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de Dames en Heren Provinciegouverneurs Dames en Heren gouverneurs, Deze omzendbrief
is bestemd voor de prezones en de hulpverleningsz 1. De behandeling van noodoproepen bestemd voor de hulpdiensten 1.1.
Algemene regel Elke nood(...)"
| Algemene Directie Civiele Veiligheid Omzendbrief zonaal/interzonaal/provinciaal dispatchingsysteem Aan de Dames en Heren Provinciegouverneurs Dames en Heren gouverneurs, Deze omzendbrief is bestemd voor de prezones en de hulpverleningsz 1. De behandeling van noodoproepen bestemd voor de hulpdiensten 1.1. Algemene regel Elke nood(...) | Direction générale Sécurité civile Circulaire Dispatching zonal/interzonal/provincial A Mesdames et Messieurs les gouverneurs de province Mesdames et Messieurs les gouverneurs, La présente circulaire est destinée aux prézones et aux zones de secours pour ce qui concerne leurs(...) |
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| FEDERALE OVERHEIDSDIENST BINNENLANDSE ZAKEN Algemene Directie Civiele Veiligheid Omzendbrief zonaal/interzonaal/provinciaal dispatchingsysteem Aan de Dames en Heren Provinciegouverneurs Dames en Heren gouverneurs, Deze omzendbrief is bestemd voor de prezones en de hulpverleningszones voor wat betreft hun opdrachten exclusief de dringende geneeskundige hulpverlening zoals bepaald in artikel 1 van de wet van 8 juli 1974 betreffende de dringende geneeskundige hulpverlening. 1. De behandeling van noodoproepen bestemd voor de hulpdiensten 1.1. Algemene regel Elke noodoproep voor dringende hulpverlening en bestemd voor de hulpdiensten komt in principe binnen in een hulpcentrum (HC) 100/112. De wet voorziet niet dat hulpverleningszones noodoproepen zouden kunnen ontvangen en het is dus niet wenselijk dat ze hieromtrent publiciteit maken bij de burger. De wet van 29 april 2011 houdende oprichting van de 112-centra en het agentschap 112 (de « wet 112 ») voorziet dat de HC 100/112 permanent de behandeling verzekeren van de noodoproepen naar de nummers 100 en 112 voor wat betreft de dringende medische hulp en de diensten van de civiele veiligheid. De behandeling van de noodoproepen omvat de calltaking en de dispatching. De operator van het HC 100/112 verzekert de calltaking van de oproep zijnde : | SERVICE PUBLIC FEDERAL INTERIEUR Direction générale Sécurité civile Circulaire Dispatching zonal/interzonal/provincial A Mesdames et Messieurs les gouverneurs de province Mesdames et Messieurs les gouverneurs, La présente circulaire est destinée aux prézones et aux zones de secours pour ce qui concerne leurs missions, à l'exception de celles relatives à l'aide médicale urgente telles que prévues à l'article article 1er de la loi du 8 juillet 1974 relative à l'aide médicale urgente. 1. Le traitement des appels urgents destinés aux services de secours 1.1. Règle générale Tout appel de secours concernant une intervention urgente et destiné aux services de secours arrive en principe dans un centre de secours (CS) 100/112. La loi ne prévoit, en effet, pas que les zones de secours puissent recevoir des appels urgents. Il n'est donc pas souhaitable qu'elles fassent une quelconque publicité auprès du public à cet effet. La loi du 29 avril 2011 créant les centres 112 et l'agence 112 (la « loi 112 ») prévoit que les CS 100/112 assurent en permanence le traitement des appels urgents aux numéros 100 et 112 pour ce qui concerne l'aide médicale urgente et les services de la sécurité civile. Le traitement des appels urgents comprend le calltaking et le dispatching. L'opérateur du CS 100/112 assure le calltaking qui comprend : |
| - het aannemen van de inkomende noodoproepen, | - la prise des appels urgents entrants, |
| - het sorteren van de oproepen, | - le traitement des informations, |
| - het via de oproep en andere bronnen verzamelen van geografische | - la recherche auprès de l'appelant et d'autres sources des |
| informatie en toestand van de beller en de eventuele slachtoffers, | informations géographiques et relatives à la situation de l'appelant |
| et des victimes éventuelles, | |
| - de eerste analyse van de noden, | - la première analyse des besoins, |
| - de eerste bepaling van de graad van dringendheid. | - la détermination initiale du niveau d'urgence. |
| De dispatching bestaat uit : | Le dispatching consiste en : |
| - de aanduiding van de interventiediensten op basis van het principe | - la désignation des services d'intervention sur la base du principe |
| van de snelste adequate hulp (SAH), | de l'aide adéquate la plus rapide (AA+R), |
| - het alarmeren en doorgeven van de interventie-gegevens en kritieke | - l'alerte et la transmission des données de l'intervention et des |
| informatie aan deze diensten, | informations critiques à ces services, |
| - de opvolging in real time van de uitvoering van de interventie, | - le suivi en temps réel de l'exécution de l'intervention, |
| - indien nodig, de ondersteuning qua communicatie en informatie van de | - si nécessaire, l'appui des services de secours en matière de |
| hulpdiensten. | communication et d'information. |
| Het principe van de wet 112 is dat de dispatching van de hulpdiensten | Le principe de la loi 112 est que le dispatching des services de |
| gerealiseerd wordt door elke discipline binnen het 112-centrum. Het | secours est réalisé par chaque discipline au sein du centre 112. |
| koninklijk besluit van 17 oktober 2011 betreffende de organisatie van | L'arrêté royal du 17 octobre 2011 relatif à l'organisation du |
| de dispatching van de operationele diensten van de Civiele Veiligheid | dispatching des services opérationnels de la Sécurité civile confirme |
| voorziet dan ook dat de dispatching civiele veiligheid zich in het | que le dispatching sécurité civile est situé dans le centre 112. |
| 112-centrum bevindt. | |
| 1.2. Afwijking van de algemene regel | 1.2. Dérogation à la règle générale |
| De wetgever wilde echter dat de operationele organisatie van de | Le législateur a toutefois voulu que l'organisation opérationnelle des |
| hulpverlening op het niveau van de hulpverleningszone gebeurt. De wet | secours se fasse au niveau de la zone de secours. La loi prévoit dès |
| voorziet dat de zonale overheid er voor kan kiezen om de dispatching | lors que l'autorité zonale puisse faire le choix d'organiser le |
| van de hulpdiensten te organiseren op het niveau van de zone met haar | dispatching des services de secours au niveau de la zone avec ses |
| eigen middelen. | moyens propres. |
| Rekening houdend met de federale (HC 100/112) en lokale | Compte tenu des responsabilités fédérales (CS 100/112) et locales (les |
| (brandweerdiensten en in de toekomst hulpverleningszones) | services d'incendie, demain les zones de secours) dans la chaîne de |
| verantwoordelijkheden in de behandelingsketen van de oproepen naar de | traitement des appels destinés aux services de secours, il s'avère |
| hulpdiensten, is het nodig gebleken, indien dit voor een zone het | nécessaire de clarifier le rôle de chacun, dans le cas où une zone |
| geval zou zijn, om de rol van iedereen te verduidelijken. | pose ce choix. |
| In deze hypothese leveren de HC 100/112 minstens de volgende diensten | Dans cette hypothèse, les CS 100/112 fournissent au moins les services |
| aan de zones inzake de dispatching civiele veiligheid : | suivants aux zones en matière de dispatching sécurité civile : |
| - aannemen van de noodoproep en van de oproepgegevens (inclusief | - le recueil des données de l'appel (y compris la localisation et |
| localisatie en identificatie van het gebeurtenistype in de | l'identification du type d'événement dans la liste d'événements |
| standaardgebeurtenistypelijst), | standard), |
| - berekening van de SAH-aanbeveling op het CAD-systeem, | - le calcul de la recommandation en matière d'AA+R dans le système |
| - alarmering met het oog op de 1ste uitruk. | CAD, - l'alerte en vue du 1er départ. |
| De hulpverleningszones verlenen vervolgens volgende diensten : | Les zones de secours assurent alors quant à elles : |
| - de vastlegging van de middelen en de personeelsleden die deel | - la détermination des moyens et des hommes qui composent le départ, |
| uitmaken van de uitruk, | - l'alerte de ces derniers, |
| - het alarmeren van deze laatste, | |
| - bijhorende informatie-analyse, | - l'analyse afférente des informations, |
| - opvolging en bijsturing, | - le suivi et le soutien à la demande, |
| - coördinatie, | - la coordination, |
| - rapportering. | - le rapportage. |
| De taken van eenieder worden opgenomen in een | Les tâches de chacun sont reprises dans une conventin de |
| samenwerkingsovereenkomst. | collaboration. |
| Desgevallend zal de toepassing van het principe van de SAH | Ainsi donc, l'application du principe de l'AA+R sera réalisée en deux |
| gerealiseerd worden in twee opeenvolgende stappen : | étapes successives : |
| - De HC100/112 identificeren met behulp van de CAD-systemen (Astrid of | - Les CS 100/112 identifient, à l'aide des systèmes CAD (Astrid ou |
| Citygis) de « snelste zone » (1) en de « territoriale zone » (2). | Citygis) la « zone la plus rapide » (1) et la « zone territoriale » |
| Inactiviteit van een brandweer- en reddingspost dient hiervoor | (2). La mise en inactivité d'un poste d'incendie et de secours doit |
| doorgegeven te worden aan de HC 100/112. | être communiquée aux CS 100/112. |
| - Deze zones worden gealarmeerd (en geïnformeerd) en met behulp van | - Ces zones sont alertées (et informées) et, à l'aide de son système |
| haar dispatchingsysteem worden de SAH-middelen geïdentificeerd waarna | de dispatching, les moyens de l'AA+R sont identifiés ce qui permet |
| de personeelsleden gealarmeerd worden en hun middelen geactiveerd | ensuite d'alerter les membres du personnel et d'activer leurs moyens, |
| worden, conform K.B. van 10 november 2012 tot vaststelling van de | conformément à l'arrêté royal du 10 novembre 2012 déterminant les |
| minimale voorwaarden van de snelste adequate hulp en van de adequate | conditions minimales de l'aide adéquate la plus rapide et les moyens |
| middelen. | adéquats. |
| 2. Oprichting van de zonale dispatching | 2. Mise en place de dispatchings zonaux |
| Een groot aantal zonale operationele organisatieplannen voorzien de | Un grand nombre de plans zonaux d'organisation opérationnelle |
| invoering van zonale dispatchingsystemen. In het kader van de | prévoient la mise en place de dispatchings zonaux. En effet, dans le |
| verbetering van de operationele werking van de brandweerdiensten | cadre de l'amélioration du fonctionnement opérationnel des services |
| hebben een aantal prezones de nadruk gelegd op een beter beheer van | d'incendie, nombre de prézones ont mis l'accent sur une meilleure |
| het gevolg dat gegeven moet worden aan de oproepen van de HC 100/112. | gestion de la suite à réserver aux appels provenant des CS 100/112. |
| Omdat de dispatching op zonaal niveau een element van de | Parce que le dispatching au niveau zonal constitue un élément de la |
| behandelingsketen van de oproep is, moeten de compatibiliteit van de | chaîne de traitement des appels, la compatibilité des technologies et |
| technologieën en de procedures tussen de zonale dispatchingsystemen en | des procédures entre les systèmes des dispatchings zonaux et les |
| de CAD-systemen in de HC 100/112 verzekerd worden. | systèmes CAD des CS 100/112 doit être assurée. |
| De bestaande en toekomstige systemen, die minimaal zonaal en federaal | Les systèmes existants et futurs aux niveaux zonal et fédéral (CS |
| (HC 100/112) aanwezig zijn, moeten in de mate van het mogelijke | 100/112) doivent, en effet, être complémentaires, dans la mesure du |
| complementair, op elkaar afgestemd en, in alle gevallen, `technisch' | possible, harmonisés et, dans tous les cas, techniquement compatibles. |
| compatibel zijn. De technische compatibiliteit moet zo garanderen dat | Cette compatibilité technique doit ainsi permettre à ces systèmes, via |
| de systemen op hun interfaces data met elkaar kunnen uitwisselen, | leurs interfaces, d'échanger des données, de synchroniser des bases de |
| databases kunnen synchroniseren en connectiviteitsmonitoring toelaten | données et de contrôler l'interconnexion des systèmes selon des |
| volgens gestandaardiseerde protocols en uniforme oplossingen. Verder | protocoles standardisés et des solutions uniformes. Il s'agit, par |
| moet een voldoende compatibiliteit gegarandeerd worden met de systemen | ailleurs, de garantir une compatibilité suffisante entre les systèmes |
| van de aangrenzende zones teneinde de SAH-aanbevelingen snel en | zonaux et ceux des CS 100/112, mais également entre ces systèmes |
| efficiënt te vertalen in de identificatie van de nodige middelen (in | zonaux mêmes et ce, de manière à traduire rapidement et efficacement |
| real-time) op basis van hun beschikbaarheid, hun positie en de | les recommandations en matière d'AA+R dans l'identification des moyens |
| uitrukplannen van de hulpverleningszones. | nécessaires (en temps réel) sur la base de leur disponibilité, de leur |
| Deze bepalingen moeten de snelste adequate hulp (SAH) voorzien door de | position et des plans de départ de zones de secours contigües. |
| wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid garanderen. Om | Ces dispositions doivent garantir l'AA+R prévue dans la loi du 15 mai |
| de compatibiliteit van de technologieën en de procedures te verzekeren | 2007 relative à la sécurité civile. Aussi, afin d'assurer la |
| tussen de dispatchingsystemen en de HC 100/112 wordt gevraagd aan de | comptabilité des technologies et des procédures entre les dispatchings |
| toekomstige hulpverleningszones om hun dispatchingsystemen zodanig te | et les CS 100/112, il est demandé aux futures zones de secours de |
| kiezen, te installeren, te configureren en te beheren dat een aantal | choisir, installer, configurer et gérer leurs systèmes de dispatching |
| technisch-operationele garanties aanwezig zijn (zie bijlage | de manière à offrir un certain nombre de garanties |
| `Connectiviteit op het CAD-platform'). | technico-opérationnelles (cf. annexe `Connectivité sur la plate-forme CAD'). |
| 3. Samenvoegen van zonale dispatchings | 3. Mutualisation des dispatchings zonaux |
| Naast investeringen in soft- en hardware vereist de organisatie van | Outre les investissements dans le soft- et le hardware, l'organisation |
| een zonale dispatching veel menselijke middelen wanneer men deze 24 | d'un dispatching zonal exige des moyens humains considérables en vue |
| uur op 24 en 7 dagen op 7 wenst te laten functioneren. | de pouvoir le faire fonctionner 24 heures sur 24 et 7 jours sur 7. |
| Om deze redenen is het wenselijk dat de toekomstige | |
| hulpverleningszones de opportuniteit evalueren om hun (toekomstige) | Pour ces raisons, il est souhaitable que les futures zones de secours |
| zonale dispatchings te integreren in een provinciale dispatching. Het | évaluent l'opportunité d'intégrer leurs (futurs) dispatchings zonaux |
| delen van deze dienst begunstigt de toepassing van de SAH, met name | en un dispatching provincial. La mutualisation de ce service |
| door het feit dat dubbele uitrukken vermeden kunnen worden en dat de | favorisera l'application de l'AA+R, notamment par le fait que les |
| interventies buiten de zonale grenzen beter gecoördineerd zullen zijn. | doubles départs pourront être évités et que les interventions au-delà |
| Deze samenvoeging zal bovendien toelaten om de investering te | des limites zonales seront mieux coordonnées. Cette mutualisation |
| optimaliseren en dus om schaalvoordelen te realiseren, wat aansluit | permettra en outre d'optimiser l'investissement et donc de réaliser |
| bij de filosofie van de Commissie-Paulus. | des économies d'échelle, ce qui s'inscrit dans la philosophie de la |
| Commission Paulus. | |
| Ik verzoek de toekomstige hulpverleningszones dan ook om samen te | J'invite donc les futures zones de secours à collaborer à la création |
| werken aan de creatie van een gemeenschappelijke dispatching op | de dispatchings communs à l'échelle provinciale. Une alternative à ces |
| provinciaal niveau. Een interessant, maar minder optimaal, alternatief | dispatchings provinciaux - alternative toutefois moins optimale - est |
| kan de creatie van een interzonale dispatching, gemeenschappelijk voor | la mise sur pied de dispatchings interzonaux, c'est-à-dire communs à |
| meerdere zones van dezelfde provincie, zijn. | plusieurs zones de secours d'une même province. |
| Ik vestig uw aandacht op het feit dat de technische specificaties die | J'attire votre attention sur le fait que les spécifications techniques |
| voorzien zijn in de bijlage steeds gewijzigd kunnen worden om rekening | prévues dans l'annexe sont toujours susceptibles d'être modifiées pour |
| te houden met de evolutie van de technieken, maar ook om optimaal te | tenir compte de l'évolution des techniques, mais également afin de |
| beantwoorden aan de vragen van de gebruikers van het systeem. In dit | répondre au mieux aux demandes des utilisateurs du système. Vous |
| geval zult u natuurlijk geïnformeerd worden over de toekomstige | serez, bien entendu, tenus informés de ces éventuelles adaptations |
| aanpassingen. | futures. |
| Veuillez agréer, Mesdames et Messieurs les gouverneurs, l'expression | |
| Met de meeste hoogachting. | de mes salutations les plus d istinguées. |
| Mevr. J. MILQUET, | Mme J. MILQUET, |
| Minister van Binnenlandse Zaken | Ministre de l'Intérieur |
| _______ | _______ |
| Nota's | Notes |
| (1) De hulpverleningszone waartoe de brandweer- of reddingspost behoort die snelst ter plaatse zal zijn. (2) De hulpverleningszone waar het incident plaatsvindt. CONNECTIVITEIT OP HET CAD-PLATFORM Technische Specificaties Om de compatibiliteit van de technologieën en de procedures te verzekeren tussen de zonale / interzonale / provinciale systemen en de 112-centra, wordt gevraagd aan de prezones en aan de zones om hun dispatchingsystemen zodanig te kiezen, te installeren, te configureren en te beheren dat een aantal technisch-operationele garanties aanwezig zijn. | (1) La zone de secours dont un service d'incendie ou un poste est le plus rapidement sur place. (2) La zone de secours sur le territoire de laquelle l'incident a lieu. CONNECTIVITE SUR LA PLATE-FORME CAD Spécifications techniques Afin d'assurer la comptabilité des technologies et des procédures entre leur dispatching zonal/interzonal/ provincial et les centres 112, il est demandé aux prézones et aux zones de choisir, installer, configurer et gérer leur système de dispatching de manière à offrir un certain nombre de garanties technico-opérationnelles. |
| * ICT SYSTEEM Het oproepsysteem omvat zeker de functie van een volwaardige alarmterminal en is in staat om de XML-datastrings in de huidige vorm (zie bijlage XML) te ontvangen, te interpreteren en op correcte wijze de mensen/middelen te alarmeren. Deze alarmering moet automatisch gebeuren of met tussenkomst van een dispatcher. In het geval van automatische alarmering dient steeds een bevestiging te worden gegeven aan het 112-centrum om te garanderen dat de alarmering werd ontvangen en verwerkt. De inhoud en vorm van de computerberichten die uitgewisseld worden tussen de 112-centra en de dispatchings zullen vastgelegd worden op basis van een akkoord tussen de FOD Binnenlandse Zaken en de Brandweerfederaties. Deze standaard moet gerespecteerd worden om de onderlinge interoperabiliteit tussen de systemen te garanderen. Evaluatiemomenten zullen gepland worden en zullen op regelmatige basis plaats hebben (de frequentie dient vastgelegd). Deze wijzigingen/uitbreidingen zullen door de FOD Binnenlandse Zaken | * SYSTEME ICT Le système technique de réception assure dans tous les cas la fonction d'un terminal d'alerte à part entière et est capable de recevoir les XML datastrings dans sa forme actuelle (cf. annexe XML), de l'interpréter et d'alerter correctement les hommes/moyens. Cette alerte peut se faire avec l'interaction obligatoire d'un dispatcher pompier ou de manière automatique. Dans le cas d'un système automatique, une confirmation doit toujours arriver au centre 112 pour garantir que l'alerte a été reçue et traitée. Le contenu et la forme des messages informatiques qui s'échangent entre les centres 112 et les dispatchings seront déterminés sur la base d'un accord entre le SPF Intérieur et les fédérations de pompiers. Le respect de ce standard est obligatoire pour garantir l'interopérabilité des systèmes. Des évaluations seront planifiées et auront lieu régulièrement (leur fréquence sera définie). Ces modifications/extensions seront communiquées par le SPF Intérieur |
| aan de leveranciers van de oproepsystemen gecommuniceerd worden zodat | aux fournisseurs des systèmes de dispatching pour qu'ils puissent les |
| zij deze kunnen implementeren. De hulpverleningszones dienen zich | |
| hiervoor te organiseren, intern en in hun overeenkomsten met de | implémenter. Les zones de secours doivent s'organiser à cet effet, en |
| leveranciers, zodat de nodige expertise beschikbaar is en de test- en | interne et dans leurs contrats avec les fournisseurs, afin d'assurer |
| rollout-procedures doorlopen kunnen worden. | l'expertise nécessaire ainsi que la continuité des procédures de test |
| Vanaf de effectieve realisatie van de zonale / interzonale | et de roll-out. |
| /provinciale dispatchsystemen zullen de 112-centra de alarmerings- en | A partir de la mise en place effective d'un dispatching |
| informatieve XML's nog enkel versturen naar de oproepsystemen, dus | zonal/interzonal/provincial, les centres 112 ne transmettront les XML |
| naar 1 IP-adres voor de hele zone / groep van zones / provincie. | d'alerte et informatifs qu'aux systèmes de réception, donc à 1 adresse |
| Vanuit dit centrale punt kan de informatie geheel of gedeeltelijk | IP. A partir de ce point central, les informations pourront être |
| doorgestuurd worden naar lokale ontvangers. Het centrale systeem kan ook gevoed worden door externe bronnen, dus vanuit andere zenders dan de CAD-systemen van de 112-centra. Verder zullen de 112-centra het XML-systeem voor uitwisseling van informatie als principe-mechanisme voor alarmering hanteren. De bedoeling hiervan is de alarmering te versnellen door het rechtstreeks uitsturen van de gegevens via XML waarbij de adressen en de gebeurtenistypes niet meer telefonisch doorgegeven moeten worden. Dit laat toe om fouten te vermijden bij het doorgeven van informatie. Het is dus belangrijk dat alle zones over een computersysteem beschikken dat in staat is om XML datastrings te ontvangen en te verzenden zodat alle zones langs deze weg informatie kunnen uitwisselen met elkaar en met de 112-centra. De alarmeringen die voordien volledig telefonisch gebeurden zullen dus niet meer ondersteund worden. De XML-alarmering, gevolgd door telefonische of radio-bevestiging kan wel verder gezet worden. Initiatieven zullen genomen worden om te evolueren naar een geoptimaliseerde alarmeringsketen die standaard geen telefonische bevestiging meer nodig heeft. Er zal een 2de punt voor ontvangst van deze XML moeten voorzien worden | transmises en tout ou en partie vers les destinataires locaux. Le système central peut également être alimenté par des sources externes, donc à partir d'émetteurs autres que les systèmes CAD des centres 112. A partir de la mise en place effective d'un dispatching, les centres 112 utiliseront comme mécanisme d'alerte principal le système XML d'échange d'information. L'objectif est d'accélérer les alertes via l'envoi direct des informations par XML sans devoir transmettre par téléphone les adresses et type d'événement. Cela permettra d'éviter les erreurs dans la transmission de l'information. Il est important que toutes les zones se munissent d'un système informatique capable de recevoir et de transmettre des XML de sorte que toutes les zones puissent échanger de l'information entre elles et les centres 112. Les alertes qui se faisaient uniquement par téléphone ne seront donc plus supportées dans le futur. L'alerte mixte XML complétée par l'appel téléphonique/radio pourra quant à elle perdurer. Des initiatives seront prises pour évoluer vers une chaîne d'alerte optimalisée et uniformisée et sans échange d'info par téléphone. On devra prévoir un 2e point pour la réception de ces XML, qui reprend |
| dat de functie van backup voor de alarmering opneemt voor het geval | la fonction de back-up pour l'alerte dans le cas où le point de |
| het 1sterangs-XML-contactpunt faalt of niet beschikbaar is. Daartoe | contact XML de 1e ligne tombe en panne ou est indisponible. La zone de |
| moet zone/groep van zones een minimale backup installatie als | secours ou un groupe de zones de secours doit pouvoir basculer les |
| uitwijkmogelijkheid hebben. Wat deze moet omvatten en operationeel moet kunnen overnemen zal onderwerp zijn van een afzonderlijke analyse. Dit punt van back-up kan gerust bij een naburige zone/ groep van zones voorzien worden wanneer deze over de nodige capaciteit beschikt om gedurende enige tijd de alarmen te verwerken. Het oproepsysteem moet een minimaal monitoring- en notificatiemechanisme hebben. Het dispatchsysteem moet in staat zijn om vast te stellen of het alarmeringssysteem buiten dienst is en moet dat kunnen meedelen aan het 112-centrum via een systeem en/of procedure die met het 112-centrum werd afgesproken. Deze procedures moeten 3 niveaus aankunnen : | alertes entrantes vers une installation minimale en back-up. Les détails techniques et le fonctionnement feront l'objet d'une analyse séparée. Ce point de backup peut très bien être une autre zone voisine ou qui dispose de la capacité de traiter les alertes le temps nécessaire. Le système de réception doit disposer d'un mécanisme minimal de monitoring et de notification. Le système de dispatching doit être capable de voir si son système d'alerte est hors service et doit pouvoir le notifier au centre 112 via un système et/ou une procédure convenu avec ce dernier. Ces procédures concernent trois niveaux : |
| niv 1 | niv 1 |
| technische panne, maar het backup-systeem werkt | panne technique mais système de backup ok |
| niv 2 | niv 2 |
| kritische panne, het backup-systeem is beperkt maar OK, verminderde | panne très important, système de backup minimal ok, service dégradé |
| dienstverlening | |
| niv 3 | niv 3 |
| evacuatie of volledig buiten dienst | évacuation ou panne totale |
| Het is evenzeer nodig om de monitoring te kunnen realiseren die de | Il faut aussi être capable d'organiser le monitoring qui couvre toute |
| hele alarmeringsketen betreft, d.w.z. vanaf de CAD in het 112-centrum. | la chaîne d'alerte, donc à partir du CAD dans le centre 112 afin de |
| Voor deze volledige keten moeten de problemen onderzocht en opgelost | |
| kunnen worden. Alle partijen dienen op de hoogte te zijn over hun taak | pouvoir analyser les problèmes et les résoudre. Tous les acteurs |
| en verantwoordelijkheden in het kader van technische problemen. | doivent savoir comment réagir en fonction des problèmes techniques. |
| * EVOLUTIE VAN DE STANDAARD | * EVOLUTION DU STANDARD |
| Wijzigingen in het XML-formaat of in de XML-protocols kunnen gepland | Des modifications du format ou des protocoles XML peuvent être prévues |
| en doorgevoerd worden, alweer na overleg tussen de FOD Binnenlandse | et effectuées, après concertation entre le SPF Intérieur et les |
| Zaken en de vertegenwoordigers van de brandweerfederaties en | représentants des fédérations de pompiers et moyennant une |
| voorafgegaan door voldoende en voldoende vroegtijdige communicatie. In | communication transmise suffisamment à temps. Dans le cadre d'un tel |
| een dergelijke situatie staat de FOD Binnenlandse Zaken in voor de | projet, le SPF Intérieur est chargé des tests génériques des |
| generieke testing van de wijzigingen met elk van de leveranciers. | modifications avec chacun des fournisseurs. |
| * OPTIMALISERING | * OPTIMALISATION |
| Het dispatchingsysteem mag geenszins de SAH-berekening negeren en/of | Le système de dispatching ne peut pas passer outre et/ou écraser le |
| overschrijven door een andere (eigen) SAH-berekening. Zij moet de door | calcul de l'AA+R par un autre calcul (propre) de l'AA+R. Il est tenu |
| het 112-centrum opgemaakte SAH-aanbeveling respecteren en vertalen in | de respecter la recommandation d'AA+R établie par le centre 112 et de |
| de identificatie van de middelen die bij de 1ste uitruk geactiveerd | la traduire en une identification des moyens qui doivent être activés |
| dienen te worden. | pour le 1er départ. |
| In de toekomst zal het 112-centrum in de XML voor elke interventie de | Dans le futur, le CS112 intègrera dans le XML pour chaque intervention |
| lijst van de 10 snelste posten mee overmaken. De dispatchsystemen | la liste des 10 postes les plus proches par ordre de temps d'arrivée. |
| moeten zich hierop baseren om hun middelen uit te sturen in functie | Les dispatchings devront donc se baser sur ce calcul pour envoyer |
| van hun beheer. | leurs moyens en fonction de leur gestion. |
| * MINIMALE FUNCTIONALITEITEN VAN DISPATCHSYSTEEM | * FONCTIONNALITE MINIMALE DU SYSTEME DE DISPATCH |
| Het dispatchsysteem bevat een personeelsmodule met het beheer van de | Le système de dispatching comporte un module du personnel avec la |
| beschikbaarheden en van de inzetmogelijkheden (in functie van | gestion des disponibilités et des possibilités de mobilisation (en |
| opleidingen, certificaten, e.d.). De beschikbaarheid moet permanent | fonction des formations, certificats, etc.). La disponibilité doit |
| gemonitord kunnen worden en altijd (dus ook locatie-onafhankelijk) | pouvoir être contrôlée en permanence et être consultée en tout temps. |
| raadpleegbaar zijn. Elke zone moet steeds de organisatie van een | Chaque zone doit donc pouvoir garantir l'organisation d'un départ |
| uitruk kunnen garanderen in functie van de beschikbaarheid van haar | pompiers en fonction de la disponibilité de ses hommes. |
| manschappen. Naast de conformiteit met de XML-datastring-protocols dienen de | Outre la conformité aux protocoles datastrings XML, les dispatchings |
| dispatchingsystemen zodanig opgebouwd en/of ingesteld te worden dat: | doivent être conçus et/ou réglés de manière à : |
| - ze voor het brandweer-luik gebruik maken van de gebeurtenistypelijst | - utiliser, pour le volet service d'incendie, la liste d'événements |
| zoals die ook in de CAD-systemen is ingevoerd. Deze lijst wordt in een | type telle qu'introduite également dans les systèmes CAD. Cette liste |
| jaarlijkse evaluatie-cyclus lichtjes bijgestuurd en geoptimaliseerd. | est corrigée et optimisée légèrement dans le cadre d'un cycle annuel |
| Bij de jaarlijkse verspreiding van de nieuwe versie van deze | d'évaluation. Lors de la diffusion annuelle de la nouvelle version de |
| gebeurtenissenlijst moet ook elke alarmterminal, later het | cette liste d'événements, chaque terminal d'alerte, et ultérieurement |
| dispatchingsysteem zonder uitstel aangepast worden en voorzien van de | le dispatching zonal, doit être adapté et pourvu sans délai de la |
| nieuwe versie van de gebeurtenistypelijst; de volledige lijst moet dus | nouvelle version de la liste. La liste intégrale doit donc être |
| ingevoerd worden in elke zonale alarmterminal; | introduite dans chaque système de réception zonal; |
| - ze in functie van de beschikbaarheid van personeel en middelen de | - être capable en fonction des disponibilités en personnel et en |
| nodige manschappen selecteren voor een interventie in overeenkomst met | unités de sélectionner les hommes nécessaires pour une intervention en |
| het juridische kader van de minimale middelen; | fonction du cadre juridique relatif aux moyens minimaux ; |
| - ze op korte termijn kunnen overschakelen naar een nationale | - pouvoir passer, à court terme, à une carte de base nationale (avec |
| basiskaart (met `basic' GIS applicaties) die vanuit het federale | des applications GIS 'de base') mise à la disposition de tous les |
| niveau, wellicht met het NGI als leverancier, beschikbaar wordt | services d'urgence par le niveau fédéral, peut-être avec l'IGN comme |
| gesteld van alle nooddiensten; het is de bedoeling dat alle systemen | fournisseur; l'objectif est que tous les systèmes utilisés par les |
| die door de nooddiensten gebruikt worden werken met en op dezelfde, | services d'urgence fonctionnent avec la même carte de base commune. |
| gemeenschappelijke basiskaart. | |
| * TOEKOMSTIGE INTERCONNECTIE | * INTERCONNEXION FUTURE |
| De connectiviteit op de alarmterminal, later op het oproepsysteem mag | La connectivité sur le terminal d'alerte et, ultérieurement dans le |
| voor de korte termijn nog opgebouwd blijven op een ISDN-drager maar | système de réception, peut encore, à court terme, rester sur un |
| moet op langere termijn evolueren naar een xDSL-lijn zodat de lijn | support RNIS, mais doit évoluer, à long terme, vers une ligne xDSL |
| permanent beschikbaar is, gemakkelijker automatische en permanente | afin que la ligne soit disponible en permanence, permette un |
| monitoring automatique et permanent plus aisé, un échange | |
| monitoring toelaat, bi-directionele uitwisseling van datastrings (XML) | bidirectionnel des datastrings (XML) et puisse combiner plusieurs |
| toelaat en meerdere diensten kan combineren. In dat kader kan de | services. Dans ce cadre, la Http2Page peut être une solution en raison |
| Http2Page een oplossing zijn omwille van de SDSL-drager die zijn | du support SDSL qu'elle offre mais une ligne xDSL ordinaire doit |
| aanbiedt doch een gewone xDSL-lijn moet eveneens kunnen volstaan. | également pouvoir suffire. En outre, les solutions combinées telles |
| Bovendien moeten de gecombineerde oplossingen zoals Http2Page nog | que la Http2Page doivent encore être testées en tant que supports des |
| getest worden als drager voor de dispatchsystemen. | dispatchings. |
| * ONDERHOUD & SUPPORT Met de leverancier van het oproepsysteem wordt een onderhoudscontract afgesloten dat moet voorzien in - basis-monitoring van het `no break' deel van de operationele alarmerings- en data-uitwisselingsketen met de inkomende en uitgaande berichten, de connectiviteit met andere systemen (en/of firewalls) op de interfaces, de succesvolle doorgave naar de pagers (of andere eindapparatuur) en de beschikbaarheid voor ontvangst van XML's vanuit de 112-centra; - een `logging' van de historiek van transmissie en receptie van data-berichten, van de technische interventies op het systeem of de proces-keten, van de fouten die werden gedetecteerd en de alarmen die hierbij gegeven werden; deze `logging' moet voldoende informatie bevatten voor reconstructie, analyse en rapportering; - voldoende capaciteit voor testing en analyse bij technische problemen op de eigen installatie (alarmterminal, oproepsysteem); - voldoende snelle interventies en herstelling bij falen van de eigen installatie (24/24 en 7/7, dus ook tijdens weekends, nachten en feestdagen); indien dit nodig geacht wordt kan hierin gestreefd worden naar een uniforme garantie overheen alle zones die dan verplicht op te nemen is in alle onderhoudscontracten; - maximale analyse en interventie `op afstand', dus zonder tussenkomst op de site (wat tijds- en kostenbesparend moet zijn); deze modaliteiten vereisen toegang op afstand op het systeem én op de database; - regelmatige upgrades van de software wat meteen ook garandeert dat iedereen op de standaard-pakketten werkt en geen customizing vraagt in functie van de eigen operationele werkmethodes. | * MAINTENANCE & SUPPORT Un contrat de maintenance est conclu avec le fournisseur du système de réception, et doit prévoir ce qui suit : - un monitoring de base de la partie 'no break' de la chaîne opérationnelle d'alerte et d'échange de données avec messages entrants et sortants, la connectivité avec d'autres systèmes (et/ou firewalls) sur les interfaces, la transmission réussie vers les pagers (ou d'autres terminaux) et la disponibilité pour la réception de XML à partir des CS 112/100 ; - un `logging' de l'historique de transmission et de réception des messages data, des interventions techniques sur le système ou de la chaîne de processus, des erreurs détectées et des alertes émises à ce niveau ; ce 'logging' doit comporter suffisamment d'informations pour la reconstruction, l'analyse et le rapportage; - une capacité suffisante de test et d'analyse en cas de problèmes techniques sur l'installation propre (terminal d'alerte, système de dispatching); - des interventions suffisamment rapides et réparation en cas de panne de l'installation propre (24h/24 et 7j/7, donc également pendant le week-end, la nuit et les jours fériés) ; si nécessaire on pourrait définir les éléments pour uniformiser la signification pour toutes les zones qui devraient alors intégrer ceci obligatoirement dans les contrats de maintenance; - une analyse maximale et intervention 'à distance', donc sans intervention sur site (censé entraîner un gain de temps et d'argent); ces modalités exigent l'accès à distance au système et à la base de données; - des mises à niveau automatiques du logiciel, garantissant directement que tous les opérateurs travaillent avec les paquets standard et ne nécessitant aucune personnalisation en fonction des méthodes de travail opérationnelles internes. |
| Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld | Pour la consultation du tableau, voir image |