17 DECEMBER 2021. - Koninklijk besluit tot aanpassing van twee drempels in de wet van 17 juni 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 17/06/2013 pub. 21/06/2013 numac 2013203640 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten sluiten betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies

VERSLAG AAN DE KONING, Sire, Vanaf 1 januari 2022 zullen een aantal drempelbedragen die aangewend worden in de wetgeving overheidsopdrachten en concessieovereenkomsten wijzigen. Het betreft meer bepaald de drempelbedragen vanaf wanneer gebruik moet worden gemaakt van een Europese bekendmaking en de regels die daarmee gepaard gaan. Deze wijzigingen zijn het gevolg van de Europese gedelegeerde verordeningen nr. 2021/1950, 2021/1951, 2021/1952 en 2021/1953 (bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie op 11 november 2021). Deze wijzigingen, waarbij de betreffende Europese bekendmakingsdrempels zullen aangepast worden in meerdere koninklijke besluiten tot uitvoering van de wet van 17 juni 2016Relevante gevonden documenten type wet prom. 17/06/2016 pub. 14/07/2016 numac 2016021053 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet inzake overheidsopdrachten type wet prom. 17/06/2016 pub. 14/07/2016 numac 2016021052 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet betreffende de concessieovereenkomsten sluiten inzake overheidsopdrachten, de wet van 17 juni 2016Relevante gevonden documenten type wet prom. 17/06/2016 pub. 14/07/2016 numac 2016021053 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet inzake overheidsopdrachten type wet prom. 17/06/2016 pub. 14/07/2016 numac 2016021052 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet betreffende de concessieovereenkomsten sluiten betreffende de concessieovereenkomsten en de wet van 13 augustus 2011 inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten op defensie- en veiligheidsgebied, zullen doorgevoerd worden door middel van een ministerieel besluit.

Echter hebben de voormelde wijzigingen ook tot gevolg dat twee drempelbedragen die worden aangewend in de wet van 17 juni 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 17/06/2013 pub. 21/06/2013 numac 2013203640 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten sluiten betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies (hierna de wet van 17 juni 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 17/06/2013 pub. 21/06/2013 numac 2013203640 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten sluiten genoemd), moeten aangepast worden. Aangezien het Europese drempelbedrag van 139.000 euro (toe te passen voor overheidsopdrachten voor leveringen en diensten geplaatst door de meeste federale aanbestedende overheden), dat vanaf 1 januari 2022 vervangen zal worden door het bedrag van 140.000 euro, eveneens aangewend wordt in artikel 90, eerste lid, 1°, van het koninklijk besluit van 18 april 2017Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 18/04/2017 pub. 09/05/2017 numac 2017020322 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren sluiten plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren (toe te passen door alle aanbestedende overheden), als drempel waaronder gebruik mag worden gemaakt van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking, moet ook de overeenkomstige drempel overgenomen in artikel 29, § 1, eerste lid, van de wet van 17 juni 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 17/06/2013 pub. 21/06/2013 numac 2013203640 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten sluiten aangepast worden. Deze laatste drempel heeft betrekking op het bedrag waaronder versoepelde mededelingsregels gelden, aangezien naar deze drempel verwezen wordt in artikel 29/1 van de wet van 17 juni 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 17/06/2013 pub. 21/06/2013 numac 2013203640 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten sluiten. Ter herinnering, overeenkomstig het voormelde artikel 29/1 moet de motivering van de betreffende beslissingen voor de betreffende opdrachten niet onmiddellijk worden meegedeeld aan de niet-geselecteerde kandidaten of inschrijvers, de inschrijvers met een geweerde of niet-gekozen offerte, dan wel aan de gekozen inschrijver.

Deze laatsten kunnen echter om aanvullende inlichtingen verzoeken overeenkomstig de nadere regels die hieromtrent voorzien zijn in artikel 29/1, in welk geval de betreffende aanvullende informatie alsnog moet meegedeeld worden.

De voormelde redenering is eveneens van toepassing wat de opdrachten in de speciale sectoren betreft, weze het dat de betreffende bedragen daar wel anders zijn (aldaar zal het bedrag 428.000 euro meer bepaald vervangen worden door het bedrag 431.000 euro) en dat de overeenstemmende procedure aldaar de naam "onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande oproep tot mededinging" draagt in plaats van de "onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking".

In artikel 29, § 2, van de wet van 17 juni 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 17/06/2013 pub. 21/06/2013 numac 2013203640 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten sluiten is voorzien in een machtigingsbepaling aan de Koning om de betreffende bedragen aan te passen aan de overeenstemmende drempelwaarden voor het gebruik van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking of van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande oproep tot mededing. Van deze machtigingsbepaling wordt gebruik gemaakt in dit ontwerp.

Wij hebben de eer te zijn, Sire, Van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaars, De Eerste Minister, A. DE CROO

RAAD VAN STATE afdeling Wetgeving advies 70.558/1 van 30 november 2021 over een ontwerp van koninklijk besluit `tot aanpassing van twee drempels in de wet van 17 juni 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 17/06/2013 pub. 21/06/2013 numac 2013203640 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten sluiten betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies' Op 26 november 2021 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de Eerste Minister verzocht binnen een termijn van vijf werkdagen een advies te verstrekken over een ontwerp van koninklijk besluit `tot aanpassing van twee drempels in de wet van 17 juni 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 17/06/2013 pub. 21/06/2013 numac 2013203640 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten sluiten betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies'.

Het ontwerp is door de eerste kamer onderzocht op 30 november 2021. De kamer was samengesteld uit Marnix VAN DAMME, kamervoorzitter, Wouter PAS en Inge VOS, staatsraden, Michel TISON en Johan PUT, assessoren, en Greet VERBERCKMOES, griffier.

Het verslag is uitgebracht door Jonas RIEMSLAGH, auditeur.

Het advies is gegeven op 30 november 2021.

Wat de elementen betreft opgesomd in artikel 84, § 3, eerste lid, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, geeft het ontwerp geen aanleiding tot opmerkingen.

DE GRIFFIER Greet VERBERCKMOES DE VOORZITTER Marnix VAN DAMME

17 DECEMBER 2021. - Koninklijk besluit tot aanpassing van twee drempels in de wet van 17 juni 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 17/06/2013 pub. 21/06/2013 numac 2013203640 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten sluiten betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de wet van 17 juni 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 17/06/2013 pub. 21/06/2013 numac 2013203640 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten sluiten betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, artikel 29, § 2, vervangen bij de wet van 16 februari 2017;

Gelet op het advies van de Commissie voor de overheidsopdrachten, gegeven op 22 november 2021;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 23 november 2021;

Gelet op het verzoek om spoedbehandeling, gemotiveerd als volgt : Overwegende dat de gedelegeerde Verordeningen (EU) n° 2021/1950, 2021/1951, 2021/1952 en 2021/1953 van de Commissie van 10 november 2021, wat de toepassingsdrempels inzake de procedures voor het plaatsen van opdrachten en concessies betreft, nieuwe drempels bepalen, waarbij ook de huidige drempels van 139.000 euro voor de overheidsopdrachten in de klassieke sectoren en 428.000 euro voor de overheidsopdrachten in de speciale sectoren, naar boven worden herzien ;

Overwegende dat de huidige drempel van 139.000 euro eveneens aangewend wordt in artikel 90, eerste lid, 1°, van het koninklijk besluit van 18 april 2017Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 18/04/2017 pub. 09/05/2017 numac 2017020322 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren sluiten plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren, als drempel waaronder gebruik mag worden gemaakt van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking, waardoor de overeenkomstige drempel overgenomen in artikel 29, § 1, eerste lid, van de wet van 17 juni 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 17/06/2013 pub. 21/06/2013 numac 2013203640 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten sluiten betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, eveneens moet aangepast worden;

Overwegende dat de huidige drempel van 428.000 euro eveneens aangewend wordt in artikel 88, 1°, van het koninklijk besluit van 18 juni 2017Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 18/06/2017 pub. 23/06/2017 numac 2017203313 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten in de speciale sectoren sluiten plaatsing overheidsopdrachten in de speciale sectoren, als drempel waaronder gebruik mag worden gemaakt van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande oproep tot mededinging, waardoor de overeenkomstige drempel overgenomen in artikel 29, § 1, eerste lid, van de wet van 17 juni 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 17/06/2013 pub. 21/06/2013 numac 2013203640 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten sluiten betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, eveneens moet aangepast worden;

Overwegende dat het noodzakelijk is om de aanbesteders zo spoedig mogelijk in kennis te stellen van de nieuwe bedragen, van toepassing op de overheidsopdrachten geplaatst vanaf 1 januari 2022;

Gelet op advies 70.558/1 van de Raad van State, gegeven op 30 november 2021, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 3°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op de voordracht van de Eerste Minister, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.In artikel 29, § 1, eerste lid, van de wet van 17 juni 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 17/06/2013 pub. 21/06/2013 numac 2013203640 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten sluiten betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, vervangen bij de wet van 16 februari 2017 en gewijzigd bij het koninklijk besluit van 15 april 2018, wordt het bedrag "139.000 euro" vervangen door het bedrag "140.000 euro" en wordt het bedrag "428.000 euro" vervangen door het bedrag "431.000 euro".

Art. 2.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2022, voor de opdrachten en de concessies die vanaf die datum worden bekendgemaakt of hadden moeten worden bekendgemaakt, alsook voor de opdrachten en de concessies waarvoor, bij ontstentenis van een verplichting tot voorafgaande bekendmaking, vanaf die datum wordt uitgenodigd tot het indienen van een offerte. Voor een opdracht of een concessie waarvan de geraamde waarde gelijk is aan of hoger is dan de drempels voor de Europese bekendmaking, moet rekening worden gehouden, wat de datum van bekendmaking betreft, met de datum van bekendmaking in het Bulletin der Aanbestedingen.

Art. 3.De Eerste Minister is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 17 december 2021.

FILIP Van Koningswege : De Eerste Minister, A. DE CROO