19 MAART 2007. - Koninklijk besluit tot wijziging van het KB/WIB 92, inzake de vaste activa uitgesloten van het keuzestelsel van degressieve afschrijving

VERSLAG AAN DE KONING Sire, Het besluit dat aan Uwe majesteit wordt voorgelegd, beoogt een wijziging van artikel 43, 1°, van het KB/WIB 92, teneinde de lichte vrachtauto's, bedoeld in artikel 4, § 3, van het Wetboek van de met de inkomstenbelastingen gelijkgestelde belastingen, uit te sluiten van het keuzestelsel van de degressieve afschrijvingen.

Artikel 43, 1°, KB/WIB 92 bepaalt momenteel dat auto's, auto's voor dubbel gebruik en minibussen in de zin van de reglementering inzake inschrijving van motorvoertuigen, in principe worden uitgesloten van het stelsel van degressieve afschrijvingen welk wordt geregeld bij de artikelen 36 tot 43 van het KB/WIB 92 op basis van artikel 64 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 (WIB 92).

De artikelen 104 en 105 van de Programmawet van 27 december 2005 (Belgisch Staatsblad van 30 december 2005 - 2de editie) hebben het toepassingsveld van de bepalingen inzake beperking van aftrekbaarheid van de beroepskosten met betrekking tot auto's, auto's voor dubbel gebruik en minibussen uitgebreid tot de voormelde lichte vrachtauto's om misbruiken te vermijden.

Teneinde de bedoeling van de wetgever te respecteren om de voormelde lichte vrachtauto's aan dezelfde regels te onderwerpen als de auto's, auto's voor dubbel gebruik en minibussen inzake aftrek van beroepskosten, wijzigt dit besluit artikel 43, 1°, KB/WIB 92 door de beoogde lichte vrachtwagens vanaf aanslagjaar 2008 uit te sluiten van het stelsel van degressieve afschrijvingen, net als wat reeds bestond voor de auto's, auto's voor dubbel gebruik en minibussen. Er wordt rekening gehouden met het advies van de Raad van State.

Ik heb de eer te zijn, Sire, Van Uwe Majesteit, De zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, De Vice-Eerste Minister en Minister van Financiën, D. REYNDERS

ADVIES 42.314/2 VAN 19 FEBRUARI 2007 VAN DE AFDELING WETGEVING VAN DE RAAD VAN STATE De Raad van State, afdeling wetgeving, tweede kamer, op 13 februari 2007 door de Vice-Eerste Minister en Minister van Financiën, verzocht hem, binnen een termijn van vijf werkdagen, van advies te dienen over een ontwerp van koninklijk besluit « tot wijziging van het KB/WIB 92, inzake de vaste activa uitgesloten van het keuzestelsel van degressieve afschrijving », heeft het volgende advies gegeven : Onderzoek van het ontwerp Bij de programmawet (I) van 27 december 2005 zijn de artikelen 65 en 66 van het WIB 92 gewijzigd om, wat betreft de beperking van de aftrek van beroepskosten en minderwaarden, voor de lichte vrachtauto's bedoeld in artikel 4, § 3, van het Wetboek van de met inkomstenbelastingen gelijkgestelde belastingen dezelfde regeling te laten gelden als die welke van toepassing is op personenauto's, auto's voor dubbel gebruik of minibussen.

Het ontwerp van koninklijk besluit strekt tot wijziging van artikel 43, 1°, van het KB/WIB 92, om de voornoemde lichte vrachtauto's uit te sluiten van het stelsel van degressieve afschrijvingen, zoals dat reeds het geval is voor personenauto's, auto's voor dubbel gebruik en minibussen.

Artikel 2 van het ontwerp bepaalt dat deze uitsluiting van het stelsel van degressieve afschrijvingen geldt voor de voertuigen die verworven zijn vanaf 1 januari 2006.

Die terugwerking is in strijd met artikel 108 van de wet van 4 augustus 1986 houdende fiscale bepalingen : « De ter uitvoering van de belastingwetten genomen besluiten beschikken alleen voor het toekomende; zij hebben geen terugwerkende kracht, behoudens uitdrukkelijke afwijking in de wet bepaald ».

Aangezien er niet van uitgegaan kan worden dat de wijzigingen die in de artikelen 65 et 66 van het WIB 92 zijn aangebracht bij de artikelen 104 en 105 van de programmawet (I) van 27 december 2005 (1), een uitdrukkelijke afwijking vormen in de zin van het voornoemde artikel 108, waarbij de Koning gemachtigd zou worden met toepassing van artikel 64 van het WIB 92 het belastingstelsel dat van toepassing is op de degressieve afschrijvingen, met terugwerkende kracht te wijzigen, moet in casu vastgesteld worden dat artikel 2 van het ontwerp artikel 108 van de voornoemde wet van 4 augustus 1986 schendt en dus onaanvaardbaar is.

Luidens het arrest van het Arbritragehof nr. 109/2004 ontstaat, inzake de belasting op de jaarlijkse inkomsten, de belastingschuld bovendien definitief op de datum van afsluiting van de periode waarin de inkomsten die de belastingbasis uitmaken, verworven zijn. Volgens dat arrest mag het stelsel inzake de inkomsten van een belastbare periode bijgevolg bij wet gewijzigd worden vóór het einde van die periode, maar niet daarna.

Het voorliggende artikel moet bijgevolg gewijzigd worden zodat aan het ontwerp geen terugwerkende kracht wordt verleend.

De kamer was samengesteld uit : De heer Y. Kreins, kamervoorzitter;

De heer J. Jaumotte en Mevr. M. Baguet, staatsraden;

De heren J. Kirkpatrick en H. Bosly, assessoren van de afdeling wetgeving;

Mevr. B. Vigneron, griffier.

Het verslag werd uitgebracht door de heer P. Ronvaux, auditeur.

De overeenstemming tussen de Franse en Nederlandse tekst werd nagezien onder toezicht van de heer J. Jaumotte.

De griffier, B. Vigneron.

De voorzitter, Y. Kreins.

(1) Van toepassing vanaf het aanslagjaar 2007 krachtens artikel 108, derde lid, van de programmawet (I) van 27 december 2005. 19 MAART 2007. - Koninklijk besluit tot wijziging van het KB/WIB 92, inzake de vaste activa uitgesloten van het keuzestelsel van degressieve afschrijving (1) ALBERT II, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, inzonderheid op artikel 64, tweede lid, ingevoegd bij de programmawet van 6 juli 1994;

Gelet op het KB/WIB 92, inzonderheid op artikel 43,1°;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën gegeven op 5 februari 2007;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting, gegeven op 8 februari 2007;

Gelet op het verzoek om spoedbehandeling gemotiveerd door de omstandigheid : - dat de artikelen 104 en 105 van de programmawet van 27 december 2005 (Belgisch Staatsblad van 30 december 2005 - 2de editie) het toepassingsveld van de bepalingen inzake beperking van aftrekbaarheid van de beroepskosten met betrekking tot auto's, auto's voor dubbel gebruik en minibussen heeft uitgebreid tot de lichte vrachtauto's bedoeld in artikel 4, § 3, van het Wetboek van de met de inkomstenbelastingen gelijkgestelde belastingen, om misbruiken te vermijden; - dat teneinde de bedoeling van de wetgever te respecteren om de voormelde lichte vrachtauto's aan dezelfde regels te onderwerpen als de auto's, auto's voor dubbel gebruik en minibussen inzake aftrek van beroepskosten, past het deze lichte vrachtwagens vanaf aanslagjaar 2008 eveneens uit te sluiten van degressieve afschrijvingen, net als wat reeds bestond voor de auto's, auto's voor dubbel gebruik en minibussen; - dat bijgevolg deze uitbreiding van het toepassingsveld inzake uitsluiting van degressieve afschrijving zo spoedig mogelijk ter kennis moet worden gebracht van de belastingplichtigen;

Gelet op het advies nr. 42.314/2 van de Raad van State, gegeven op 19 februari 2007 in toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State;

Op de voordracht van Onze Vice-Eerste Minister en Minister van Financiën en op advies van Onze in Raad vergaderde Ministers, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.In artikel 43, 1°, van het KB/WIB 92, worden de woorden « met inbegrip van de lichte vrachtauto's bedoeld in artikel 4, § 3, van het Wetboek van de met de inkomstenbelastingen gelijkgestelde belastingen, » ingevoegd tussen de woorden « van motorvoertuigen, » en de woorden « behoudens wanneer het voertuigen betreft ».

Art. 2.Dit besluit is van toepassing vanaf aanslagjaar 2008.

Art. 3.Onze Vice-Eerste Minister en Minister van Financiën is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 19 maart 2007.

ALBERT Van Koningswege : De Vice-Eerste Minister en Minister van Financiën, D. REYNDERS _______ Nota's (1) Verwijzingen naar het Belgisch Staatsblad : Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 10 april 1992, Belgisch Staatsblad van 30 juli 1992; Wet van 6 juli 1994, Belgisch Staatsblad van 16 juli 1994;

Wetten op de Raad van State, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 12 januari 1973, Belgisch Staatsblad van 21 maart 1973;

Koninklijk besluit van 27 augustus 1993 tot uitvoering van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, Belgisch Staatsblad van 13 september 1993.