de sector productie, verwerking en distributie van levensmiddelen. Naar aanleiding van de goedkeuring van Richtlijn (EU) 2022/2557 van 14 december 2022 betreffende de weerbaarheid van kritieke entiteiten (Richtlijn CER) moesten meer kritieke sectoren in aanmerking worden genomen dan deze die aanvankelijk gedekt waren door Richtlijn 2008/114/EG van de Raad van 8 december 2008 inzake de identificatie van Europese kritieke infrastructuren, de aanmerking van infrastructuren als Europese kritieke infrastructuren en de beoordeling van de noodzaak de bescherming van dergelijke infrastructuren te verbeteren.

Op basis van artikel 14 van de Richtlijn CER moeten de lidstaten immers de voorwaarden bepalen waarin een kritieke entiteit in staat moet zijn een antecedentenonderzoek te vragen van de personen die, onder andere, een gevoelige functie vervullen in of voor de kritieke entiteit, toegang hebben tot de gebouwen, tot de informatie- of controlesystemen van de kritieke entiteit, of in aanmerking komen voor de aanwerving voor de bovengenoemde functies.

In zijn advies 010/VCI-BTA/2024 van 23 augustus 2024 merkt het Vast Comité van Toezicht op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten op dat "het weinig zin heeft in een KB dat de sectoren en de bestuurlijke administratieve overheden vastlegt, te stellen dat de Koning de bestuurlijke administratieve overheid voor de sector afvalwater zal vaststellen".

Gelet op de verplichting om de Richtlijn CER integraal om te zetten en de bevoegdheden voor deze sector bijna allemaal geregionaliseerd werden, moet er een orgaan sui generis worden opgericht waarin alle bevoegde overheden vertegenwoordigd zijn. In afwachting daarvan is het niet mogelijk deze administratieve overheid vast te stellen, reden waarom wordt verwezen naar een koninklijk besluit dat nog niet is uitgevaardigd. 2° Diezelfde Richtlijn (EU) 2022/2557 voert in de sector Infrastructuur voor de Financiële Markten ook nieuwe deelsectoren in, namelijk de beheerders van handelsplatforms en de centrale tegenpartijen, en vat de sector van Volksgezondheid breder op dan de sector Gezondheidszorg, aangezien die het volgende omvat: zorgaanbieders, entiteiten die farmaceutische basisproducten vervaardigen en entiteiten die kritieke medische hulpmiddelen vervaardigen, en onderzoek naar en ontwikkeling van medicijnen;3° Regionale en gemeenschappen administraties. Zoals vermeld door het Rekenhof in zijn verslag, goedgekeurd op 28 april 2022, betreffende veiligheidsverificaties door de Nationale Veiligheidsoverheid (NVO) (punt 2.1.5, pp. 31-32): "Daarnaast kunnen gemeenschappen regels opstellen om infrastructuur (bv. schoolgebouwen) die hun eigendom zijn of waarvoor ze bevoegd zijn te beschermen tegen aanslagen (i.e. security) en kunnen gewesten dan weer bijzondere beveiligingsvoorschriften opstellen die worden opgelegd aan nutsbedrijven, bv. ter preventie van doelbewuste vergiftiging van de waterbevoorrading (i.e. security). In dit opzicht is het volgens het Rekenhof niet ondenkbaar dat regionale overheden een beroep zouden willen doen op de NVO om veiligheidsverificaties aan te vragen, hetzij voor veiligheidsattesten van kortere duur voor toegang tot bepaalde zones, hetzij voor veiligheidsadviezen m.b.t. bepaalde functies voor hun eigen personeel of personeel in infrastructuur waarvoor ze specifieke veiligheidsvoorschriften kunnen formuleren. Regionale overheden zijn daarnaast ook beheerder van bepaalde zogenaamde kritieke infrastructuren (bv. waterzuivering). Ook deze kunnen in de toekomst een nuttig aanknopingspunt vormen om de toepassing van veiligheidsverificaties uit te breiden. Het wettelijke kader biedt de regionale overheden momenteel echter niet de mogelijkheid om rechtstreeks bij de NVO veiligheidsverificaties (en veiligheidsonderzoeken) aan te vragen.".

In dit verband herinnert de Raad van State in zijn advies 76.975/2/V eraan dat: "het ontwerp het aan de overheden van de gemeenschappen en gewesten moet overlaten de overheden aan te wijzen die binnen hun bevoegdheidssfeer vallen. Er zou dus moeten worden geschreven: "de door de gemeenschap of het gewest aangewezen overheid". Het Vast Comité van Toezicht op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten maakt in zijn advies 010/VCI-BTA/2024 van 23 augustus 2024 trouwens een gelijkaardige opmerking.

Zo beperkt de bijlage zich tot het vermelden van de sector van de "Overheden van de gemeenschappen of gewesten" door de bevoegde administratieve overheden voor die sector op generieke wijze aan te duiden. Het aldus beoogde mechanisme respecteert de autonomie van de betrokken deelentiteiten, aangezien, zoals de Raad van State in zijn adviezen nr. 75.110/2 van 27 februari 2024 en nr. 76.975/2/V van 28 augustus 2024 vermeldt, het zich ertoe beperkt de administratieve overheden die bevoegd zijn voor niet-federale activiteitensectoren, te machtigen om vrij te beslissen of ze voor de sectoren die onder hun bevoegdheid vallen, al dan niet een voorafgaande algemene aanvraag willen doen. 4° De sector van preventie, noodplanning, veiligheid en crisisbeheer in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, op verzoek van de directrice-generaal van de instelling van openbaar nut (ION), safe.brussels, die ook de hoge ambtenaar van de Brusselse agglomeratie is wegens de bijzondere aard van haar opdrachten en van het statuut van "safe.brussels";

De activiteitensectoren "Federale Politie", "Lokale Politie" en "Coördinatieorgaan voor de dreigingsanalyse" werden uit deze bijlage geschrapt aangezien zij voortaan vermeld zijn in artikel 25 van de wet van 11 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 11/12/1998 pub. 28/12/2023 numac 2023047806 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de classificatie, de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten, veiligheidsadviezen en de publiek gereguleerde dienst. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 11/12/1998 pub. 03/02/1999 numac 1999009051 bron ministerie van justitie Wet tot omzetting van de richtlijn 95/46/EG van 24 oktober 1995 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrij verkeer van die gegevens sluiten betreffende de classificatie, de veiligheidsmachtigingen, de veiligheidsadviezen en de publiek gereguleerde dienst, zoals gewijzigd bij de wet van 2 juni 2024Relevante gevonden documenten type wet prom. 02/06/2024 pub. 12/06/2024 numac 2024005408 bron federale overheidsdienst financien Wet houdende wijziging van de wet van 23 januari 1989 betreffende de in artikel 110, §§ 1 en 2, van de Grondwet bedoelde belastingbevoegdheid type wet prom. 02/06/2024 pub. 28/08/2024 numac 2024006933 bron federale overheidsdienst buitenlandse zaken, buitenlandse handel en ontwikkelingssamenwerking Wet houdende instemming met de wijzigingen in artikel 8-2-b) en e) van het Statuut van Rome inzake het Internationaal Strafhof, op 14 december 2017 bij consensus aangenomen, bij Resolutie ICC-ASP/16/Res.4, tijdens de 12e plenaire zitting van de 16e sessie van de Vergadering van Staten die Partij zijn bij het Statuut van Rome, en met de wijziging in artikel 8-2-e) van het Statuut van Rome inzake het Internationaal Strafhof, op 6 december 2019 bij consensus aangenomen, bij Resolutie ICC-ASP/18/Res.5, tijdens de 9e plenaire zitting van de 18e sessie van de Vergadering van Staten die Partij zijn bij het Statuut van Rome sluiten;

De vervoersector werd onderverdeeld in twee deelsectoren om het onderscheid te maken tussen het vervoer betreffende de zeevaart, de binnenvaart evenals de ermee verbonden havenfaciliteiten en de rest van deze sector. Dit onderscheid was noodzakelijk om aan elk van hen de geschikte administratieve overheid toe te kennen.

De sector `Instellingen die afhangen van Defensie' werd gepreciseerd om te reageren op een opmerking van het Vast Comité van Toezicht op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten in zijn advies 010/VCI-BTA/2024 van 23 augustus 2024. Zo kreeg hij de nieuwe naam: `Instellingen onder de voogdij van de minister van Defensie'. Het gaat in het bijzonder om het Nationaal Geografisch Instituut en het War Heritage Institute.

Tot slot merkt het Vast Comité van Toezicht op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten in zijn advies 010/VCI-BTA/2024 van 23 augustus 2024 op dat voor meerdere sectoren twee administratieve overheden worden aangewezen. Het onderstreept dat dit kan leiden tot overlappende of tegenstrijdige beslissingen. Worden hier bedoeld, de sector van de aanbieders van digitale diensten (Digital service provider DSP) en de sector van volksgezondheid.

In die twee sectoren definieert de Richtlijn CER verschillende categorieën entiteiten, binnen eenzelfde sector, die dus onder verschillende overheden kunnen vallen.

Zo bevat de sector van de aanbieders van digitale diensten verschillende categorieën entiteiten, namelijk: de aanbieders van internetknooppunten in de zin van artikel 6, punt 18) van Richtlijn (EU) 2022/2555, de DNS-dienstverleners in de zin van artikel 6, punt 20) van Richtlijn (EU) 2022/2555 met uitzondering van de exploitanten van root-naamservers, de registers voor topleveldomeinnamen in de zin van artikel 6, punt 21) van Richtlijn (EU) 2022/2555, de aanbieders van datacenterdiensten in de zin van artikel 6, punt 31) van Richtlijn (EU) 2022/2555, de aanbieders van netwerken voor de levering van inhoud in de zin van artikel 6, punt 32) van Richtlijn (EU) 2022/2555, de aanbieders van openbare elektronische communicatienetwerken in de zin van artikel 2, punt 8) van Richtlijn (EU) 2018/1972 van het Europees Parlement en de Raad, de aanbieders van elektronische communicatiediensten in de zin van artikel 2, punt 4), van Richtlijn (EU) 2018/1972 voor zover hun diensten openbaar zijn, de aanbieders van cloudcomputingdiensten in de zin van artikel 6, punt 30) van Richtlijn (EU) 2022/2555 en de verleners van vertrouwensdiensten in de zin van artikel 3, punt 19), van Verordening (EU) nr.910/2014 van het Europees Parlement en de Raad. Het leidinggevende orgaan van het BIPT is bevoegd voor al die entiteiten, met uitzondering van de `verleners van vertrouwensdiensten'. Deze entiteit is toevertrouwd aan de leidend ambtenaar van de FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie of zijn afgevaardigde.

Dezelfde redenering geldt voor de sector van volksgezondheid waarvoor de bevoegdheid voor de entiteitscategorie verbonden aan de zorgverstrekkers is toegekend aan de leidend ambtenaar van de FOD Volksgezondheid of zijn afgevaardigde, terwijl alle andere categorieën van die sector die verband houden met de productie van medicijnen onder de bevoegdheid vallen van het bestuursorgaan van het FAGG. Er moet voor die twee sectoren dus niet gevreesd worden voor overlappende of tegenstrijdige beslissingen.

Wij hebben de eer te zijn, Sire, Van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaars, De Minister van Justitie, P. VAN TIGCHELT De Minister van Binnenlandse Zaken, A. VERLINDEN De Minister van Defensie, L. DEDONDER

Het ontwerp is door de tweede vakantiekamer onderzocht op 28 augustus 2024. De kamer was samengesteld uit Bernard BLERO, kamervoorzitter, Géraldine ROSOUX en Pierre Olivier DE BROUX, staatsraden, Christian BEHRENDT, assessor, en Béatrice DRAPIER, griffier. Het verslag is opgesteld door Xavier DELGRANGE, eerste auditeur-afdelingshoofd, en Stéphane TELLIER, eerste auditeur, en uitgebracht door Xavier DELGRANGE. De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het advies is nagezien onder toezicht van Pierre Olivier DE BROUX. Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 28 augustus 2024.

Aangezien de adviesaanvraag is ingediend op basis van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten `op de Raad van State', gecoördineerd op 12 januari 1973, beperkt de afdeling Wetgeving overeenkomstig artikel 84, § 3, van de voornoemde gecoördineerde wetten haar onderzoek tot de rechtsgrond van het ontwerp, de bevoegdheid van de steller van de handeling en de te vervullen voorafgaande vormvereisten.

Wat die drie punten betreft, geeft het ontwerp aanleiding tot de volgende opmerkingen.

VOORAFGAANDE OPMERKINGEN 1. Rekening houdend met het ogenblik waarop dit advies wordt gegeven, vestigt de afdeling Wetgeving de aandacht van de adviesaanvrager erop dat de ontbinding van de wetgevende kamers tot gevolg heeft dat de regering sedert die datum en totdat, na de verkiezing van de Kamer van volksvertegenwoordigers, een nieuwe regering is benoemd door de Koning, niet meer over de volheid van haar bevoegdheid beschikt.Dit advies wordt evenwel gegeven zonder dat wordt nagegaan of dit ontwerp in die beperkte bevoegdheid kan worden ingepast, aangezien de afdeling Wetgeving geen kennis heeft van het geheel van de feitelijke gegevens die de regering in aanmerking kan nemen als ze te oordelen heeft of het vaststellen of het wijzigen van verordeningen noodzakelijk is. 2. In verband met de inwerkingtreding van de wet van 2 juni 2024Relevante gevonden documenten type wet prom. 02/06/2024 pub. 12/06/2024 numac 2024005408 bron federale overheidsdienst financien Wet houdende wijziging van de wet van 23 januari 1989 betreffende de in artikel 110, §§ 1 en 2, van de Grondwet bedoelde belastingbevoegdheid type wet prom. 02/06/2024 pub. 28/08/2024 numac 2024006933 bron federale overheidsdienst buitenlandse zaken, buitenlandse handel en ontwikkelingssamenwerking Wet houdende instemming met de wijzigingen in artikel 8-2-b) en e) van het Statuut van Rome inzake het Internationaal Strafhof, op 14 december 2017 bij consensus aangenomen, bij Resolutie ICC-ASP/16/Res.4, tijdens de 12e plenaire zitting van de 16e sessie van de Vergadering van Staten die Partij zijn bij het Statuut van Rome, en met de wijziging in artikel 8-2-e) van het Statuut van Rome inzake het Internationaal Strafhof, op 6 december 2019 bij consensus aangenomen, bij Resolutie ICC-ASP/18/Res.5, tijdens de 9e plenaire zitting van de 18e sessie van de Vergadering van Staten die Partij zijn bij het Statuut van Rome sluiten `houdende wijziging van de wet van 11 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 11/12/1998 pub. 28/12/2023 numac 2023047806 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de classificatie, de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten, veiligheidsadviezen en de publiek gereguleerde dienst. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 11/12/1998 pub. 03/02/1999 numac 1999009051 bron ministerie van justitie Wet tot omzetting van de richtlijn 95/46/EG van 24 oktober 1995 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrij verkeer van die gegevens sluiten betreffende de classificatie, de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten, veiligheidsadviezen en de publiek gereguleerde dienst en de wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens' wordt verwezen naar advies 76.972/2/V dat vandaag is uitgebracht, met name naar opmerking 1 over de rechtsgronden.

BEVOEGDHEID 1. Wat betreft de vraag of de Koning bevoegd is om "bevoegde administratieve overheden" aan te wijzen op basis van artikel 24, § 2, 1°, van de wet van 11 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 11/12/1998 pub. 28/12/2023 numac 2023047806 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de classificatie, de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten, veiligheidsadviezen en de publiek gereguleerde dienst. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 11/12/1998 pub. 03/02/1999 numac 1999009051 bron ministerie van justitie Wet tot omzetting van de richtlijn 95/46/EG van 24 oktober 1995 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrij verkeer van die gegevens sluiten `betreffende de classificatie, de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten, veiligheidsadviezen en de publiek gereguleerde dienst', wordt verwezen naar de volgende opmerking die gemaakt is in advies 75.110/2, gegeven op 27 februari 2024 over een voorontwerp dat geleid heeft tot de wet van 2 juni 2024Relevante gevonden documenten type wet prom. 02/06/2024 pub. 12/06/2024 numac 2024005408 bron federale overheidsdienst financien Wet houdende wijziging van de wet van 23 januari 1989 betreffende de in artikel 110, §§ 1 en 2, van de Grondwet bedoelde belastingbevoegdheid type wet prom. 02/06/2024 pub. 28/08/2024 numac 2024006933 bron federale overheidsdienst buitenlandse zaken, buitenlandse handel en ontwikkelingssamenwerking Wet houdende instemming met de wijzigingen in artikel 8-2-b) en e) van het Statuut van Rome inzake het Internationaal Strafhof, op 14 december 2017 bij consensus aangenomen, bij Resolutie ICC-ASP/16/Res.4, tijdens de 12e plenaire zitting van de 16e sessie van de Vergadering van Staten die Partij zijn bij het Statuut van Rome, en met de wijziging in artikel 8-2-e) van het Statuut van Rome inzake het Internationaal Strafhof, op 6 december 2019 bij consensus aangenomen, bij Resolutie ICC-ASP/18/Res.5, tijdens de 9e plenaire zitting van de 18e sessie van de Vergadering van Staten die Partij zijn bij het Statuut van Rome sluiten `houdende wijziging van de wet van 11 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 11/12/1998 pub. 28/12/2023 numac 2023047806 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de classificatie, de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten, veiligheidsadviezen en de publiek gereguleerde dienst. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 11/12/1998 pub. 03/02/1999 numac 1999009051 bron ministerie van justitie Wet tot omzetting van de richtlijn 95/46/EG van 24 oktober 1995 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrij verkeer van die gegevens sluiten betreffende de classificatie, de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten, veiligheidsadviezen en de publiek gereguleerde dienst en de wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens': "1. Op grond van het ontworpen artikel 24, § 2 (artikel 11 van het voorontwerp), van de wet van 11 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 11/12/1998 pub. 28/12/2023 numac 2023047806 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de classificatie, de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten, veiligheidsadviezen en de publiek gereguleerde dienst. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 11/12/1998 pub. 03/02/1999 numac 1999009051 bron ministerie van justitie Wet tot omzetting van de richtlijn 95/46/EG van 24 oktober 1995 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrij verkeer van die gegevens sluiten `betreffende de classificatie, de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten, veiligheidsadviezen en de publiek gereguleerde dienst' (hierna: `de wet `Machtigingen' van 11 december 1998') kunnen de "volgende bevoegde administratieve overheden" de voorafgaande algemene aanvraag indienen tot machtiging om veiligheidsadviezen aan te vragen, namelijk de `bevoegde overheden, afhankelijk van de activiteitensectoren, bepaald door de Koning bij een in de Ministerraad overleg[d] besluit, in de gevallen beschreven in paragraaf 1, eerste lid'.

Volgens de bespreking van het ontworpen artikel 24 wordt meer bepaald de volgende doelstelling nagestreefd: `(...) de mogelijkheid [uitbreiden] om bepaalde sectoren te verplichten veiligheidsadviezen bij te houden, zoals ook aanbevolen door het Rekenhof, met name: de sectoren die verband houden met de levering en distributie van drinkwater, de behandeling van afvalwater en de productie, verwerking en distributie van voedingsmiddelen.

Er werd ook rekening gehouden met de wens om deze mogelijkheid open te stellen voor regionale overheden in het kader van hun bevoegdheden inzake veiligheid en voor ministers en staatssecretarissen in het kader van professionele contacten met dienstverleners in België.' Op de vraag te preciseren wie de `bevoegde overheden' zijn die een voorafgaande algemene aanvraag om een verificatie zouden kunnen indienen in de zin van het ontworpen artikel 24, § 2, 1°, heeft de gemachtigde van de minister het volgende geantwoord: `Ce ne sont pas les personnes morales de droit privé ou public qui introduisent la demande générale préalable mais les autorités administratives compétentes en fonction du secteur d'activité (déterminées par le Roi dans l'arrêté visé à l'article 24, § 2, 1° : L'arrêté royal fixant les secteurs d'activités et les autorités administratives compétentes visées à l'article 22quinquies, § 7 (ancien), de la loi du 11 décembre 1998 relative à la classification et aux habilitations, attestations et avis de sécurité doit être légèrement adapté pour répondre aux demandes de quelques secteurs qui n'avaient initialement pas été prévus, tel que le secteur de l'eau potable et du traitement des eaux usées, celui de la production, la transformation et la distribution de denrées alimentaires). Les personnes morales de droit privé ou public ne sont pas déterminées dans un arrêté royal et ne peuvent introduire directement une demande générale préalable d'avis de sécurité'. 2. Het ontworpen artikel 24, § 2, maakt het bijgevolg mogelijk om gebruik te maken van veiligheidsadviezen in activiteitensectoren die tot de bevoegdheid van de regionale overheden behoren (in het bijzonder de waterproductie en watervoorziening, in de zin van artikel 6, § 1, II, 4°, van de bijzondere wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/08/1980 pub. 11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten `tot hervorming der instellingen'), overeenkomstig de aanbevelingen die het Rekenhof in die zin heeft geformuleerd.2 Rekening houdend met de hiervoor gegeven uitleg over het onderscheid dat moet worden gemaakt tussen `administratieve overheden bevoegd voor een sector', die als enige bevoegd zijn om een `voorafgaande algemene aanvraag van veiligheidsverificatie3 in te dienen, en rechtspersonen die tot de betrokken sector behoren, die niet de bevoegdheid hebben om die voorafgaande algemene aanvraag in te dienen, heeft de ingevoerde regeling tot gevolg dat administratieve overheden van de gewesten of de gemeenschappen bevoegd worden gemaakt om de voorafgaande algemene aanvraag in te dienen telkens wanneer de Koning `activiteitensectoren' die onder de bevoegdheid van die entiteiten vallen, opneemt in het toepassingsgebied van het koninklijk besluit dat nodig is voor de tenuitvoerlegging van het ontworpen dispositief.

Het spreekt voor zich dat het aldus beoogde mechanisme de autonomie van de betrokken deelentiteiten in acht moet nemen. De federale wetgever kan immers niet eenzijdig - bij wege van een gewone wet - een gedwongen medewerking van de deelentiteiten aan het systeem dat bij het voorontwerp wordt ingevoerd, opleggen door van de administratieve overheden van de gewesten en de gemeenschappen te eisen dat ze handelen als uitvoerend orgaan van een federale wet voor die activiteitensectoren. Het ontworpen artikel 24, § 2, 1°, doet vanuit dat oogpunt evenwel geen moeilijkheden rijzen aangezien het zich ertoe beperkt, de `administratieve overheden' die bevoegd zijn voor niet-federale activiteitensectoren te machtigen om vrij te beslissen of ze voor de sectoren die onder hun bevoegdheid vallen, al dan niet een voorafgaande algemene aanvraag willen doen4.

In dezelfde zin kan de machtiging verleend aan de Koning niet gelezen worden als een machtiging op grond waarvan hij rechtstreeks de regionale administratieve overheden bevoegd voor die activiteitensectoren mag aanwijzen, aangezien de Koning zich door dat te doen zou inmengen in de interne organisatie van de deelentiteiten5.

De strekking van het dispositief zou in die zin in de bespreking van de artikelen moeten worden verduidelijkt."6 2. Volgens het verslag aan de Koning blijft het besluit binnen de bevoegdheden van de federale overheid en is het in overeenstemming met advies 75.110/2, doordat het "zich ertoe beperkt de administratieve overheden die bevoegd zijn voor niet federale activiteitensectoren, te machtigen om vrij te beslissen of ze voor de sectoren die onder hun bevoegdheid vallen, al dan niet een voorafgaande algemene aanvraag willen doen".7 De bijlage beperkt zich evenwel niet ertoe de administratieve overheden van de gemeenschappen en gewesten een machtiging te verlenen, maar geeft ook aan welke van die overheden bevoegd is om een aanvraag te doen.

Om zich aan de zonet in herinnering gebrachte regels inzake bevoegdheidsverdeling te houden, moet het ontwerp, zoals de gemachtigde van de minister heeft beaamd, het aan de overheden van de gemeenschappen en gewesten overlaten de overheden aan te wijzen die binnen hun bevoegdheidssfeer vallen. Er zou dus moeten worden geschreven: "de door de gemeenschap of het gewest aangewezen overheid".

VOORAFGAAND VORMVEREISTE Zoals uit de brief met de adviesaanvraag blijkt en zoals de gemachtigde van de minister heeft bevestigd, is het voorliggende ontwerp om advies voorgelegd aan het Vast Comité I. De gemachtigde van de minister stelt over het advies van het Vast Comité I het volgende: "[Il] a été sollicité. Le Comité R en a accusé réception le 18/06/2024. Nous ignorons dans quel délai cet avis sera rendu".

Er moet op worden toegezien dat dit vormvereiste naar behoren wordt vervuld en in de aanhef wordt vermeld.

Indien de aan de Raad van State voorgelegde tekst naar aanleiding van het vervullen van dit vormvereiste nog wijzigingen zou ondergaan die niet louter vormelijk zijn en niet voortvloeien uit het gevolg dat aan dit advies wordt gegeven, moeten de gewijzigde of toegevoegde bepalingen op hun beurt om advies aan de afdeling Wetgeving worden voorgelegd, overeenkomstig artikel 3, § 1, eerste lid, van de gecoördineerde wetten `op de Raad van State'.

ONDERZOEK VAN HET ONTWERP AANHEF 1. In het eerste lid dient men te schrijven: "ingevoegd door de wet van 2 juni 2024Relevante gevonden documenten type wet prom. 02/06/2024 pub. 12/06/2024 numac 2024005408 bron federale overheidsdienst financien Wet houdende wijziging van de wet van 23 januari 1989 betreffende de in artikel 110, §§ 1 en 2, van de Grondwet bedoelde belastingbevoegdheid type wet prom. 02/06/2024 pub. 28/08/2024 numac 2024006933 bron federale overheidsdienst buitenlandse zaken, buitenlandse handel en ontwikkelingssamenwerking Wet houdende instemming met de wijzigingen in artikel 8-2-b) en e) van het Statuut van Rome inzake het Internationaal Strafhof, op 14 december 2017 bij consensus aangenomen, bij Resolutie ICC-ASP/16/Res.4, tijdens de 12e plenaire zitting van de 16e sessie van de Vergadering van Staten die Partij zijn bij het Statuut van Rome, en met de wijziging in artikel 8-2-e) van het Statuut van Rome inzake het Internationaal Strafhof, op 6 december 2019 bij consensus aangenomen, bij Resolutie ICC-ASP/18/Res.5, tijdens de 9e plenaire zitting van de 18e sessie van de Vergadering van Staten die Partij zijn bij het Statuut van Rome sluiten".2. In het lid waarin melding gemaakt wordt van het overleg in de Ministerraad moeten de woorden "op 17 mei 2024" worden weggelaten. DISPOSITIEF

Artikel 2 De overgangsbepaling, vervat in artikel 1, § 2, van het koninklijk besluit van 8 mei 2018Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/05/2018 pub. 01/06/2018 numac 2018030935 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister, federale overheidsdienst buitenlandse zaken, buitenlandse handel en ontwikkelingssamenwerking, federale overheidsdienst binnenlandse zaken, federale overheidsdienst justitie en ministerie van landsverdediging Koninklijk besluit tot vaststelling van de activiteitensectoren en de bevoegde administratieve overheden bedoeld in artikel 22quinquies, § 7, van de wet van 11 december 1998 betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten en veiligheidsadviezen sluiten, wordt in de bepaling onder 2° weliswaar op een andere manier geformuleerd, maar feit is dat ze enkel betrekking heeft op toestemmingen voor het aanvragen van veiligheidsverificaties die voor 1 juni 2018 zijn gegeven. De gemachtigde van de minister is gevraagd hoe het zit met de toestemmingen voor het aanvragen van veiligheidsverificaties die zijn gegeven tussen 1 juni 2018 en de datum van inwerkingtreding van het ontwerp, die volgens artikel 4 op de datum van inwerkingtreding van de wet van 2 juni 2024Relevante gevonden documenten type wet prom. 02/06/2024 pub. 12/06/2024 numac 2024005408 bron federale overheidsdienst financien Wet houdende wijziging van de wet van 23 januari 1989 betreffende de in artikel 110, §§ 1 en 2, van de Grondwet bedoelde belastingbevoegdheid type wet prom. 02/06/2024 pub. 28/08/2024 numac 2024006933 bron federale overheidsdienst buitenlandse zaken, buitenlandse handel en ontwikkelingssamenwerking Wet houdende instemming met de wijzigingen in artikel 8-2-b) en e) van het Statuut van Rome inzake het Internationaal Strafhof, op 14 december 2017 bij consensus aangenomen, bij Resolutie ICC-ASP/16/Res.4, tijdens de 12e plenaire zitting van de 16e sessie van de Vergadering van Staten die Partij zijn bij het Statuut van Rome, en met de wijziging in artikel 8-2-e) van het Statuut van Rome inzake het Internationaal Strafhof, op 6 december 2019 bij consensus aangenomen, bij Resolutie ICC-ASP/18/Res.5, tijdens de 9e plenaire zitting van de 18e sessie van de Vergadering van Staten die Partij zijn bij het Statuut van Rome sluiten valt, en of er geen overgangsbepaling met betrekking tot de rechtsgeldigheid van die laatstgenoemde toestemmingen moet worden voorzien. De gemachtigde heeft het volgende geantwoord: "Le 01.06.2018 est la date d'entrée en vigueur de l'AR du 8.05.2018, qui exécute l'art. 22quinquies de la loi du 11.12.1998 (inséré par l'art. 4 de la L. du 3 mai 2005). A partir du 1.06.2018, les secteurs compétents pour solliciter des avis de sécurité sont ceux déterminés dans l'annexe de l'AR et la procédure à suivre est celle de l'art. 22quinquies.

A partir de cette date, il n'y a donc plus eu de décision administrative soumise à l'approbation de l'ANS ou d'approbation de telles décisions par l'ANS. Il n'est donc pas nécessaire de prévoir une disposition transitoire pour la période entre le 1er juin 2018 et la date d'entrée en vigueur de la loi du 02.06.2024.

Il était néanmoins nécessaire de sauvegarder les décisions administratives antérieures au 1er juin 2018 (approuvées par l'ANS entre 2005 et 2018). Tous les secteurs concernés par ces décisions sont bien intégrés à l'annexe à l'AR de 2018, mais ils étaient et restent autorisés à solliciter des vérifications de sécurité suivant la procédure qu'ils ont suivi entre 2005 et 2018.

Par contre, votre remarque m'amène à proposer l'ajout d'une disposition transitoire à insérer dans le texte du projet d'AR portant exécution du chapitre IV `Des avis de sécurité'. En effet, nous devons envisager la validité des attestations de sécurité déjà délivrées pour les célébrations officielles de l'Armistice (11.11.2024) et celle des attestations délivrées pour les sommets européens et évènements d'ampleur similaire organisés par le Conseil de l'UE." Het ontwerp van koninklijk besluit waarover vandaag advies 76.972/2/V verstrekt is, moet dan ook worden aangevuld met een overgangsbepaling in die zin.

Artikel 5 In de Franse tekst moet telkens "le" ministre geschreven worden en moeten de woorden "sont chargés" worden ingevoegd voor de woorden ", chacun en ce qui le concerne,".

DE GRIFFIER, Béatrice DRAPIER DE VOORZITTER, Bernard BLERO _______ Nota 1 Deze verlenging vloeit voort uit artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, in fine, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, waarin wordt bepaald dat deze termijn van rechtswege verlengd wordt met vijftien dagen wanneer hij begint te lopen tussen 15 juni en 15 augustus. 2 Voetnoot 1 van het geciteerde advies: Verslag "Veiligheidsverificaties door de Nationale Veiligheidsoverheid (NVO).

Regelgeving en organisatie", april 2022 (https://www.ccrek.be/sites/default/files/ Docs/2022_14_VeilNVO.pdf), p. 31, punt 2.1.5. 3 Voetnoot 2 van het geciteerde advies: Wat die woorden betreft, zie de bijzondere opmerking 1 geformuleerd onder het ontworpen artikel 24 (artikel 11 van het voorontwerp). 4 Voetnoot 3 van het geciteerde advies: Zie in die zin advies 73.454/4 van 7 juni 2023 over een voorontwerp dat geleid heeft tot het decreet van het Waals Gewest van 12 oktober 2023 `tot invoering van bepalingen betreffende de verwerking van persoonsgegevens in het kader van programma's voor preventieve geneeskunde in het Waalse Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid' (Parl.St. W.Parl. 2022-23, nr. 1432/1, 18, opmerking nr. 4.2), alsook advies 48.989/VR van 9 december 2010 over een voorontwerp dat geleid heeft tot de wet van 1 juli 2011Relevante gevonden documenten type wet prom. 01/07/2011 pub. 15/07/2011 numac 2011000399 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de beveiliging en de bescherming van de kritieke infrastructuren sluiten `betreffende de beveiliging en de bescherming van de kritieke infrastructuren'. 5 Voetnoot 4 van het geciteerde advies: In tegenstelling tot wat te lezen staat in de huidige bijlage bij het koninklijk besluit van 8 mei 2018Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/05/2018 pub. 01/06/2018 numac 2018030935 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister, federale overheidsdienst buitenlandse zaken, buitenlandse handel en ontwikkelingssamenwerking, federale overheidsdienst binnenlandse zaken, federale overheidsdienst justitie en ministerie van landsverdediging Koninklijk besluit tot vaststelling van de activiteitensectoren en de bevoegde administratieve overheden bedoeld in artikel 22quinquies, § 7, van de wet van 11 december 1998 betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten en veiligheidsadviezen sluiten `tot vaststelling van de activiteitensectoren en de bevoegde administratieve overheden bedoeld in artikel 22quinquies, § 7, van de wet van 11 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 11/12/1998 pub. 28/12/2023 numac 2023047806 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de classificatie, de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten, veiligheidsadviezen en de publiek gereguleerde dienst. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 11/12/1998 pub. 03/02/1999 numac 1999009051 bron ministerie van justitie Wet tot omzetting van de richtlijn 95/46/EG van 24 oktober 1995 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrij verkeer van die gegevens sluiten betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten en veiligheidsadviezen', waarin zowel bepaald wordt welke de betrokken activiteitensectoren zijn als welke de bevoegde administratieve overheden zijn. Dat zal niet meer mogelijk zijn voor de activiteitensectoren die onder de bevoegdheid van de deelentiteiten vallen. In dat geval mag in het besluit enkel verwezen worden naar de administratieve overheid die voor de betrokken sectoren bevoegd is, zonder die bij naam te noemen. 6 Parl.St. Kamer 2023-24, nr. 55-3938/001, 66-68. 7 Ibidem, p. 67.

Gelet op de wet van 11 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 11/12/1998 pub. 28/12/2023 numac 2023047806 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de classificatie, de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten, veiligheidsadviezen en de publiek gereguleerde dienst. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 11/12/1998 pub. 03/02/1999 numac 1999009051 bron ministerie van justitie Wet tot omzetting van de richtlijn 95/46/EG van 24 oktober 1995 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrij verkeer van die gegevens sluiten betreffende de classificatie, de veiligheidsmachtigingen, de veiligheidsadviezen en de publiek gereguleerde dienst, artikel 24, § 2, 1°, ingevoegd door de wet van 2 juni 2024Relevante gevonden documenten type wet prom. 02/06/2024 pub. 12/06/2024 numac 2024005408 bron federale overheidsdienst financien Wet houdende wijziging van de wet van 23 januari 1989 betreffende de in artikel 110, §§ 1 en 2, van de Grondwet bedoelde belastingbevoegdheid type wet prom. 02/06/2024 pub. 28/08/2024 numac 2024006933 bron federale overheidsdienst buitenlandse zaken, buitenlandse handel en ontwikkelingssamenwerking Wet houdende instemming met de wijzigingen in artikel 8-2-b) en e) van het Statuut van Rome inzake het Internationaal Strafhof, op 14 december 2017 bij consensus aangenomen, bij Resolutie ICC-ASP/16/Res.4, tijdens de 12e plenaire zitting van de 16e sessie van de Vergadering van Staten die Partij zijn bij het Statuut van Rome, en met de wijziging in artikel 8-2-e) van het Statuut van Rome inzake het Internationaal Strafhof, op 6 december 2019 bij consensus aangenomen, bij Resolutie ICC-ASP/18/Res.5, tijdens de 9e plenaire zitting van de 18e sessie van de Vergadering van Staten die Partij zijn bij het Statuut van Rome sluiten;

Gelet op het koninklijk besluit van 8 mei 2018Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/05/2018 pub. 01/06/2018 numac 2018030935 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister, federale overheidsdienst buitenlandse zaken, buitenlandse handel en ontwikkelingssamenwerking, federale overheidsdienst binnenlandse zaken, federale overheidsdienst justitie en ministerie van landsverdediging Koninklijk besluit tot vaststelling van de activiteitensectoren en de bevoegde administratieve overheden bedoeld in artikel 22quinquies, § 7, van de wet van 11 december 1998 betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten en veiligheidsadviezen sluiten tot vaststelling van de activiteitensectoren en de bevoegde administratieve overheden bedoeld in artikel 22quinquies, § 7, van de wet van 11 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 11/12/1998 pub. 28/12/2023 numac 2023047806 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de classificatie, de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten, veiligheidsadviezen en de publiek gereguleerde dienst. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 11/12/1998 pub. 03/02/1999 numac 1999009051 bron ministerie van justitie Wet tot omzetting van de richtlijn 95/46/EG van 24 oktober 1995 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrij verkeer van die gegevens sluiten betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten en veiligheidsadviezen;

Gelet op het advies van de Nationale Veiligheidsraad, gegeven op 13 mei 2024;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën van de Minister van Defensie, gegeven op 28 april 2024, het advies van de Inspecteur van Financiën van de Minister van Justitie, gegeven op 26 april 2024, het advies van de Inspecteur van Financiën van de Federale Politie, gegeven op 17 april 2024;

Gelet op de akkoordbevinding van de Staatssecretaris voor Begroting, d.d. 1mei 2024;

Gelet op de vrijstelling van een impactanalyse op basis van artikel 8, § 2, 1°, van de wet van 15 december 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/12/2013 pub. 31/12/2013 numac 2013021138 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging sluiten houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging;

Gelet op advies 010/VCI-BTA/2024 van het Vast Comité van Toezicht op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten, gegeven op 23 augustus 2024;

Gelet op advies nr. 76.975/2/V van de Raad van State, gegeven op 28 augustus 2024 met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende dat dit koninklijk besluit valt binnen het kader van de lopende zaken, aangezien het gaat om een zaak waarvoor geen nieuw initiatief van de Regering is vereist en die met het oog op de continuïteit van het gezag door de Uitvoerende Macht moet worden behandeld, omdat anders een voor de burgers nadelig vacuüm zou ontstaan, zoals bepaald in de omzendbrief Lopende zaken van 27 mei 2024, die door de Eerste Minister aan de Regeringsleden werd gericht;

Op de voordracht van de Minister van Justitie, de Minister van Binnenlandse Zaken en de Minister van Defensie en op het advies van de in Raad vergaderde Ministers,

Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Art. 2.In artikel 1 van hetzelfde koninklijk besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° In paragraaf 1, worden de woorden "22quinquies, § 7, van de wet van 11 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 11/12/1998 pub. 28/12/2023 numac 2023047806 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de classificatie, de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten, veiligheidsadviezen en de publiek gereguleerde dienst. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 11/12/1998 pub. 03/02/1999 numac 1999009051 bron ministerie van justitie Wet tot omzetting van de richtlijn 95/46/EG van 24 oktober 1995 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrij verkeer van die gegevens sluiten betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten en veiligheidsadviezen" vervangen door "24, § 2, 1°, van de wet van 11 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 11/12/1998 pub. 28/12/2023 numac 2023047806 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de classificatie, de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten, veiligheidsadviezen en de publiek gereguleerde dienst. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 11/12/1998 pub. 03/02/1999 numac 1999009051 bron ministerie van justitie Wet tot omzetting van de richtlijn 95/46/EG van 24 oktober 1995 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrij verkeer van die gegevens sluiten betreffende de classificatie, de veiligheidsmachtigingen, de veiligheidsadviezen en de publiek gereguleerde dienst";2° Paragraaf 2 wordt opgeheven.

Art. 3.In het koninklijk besluit van 8 mei 2018Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/05/2018 pub. 01/06/2018 numac 2018030935 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister, federale overheidsdienst buitenlandse zaken, buitenlandse handel en ontwikkelingssamenwerking, federale overheidsdienst binnenlandse zaken, federale overheidsdienst justitie en ministerie van landsverdediging Koninklijk besluit tot vaststelling van de activiteitensectoren en de bevoegde administratieve overheden bedoeld in artikel 22quinquies, § 7, van de wet van 11 december 1998 betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten en veiligheidsadviezen sluiten tot vaststelling van de activiteitensectoren en de bevoegde administratieve overheden bedoeld in artikel 22quinquies, § 7, van de wet van 11 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 11/12/1998 pub. 28/12/2023 numac 2023047806 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de classificatie, de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten, veiligheidsadviezen en de publiek gereguleerde dienst. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 11/12/1998 pub. 03/02/1999 numac 1999009051 bron ministerie van justitie Wet tot omzetting van de richtlijn 95/46/EG van 24 oktober 1995 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrij verkeer van die gegevens sluiten betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten en veiligheidsadviezen wordt de bijlage vervangen door de bijlage gevoegd bij dit koninklijk besluit.

Art. 4.Dit besluit treedt in werking op de datum van de inwerkingtreding van de wet van 2 juni 2024Relevante gevonden documenten type wet prom. 02/06/2024 pub. 12/06/2024 numac 2024005408 bron federale overheidsdienst financien Wet houdende wijziging van de wet van 23 januari 1989 betreffende de in artikel 110, §§ 1 en 2, van de Grondwet bedoelde belastingbevoegdheid type wet prom. 02/06/2024 pub. 28/08/2024 numac 2024006933 bron federale overheidsdienst buitenlandse zaken, buitenlandse handel en ontwikkelingssamenwerking Wet houdende instemming met de wijzigingen in artikel 8-2-b) en e) van het Statuut van Rome inzake het Internationaal Strafhof, op 14 december 2017 bij consensus aangenomen, bij Resolutie ICC-ASP/16/Res.4, tijdens de 12e plenaire zitting van de 16e sessie van de Vergadering van Staten die Partij zijn bij het Statuut van Rome, en met de wijziging in artikel 8-2-e) van het Statuut van Rome inzake het Internationaal Strafhof, op 6 december 2019 bij consensus aangenomen, bij Resolutie ICC-ASP/18/Res.5, tijdens de 9e plenaire zitting van de 18e sessie van de Vergadering van Staten die Partij zijn bij het Statuut van Rome sluiten houdende wijziging van de wet van 11 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 11/12/1998 pub. 28/12/2023 numac 2023047806 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de classificatie, de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten, veiligheidsadviezen en de publiek gereguleerde dienst. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 11/12/1998 pub. 03/02/1999 numac 1999009051 bron ministerie van justitie Wet tot omzetting van de richtlijn 95/46/EG van 24 oktober 1995 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrij verkeer van die gegevens sluiten betreffende de classificatie, de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten, veiligheidsadviezen en de publiek gereguleerde dienst en de wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens.

Art. 5.De minister bevoegd voor Justitie, de minister bevoegd voor Binnenlandse Zaken en de minister bevoegd voor Defensie zijn, ieder wat hem betreft, belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 20 december 2024.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Justitie, P. VAN TIGCHELT De Minister van Binnenlandse Zaken, A. VERLINDEN De Minister van Defensie, L. DEDONDER

Bijlage I bij het koninklijk besluit van 20 december 2024 tot wijziging van het koninklijk besluit van 8 mei 2018Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/05/2018 pub. 01/06/2018 numac 2018030935 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister, federale overheidsdienst buitenlandse zaken, buitenlandse handel en ontwikkelingssamenwerking, federale overheidsdienst binnenlandse zaken, federale overheidsdienst justitie en ministerie van landsverdediging Koninklijk besluit tot vaststelling van de activiteitensectoren en de bevoegde administratieve overheden bedoeld in artikel 22quinquies, § 7, van de wet van 11 december 1998 betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten en veiligheidsadviezen sluiten tot vaststelling van de activiteitensectoren en de bevoegde administratieve overheden bedoeld in artikel 22quinquies, § 7, van de wet van 11 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 11/12/1998 pub. 28/12/2023 numac 2023047806 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de classificatie, de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten, veiligheidsadviezen en de publiek gereguleerde dienst. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 11/12/1998 pub. 03/02/1999 numac 1999009051 bron ministerie van justitie Wet tot omzetting van de richtlijn 95/46/EG van 24 oktober 1995 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrij verkeer van die gegevens sluiten betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten en veiligheidsadviezen.

Activiteitensector

Bevoegde administratieve overheid

Energiesector

De leidinggevende ambtenaar van de FOD Economie, K.M.O., Middenstand en Energie, of zijn afgevaardigde

Vervoersector : ? Het vervoer met uitzondering van het vervoer via zeeschepen of via havens, havenfaciliteiten of terminals gelegen in het binnenland zoals bedoeld in artikel 2.5.2.3 van het Belgisch Scheepvaartwetboek ? Het vervoer via zeeschepen of via havens, havenfaciliteiten of terminals gelegen in het binnenland zoals bedoeld in artikel 2.5.2.3 van het Belgisch Scheepvaartwetboek

? De leidinggevende ambtenaar van de FOD Mobiliteit en Vervoer of zijn afgevaardigde ? De voorzitter van de Nationale Autoriteit voor Maritieme Beveiliging

Sector van de financiële instellingen (met uitzondering van de sector Infrastructuur voor de Financiële Markten), met inbegrip van de Nationale Bank van België

Het leidinggevende orgaan van de Nationale Bank van België

Sector Infrastructuur voor de Financiële Markten: ? Beheerders van handelsplatforms zoals gedefinieerd in artikel 4, punt 24, van Richtlijn 2014/65/EU ? Centrale tegenpartijen (CTP's) zoals gedefinieerd in artikel 2, punt 1, van Verordening (EU) nr. 648/2012

? De voorzitter van het Directiecomité van het FSMA ? Het leidinggevende orgaan van de Nationale Bank van België

Sector elektronische Communicatie en Digitale infrastructuur

Het leidinggevende orgaan van het BIPT

Nationale netwerk voor radiocommunicatie, paging en meldkamers bestemd voor de hulp- en veiligheidsdiensten in België

De Directeur-generaal van de N.V. van publiek recht A.S.T.R.I.D. of zijn afgevaardigde

Sector van volksgezondheid

De leidinggevend ambtenaar van de FOD Volksgezondheid, of zijn afgevaardigde, of het leidinggevende orgaan van het FAGG

Sector van Digitale dienstverleners

De leidinggevende ambtenaar van de FOD Economie, K.M.O., Middenstand en Energie, of zijn afgevaardigde of het leidinggevende orgaan van het BIPT

Sector drinkwater

De overheid aangewezen door het Koninklijk Besluit van 31 juli 2020Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 31/07/2020 pub. 20/08/2020 numac 2020203270 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Koninklijk besluit houdende oprichting en organisatie van het Nationaal Comité voor de beveiliging van de levering en distributie van drinkwater sluiten houdende de oprichting van het Nationaal Comité voor de beveiliging van de levering en distributie van drinkwater

Sector afvalwater

De overheid aangewezen door de Koning na overleg in de Ministerraad

Sector productie, verwerking en distributie van levensmiddelen

De leidinggevende ambtenaar van de FOD Economie, K.M.O., Middenstand en Energie, of zijn afgevaardigde

Sector van preventie, veiligheid en crisisbeheer in het Brussels Hoofdstedelijk Geweest

De Directeur-generaal van de instelling van openbaar nut (ION) : Safe.brussels

Federaal Parlement

De overheden bedoel in artikel 14, § 1, 2°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State

Vast Comité van Toezicht op inlichtingen- en veiligheidsdiensten

De overheden bedoel in artikel 14, § 1, 2°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State

Vast Comité van Toezicht op de Politiediensten

De overheden bedoel in artikel 14, § 1, 2°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State

Internationale Instanties

De leidinggevende ambtenaar van de FOD Buitenlandse Zaken, of zijn afgevaardigde

Publieke federale administraties

De leidinggevende ambtenaar van een federale overheidsdienst, van het Ministerie van Landsverdediging of van een rechtspersoon van publiek recht bedoeld in artikel 1 van de wet van 22 juli 1993 houdende bepaalde maatregelen inzake ambtenarenzaken, voor de diensten of overheidsorganen die onder zijn bevoegdheid vallen, of zijn afgevaardigde

Krijgsmacht

Het Diensthoofd van de Algemene Dienst Inlichting en Veiligheid, of zijn afgevaardigde

Instellingen onder de voogdij van de minister van Defensie

De leidinggevende ambtenaar van die instelling, of zijn afgevaardigde

Interfederaal Korps van Inspectie van Financiën

De Korpschef, of zijn afgevaardigde

Gerechtelijke orde

De federaal procureur of zijn afgevaardigde, de betrokken procureur-generaal of zijn afgevaardigde of de voorzitter van het College van procureurs-generaal of zijn afgevaardigde

Regionale en gemeenschappen administraties

De door de gemeenschap of het gewest aangewezen overheid

Provinciale administraties

De leidinggevende ambtenaar van de FOD Binnenlandse Zaken, of zijn afgevaardigde

Gemeentelijke administraties

De Gouverneur van de Provincie waarvan de gemeente zich bevindt, of zijn afgevaardigde

De inrichtingen onderworpen aan het Seveso-samenwerkingsakkoord, met uitzondering van de inrichtingen die reeds behoren tot een andere activiteitensector van deze lijst

De leidinggevende ambtenaar van de FOD Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg, of zijn afgevaardigde

De inrichtingen onderworpen aan het samenwerkingsakkoord van Seveso die zich bevinden binnen een ISPS (= International Ship and Port facility Security code) faciliteit waarbij er een schip/ haven raakvlak bestaat

De leidinggevende ambtenaar van FOD Mobiliteit en Vervoer, of zijn afgevaardigde bevoegd voor scheepvaart in overleg met de leidinggevende ambtenaar van FOD Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg, of zijn afgevaardigde

Gezien om gevoegd te worden bij het koninklijk besluit van 20 december 2024 tot wijziging van het koninklijk besluit van 8 mei 2018Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/05/2018 pub. 01/06/2018 numac 2018030935 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister, federale overheidsdienst buitenlandse zaken, buitenlandse handel en ontwikkelingssamenwerking, federale overheidsdienst binnenlandse zaken, federale overheidsdienst justitie en ministerie van landsverdediging Koninklijk besluit tot vaststelling van de activiteitensectoren en de bevoegde administratieve overheden bedoeld in artikel 22quinquies, § 7, van de wet van 11 december 1998 betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten en veiligheidsadviezen sluiten tot vaststelling van de activiteitensectoren en de bevoegde administratieve overheden bedoeld in artikel 22quinquies, § 7, van de wet van 11 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 11/12/1998 pub. 28/12/2023 numac 2023047806 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de classificatie, de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten, veiligheidsadviezen en de publiek gereguleerde dienst. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 11/12/1998 pub. 03/02/1999 numac 1999009051 bron ministerie van justitie Wet tot omzetting van de richtlijn 95/46/EG van 24 oktober 1995 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrij verkeer van die gegevens sluiten betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten en veiligheidsadviezen.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Justitie, P. VAN TIGCHELT De Minister van Binnenlandse Zaken, A. VERLINDEN De Minister van Defensie, L. DEDONDER

Titel van het document:	Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 8 mei 2018 tot vaststelling van de ** en de bevoegde administratieve overheden bedoeld in artikel 22, &; 7, van de wet van 11 december 1998 betreffende de classificatie en de , en **
Url van de betrokken pagina:	https://etaamb.openjustice.be/nl/koninklijk-besluit-van-20-december-2024_n2025000318.html
Te verwijderen woorden:
E-mail adres:*
Opmerkingen:*
* Optionele velden

Zijn uw gegevens weergegeven op deze pagina?