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| Koninklijk besluit tot aanpassing van twee drempels in de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies | Arrêté royal modifiant deux seuils dans la loi du 17 juin 2013 relative à la motivation, à l'information et aux voies de recours en matière de marchés publics, de certains marchés de travaux, de fournitures et de services et de concessions |
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| FEDERALE OVERHEIDSDIENST KANSELARIJ VAN DE EERSTE MINISTER | SERVICE PUBLIC FEDERAL CHANCELLERIE DU PREMIER MINISTRE |
| 17 DECEMBER 2021. - Koninklijk besluit tot aanpassing van twee | 17 DECEMBRE 2021. - Arrêté royal modifiant deux seuils dans la loi du |
| drempels in de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de | 17 juin 2013 relative à la motivation, à l'information et aux voies de |
| informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde | recours en matière de marchés publics, de certains marchés de travaux, |
| opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies | de fournitures et de services et de concessions |
| VERSLAG AAN DE KONING, | RAPPORT AU ROI, |
| Sire, | Sire, |
| Vanaf 1 januari 2022 zullen een aantal drempelbedragen die aangewend | |
| worden in de wetgeving overheidsopdrachten en concessieovereenkomsten | A partir du 1er janvier 2022, une série de seuils utilisés dans la |
| wijzigen. Het betreft meer bepaald de drempelbedragen vanaf wanneer | législation relative aux marchés publics et aux contrats de concession |
| gebruik moet worden gemaakt van een Europese bekendmaking en de regels | seront modifiés. Il s'agit plus précisément des seuils à partir |
| die daarmee gepaard gaan. Deze wijzigingen zijn het gevolg van de | desquels il doit être recouru à la publicité européenne et aux règles |
| Europese gedelegeerde verordeningen nr. 2021/1950, 2021/1951, | y afférentes. Ces modifications résultent des règlements délégués |
| 2021/1952 en 2021/1953 (bekendgemaakt in het Publicatieblad van de | européens nos 2021/1950, 2021/1951, 2021/1952 et 2021/1953 (publiés au |
| Europese Unie op 11 november 2021). Deze wijzigingen, waarbij de | Journal officiel de l'Union européenne le 11 novembre 2021). Ces |
| betreffende Europese bekendmakingsdrempels zullen aangepast worden in | modifications, prévoyant une adaptation des seuils de publicité |
| meerdere koninklijke besluiten tot uitvoering van de wet van 17 juni | européenne concernés dans plusieurs arrêtés royaux exécutant la loi du |
| 2016 inzake overheidsopdrachten, de wet van 17 juni 2016 betreffende | 17 juin 2016 relative aux marchés publics, la loi du 17 juin 2016 |
| de concessieovereenkomsten en de wet van 13 augustus 2011 inzake | relative aux contrats de concession et la loi du 13 août 2011 relative |
| overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en | aux marchés publics et à certains marchés de travaux, de fournitures |
| diensten op defensie- en veiligheidsgebied, zullen doorgevoerd worden | et de services dans les domaines de la défense et de la sécurité, |
| door middel van een ministerieel besluit. | seront apportées au moyen d'un arrêté ministériel. |
| Echter hebben de voormelde wijzigingen ook tot gevolg dat twee | Néanmoins, les modifications précitées entraînent également la |
| drempelbedragen die worden aangewend in de wet van 17 juni 2013 | nécessité d'adapter deux seuils utilisés dans la loi du 17 juin 2013 |
| relative à la motivation, à l'information et aux voies de recours en | |
| betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake | matière de marchés publics, de certains marchés de travaux, de |
| overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en | fournitures et de services et de concessions (dénommée ci-après la loi |
| diensten en concessies (hierna de wet van 17 juni 2013 genoemd), | du 17 juin 2013). Vu que le seuil européen de 139.000 euros (à |
| moeten aangepast worden. Aangezien het Europese drempelbedrag van | appliquer pour les marchés publics de fournitures et de services |
| 139.000 euro (toe te passen voor overheidsopdrachten voor leveringen | passés par la plupart des pouvoirs adjudicateurs fédéraux), qui sera |
| en diensten geplaatst door de meeste federale aanbestedende | remplacé par le montant de 140.000 euros à partir du 1er janvier 2022, |
| overheden), dat vanaf 1 januari 2022 vervangen zal worden door het | |
| bedrag van 140.000 euro, eveneens aangewend wordt in artikel 90, | est également utilisé à l'article 90, alinéa 1er, 1°, de l'arrêté |
| eerste lid, 1°, van het koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing | royal du 18 avril 2017 relatif à la passation des marchés publics dans |
| overheidsopdrachten in de klassieke sectoren (toe te passen door alle | les secteurs classiques (à appliquer par tous les pouvoirs |
| aanbestedende overheden), als drempel waaronder gebruik mag worden | adjudicateurs), en tant que montant en dessous duquel il peut être |
| gemaakt van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande | fait usage de la procédure négociée sans publication préalable, il |
| bekendmaking, moet ook de overeenkomstige drempel overgenomen in | |
| artikel 29, § 1, eerste lid, van de wet van 17 juni 2013 aangepast | convient d'adapter le seuil correspondant repris à l'article 29, § 1er, |
| worden. Deze laatste drempel heeft betrekking op het bedrag waaronder | |
| versoepelde mededelingsregels gelden, aangezien naar deze drempel | |
| verwezen wordt in artikel 29/1 van de wet van 17 juni 2013. Ter | alinéa 1er, de la loi du 17 juin 2013. Ce dernier seuil correspond au |
| herinnering, overeenkomstig het voormelde artikel 29/1 moet de motivering van de betreffende beslissingen voor de betreffende opdrachten niet onmiddellijk worden meegedeeld aan de niet-geselecteerde kandidaten of inschrijvers, de inschrijvers met een geweerde of niet-gekozen offerte, dan wel aan de gekozen inschrijver. Deze laatsten kunnen echter om aanvullende inlichtingen verzoeken overeenkomstig de nadere regels die hieromtrent voorzien zijn in artikel 29/1, in welk geval de betreffende aanvullende informatie alsnog moet meegedeeld worden. De voormelde redenering is eveneens van toepassing wat de opdrachten in de speciale sectoren betreft, weze het dat de betreffende bedragen daar wel anders zijn (aldaar zal het bedrag 428.000 euro meer bepaald vervangen worden door het bedrag 431.000 euro) en dat de overeenstemmende procedure aldaar de naam "onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande oproep tot mededinging" draagt in plaats van de "onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking". | montant en dessous duquel des modalités de communication assouplies s'appliquent, vu que l'article 29/1 de la loi du 17 juin 2013 renvoie à ce seuil. Pour rappel, conformément à l'article 29/1 précité, la motivation des décisions concernées pour les marchés en question ne doit pas être communiquée immédiatement aux candidats ou soumissionnaires non sélectionnés, aux soumissionnaires dont l'offre a été rejetée ou n'a pas été choisie, ou au soumissionnaire retenu. Ces derniers peuvent toutefois demander des informations complémentaires conformément aux modalités prévues en la matière à l'article 29/1, auquel cas les informations complémentaires concernées doivent encore être communiquées. Le raisonnement précité vaut également pour les marchés dans les secteurs spéciaux, étant entendu que les montants concernés sont différents (le montant de 428.000 euros sera remplacé par le montant de 431.000 euros) et que la procédure correspondante porte le nom de « procédure négociée sans mise en concurrence préalable » au lieu de « procédure négociée sans publication préalable ». |
| In artikel 29, § 2, van de wet van 17 juni 2013 is voorzien in een | L'article 29, § 2, de la loi du 17 juin 2013 habilite le Roi à adapter |
| machtigingsbepaling aan de Koning om de betreffende bedragen aan te | les montants concernés aux seuils correspondants pour le recours à la |
| passen aan de overeenstemmende drempelwaarden voor het gebruik van de | procédure négociée sans publication préalable ou à la procédure |
| onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking of van de | négociée sans mise en concurrence préalable. Le présent projet fait |
| onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande oproep tot mededing. Van | |
| deze machtigingsbepaling wordt gebruik gemaakt in dit ontwerp. | |
| Wij hebben de eer te zijn, | usage de cette habilitation. |
| J'ai l'honneur d'être, | |
| Sire, | Sire, |
| Van Uwe Majesteit, | de Votre Majesté |
| de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaars, | le très respectueux et très fidèle serviteur, |
| De Eerste Minister, | Le Premier Ministre, |
| A. DE CROO | A. DE CROO |
| RAAD VAN STATE afdeling Wetgeving | CONSEIL D'ETAT section de législation |
| advies 70.558/1 van 30 november 2021 | avis 70.558/1 du 30 novembre 2021 |
| over een ontwerp van koninklijk besluit `tot aanpassing van twee | sur un projet d'arrêté royal `modifiant deux seuils dans la loi du 17 |
| drempels in de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de | juin 2013 relative à la motivation, à l'information et aux voies de |
| informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde | recours en matière de marchés publics, de certains marchés de travaux, |
| opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies' Op 26 | de fournitures et de services et de concessions' Le 26 novembre 2021, |
| november 2021 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de Eerste | le Conseil d'Etat, section de législation, a été invité par le Premier |
| Minister verzocht binnen een termijn van vijf werkdagen een advies te | Ministre à communiquer un avis, dans un délai de cinq jours ouvrables, |
| verstrekken over een ontwerp van koninklijk besluit `tot aanpassing | sur un projet d'arrêté royal `modifiant deux seuils dans la loi du 17 |
| van twee drempels in de wet van 17 juni 2013 betreffende de | juin 2013 relative à la motivation, à l'information et aux voies de |
| motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake | recours en matière de marchés publics, de certains marchés de travaux, |
| overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en | de fournitures et de services et de concessions'. |
| diensten en concessies'. | |
| Het ontwerp is door de eerste kamer onderzocht op 30 november 2021. De | Le projet a été examiné par la première chambre le 30 novembre 2021. |
| kamer was samengesteld uit Marnix VAN DAMME, kamervoorzitter, Wouter | La chambre était composée de Marnix VAN DAMME, président de chambre, |
| PAS en Inge VOS, staatsraden, Michel TISON en Johan PUT, assessoren, | Wouter PAS et Inge VOS, conseillers d'Etat, Michel TISON et Johan PUT, |
| en Greet VERBERCKMOES, griffier. | assesseurs, et Greet VERBERCKMOES, greffier. |
| Het verslag is uitgebracht door Jonas RIEMSLAGH, auditeur. | Le rapport a été présenté par Jonas RIEMSLAGH, auditeur. |
| Het advies is gegeven op 30 november 2021. | L'avis a été donné le 30 novembre 2021. |
| Wat de elementen betreft opgesomd in artikel 84, § 3, eerste lid, van | En ce qui concerne les éléments énumérés à l'article 84, § 3, alinéa 1er, |
| de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, | des lois sur le Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973, le |
| geeft het ontwerp geen aanleiding tot opmerkingen. | projet ne donne lieu à aucune observation. |
| DE GRIFFIER | LE GREFFIER |
| Greet VERBERCKMOES | Greet VERBERCKMOES |
| DE VOORZITTER | LE PRESIDENT |
| Marnix VAN DAMME | Marnix VAN DAMME |
| 17 DECEMBER 2021. - Koninklijk besluit tot aanpassing van twee | 17 DECEMBRE 2021. - Arrêté royal modifiant deux seuils dans la loi du |
| drempels in de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de | 17 juin 2013 relative à la motivation, à l'information et aux voies de |
| informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde | recours en matière de marchés publics, de certains marchés de travaux, |
| opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies | de fournitures et de services et de concessions |
| FILIP, Koning der Belgen, | PHILIPPE, Roi des Belges, |
| Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. | A tous, présents et à venir, Salut. |
| Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de | Vu la loi du 17 juin 2013 relative à la motivation, à l'information et |
| informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde | aux voies de recours en matière de marchés publics, de certains |
| opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, artikel | marchés de travaux, de fournitures et de services et de concessions, |
| 29, § 2, vervangen bij de wet van 16 februari 2017; | l'article 29, § 2, remplacé par la loi du 16 février 2017; |
| Gelet op het advies van de Commissie voor de overheidsopdrachten, gegeven op 22 november 2021; | Vu l'avis de la Commission des marchés publics, donné le 22 novembre 2021; |
| Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 23 november 2021; | Vu l'avis de l'Inspecteur des Finances, donné le 23 novembre 2021; |
| Gelet op het verzoek om spoedbehandeling, gemotiveerd als volgt : | Vu l'urgence motivée comme suit : |
| Overwegende dat de gedelegeerde Verordeningen (EU) n° 2021/1950, | Considérant que les Règlements délégués (UE) n° 2021/1950, 2021/1951, |
| 2021/1951, 2021/1952 en 2021/1953 van de Commissie van 10 november | 2021/1952 et 2021/1953 de la Commission du 10 novembre 2021 en ce qui |
| 2021, wat de toepassingsdrempels inzake de procedures voor het | concerne les seuils d'application pour les procédures de passation des |
| plaatsen van opdrachten en concessies betreft, nieuwe drempels | marchés et concessions, fixent de nouveaux seuils, y compris une |
| bepalen, waarbij ook de huidige drempels van 139.000 euro voor de | révision à la hausse des seuils actuels de 139.000 euros pour les |
| overheidsopdrachten in de klassieke sectoren en 428.000 euro voor de | marchés publics dans les secteurs classiques et de 428.000 euro pour |
| overheidsopdrachten in de speciale sectoren, naar boven worden herzien ; | les marchés publics dans les secteurs spéciaux ; |
| Overwegende dat de huidige drempel van 139.000 euro eveneens aangewend | Considérant que le seuil actuel de 139.000 euros est également utilisé |
| wordt in artikel 90, eerste lid, 1°, van het koninklijk besluit van 18 | à l'article 90, alinéa 1er, 1°, de l'arrêté royal du 18 avril 2017 |
| april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren, als | relatif à la passation des marchés publics dans les secteurs |
| drempel waaronder gebruik mag worden gemaakt van de | classiques, en tant que montant en dessous duquel il peut être fait |
| onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking, waardoor de | usage de la procédure négociée sans publication préalable, il convient |
| overeenkomstige drempel overgenomen in artikel 29, § 1, eerste lid, | de modifier le seuil correspondant repris à l'article 29, § 1er, |
| van de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie | alinéa 1er, de la loi du 17 juin 2013 relative à la motivation, à |
| en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten | l'information et aux voies de recours en matière de marchés publics, |
| voor werken, leveringen en diensten en concessies, eveneens moet | de certains marchés de travaux, de fournitures et de services et de |
| aangepast worden; | concessions; |
| Overwegende dat de huidige drempel van 428.000 euro eveneens aangewend | Considérant que le seuil actuel de 428.000 euros est également utilisé |
| wordt in artikel 88, 1°, van het koninklijk besluit van 18 juni 2017 | à l'article 88, 1°, de l'arrêté royal du 18 juin 2017 relatif à la |
| plaatsing overheidsopdrachten in de speciale sectoren, als drempel | passation des marchés publics dans les secteurs spéciaux, en tant que |
| waaronder gebruik mag worden gemaakt van de onderhandelingsprocedure | montant en dessous duquel il peut être fait usage de la procédure |
| zonder voorafgaande oproep tot mededinging, waardoor de | négociée sans mise en concurrence préalable, il convient de modifier |
| overeenkomstige drempel overgenomen in artikel 29, § 1, eerste lid, | le seuil correspondant repris à l'article 29, § 1er, alinéa 1er, de la |
| van de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie | loi du 17 juin 2013 relative à la motivation, à l'information et aux |
| en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten | voies de recours en matière de marchés publics, de certains marchés de |
| voor werken, leveringen en diensten en concessies, eveneens moet | travaux, de fournitures et de services et de concessions; |
| aangepast worden; | |
| Overwegende dat het noodzakelijk is om de aanbesteders zo spoedig | Considérant qu'il est nécessaire d'informer le plus rapidement |
| mogelijk in kennis te stellen van de nieuwe bedragen, van toepassing | possible les adjudicateurs des nouveaux montants applicables aux |
| op de overheidsopdrachten geplaatst vanaf 1 januari 2022; | marchés publics passés à partir du 1er janvier 2022; |
| Gelet op advies 70.558/1 van de Raad van State, gegeven op 30 november | Vu l'avis 70.558/1 du Conseil d'Etat, donné le 30 novembre 2021, en |
| 2021, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 3°, van de | application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 3°, des lois sur le |
| wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; | Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973; |
| Op de voordracht van de Eerste Minister, | Sur la proposition du Premier Ministre, |
| Hebben Wij besloten en besluiten Wij : | Nous avons arrêté et arrêtons : |
Artikel 1.In artikel 29, § 1, eerste lid, van de wet van 17 juni 2013 |
Article 1er.Dans l'article 29, § 1er, alinéa 1er, de la loi du 17 |
| juin 2013 relative à la relative à la motivation, à l'information et | |
| betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake | aux voies de recours en matière de marchés publics, de certains |
| overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en | marchés de travaux, de fournitures et de services et de concessions, |
| diensten en concessies, vervangen bij de wet van 16 februari 2017 en | remplacé par la loi du 16 février 2017 et modifié par l'arrêté royal |
| gewijzigd bij het koninklijk besluit van 15 april 2018, wordt het | du 15 avril 2018, le montant de « 139.000 euros » est remplacé par le |
| bedrag "139.000 euro" vervangen door het bedrag "140.000 euro" en | montant de « 140.000 euros » et le montant de « 428.000 euros » est |
| wordt het bedrag "428.000 euro" vervangen door het bedrag "431.000 | remplacé par le montant de « 431.000 euros ». |
| euro". Art. 2.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2022, voor de |
Art. 2.Le présent arrêté entre en vigueur le 1er janvier 2022, pour |
| opdrachten en de concessies die vanaf die datum worden bekendgemaakt | les marchés et concessions publiés ou qui auraient dû être publiés à |
| of hadden moeten worden bekendgemaakt, alsook voor de opdrachten en de | partir de cette date, ainsi que pour les marchés et les concessions |
| concessies waarvoor, bij ontstentenis van een verplichting tot | pour lesquels, à défaut d'une obligation de publication préalable, |
| voorafgaande bekendmaking, vanaf die datum wordt uitgenodigd tot het | l'invitation à introduire une offre est lancée à partir de cette date. |
| indienen van een offerte. Voor een opdracht of een concessie waarvan | Pour un marché ou une concession dont le montant estimé est égal ou |
| de geraamde waarde gelijk is aan of hoger is dan de drempels voor de | supérieur aux seuils fixés pour la publicité européenne, la date de |
| Europese bekendmaking, moet rekening worden gehouden, wat de datum van | publication à prendre en compte est celle de la publication au |
| bekendmaking betreft, met de datum van bekendmaking in het Bulletin | Bulletin des Adjudications. |
| der Aanbestedingen. Art. 3.De Eerste Minister is belast met de uitvoering van dit |
Art. 3.Le Premier Ministre est chargé de l'exécution du présent |
| besluit. | arrêté. |
| Gegeven te Brussel, 17 december 2021. | Donné à Bruxelles, le 17 décembre 2021. |
| FILIP | PHILIPPE |
| Van Koningswege : | Par le Roi : |
| De Eerste Minister, | Le Premier Ministre |
| A. DE CROO | A. DE CROO |