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Meertalige weergave van Omzendbrief van 22/02/2016
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Ministeriële Omzendbrief aangaande de voortgezette opleiding van de operationele personeelsleden van de hulpverleningszones Circulaire ministérielle relative à la formation continue des membres opérationnels des zones de secours
FEDERALE OVERHEIDSDIENST BINNENLANDSE ZAKEN 22 FEBRUARI 2016. - Ministeriële Omzendbrief aangaande de voortgezette opleiding van de operationele personeelsleden van de hulpverleningszones Mevrouw de Voorzitster, Mijnheer de Voorzitter, Deze omzendbrief is bestemd voor de hulpverleningszones, zoals bedoeld SERVICE PUBLIC FEDERAL INTERIEUR 22 FEVRIER 2016. - Circulaire ministérielle relative à la formation continue des membres opérationnels des zones de secours Madame la Présidente, Monsieur le Président, La présente circulaire est destinée aux zones de secours, telles que
in artikel 14 van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele visées à l'article 14 de la loi du 15 mai 2007 relative à la sécurité
veiligheid en voor de Brusselse Hoofdstedelijke Dienst voor civile, ainsi qu'au Service d'Incendie et d'Aide Médicale Urgente de
Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp. Voor de toepassing van la Région de Bruxelles-Capitale. Pour l'application de la présente
deze omzendbrief vallen onder operationele personeelsleden van de circulaire, l'utilisation des termes « membres du personnel
hulpverleningszone, de beroepsbrandweerlieden en de vrijwillige opérationnel des zones de secours » visent aussi bien les pompiers
brandweerlieden. professionnels que les pompiers volontaires.
1. lnleiding 1. Introduction
Alle gemeentelijk georganiseerde brandweerdiensten zijn opgegaan in de Tous les services d'incendie organisés au niveau communal sont
hulpverleningszones. intégrés dans les zones de secours.
De inwerkingtreding van de hulpverleningszones betekent onder meer de L'entrée en vigueur des zones de secours se traduit notamment par
introductie van de voortgezette opleiding, als onderdeel van het l'introduction de la formation continue, comme composante des statuts
administratieve en geldelijke statuut van de leden van de hulpverleningszones. administratif et pécuniaire des membres des zones de secours.
Gezien het hier gaat om opleiding die een essentieel onderdeel zal Etant donné qu'il s'agit ici d'une formation qui constituera une
vormen van de loopbaan van elk operationeel lid van de partie essentielle de la carrière de chaque membre opérationnel des
hulpverleningszones, acht ik opportuun om enkele richtlijnen mee te zones de secours, j'estime qu'il est opportun de fournir quelques
geven die de zoneraad kan hanteren als regel van goede praktijk. directives que le conseil de zone peut utiliser comme règles de bonne
2. Wettelijke basis pratique. 2. Base légale
Het nieuwe administratief statuut van het operationeel personeel van Le nouveau statut administratif du personnel opérationnel des zones de
de hulpverleningszones (1) voorziet in een voortgezette opleiding secours (1) prévoit une formation continue au cours de la carrière.
tijdens de loopbaan. Art. 150 van het koninklijk besluit van 19 april L'article 150 de l'arrête royal du 19 avril 2014 prévoit que le membre
2014 stelt dat het personeelslid tegen 2019 jaarlijks 24 uur du personnel suit chaque année, à partir de 2019, 24 heures de
voortgezette opleiding volgt om zijn vroeger verworven competenties te formation continue en vue de maintenir et adapter réactivement les
behouden en reactief aan te passen en om proactief nieuwe technieken compétences déjà acquises et apprendre proactivement de nouvelles
en competenties aan te leren zodat de huidig uitgeoefende functie op techniques et compétences afin de pouvoir continuer à exercer
efficiënte wijze kan blijven uitgeoefend worden. Deze 24 uur worden efficacement sa fonction actuelle. Ces 24 heures de formation sont
georganiseerd door een opleidingscentrum voor de civiele veiligheid. (2) organisées par un centre de formation pour la sécurité civile. (2)
Ook het nieuwe geldelijk statuut van het operationeel personeel van de De même, le nouveau statut pécuniaire du personnel opérationnel de la
hulpverleningszone (3) maakt melding van diezelfde voortgezette
opleiding, en dit in het kader van de voorwaarden voor bevordering in zone de secours renvoie à cette même formation continue et ce dans le
de weddeschaal. cadre des conditions de promotion dans l'échelle barémique (3)
3. Catalogus 'Voortgezette opleiding' 3. Catalogue 'Formation continue'
Het federaal kenniscentrum voor de civiele veiligheid stelde mij een Le centre fédéral de connaissances pour la sécurité civile m'a soumis
catalogus 'voortgezette opleiding' voor die ik goedgekeurd heb. Deze un catalogue des 'formations continues' que j'ai approuvé. Ce
catalogus bevat momenteel de verschillende opleidingen, die worden catalogue reprend actuellement les différentes formations proposées
aangeboden door de opleidingscentra voor de civiele veiligheid en die par les centres de formation pour la sécurité civile, qui sont
in aanmerking komen als voortgezette opleiding. Deze catalogus zal ter considérées comme des formations continues. Ce catalogue sera mis sur
beschikking gesteld worden op de website van de civiele veiligheid en le site web de la sécurité civile et actualisé (4).
up to date gehouden worden. (4) II s'agit en l'occurrence des:
Het gaat hierbij om: 3.1. De brevetopleidingen 3.1. Formations destinées à l'obtention d'un brevet
Hier worden de basisopleidingen bedoeld die in overeenstemming met het Sont visées ici les formations de base qui, conformément à l'arrête
koninklijk besluit van 18 november betreffende de opleiding van de royal du 18 novembre relatif à la formation des membres des services
leden van de openbare hulpdiensten en tot wijziging van diverse publics de secours et modifiant divers arrêtes royaux (AR formation),
koninklijk besluiten (KB opleiding) noodzakelijk zijn voor het behalen van een brevet of een modulecertificaat. sont utiles pour l'obtention d'un brevet ou d'un certificat de module.
3.2. De getuigschriftopleidingen 3.2. Formations destinées a l'obtention d'un certificat
Ook de gespecialiseerde opleidingen voor het behalen van een Les formations spécialisées destinées à l'obtention d'un certificat
getuigschrift komen in aanmerking als voortgezette opleiding. entrent également en ligne de compte pour la formation continue.
3.3. De attestopleidingen 3.3. Formations destinées à l'obtention d'une attestation
In de catalogus zijn alle opleidingen tot het behalen van attesten Le catalogue reprend toutes les formations destinées à l'obtention
opgenomen waarvan de inhoud, de duur en de organisatiemodaliteiten d'attestations dont le contenu, la durée et les modalités
werden goedgekeurd door de Minister, na advies van de Hoge Raad voor d'organisation ont été approuvées par le Ministre, après avis du
de opleiding voor de openbare brandweerdiensten. Het gaat hier om Conseil supérieur de la formation des services publics d'incendie. II
vakspecifieke opleidingen. Het betreft hier eveneens de s'agit de formations spécifiques. II s'agit également des formations
attestopleidingen die leiden tot de verlenging van een getuigschrift. destinées à l'obtention d'une attestation qui aboutissent à la prolongation d'un certificat.
Elk uur gevolgde opleiding in het kader van de opleiding tot het Chaque heure de formation suivie dans le cadre de la formation
behalen van een brevet (3.1), een getuigschrift (3.2) en een attest destinée à l'obtention d'un brevet (3.1), d'un certificat (3.2) et
(3.3.) wordt gelijkgesteld met een uur voortgezette opleiding. Het d'une attestation (3.3) est assimilée a une heure de formation
aantal gepresteerde uren opleiding in jaar X kan éénmaal worden continue. Le nombre d'heures de formation prestées l'année X peut être
overgedragen naar het daaropvolgende jaar (jaar Y). Het moment waarop de opleiding effectief wordt gevolgd wordt in aanmerking genomen ; niet de datum van de inschrijving tot de opleiding. Het is belangrijk om als zone aan het begin van elk jaar te bekijken voor elk personeelslid welke voortgezette opleiding deze zal gaan volgen, en of er een overdracht van een aantal uren voortgezette opleiding van het vorige jaar is. 4. Gelijkstelling voortgezette opleiding De zonecommandant kan voor de instructeur de opleiding die deze geeft in opdracht van een opleidingscentrum voor een maximum van twaalf uren per jaar gelijkstellen met uren voortgezette opleiding. reporte une fois à l'année suivante (année Y). L'on considère le moment du suivi effectif de la formation et non la date d'inscription à la formation. II importe en tant que zone d'examiner, au début de chaque année, quel membre du personnel suivra quelle formation continue, et s'il existe un transfert d'heures de formation continue de l'année précédente. 4. Equivalence formation continue Pour l'instructeur, le commandant de zone peut assimiler la formation que celui-ci dispense pour le compte d'un centre de formation aux heures de formation continue, pour un maximum de 12 heures par an.
5. Decentralisering 5. Décentralisation
Article 150 van het koninklijk besluit van 19 april 2014 stelt dat L'article 150 de l'arrête royal du 19/04/2014 relatif au statut
deze 24 uur voortgezette opleiding door een opleidingscentrum voor de administratif prévoit que les 24 heures de formation continue sont
civiele veiligheid wordt georganiseerd. Deze uren kunnen, in de mate organisées par un centre de formation pour la sécurité civile. Ces
van het mogelijke, gegeven worden in de zone. heures peuvent, dans la mesure du possible, être dispensées dans la zone.
Het is dus mogelijk om opleidingen en opleidingstrajecten te II est donc possible d'organiser des formations et des trajets de
organiseren in de posten van de zone. Het blijft echter de formation dans les postes de la zone. II relève toutefois de la
verantwoordelijkheid van het opleidingscentrum om in te staan voor de responsabilité du centre de formation d'assurer la présence de(s)
instructeur(s) en didactische middelen, zodat een kwaliteitsopleiding (l')instructeur(s) et des moyens didactiques, afin de proposer une
wordt aangeboden. De zone en het opleidingscentrum zullen in formation de qualité. La zone et le centre de formation rédigeront
samenspraak een overeenkomst opstellen waarin de praktische en ensemble une convention fixant les dispositions pratiques et
financiële regelingen betreffende de onderlinge samenwerking worden vastgelegd. Voornamelijk de infrastructuur van de opleidingscentra zal dus ter beschikking staan voor de praktisch gerichte opleidingen. 6. Accreditering van nieuwe voortgezette opleidingen De catalogus van de voortgezette opleidingen vormt een dynamisch geheel, dat de ontwikkeling van nieuwe opleidingstrajecten toelaat en stimuleert. Aanvragen tot accreditering van nieuwe voortgezette opleidingen kunnen ingediend worden door de opleidingscentra. De opleidingscentra werken een goed onderbouwd opleidingsdossier uit, eventueel bijgestaan door expertgroepen in het betreffende vakgebied. Zij moeten daarbij zeker ook oog hebben voor de pedagogische normen, waaraan elke nieuwe opleiding moet voldoen. Ook de hulpverleningszones kunnen een aanvraag indienen. Ten einde de pedagogische insteek van het dossier te kunnen onderbouwen, verzoek ik hen wel om hun aanvraag in te dienen via een opleidingscentrum. financières de cette collaboration. C'est principalement l'infrastructure du centre de formation qui sera des lors mise à disposition pour les formations axées sur la pratique. 6. Accréditation de nouvelles formations continues Le catalogue des formations continues forme un ensemble dynamique qui permet et stimule le développement de nouveaux trajets de formation. Les demandes d'accréditation de nouvelles formations continues peuvent être introduites par les centres de formation. Ces derniers constituent un dossier de formation dûment étayé, éventuellement assistes par des groupes d'experts dans le domaine concerné. Ils doivent absolument tenir compte ici des normes pédagogiques auxquelles toute nouvelle formation doit satisfaire. Les zones de secours peuvent également introduire une demande. Afin de pouvoir instaurer une approche pédagogique du dossier, je les invite à introduire leur demande via un centre de formation.
Studiedagen, congressen en symposia, evenals andere algemene Les journées d'étude, les congres et les symposiums, et d'autres
opleidingen kunnen, voor wat betreft de onderdelen met een educatief formations générales peuvent être, pour les parties présentant un
karakter, erkend worden als voortgezette opleidingen volgens deze caractère éducatif, accréditées comme des formations continues selon
procedure. cette procédure.
7. Toegang tot de opleidingen 7. Accès aux formations
De aanvraag tot het volgen van dit type opleiding gebeurt op La demande de suivre ce type de formation est initiée par le
initiatief van de medewerker. De zonecommandant of zijn afgevaardigde collaborateur. Le commandant de zone ou son délégué l'analyse et
analyseert de aanvraag en aanvaardt of weigert die. Het volgen van een l'accepte ou la refuse. Les formations s'inscrivent dans le plan de
opleiding kadert in het persoonlijk ontwikkelplan, als onderdeel van développement personnel, en tant que partie de l'entretien de fonction
het functiegesprek, van elk personeelslid. de chaque membre du personnel.
Indien het gaat om een opleiding tot het behalen van een brevet kan de Lorsqu'il s'agit d'une formation destinée a l'obtention d'un brevet,
kandidaat tegen een weigering van een aanvraag van een opleiding van le candidat peut introduire un recours auprès du conseil de zone
de zonecommandant of zijn afgevaardigde in beroep gaan bij de contre un refus d'une demande de formation du commandant de zone ou de
zoneraad, volgens de procedure bepaald in artikel 37, § 3, van het KB son délégué, selon la procédure visée à l'article 37, § 3, de I'AR
opleiding. formation.
In functie van de risicoanalyse en de specifieke noden van de zone kan En fonction de l'analyse des risques et des besoins spécifiques de la
de medewerker verplicht worden te kiezen uit de door de zonecommandant zone, le collaborateur peut être amené à suivre une formation imposée
of zijn afgevaardigde jaarlijks vooropgestelde selectie, conform het par le commandant de zone ou son délégué, conformément à la politique
zonaal beleid ter zake. (5) de formation zonale. (5)
_______ _______
Nota's Notes
(1) Koninklijk besluit van 19 april 2014 tot bepaling van het (1) Arrête royal du 19 avril 2014 relatif au statut administratif du
administratief statuut van het operationeel personeel van de personnel opérationnel des zones de secours.
hulpverleningszones.
(2) Voor wat betreft de jaren 2015 en 2016 gaat het om minimaal 6 uren (2) Pour ce qui est des années 2015 et 2016 ensemble, il s'agira de
voor de jaren 2015 en 2016 samen; voor 2017 gaat het om minimaal 12 minimum 6 heures; pour 2017, il s'agira de minimum 12 heures et pour
uren en voor 2018, minimaal 18 uren. 2018 de minimum 18 heures.
(3) Koninklijk besluit van 19 april 2014 houdende bezoldigingsregeling (3) Arrêté royal du 19 avril 2014 portant statut pécuniaire du
van het operationeel personeel van de hulpverleningszones. personnel opérationnel des zones de secours.
(4) www.civieleveiligheid.be > brandweer > opleiding. (4) http://www. securitecivile. be > pompiers > formations.
(5) Art. 14 § 1, lid 2, van het KB 19 april 2014 tot bepaling van het (5) Art. 14, § 1, alinéa 2, de I'AR du 19 avril 2014 relatif au statut
administratief statuut van het operationeel personeel van de administratif du personnel opérationnel des zones.
hulpverleningszones.
De Minister van Veiligheid en Binnenlandse Zaken, Le Ministre de la Sécurité et de l'Intérieur,
J. JAMBON J. JAMBON
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