1 JULI 2014. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 16 september 1991 tot vaststelling van de vergoedingen voor administratiekosten van de uitbetalingsinstellingen belast met de uitbetaling van werkloosheidsuitkeringen

FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op artikel 108 van de Grondwet, Gelet op de besluitwet van 28 december 1944Relevante gevonden documenten type besluitwet prom. 28/12/1944 pub. 01/12/2009 numac 2009000782 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Besluit-wet betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders, inzonderheid op artikel 7, § 2, vierde lid, gewijzigd bij de wet van 14 februari 1961;

Gelet op het koninklijk besluit van 16 september 1991 tot vaststelling van de vergoedingen voor administratiekosten van de uitbetalingsinstellingen belast met de uitbetaling van werkloosheidsuitkeringen;

Gelet op het advies van het Beheerscomité van de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening, gegeven op 7 november 2013 en 19 juni 2014;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 22 januari 2014;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting, gegeven op 28 februari 2014;

Gelet op advies 56.060/1 van de Raad van State, gegeven op 15 mei 2014, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op de voordracht van de Minister van Werk;

Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.In het koninklijk besluit van 16 september 1991 tot vaststelling van de vergoedingen voor administratiekosten van de uitbetalingsinstellingen belast met de uitbetaling van werkloosheidsuitkeringen wordt een artikel 4/1 ingevoegd, luidende als volgt: "

Art. 4/1.- § 1. Onder de in dit artikel vermelde voorwaarden kan het bedrag dat in toepassing van de artikelen 2, 3 en 4, eerste lid, wordt toegekend aan de door de werknemersorganisaties opgerichte uitbetalingsinstellingen, verhoogd worden met de in de paragrafen 2 tot 5 vermelde bonussen in het kader van de preventie van de fraude. § 2. Deze paragraaf betreft de "bonus REGIS UI", toegekend voor de werkzaamheden ter preventie van fouten, misbruiken en fraude, via consultatie door de uitbetalingsinstelling van de gegevensbank van het Rijksregister.

De bonus wordt als volgt toegekend : 1° maximaal 2 miljoen euro wordt voorzien voor de implementatie door de uitbetalingsinstellingen van de preventieve controles bij nieuwe of wijzigende administratieve dossiers, overeenstemmend met de informatisering van de eerste fase van het project "REGIS UI".De realisatie en volledige productie dient uiterlijk op de datum van inwerkingtreding van dit besluit operationeel te zijn. Een uitbetalingsinstelling die voldoet aan deze voorwaarde verwerft 1/3 van 2 miljoen euro; 2° maximaal 2 miljoen euro wordt voorzien voor de continue toepassing door de uitbetalingsinstellingen van de preventieve controles bij nieuwe of gewijzigde dossiers, overeenstemmend met de eerste fase van het project "REGIS UI".Een uitbetalingsinstelling die gedurende 10 maanden vanaf het begin van de eerste maand na de datum van inwerkingtreding van dit besluit voldoet aan deze voorwaarde, verwerft proportioneel volgens het aantal voor de administratievergoeding goedgekeurde gevallen zijn aandeel in 2 miljoen euro; 3° maximaal 1 miljoen euro wordt voorzien voor de implementatie door de uitbetalingsinstellingen van de preventieve controles via de mutatiestroom afkomstig van het Rijksregister, overeenstemmend met de informatisering van de tweede fase van het project "REGIS UI".De realisatie en volledige productie dient uiterlijk vier maanden vanaf het begin van de eerste maand na de datum van inwerkingtreding van dit besluit operationeel te zijn. Een uitbetalinginstelling die voldoet aan deze voorwaarde verwerft 1/3 van 1 miljoen euro; 4° maximaal 1 miljoen euro wordt voorzien voor de continue toepassing door de uitbetalingsinstellingen van de preventieve controles via de mutatiestroom afkomstig van het Rijksregister, overeenstemmend met de informatisering van de tweede fase van het project "REGIS UI".Een uitbetalingsinstelling die gedurende zes maanden te rekenen vanaf het begin van de vijfde maand volgend op de datum van inwerkingtreding van dit besluit operationeel is, voldoet aan deze voorwaarde en verwerft, proportioneel volgens het aantal voor de administratievergoeding goedgekeurde gevallen, zijn aandeel in 1 miljoen euro; 5° vanaf de elfde maand te rekenen vanaf het begin van de eerste maand volgend op de datum van inwerkingtreding van dit besluit wordt jaarlijks maximaal 4 miljoen euro voorzien voor de volledige toepassing door de uitbetalingsinstellingen gedurende twaalf maanden van de preventieve controles van de eerste en tweede fase van het project "REGIS UI", waardoor beide fases een recurrent karakter hebben.Elke uitbetalingsinstelling verwerft, proportioneel volgens het aantal voor de administratievergoeding goedgekeurde gevallen, zijn aandeel in 4 miljoen euro; 6° vanaf de drieëntwintigste maand te rekenen vanaf het begin van de eerste maand volgend op de datum van inwerkingtreding van dit besluit kan het maximale bedrag van 4 miljoen euro aangepast worden na evaluatie door het beheerscomité van de REGIS-procedure. § 3. Deze paragraaf betreft de "bonus elektronische controlekaart", toegekend voor de werkzaamheden ter invoering en opvolging door de uitbetalinginstelling van de elektronische controlekaart voor werklozen.

De bonus wordt als volgt toegekend : 1° maximaal 2 miljoen euro wordt voorzien voor de aanpassing van de informaticasystemen van de uitbetalingsinstellingen en van het samenwerkingsverband tussen de uitbetalingsinstellingen waardoor de gegevens van de elektronische controlekaart kunnen verwerkt worden.De aanpassing dient tijdig klaar te zijn zodat de Rijksdienst vanaf de datum van inwerkingtreding van dit besluit de elektronische controlekaart kan testen. Een uitbetalingsinstelling die voldoet aan deze voorwaarde verwerft 1/3 van 2 miljoen euro. Indien de Rijksdienst vanaf de datum van inwerkingtreding van dit besluit geen testen kan uitvoeren ontvangt de uitbetalingsinstelling niets; 2° maximaal 1 miljoen euro wordt voorzien voor het finaliseren en onderhouden van de informaticasystemen van de uitbetalingsinstellingen en van het samenwerkingsverband tussen de uitbetalingsinstellingen, zodat de gegevens van de elektronische controlekaart kunnen verwerkt worden.De elektronische controlekaart dient uiterlijk op het einde van de zesde maand te rekenen vanaf het begin van de eerste maand volgend op de datum van inwerkingtreding van dit besluit toegankelijk te zijn voor alle werklozen. Een uitbetalingsinstelling die voldoet aan deze voorwaarde verwerft 1/3 van 1 miljoen euro; 3° maximaal 1 miljoen euro vaste bonus wordt voorzien wanneer, voor de drie private uitbetalingsinstellingen samen, minstens 3 % van het aantal volledig werklozen die onderworpen zijn aan de controlekaart, gebruik maken van de elektronische controlekaart.De volledig werkloze met een elektronische controlekaart mag slechts eenmaal worden geteld op jaarbasis. Elke uitbetalingsinstelling afzonderlijk verwerft, proportioneel volgens het aantal gevallen werkloosheid en werkloosheid met bedrijfstoeslag, dat berekend wordt volgens artikel 2, zijn aandeel in 1 miljoen euro. Als de drie private uitbetalingsinstellingen gezamenlijk uiterlijk op het einde van het eerste volledig dienstjaar volgend op de inwerkingtreding van dit besluit geen 3 % elektronische controlekaart bereikt hebben, ontvangen zij niets. Als deze vaste bonus voor het eerste volledig dienstjaar wordt toegekend, wordt deze toegekende enveloppe in mindering gebracht van de variabele bonus vanaf het dienstjaar dat de variabele bonus wordt toegekend; 4° vanaf het begin van het tweede volledig dienstjaar volgend op de datum van inwerkingtreding van dit besluit kan op jaarbasis, per volledig percentage van het aantal volledig werklozen, die onderworpen zijn aan de controlekaart, en die gebruik maken van een elektronische controlekaart te rekenen vanaf de start van het systeem, een variabele bonus van 0,1 miljoen euro worden toegekend.De volledig werkloze met een elektronische controlekaart mag slechts eenmaal worden geteld op jaarbasis. De eerste toekenning van de variabele bonus aan de individuele uitbetalingsinstelling gebeurt op voorwaarde dat de drie private uitbetalingsinstellingen gezamenlijk minstens 10 % tellen van het aantal volledig werklozen, die onderworpen zijn aan de controlekaart en die gebruik maken van de elektronische controlekaart.

De vergoeding voor de ingebruikname is voor alle uitbetalingsinstellingen samen. Elke uitbetalingsinstelling afzonderlijk verwerft, proportioneel volgens het aantal volledig werklozen die onderworpen zijn aan de controlekaart, zijn aandeel in 0,1 miljoen euro. Een uitbetalingsinstelling die in het lopende dienstjaar geen extra gebruikers van de elektronische controlekaart heeft ten opzichte van het vorige dienstjaar, ontvangt niets voor het lopende dienstjaar; 5° de maximale te verdelen variabele bonus bedraagt voor de private uitbetalingsinstellingen samen 10 miljoen euro.Het Algemeen Belgisch Vakverbond kan hiervan maximaal 4.566.000 euro verwerven, het Algemeen Christelijk Vakverbond 4.765.000 euro en de Algemene Centrale der Liberale Vakbonden van België 669.000 euro. In voorkomend geval wordt de som van 10 miljoen euro verminderd met maximaal 1 miljoen euro ter waarde van de toegekende vaste bonus; 6° op het einde van het tweede volledige dienstjaar na de inwerkingtreding van dit besluit zal het gebruik van de elektronische controlekaart worden onderworpen aan een evaluatie, wat kan leiden tot een aanpassing van de variabele bonus van 0,1 miljoen euro per volledig percentage vanaf het derde volledige dienstjaar. § 4. Deze paragraaf betreft de "bonus L500", toegekend voor de werkzaamheden van de uitbetalingsinstellingen ter preventie van fouten, misbruiken en fraude, via het gebruik van het elektronisch bericht van aangifte van risico in de ziekte- en invaliditeitsverzekering.

De bonus wordt als volgt toegekend: 1° maximaal 1 miljoen euro wordt voorzien voor het implementeren van de preventieve controles via de elektronische gegevensstroom L500 afkomstig van de verzekeringsinstelling in de ziekteverzekering via de Kruispuntbank voor de Sociale Zekerheid en de Rijksdienst.Elke uitbetalingsinstelling afzonderlijk verwerft 1/3 van 1 miljoen euro.

Een uitbetalingsinstelling die niet volledig operationeel is op de datum van inwerkingtreding van dit besluit ontvangt niets; 2° maximaal 1 miljoen euro wordt voorzien voor de continue toepassing van de preventieve controles op basis van de gegevensstroom L500 voor de betalingen verricht in geval van "volledige werkloosheid en werkloosheid met bedrijfstoeslag" vanaf het begin van de zevende maand te rekenen vanaf de eerste maand volgend op de datum van inwerkingtreding van dit besluit.Elke uitbetalingsinstelling afzonderlijk verwerft, proportioneel volgens het aantal gevallen werkloosheid en werkloosheid met bedrijfstoeslag, dat berekend wordt volgens artikel 2, zijn aandeel in 1 miljoen euro; 3° vanaf het begin van het volledige dienstjaar volgend op de twaalfde maand na de datum van inwerkingtreding van dit besluit wordt op jaarbasis maximaal 2 miljoen euro voorzien wanneer de preventieve controles volledig werden toegepast op de betalingen verricht in geval van "volledige werkloosheid en werkloosheid met bedrijfstoeslag" en waardoor de preventieve controle een recurrent karakter krijgt.In dat geval kunnen de private UI hun aandeel in de bonus van 2 miljoen verdienen. Elke uitbetalingsinstelling afzonderlijk verwerft, proportioneel volgens het aantal gevallen werkloosheid en werkloosheid met bedrijfstoeslag, dat berekend wordt volgens artikel 2, zijn aandeel in 2 miljoen euro; 4° vanaf het einde van het tweede volledige dienstjaar zal de procedure "L500" worden onderworpen aan een evaluatie, wat kan leiden tot een aanpassing van de bonus van 2 miljoen euro vanaf het derde volledige dienstjaar. § 5. De toekenning van de bonusbedragen bedoeld in § 2, tweede lid, 1°, § 3, tweede lid, 1° en § 4, tweede lid, 1°, wordt geregeld samen met de definitieve afrekening van de administratiekosten betreffende het dienstjaar waarin de datum van inwerkingtreding van dit besluit gelegen is.

De toekenning van de bonusbedragen bedoeld in § 2, tweede lid, 2° tot 5°, § 3, tweede lid, 2°, 3° en 5° en § 4, tweede lid, 2° en 3° wordt geregeld samen met de definitieve afrekening van de administratiekosten betreffende het betrokken dienstjaar.

In afwachting van de definitieve bepaling van de bonussen kan de Rijksdienst, in uitvoering van artikel 6, voorschotten op de bonussen verlenen.

De voorwaarden om een bonus te verwerven kunnen door het Beheerscomité van de Rijksdienst verduidelijkt worden in zijn onderrichtingen.

Art. 2.In artikel 5 van hetzelfde besluit worden de woorden "artikelen 3 en 4" vervangen door de woorden "artikelen 3, 4 en 4/1".

Art. 3.De minister bevoegd voor Werk is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 1 juli 2014.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Werk, Mevr. M. DE CONINCK