← Terug naar "Ministeriële omzendbrief van 12 september 2023 betreffende het beginpunt van de beroepstermijn bij de
Gewestelijke Kamer van Beroep tegen een eindrapport van een stage Aan de diensten van de Brusselse
Hoofdstedelijke Regering die vallen onder he Dames en Heren leidende ambtenaren, Nagestreefde
doelstelling Met deze omzendbrief wil de min(...)"
| Ministeriële omzendbrief van 12 september 2023 betreffende het beginpunt van de beroepstermijn bij de Gewestelijke Kamer van Beroep tegen een eindrapport van een stage Aan de diensten van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering die vallen onder he Dames en Heren leidende ambtenaren, Nagestreefde doelstelling Met deze omzendbrief wil de min(...) | Circulaire Ministérielle du 12 septembre 2023 relative au point de départ du délai pour introduire un recours devant la Chambre de recours régionale à l'encontre d'un rapport final de fin de stage Aux services du Gouvernement de la Région de Bru Mesdames et Messieurs les fonctionnaires dirigeants, L'objectif poursuivi Le Ministre de la (...) |
|---|---|
| GEWESTELIJKE OVERHEIDSDIENST BRUSSEL OPENBAAR AMBT | SERVICE PUBLIC REGIONAL BRUXELLES FONCTION PUBLIQUE |
| Ministeriële omzendbrief van 12 september 2023 betreffende het | Circulaire Ministérielle du 12 septembre 2023 relative au point de |
| beginpunt van de beroepstermijn bij de Gewestelijke Kamer van Beroep | départ du délai pour introduire un recours devant la Chambre de |
| tegen een eindrapport van een stage | recours régionale à l'encontre d'un rapport final de fin de stage |
| Aan de diensten van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering die vallen | Aux services du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale soumis |
| onder het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 21 | à l'Arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 21 |
| maart 2018 houdende het administratief statuut en de | mars 2018 portant le statut administratif et pécuniaire des agents des |
| bezoldigingsregeling van de ambtenaren van de gewestelijke | services publics régionaux de Bruxelles ainsi qu'aux organismes soumis |
| overheidsdiensten van Brussel, alsook aan de instellingen die vallen | |
| onder het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 21 | à l'Arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 21 |
| maart 2018 houdende het administratief statuut en de | mars 2018 portant le statut administratif et pécuniaire des agents des |
| bezoldigingsregeling van de ambtenaren van de instellingen van openbaar nut van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, en aan de andere instellingen waarvan het statuut, bepaald door de Regering, een bepaling bevat die identiek is aan de hierna vermelde artikelen. Dames en Heren leidende ambtenaren, Nagestreefde doelstelling Met deze omzendbrief wil de minister van Openbaar Ambt aangeven wanneer de beroepstermijn bij de gewestelijke Kamer van Beroep begint te lopen, om te voorkomen dat de regels op dit gebied verkeerd worden geïnterpreteerd of toegepast, zowel door personeelsleden van openbare diensten en gewestelijke instellingen van openbaar nut als door de instellingen zelf. Artikel 1.Problematiek: § 1 Er is opgemerkt dat er behoefte is aan een verduidelijking van de regels in de statuten van de gewestelijke overheidsdiensten en de |
organismes d'intérêt public de la Région Bruxelles-Capitale, et aux autres institutions dont le statut, arrêté par le Gouvernement, contient une disposition identique aux articles mentionnés ci-dessous. Mesdames et Messieurs les fonctionnaires dirigeants, L'objectif poursuivi Le Ministre de la Fonction publique désire, par cette circulaire, rappeler le moment à dater duquel le délai de recours pour saisir la Chambre de recours régionale débute, et ce afin d'éviter toute mauvaise interprétation ou application des règles en la matière tant par les membres du personnel des Services publics et Organismes d'intérêt public régionaux, que par les institutions elles-mêmes. Article 1er.Problématique : § 1er Il a été constaté la nécessité de clarifier l'interprétation des |
| instellingen van openbaar nut van 2018 met betrekking tot het | règles contenues dans les Statuts SPR et OIP de 2018 en matière de |
| beginpunt van de beroepstermijn bij de Gewestelijke Kamer van Beroep. | prise de cours du délai pour introduire un recours devant la Chambre |
| Het lijkt erop dat de datum waarop beroepstermijn begint te lopen fout | de recours régionale. |
| geïnterpreteerd kan worden, waarbij de termijn pas zou beginnen lopen vanaf het moment waarop de stagiair in kennis wordt gesteld van het beslissingsvoorstel van de directeur-generaal in het geval van een ongunstig eindrapport. Het gevolg van een dergelijke interpretatie, die niet in overeenstemming is met de wettelijke vereisten, is dat een beroep van een personeelslid niet-ontvankelijk kan worden verklaard door de Gewestelijke Kamer van Beroep omdat het te laat is. De gevolgen van een dergelijke beslissing van de Gewestelijke Kamer van Beroep zijn velerlei. Ten eerste zou het betrokken personeelslid geen kans krijgen om zijn of haar zaak te verdedigen. Ten tweede zou het niet of te laat aantekenen van beroep, wanneer een intern georganiseerde beroepsprocedure is voorzien in een regelgevende tekst, zoals hier het geval is, leiden tot de niet-ontvankelijkheid van een later beroep bij de Raad van State met betrekking tot dezelfde kwestie. Tot slot kunnen de adviezen en beslissingen van de Gewestelijke Kamer van Beroep een grote impact hebben op de carrière van een personeelslid, dus het is absoluut noodzakelijk dat elk personeelslid beroep kan aantekenen als dat nodig is. | Il apparaît en effet que la date de prise de cours du délai de recours peut donner lieu à l'interprétation erronée selon laquelle la prise de cours du délai ne commencerait à courir qu'à partir du moment où le stagiaire aurait été notifié, dans le cas d'un rapport final défavorable, de la proposition de décision du Directeur général. Cette interprétation, non conforme au prescrit légal, a pour conséquence qu'un membre du personnel pourrait, sur base de cette interprétation erronée, voir la Chambre de recours régionale déclarer son recours irrecevable car tardif. Les conséquences de pareille décision de la Chambre de recours régionale sont multiples. En effet, le membre du personnel concerné se verrait tout d'abord privé d'une chance de défendre sa cause. Ensuite, le fait de ne pas introduire un recours - ou d'introduire un recours tardif - lorsqu'une procédure de recours organisée en interne est prévue par un texte réglementaire, comme c'est le cas ici, entrainera l'irrecevabilité du recours ultérieur visant la même cause devant le Conseil d'Etat. Finalement, les avis et décisions de la Chambre de recours régionale peuvent avoir des conséquences importantes sur la carrière d'un membre du personnel, de sorte qu'il est impératif que tout agent puisse correctement la saisir si nécessaire. |
| Het is daarom belangrijk om ervoor te zorgen dat de regels voor beroep | Il convient donc de s'assurer que les règles relatives à la saisine de |
| bij de Gewestelijke Kamer van Beroep door iedereen duidelijk worden | la Chambre de recours régionale soient bien comprises de tous et |
| begrepen en uniform worden toegepast. | appliquées uniformément. |
| Voor een goed begrip van deze omzendbrief, is het belangrijk om het | Pour la bonne compréhension de la présente circulaire, il convient |
| 'GOB-Statuut' te beschouwen als het besluit van de Brusselse | d'entendre le "Statut SPR" comme étant l'arrêté du Gouvernement de la |
| Hoofdstedelijke Regering van 21 maart 2018 houdende het administratief | Région de Bruxelles-Capitale du 21 mars 2018 portant le statut |
| statuut en de bezoldigingsregeling van de ambtenaren van de | |
| gewestelijke overheidsdiensten van Brussel, en het ION-statuut te | administratif et pécuniaire des agents des services publics régionaux |
| beschouwen als het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering | de Bruxelles et, le "Statut OIP" comme étant l'arrêté du Gouvernement |
| van 21 maart 2018 houdende het administratief statuut en de | de la Région de Bruxelles-Capitale du 21 mars 2018 portant le statut |
| bezoldigingsregeling van de ambtenaren van de instellingen van openbaar nut van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. | administratif et pécuniaire des agents des organismes d'intérêt public de la région de Bruxelles-Capitale. |
| Bij bovengenoemd probleem moet worden opgemerkt dat er momenteel een | Concernant la problématique évoquée supra, il convient de noter qu'une |
| wijziging van de Statuten wordt voorbereid om de betreffende procedure | modification des Statuts est en cours de préparation afin de modifier |
| te wijzigen, met name door het beginpunt van de beroepstermijn voor | la procédure concernée, notamment en clarifiant le point de départ du |
| personeelsleden te verduidelijken | délai de recours ouvert au membre du personnel. |
| § 2 In overeenstemming met artikels 2/1 van de GOB- en ION-Statuten: | § 2 Conformément aux articles 2/1 des Statut SPR et OIP : |
| a) de kennisneming of kennisgeving van een betwiste beslissing | a) la prise de connaissance ou la notification d'une décision |
| gebeurt: | contestée consiste : |
| - hetzij middels de afgifte tegen een gedateerd en getekend | - Soit en la remise contre accusé de réception daté et signé ; |
| ontvangstbewijs; | |
| - hetzij middels aangetekende zending; | - Soit en un envoi par lettre recommandée ; |
| - hetzij middels aangetekende zending met ontvangstbewijs. | - Soit en un envoi par lettre recommandée avec accusé de réception. |
| Bij verlof, afwezigheid of beschikbaarheid, betekent dit dat de | En matière de congés, d'absences ou de disponibilité, il s'agit du |
| beslissing "meegedeeld" moet worden, wat op elke manier kan gebeuren | fait d'être "avisé" de la décision, lequel peut avoir lieu par quelque |
| (ook mondeling) en bewezen moet kunnen worden met alle rechtsmiddelen. | moyen que ce soit (notamment oralement) et prouvé par toute voie de droit. |
| b) de beroepstermijn begint te lopen: | b) le délai de recours prend cours : |
| - wanneer de kennisgeving is gebeurd bij afgifte tegen een getekend en | - Quand la prise de connaissance consiste en la remise contre accusé |
| gedateerd ontvangstbewijs, vanaf de dag volgend op de afgifte, en deze | de réception daté et signé, à partir du lendemain de la remise et ce |
| dag is inbegrepen in de termijn; | jour est compris dans le délai ; |
| - wanneer de kennisgeving is gebeurd bij aangetekende zending, vanaf | - Quand la prise de connaissance consiste en un envoi par lettre |
| de derde werkdag die volgt op de verzending van de brief, en is die | recommandée, à partir du troisième jour ouvrable qui suit l'envoi du |
| dag inbegrepen in de termijn; | pli et ce jour est compris dans le délai ; |
| - wanneer de kennisgeving is gebeurd bij aangetekende zending met | - Quand la prise de connaissance consiste en un envoi par lettre |
| ontvangstbewijs, vanaf de eerste dag die volgt op de dag van ontvangst | recommandée avec accusé de réception, à partir du premier jour qui |
| van de brief, en deze eerste dag is inbegrepen in de termijn. | suit le jour de la réception du pli et ce premier jour est compris |
| De datum van de poststempel geldt als bewijs van verzending, ontvangst | dans le délai. La date de la poste fait foi tant pour l'envoi que pour la réception |
| of weigering. | ou pour le refus. |
| c) de beroepstermijn: | c) le délai de recours : |
| - omvat alle dagen van de week, inclusief zaterdagen, zondagen en | -contient tous les jours de la semaine, y compris le samedi, le |
| feestdagen, wanneer de GOB- en ION-statuten de termijn uitdrukken in "dagen"; - omvat alle dagen van de week, behalve zaterdagen, zondagen en feestdagen, wanneer de GOB- en ION-statuten de termijn uitdrukken in "werkdagen"; - omvat in beide bovengenoemde gevallen de vervaldag. Wanneer de vervaldag evenwel een zaterdag, een zondag of een feestdag is, wordt de vervaldag verplaatst naar de eerstvolgende werkdag. Als deze dag valt tussen 25 december en 1 januari, wordt hij verplaatst naar de | dimanche et les jours fériés, lorsque les statuts SPR et OIP expriment le délai en « jours » ; - comprend tous les jours de la semaine autres qu'un samedi, un dimanche et les jours fériés, lorsque les statuts SPR et OIP expriment le délai en « jours ouvrables » ; -comprend, dans les deux cas précités, le jour de son échéance. Toutefois, lorsque ce jour est un samedi, un dimanche ou un jour férié, le jour de l'échéance est reporté au prochain jour ouvrable. Lorsque ce jour tombe entre le 25 décembre et le 1er janvier, il est reporté au premier jour ouvrable après le 1er janvier. Art. 2.Applications : |
| eerstvolgende werkdag na 1 januari. | Cas numéro 1 : Recours contre un rapport de fin de stage final |
Art. 2.Toepassingen: |
défavorable |
| Geval nr. 1: beroep tegen een ongunstig eindrapport van een stage | |
| Overeenkomstig artikel 67 van het GOB-statuut en artikel 60 van het | Conformément à l'article 67 du Statut SPR et 60 du Statut OIP, le |
| ION-statuut hebben stagiairs 15 dagen de tijd, gerekend vanaf de datum | stagiaire dispose d'un délai de 15 jours à dater de sa prise de |
| waarop zij het eindrapport of het ongunstig rapport hebben ontvangen, | connaissance du rapport final ou du rapport défavorable pour |
| om beroep aan te tekenen. | introduire un recours. |
| Deze termijn van 15 dagen gaat in op de datum waarop de stagiair door | Ce délai de 15 jours débute à dater de la communication du rapport |
| zijn stagebegeleider in kennis is gesteld van het ongunstige | final défavorable au stagiaire par son accompagnateur de stage, |
| eindrapport, overeenkomstig artikel 62, tweede lid, van het | effectuée conformément à l'article 62, al. 2 du Statut SPR et 55, al. |
| GOB-Statuut en artikel 55, tweede lid, van het ION-Statuut. | 2. du Statut OIP. |
| Er moet worden opgemerkt dat deze termijn samenvalt met de periode van | |
| 15 dagen die de stagiair krijgt om eventuele opmerkingen te maken. | Il convient de préciser que ce délai est concomitant au délai de 15 |
| jours laissé au stagiaire pour faire ses éventuelles remarques. | |
| Geval nr. 2: beroep tegen ontslag van een stagiair wegens zware fout | Cas numéro 2 : Recours contre un licenciement pour faute grave d'un |
| Overeenkomstig artikel 67 van het GOB-statuut en artikel 60 van het | stagiaire Conformément à l'article 67 du Statut SPR et 60 du Statut OIP, le |
| ION-statuut hebben stagiairs die ontslag krijgen wegens zware fout 15 dagen de tijd, gerekend vanaf de datum waarop zij het eindrapport of het ongunstig rapport hebben ontvangen, om beroep aan te tekenen. Hiermee wordt het rapport bedoeld dat overeenkomstig artikel 66, vierde lid, van het GOB-Statuut en artikel 59, vierde lid, van het ION-Statuut door de stagebegeleider wordt opgesteld na afloop van het gesprek met de stagiair. De beroepstermijn gaat in op het moment dat de stagiair op de hoogte wordt gesteld van het rapport. Geval nr. 3: beroep tegen een beoordeling van het type "onvoldoende" of "onder voorbehoud" na een evaluatiegesprek | stagiaire licencié pour faute grave dispose d'un délai de 15 jours à dater de sa prise de connaissance du rapport final ou du rapport défavorable. Le rapport ici visé est celui rédigé, conformément à l'article 66, al. 4 du Statut SPR et 59, al. 4 du Statut OIP, par l'accompagnateur de stage à l'issue de l'audition du stagiaire. Le délai de recours débutera à dater du moment où le rapport aura été notifié au stagiaire. Cas numéro 3 : Recours contre une mention "insuffisant" ou "avec réserve" attribuée à l'issue d'un entretien d'évaluation |
| Overeenkomstig artikel 148 van het GOB-Statuut en artikel 141 van het | Conformément à l'article 148 du Statut SPR et 141 du Statut OIP, le |
| ION-Statuut beschikt een personeelslid dat een beoordeling van het | |
| type "onvoldoende" of "onder voorbehoud" heeft ontvangen over een | membre du personnel ayant eu une mention "insuffisant" ou "avec |
| termijn van 20 dagen vanaf de datum waarop hij of zij kennis heeft | réserve" dispose d'un délai de 20 jours à dater de sa prise de |
| genomen van de betwiste beoordeling. | connaissance de l'évaluation contestée. |
| Die kennisname is de datum waarop het personeelslid, in | La prise de connaissance est la date à laquelle, conformément à |
| overeenstemming met artikel 143 van het GOB-Statuut en artikel 136 van | l'article 143 du Statut SPR et 136 du Statut OIP, l'agent vise pour |
| het ION-Statuut, bevestigt het beoordelingsrapport te hebben | réception le rapport d'évaluation, en y joignant le cas échéant ses |
| ontvangen, waarbij hij of zij er eventuele opmerkingen aan toevoegt. | commentaires. Si l'agent refuse de viser le rapport, celui-ci lui est envoyé par |
| Als het personeelslid het rapport weigert te bevestigen, wordt het hem | recommandé et la date de prise de connaissance est calculée |
| of haar aangetekend toegestuurd en wordt de datum van ontvangst | conformément aux dispositions de l'article 2/1 des Statuts SPR et OIP |
| berekend overeenkomstig de bepalingen van artikels 2/1 van de GOB- en | Cas numéro 4 : Recours en matière de congés, d'absences et de |
| ION-Statuten. | disponibilité |
| Geval nr.4: beroep inzake verlof, afwezigheid en beschikbaarheid | |
| Overeenkomstig artikel 272 van het GOB-Statuut en artikel 265 van het | Conformément à l'article 272 du Statut SPR et 265 du Statut OIP, le |
| ION-Statuut beschikt een personeelslid dat beroep wil aantekenen tegen | |
| een afwijzing van een aanvraag van verlof, afwezigheid of | membre du personnel qui souhaite contester un refus de demande de |
| beschikbaarheid over een termijn van 10 dagen vanaf de datum waarop | congés, d'absences ou de disponibilité dispose d'un délai de 10 jours |
| hij of zij in kennis is gesteld van de weigeringsbeslissing van zijn | à dater de la date à laquelle il a été avisé de la décision de refus |
| of haar verzoek. | de sa demande. |
| Geval nr. 5: beroep inzake tuchtaangelegenheden | Cas numéro 5 : Recours en matière disciplinaire |
| Overeenkomstig artikel 300 van het GOB-Statuut en artikel 293 van het | Conformément à l'article 300 du Statut SPR et 293 du Statut OIP, le |
| ION-Statuut beschikt een personeelslid tegen wie een tuchtmaatregel is | membre du personnel à l'encontre duquel une sanction disciplinaire est |
| voorgesteld over een termijn van 20 dagen vanaf de datum van | proposée dispose d'un délai de 20 jours à dater de la notification de |
| kennisgeving van de voorgestelde straf. | la proposition de sanction. |
| Geval nr. 6: beroep tegen schorsing in het belang van de dienst | Cas numéro 6 : recours en matière de suspension dans l'intérêt du |
| Overeenkomstig artikel 319 van het GOB-Statuut en artikel 312 van het | service. Conformément à l'article 319 du Statut SPR et 312 du Statut OIP, le |
| ION-Statuut heeft een personeelslid dat wordt geschorst in het belang | membre du personnel suspendu dans l'intérêt du service dispose d'un |
| van de dienst acht dagen de tijd om beroep aan te tekenen vanaf de | délai de 8 jours à dater de la notification de la décision de le |
| kennisgeving van de beslissing tot schorsing in het belang van de | suspendre dans l'intérêt du service pour introduire son recours. |
| dienst. Brussel, 13 september 2023. | Bruxelles, le 13 septembre 2023. |
| De Minister van Openbaar Ambt, | Le Ministre de la Fonction Publique, |
| S. GATZ | S. GATZ |