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| Samenwerkingsakkoord tot wijziging van het samenwerkingsakkoord van 4 november 2008 betreffende de preventie en het beheer van verpakkingsafval | Accord de coopération modifiant l'accord de coopération du 4 novembre 2008 concernant la prévention et la gestion des déchets d'emballages |
|---|---|
| WAALSE OVERHEIDSDIENST | SERVICE PUBLIC DE WALLONIE |
| 2 APRIL 2015. - Samenwerkingsakkoord tot wijziging van het | 2 AVRIL 2015. - Accord de coopération modifiant l'accord de |
| samenwerkingsakkoord van 4 november 2008 betreffende de preventie en | coopération du 4 novembre 2008 concernant la prévention et la gestion |
| het beheer van verpakkingsafval | des déchets d'emballages |
| Gelet op de Richtlijn 2013/2/EG van de Commissie van 7 februari 2013 | Vu la Directive 2013/2/UE de la Commission du 7 février 2013 modifiant |
| tot wijziging van bijlage I bij Richtlijn 94/62/EG van het Europees | l'annexe I de la Directive 94/62/CE du Parlement européen et du |
| Parlement en de Raad betreffende verpakking en verpakkingsafval; | Conseil relative aux emballages et aux déchets d'emballages; |
| Gelet op het samenwerkingsakkoord van 4 november 2008 betreffende de | Vu l'accord de coopération du 4 novembre 2008 concernant la prévention |
| preventie en het beheer van verpakkingsafval; | et la gestion des déchets d'emballages; |
| Overwegende dat bij het opstellen van het Samenwerkingsakkoord van 4 | Considérant que lors de la rédaction de l'accord de coopération du 4 |
| november 2008 de Gewesten er bewust voor gekozen hadden om de Bijlage | novembre 2008, les Régions avaient volontairement choisi de ne pas |
| I van de Richtlijn 94/62/EG, zoals ingevoegd door de Richtlijn | inclure l'Annexe I de la Directive 94/62/CE, introduite par la |
| 2004/12/EG, niet in het Samenwerkingsakkoord op te nemen, omdat de | Directive 2004/12/CE, dans l'accord de coopération, puisque la |
| gewijzigde Richtlijn 94/62/EG ook voorzag dat de Europese Commissie | Directive modifiée 94/62/CE prévoyait également que la Commission |
| deze bijlage zou bestuderen met het oog op een eventuele wijziging, na | européenne étudie cette annexe en vue d'une éventuelle modification, |
| bespreking in het Comité voorzien in artikel 21 van de Richtlijn; dat | après discussion au sein du Comité visé à l'article 21 de la |
| de Richtlijn 94/62/EG dus een eenvoudige procedure voorzag om de | Directive; que la Directive 94/62/CE prévoyait donc une procédure |
| Bijlage I aan te passen, zodat een snelle en regelmatige aanpassing in | simple permettant d'adapter l'Annexe I, si bien qu'une adaptation |
| de lijn der verwachtingen lag; | régulière et rapide s'avérait prévisible; |
| Overwegende dat de Europese Commissie zeer veel tijd heeft nodig gehad | Considérant qu'il a fallu beaucoup de temps à la Commission européenne |
| om tot een definitief voorstel tot wijziging van de Bijlage I te komen | pour arriver à une proposition définitive de modification de l'Annexe |
| en dat zij, om redenen die haar eigen zijn, gekozen heeft voor het | I et qu'elle a opté, pour des raisons qui lui sont propres, pour une |
| instrument van een wijzigende Richtlijn in plaats van de in de Richtlijn voorziene procedure; dat een regelmatige aanpassing van de Bijlage I nu niet meer kan verwacht worden; Overwegende dat de Richtlijn 2013/2/EG een formele omzettingplicht inhoudt; Overwegende dat voor bepaalde verpakkingsafvalstoffen de recyclage technisch gezien mogelijk is, maar dat deze verboden wordt door een beslissing van de bevoegde overheden; dat deze belemmering van de recyclage een inbreuk kan uitmaken op de rechten van de verpakkingsverantwoordelijken en dat het past om deze inbreuk ongedaan te maken; Overwegende dat ervoor gekozen wordt om een afwijking te voorzien op de te behalen recyclagepercentages; dat dit net de kern is van de terugnameplicht en dat dus bijzonder voorzichtig moet worden | Directive modifiée comme instrument d'adaptation, au lieu de la procédure prévue par la Directive; qu'on ne peut plus s'attendre à présent à une adaptation régulière de l'Annexe I; Considérant que la Directive 2013/2/UE comporte une obligation formelle de la transposer; Considérant que pour certains déchets d'emballages, le recyclage est techniquement possible mais néanmoins interdit par décision des autorités compétentes; que ce frein au recyclage est susceptible de porter atteinte aux droits des responsables d'emballages et qu'il convient d'y remédier; Considérant que le choix se porte sur la création d'une dérogation pour les pourcentages de recyclage à atteindre; que cela touche à |
| opgetreden; dat de afwijking best kan worden uitgewerkt door de | l'essence même de l'obligation de reprise et qu'il faut donc agir avec |
| Interregionale Verpakkingscommissie door middel van een | une prudence toute particulière; que le mieux est que la Commission |
| erkenningsbesluit of van een beslissing omtrent de wijze waarop een | interrégionale de l'emballage matérialise cette dérogation, sous forme |
| d'une décision d'agrément ou d'une décision sur la manière dont un | |
| verpakkingsverantwoordelijke zelf aan de terugnameplicht voldoet; | responsable d'emballage doit remplir lui-même l'obligation de reprise; |
| Overwegende dat een wijziging van het Samenwerkingsakkoord van 4 | Considérant que l'accord de coopération du 4 novembre 2008 ne peut |
| november 2008 slechts door middel van een ander Samenwerkingsakkoord | être modifié que par le biais d'un autre accord de coopération, ayant |
| met kracht van decreet, respectievelijk ordonnantie kan gebeuren, | respectivement force de décret et d'ordonnance, |
Artikel 1.In artikel 2, 1°, 3de lid van het Samenwerkingsakkoord van |
Article 1er.A l'article 2, 1°, 3e alinéa, de l'accord de coopération |
| 4 november 2008 betreffende de preventie en het beheer van | du 4 novembre 2008 concernant la prévention et la gestion des déchets |
| verpakkingsafval wordt de bepaling "De definitie van 'verpakking' is | d'emballages, la disposition suivante : « La définition d'« emballage |
| verder gebaseerd op de onderstaande criteria : " vervangen door de | » se base en outre sur les critères ci-dessous : » est remplacée par |
| volgende bepaling : "De definitie van 'verpakking' is verder gebaseerd | celle-ci : « La définition d'« emballage » se base en outre sur les |
| op de onderstaande criteria. De artikelen in bijlage I zijn | critères ci-dessous. Les articles repris en annexe I sont des exemples |
| voorbeelden ter illustratie van de toepassing van deze criteria : ". | illustratifs d'application de ces critères : ». |
Art. 2.§ 1. Aan voornoemd Samenwerkingsakkoord wordt een titel |
Art. 2.§ 1er. Le titre « ANNEXE I » et le sous-titre « EXEMPLES |
| "BIJLAGE I" en een subtitel "VOORBEELDEN TER ILLUSTRATIE VAN DE | |
| CRITERIA MET BETREKKING TOT ARTIKEL 2, 1°" toegevoegd. | ILLUSTRATIFS DES CRITERES VISES A L'ARTICLE 2, 1° » sont ajoutés au |
| § 2. In de titel "BIJLAGE I" en de subtitel "VOORBEELDEN TER | même accord. § 2. Dans le titre « ANNEXE I » et le sous-titre « EXEMPLES |
| ILLUSTRATIE VAN DE CRITERIA MET BETREKKING TOT ARTIKEL 2, 1°" worden | ILLUSTRATIFS DES CRITERES VISES A L'ARTICLE 2, 1° » du même accord, |
| de volgende leden toegevoegd : | les alinéas suivants sont insérés : |
| "Voorbeelden ter illustratie van criterium i) | « Exemples pour le critère i) |
| Verpakking : | Constituent un emballage : |
| - Bonbondozen; | -les boîtes pour friandises; |
| - Plasticfolie om een cd-doosje; | - les films recouvrant les boîtiers de disques compacts; |
| - Verzendzakjes voor catalogi en tijdschriften (met een catalogus of | - les sachets d'envoi de catalogues et magazines (renfermant un |
| tijdschrift erin). | magazine); |
| Papieren bakvormpjes voor muffins of andere kleine cakes, verkocht met | - les caissettes à pâtisserie vendues avec une pâtisserie; |
| een muffin of een andere kleine cake; | |
| - Rollen, kokers en cilinders waarrond flexibel materiaal is gewikkeld | - les rouleaux, tubes et cylindres sur lesquels est enroulé un |
| (bijv. kunststoffolie, aluminium, papier), met uitzondering van | matériau souple (par exemple, film plastique, aluminium, papier), à |
| rollen, kokers en cilinders die zijn bedoeld als onderdelen van | l'exception des rouleaux, tubes et cylindres destinés à faire partie |
| productieapparaten en niet worden gebruikt om een product als | d'équipements de production et qui ne sont pas utilisés pour présenter |
| verkoopeenheid te presenteren; | un produit en tant qu'unité de vente; |
| - Bloempotten die alleen worden gebruikt voor de verkoop en het | - les pots à fleurs uniquement destinés à la vente et au transport de |
| vervoer van planten en niet bedoeld zijn voor de hele levensduur van | plantes et non destinés à accompagner la plante tout au long de sa |
| de plant; | vie; |
| - Glazen flessen voor injectievloeistof; | - les flacons en verre pour les solutions à injecter; |
| - Cd-spindels (verkocht met cd's, niet bestemd voor opslag); | - les carrousels pour disques compacts (vendus avec des disques |
| compacts, mais non destinés au rangement); | |
| - Kleerhangers (verkocht met een kledingstuk); | - les cintres à vêtements (vendus avec un vêtement); |
| - Luciferdoosjes; | - les boîtes d'allumettes; |
| - Steriele barrièresystemen (zakjes, schaaltjes en materialen die | - les systèmes d'isolement stérile (poches, plateaux et matériel |
| nodig zijn om een product steriel te houden); | nécessaires pour préserver la stérilité d'un produit); |
| - Capsules voor dranksystemen (bijv. koffie, cacao, melk) die na | - les capsules pour machines à boisson (par exemple, café, chocolat, |
| gebruik leeg achterblijven; | lait) qui se retrouvent vides après usage; |
| - Navulbare stalen flessen voor diverse soorten gas, met uitzondering | - les bouteilles en acier rechargeables destinées à contenir divers |
| van brandblussers. | types de gaz, à l'exception des extincteurs à incendie. |
| Geen verpakking | Ne constituent pas un emballage : |
| - Bloempotten die voor de hele levensduur van de plant zijn bedoeld; | - les pots à fleurs destinés à accompagner la plante pendant toute sa vie; |
| - Gereedschapsdozen; | - les boîtes à outils; |
| - Theezakjes; | - les sachets de thé; |
| - Waslagen om kaas; | - les enveloppes de cire autour des fromages; |
| - Velletjes rond worst; | - les peaux de saucisse; |
| - Kleerhangers (apart verkocht); | - les cintres à vêtement (vendus séparément); |
| - Koffiecapsules voor dranksystemen, foliezakjes met koffie en | - les capsules de café, sachets de café en pellicule d'aluminium et |
| koffiepads van filterpapier die samen met het gebruikte koffieproduct | dosettes de café en papier-filtre des machines à boisson, qui sont |
| worden weggegooid; | jetés en même temps que le café qui a été utilisé |
| - Printerpatronen; | - les cartouches d'imprimantes; |
| - Cd-, dvd- en videodoosjes (verkocht met daarin een cd, een dvd of | - les boîtiers de disques compacts, de DVD et de cassettes vidéo |
| (vendus avec un disque compact, un DVD ou une cassette vidéo à | |
| een video); | l'intérieur); |
| - Cd-spindels (verkocht zonder cd's, bestemd voor de opslag); | - les carrousels pour disques compacts (vendus vides, pour servir de rangement); |
| - Oplosbare zakken voor detergenten; | - les sachets solubles de détergents; |
| - Graflichten (recipiënten voor kaarsen); | - les lanternes tombales (conteneurs pour bougies); |
| - Mechanische molen (geïntegreerd in een navulbaar recipiënt, bijv. | - les moulins mécaniques (intégrés dans un récipient rechargeable, par |
| navulbare pepermolen). | exemple, moulin à poivre rechargeable). |
| Voorbeelden ter illustratie van criterium ii) | Exemples pour le critère ii) |
| Verpakking, indien ontworpen en bedoeld om op het verkooppunt te | Constituent un emballage, s'ils ont été conçus pour être remplis au |
| worden gevuld : | point de vente : |
| - Draagtassen van papier of kunststof; | - les sacs en papier ou en plastique; |
| - Wegwerpborden en -bekers; | - les assiettes et tasses à usage unique; |
| - Krimpfolie; | - les pellicules rétractables; |
| - Broodzakjes; | - les sachets à sandwiches; |
| - Aluminiumfolie; | - les feuilles d'aluminium; |
| - Kunststoffolie ter bescherming van gereinigde kleren in wasserijen. | - les films en plastique utilisés pour protéger les vêtements nettoyés |
| dans les blanchisseries. | |
| Geen verpakking : | Ne constituent pas un emballage : |
| - Roerstaafjes; | - les agitateurs; |
| - Wegwerpbestek; | - les couverts jetables; |
| - Inpakpapier (apart verkocht); | - le papier d'emballage (vendu séparément); |
| - Papieren bakvormen voor grotere cakes en andere voedingsmiddelen | - les moules à pâtisserie en papier (vendus vides); |
| (verkocht zonder inhoud); | |
| - Papieren bakvormpjes voor muffins of andere kleine cakes, verkocht | - les caissettes à pâtisserie vendues sans pâtisserie. |
| zonder inhoud. | |
| Voorbeelden ter illustratie van criterium iii) | Exemples pour le critère iii) |
| Verpakking : | Constituent un emballage : |
| - Labels die aan het product hangen of eraan bevestigd zijn. | - les étiquettes accrochées directement ou fixées à un produit; |
| Deel van de verpakking : | Constituent des parties d'emballage : |
| - Mascaraborstel die deel uitmaakt van de dop van een mascarahouder; | - les brosses à mascara qui font partie intégrante du couvercle des |
| - Kleefetiketten die op een ander verpakkingsartikel bevestigd zijn; | récipients; - les étiquettes adhésives fixées à un autre article d'emballage; |
| - Nieten; | - les agrafes; |
| - Kunststoffolie; | - les manchons en plastique; |
| - Sluitdoppen van detergentenverpakkingen die als doseringsdop dienen; | - les dispositifs de dosage qui font partie intégrante du système de |
| fermeture des conteneurs de détergents; | |
| - Mechanische molen (geïntegreerd in een niet-navulbaar recipiënt, | - les moulins mécaniques (intégrés dans un récipient non rechargeable, |
| gevuld met een product, bijv. pepermolen gevuld met peper). | remplis d'un produit; par exemple, moulin à poivre rempli de poivre). |
| Geen verpakking : | Ne constituent pas un emballage |
| - Radiofrequentie-identificatielabels (RFID)". | - les étiquettes d'identification par radiofréquence (RFID) ». |
Art. 3.§ 1. Aan artikel 3 van voornoemd Samenwerkingsakkoord wordt |
Art. 3.§ 1er. Dans l'article 3 du même accord, un paragraphe 4 rédigé |
| een paragraaf 4 toegevoegd met de volgende tekst : " § 4. De | comme suit est inséré : |
| Interregionale Verpakkingscommissie kan, door middel van een | « § 4. La Commission interrégionale de l'emballage peut décider, par |
| beslissing in de zin van artikel 7, § 2 of van artikel 10, § 3, | le biais d'une décision au sens de l'article 7, § 2 ou de l'article |
| uitzonderlijk en tijdelijk, een vrijstelling verlenen van de | 10, § 3, d'accorder, exceptionnellement et temporairement, une |
| verplichtingen van één of meer verpakkingsverantwoordelijken | dérogation aux obligations incombant à un ou à plusieurs responsables |
| overeenkomstig artikel 6, tweede en derde lid en van de verplichtingen | d'emballages, conformément à l'article 6, alinéas 2 et 3, et à |
| van het erkende organisme overeenkomstig artikel 12, 2°, indien aan | l'organisme agréé, conformément à l'article 12, 2°, si l'ensemble des |
| het geheel van de volgende voorwaarden is voldaan : | conditions suivantes sont réunies : |
| 1° de vrijstelling wordt verleend voor plastic verpakkingen van pesticiden voor bedrijfsmatig landbouwkundig gebruik; 2° het verpakkingsafval waarvoor de vrijstelling wordt verleend, maakt het voorwerp uit van een specifieke selectieve inzameling en aangepaste verwerking, die volledig door de verpakkingsverantwoordelijke(n) wordt gefinancierd; 3° het verpakkingsafval waarvoor de vrijstelling wordt verleend, is vanuit technisch oogpunt recycleerbaar; 4° het verpakkingsafval waarvoor de vrijstelling wordt verleend, mag door een beslissing van de bevoegde Federale of Gewestelijke autoriteiten niet worden gerecycleerd; | 1° la dérogation est accordée pour les emballages plastiques de pesticides à usage agronomique professionnel; 2° les déchets d'emballages sujet à la dérogation font l'objet d'une collecte sélective spécifique et d'un traitement approprié, entièrement financés par le(s) responsable(s) d'emballages; 3° les déchets d'emballages sujet à la dérogation sont recyclables d'un point de vue technique; 4° les déchets d'emballages sujet à la dérogation ne peuvent pas être recyclés par décision des autorités fédérales ou régionales; |
| 5° de vrijstelling is verantwoord vanuit de bescherming van het | 5° la dérogation est justifiée pour des raisons de protection de |
| leefmilieu en van de volksgezondheid. | l'environnement et de la santé. |
| De beslissing van de Interregionale Verpakkingscommissie in de zin van | La décision de la Commission interrégionale de l'emballage au sens de |
| artikel 7, § 2 vervalt van rechtswege één jaar nadat niet meer voldaan | l'article 7, § 2 échoit de plein droit un an après qu'une des |
| wordt aan een van de voorwaarden beschreven in het eerste lid. De | conditions décrites au premier alinéa n'est pas respectée. La |
| beslissing van de Interregionale Verpakkingscommissie in de zin van | Commission interrégionale de l'emballage révoque sa décision au sens |
| artikel 10, § 3 wordt door de Interregionale Verpakkingscommissie | de l'article 10, § 3, en appliquant l'article 26, § 1er, 4°, au plus |
| ingetrokken, met toepassing van het artikel 26, § 1, 4°, uiterlijk één | tard un an après qu'une des conditions décrites au premier alinéa |
| jaar nadat niet meer voldaan wordt aan een van de voorwaarden | |
| beschreven in het eerste lid.". | n'est pas respectée. ». |
| § 2.Aan artikel 26 van voornoemd Samenwerkingsakkoord wordt een | § 2. Dans l'article 26 du même accord, un paragraphe 6 rédigé comme |
| paragraaf 6 toegevoegd met de volgende tekst : " § 6. Het | suit est inséré : |
| Beslissingsorgaan van de Interregionale Verpakkingscommissie verleent | « § 6. L'organe de décision de la Commission interrégionale de |
| de vrijstelling bedoeld in artikel 3, § 4." | l'emballage accorde la dérogation visée à l'article 3, § 4. ». |
Art. 4.Dit samenwerkingsakkoord treedt in werking op 1 juli 2015. |
Art. 4.Le présent accord de coopération entre en vigueur le 1er juillet 2015. |
| Brussel, 2 april 2015. | Bruxelles, 2 avril 2015. |
| De minister-president van de Vlaamse Regering, | Le Ministre-Président du Gouvernement flamand, |
| G. BOURGEOIS | G. BOURGEOIS |
| De Vlaamse minister van Omgeving, Natuur en Landbouw, | La Ministre flamande de l'Environnement, de la Nature et de la Culture, |
| Mevr. J. SCHAUVLIEGE | Mme J. SCHAUVLIEGE |
| De minister-president van Wallonië, | Le Ministre-Président de Wallonie, |
| P. MAGNETTE | P. MAGNETTE |
| De Waalse minister van Leefmilieu, Ruimtelijke Ordening, Mobiliteit en | Le Ministre de l'Environnement, de l'Aménagement du Territoire, de la |
| Transporten, Luchthavens en Dierenwelzijn, | Mobilité et des Transports, des Aéroports et du Bien-être animal, |
| C. DI ANTONIO | C. DI ANTONIO |
| De minister-president van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, | Le Ministre-Président de la Région de Bruxelles-Capitale, |
| R. VERVOORT | R. VERVOORT |
| De Brusselse minister van Huisvesting, Levenskwaliteit, Leefmilieu en | La Ministre bruxelloise du Logement, de la Qualité de Vie, de |
| Energie, | l'Environnement et de l'Energie, |
| Mevr. C. FREMAULT | Mme C. FREMAULT |