← Terug naar "Ministeriële omzendbrief betreffende de installatie van de gemeentelijke adviescommissies voor ruimtelijke ordening en mobiliteit "
| Ministeriële omzendbrief betreffende de installatie van de gemeentelijke adviescommissies voor ruimtelijke ordening en mobiliteit | Circulaire ministérielle relative à la mise en oeuvre des commissions consultatives communales d'aménagement du territoire et de mobilité |
|---|---|
| MINISTERIE VAN HET WAALSE GEWEST | MINISTERE DE LA REGION WALLONNE |
| 19 JUNI 2007. - Ministeriële omzendbrief betreffende de installatie | 19 JUIN 2007. - Circulaire ministérielle relative à la mise en oeuvre |
| van de gemeentelijke adviescommissies voor ruimtelijke ordening en | des commissions consultatives communales d'aménagement du territoire |
| mobiliteit | et de mobilité |
| I. WETTELIJKE VERWIJZINGEN | I. REFERENCES LEGALES |
| Artikelen 7, 17, 33, 50, 51, 79, 127, 6°, 168, 173, 251, 255/1, 255/2, | Articles 7, 17, 33, 50, 51, 79, 127, 6°, 168, 173, 251, 255/1, 255/2, |
| 259/1, 259/2 en 268 van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ordening, | 259/1, 259/2 et 268 du Code wallon de l'Aménagement du Territoire, de |
| Stedenbouw en Patrimonium. | l'Urbanisme et du Patrimoine. |
| II. INLEIDING | II. INTRODUCTION |
| Deze omzendbrief heeft als doel de toepassingsmodaliteiten van de | La présente circulaire a pour objet de préciser les modalités |
| regels inzake samenstelling en werking van de gemeentelijke | d'application des règles de composition et de fonctionnement des |
| adviescommissies voor ruimtelijke ordening en mobiliteit na de | commissions consultatives communales d'aménagement du territoire et de |
| vernieuwing van de gemeenteraden te verduidelijken. | mobilité à la suite du renouvellement des conseils communaux. |
| Hij vervangt de ministeriële omzendbrief van 12 januari 2001 (Belgisch | Elle remplace la circulaire ministérielle du 12 janvier 2001 (Moniteur |
| Staatsblad van 16 maart 2001). | belge du 16 mars 2001). |
| De decreten van 18 juli 2002, 1 april 2004, 3 februari 2005, 27 | Les décrets des 18 juillet 2002, 1er avril 2004, 3 février 2005, 27 |
| oktober 2005, 23 februari 2006, 1 juni 2006 en 15 februari 2007 hebben | octobre 2005, 23 février 2006, 1er juin 2006 et 15 février 2007 ont |
| de regels inzake de gemeentelijke adviescommissies voor ruimtelijke | modifié les règles relatives aux commissions consultatives communales |
| ordening gewijzigd wat de volgende punten betreft. | d'aménagement du territoire quant aux points qui suivent. |
| ? Op algemeen vlak | ? Sur le plan général |
| ? Het opschrift van de gemeentelijke commissie wordt aangevuld om te | ? L'intitulé de la commission communale est complété de manière à y |
| verwijzen naar haar bevoegdheid inzake mobiliteit en wordt dus de | |
| gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening en mobiliteit | viser sa compétence en mobilité et devient la commission communale |
| (C.C.A.T.M.). | d'aménagement du territoire et de mobilité (C.C.A.T.M.). |
| ? Op het vlak van de samenstelling | ? Sur le plan de la composition |
| ? Het ledenaantal van de commissie bestaat uit twaalf leden (gemeenten | ? Le nombre de membres de la commission est de douze membres (communes |
| van minder dan twintigduizend inwoners) of zestien leden (gemeenten | de moins de vingt mille habitants) ou seize membres (communes d'au |
| van minstens twintigduizend inwoners). | moins vingt milles habitants). |
| ? Het voorzitterschap van de commissie mag niet aan een lid van het | ? La présidence de la commission ne peut être confiée à un membre du |
| gemeentecollege worden toevertrouwd. | collège communal. |
| ? Elk lid, de voorzitter inbegrepen, mag niet meer dan twee | ? En ce compris le président, tout membre ne peut exercer plus de deux |
| opeenvolgende effectieve mandaten uitoefenen. | mandats effectifs consécutifs. |
| ? Op verzoek van de gemeenteraad kan van de evenredigheidsregel worden | ? A la demande du conseil communal, il peut être dérogé à la règle de |
| afgeweken ten gunste van de minderheid in de raad. | proportionnalité en faveur de la minorité du conseil. |
| ? De mobiliteitsbelangen moeten in de commissie aanwezig zijn. | ? Les intérêts de mobilité doivent être présents au sein de la commission. |
| ? De gemeenteraad kiest de leden met inachtneming van, onder meer, een | ? Le conseil communal choisit les membres en respectant, notamment, |
| weergave van de leeftijdspyramide die eigen is aan de gemeente. | une représentation de la pyramide des âges spécifique à la commune. |
| ? Op het vlak van de bevoegdheden | ? Sur le plan des compétences |
| Les modifications apportées au Code par les décrets des 18 juillet | |
| De bij de decreten van 18 juli 2002, 1 april 2004, 3 februari 2005, 27 | 2002, 1er avril 2004, 3 février 2005, 27 octobre 2005, 23 février |
| oktober 2005, 23 februari 2006, 1 juni 2006 en 15 februari 2007 aangebrachte wijzigingen aan het Wetboek vertrouwen nieuwe opdrachten aan de "C.C.A.T.M." toe, onder meer de mobiliteit. Naast de opdrachten omschreven in het Wetboek kan de "C.C.A.T.M." initiatiefadviezen geven over de onderwerpen die zij als relevant beschouwt. ? Op het vlak van de werking ? De commissie komt minstens zes keer per jaar bijeen. Het bedrag van het presentiegeld waarop de voorzitter en de leden van de gemeentelijke commissie recht hebben kan door de Regering vastgelegd worden. | 2006, 1er juin 2006 et 15 février 2007 confient de nouvelles missions à la C.C.A.T.M., notamment la mobilité. En plus des missions définies dans le Code, la C.C.A.T.M. peut donner des avis d'initiative sur les sujets qu'elle estime pertinents. ? Sur le plan du fonctionnement ? La commission doit se réunir au moins six fois par an. ? Le Gouvernement peut arrêter le montant du jeton de présence auquel ont droit le président et les membres de la commission communale. |
| ? Op het vlak van de procedure | ? Sur le plan de la procédure |
| De dossiers inzake de samenstelling, de vernieuwing en de wijziging | Les dossiers de constitution, de renouvellement et de modification de |
| van de "C.C.A.T.M." moeten niet aan het advies van de Gewestelijke | la C.C.A.T.M. ne doivent pas être soumis à l'avis de la Commission |
| Commissie voor Ruimtelijke Ordening worden onderworpen. | régionale de l'Aménagement du Territoire. |
| III. SAMENSTELLING | III. COMPOSITION |
| Algemeen | Généralités |
| Enkel een gewoon lid wordt als lid van de "C.C.A.T.M." beschouwd. | N'est considéré comme membre de la C.C.A.T.M. que le membre effectif. |
| Elk lid van de gemeentelijke commissie, de voorzitter inbegrepen, mag | En ce compris le président, tout membre de la commission communale ne |
| niet meer dan twee opeenvolgende effectieve mandaten uitoefenen. Deze | |
| bepaling is van toepassing voor de duur van de twee laatste | peut exercer plus de deux mandats effectifs consécutifs. Cette |
| opeenvolgende mandaten die voorafgaan aan de inwerkingtreding van het | disposition s'applique pour les deux dernières mandatures consécutives |
| decreet van 15 februari 2007. Een gewoon lid dat al twee opeenvolgende | antérieures à l'entrée en vigueur du décret du 15 février 2007. Un |
| mandaten heeft uitgeoefend, kan als plaatsvervanger worden aangewezen. | membre effectif ayant déjà exercé deux mandats consécutifs peut être |
| Een plaatsvervanger die twee opeenvolgende mandaten heeft uitgeoefend | désigné comme suppléant. De même, un suppléant ayant exercé deux |
| kan eveneens als gewoon lid worden aangewezen. | mandats consécutifs peut être désigné comme membre effectif. |
| Op voordracht van één of meer van zijn leden kiest de gemeenteraad de | Sur la présentation d'un ou de plusieurs conseillers communaux, le |
| voorzitter en de leden met inachtneming van : | conseil communal choisit le président et les membres en respectant : |
| ? een evenwichtige geografische verspreiding op het gehele grondgebied | ? une répartition géographique équilibrée sur l'ensemble du territoire |
| van de gemeente; | de la commune; |
| ? een vertegenwoordiging van de sociale, economische, patrimoniale, | ? une représentativité des intérêts économiques, sociaux, |
| milieu en mobiliteitsbelangen moet behartigd worden; | patrimoniaux, environnementaux et de mobilité doit être assurée; |
| ? een weergave van de leeftijdspyramide die eigen is aan de gemeente. | ? une représentation de la pyramide des âges spécifique à la commune. |
| Aantal leden | Nombre de membres |
| Het aantal leden van de "C.C.A.T.M." hangt af van het bevolkingscijfer | Le nombre de membres composant la C.C.A.T.M. est fonction du chiffre |
| van de gemeente op de datum van de gemeentelijke beraadslaging over de samenstelling of de vernieuwing van de "C.C.A.T.M.". Het aantal leden blijft onveranderd ongeacht de evolutie van de bevolking tijdens de duur van de mandaten. Voor elk lid kan de gemeenteraad één of meer plaatsvervangers aanwijzen die dezelfde belangen behartigen als het betrokken gewoon lid. Naast de voorzitter is de "C.C.A.T.M." samengesteld uit : - twaalf leden voor een bevolking van minder dan twintigduizend inwoners; - zestien leden voor een bevolking van minstens twintigduizend inwoners. Voorzitterschap De voorzitter van de gemeentelijke commissie wordt door de gemeenteraad gekozen onder de personen die hun kandidatuur ingediend hebben overeenkomstig de modaliteiten van de openbare oproep. De voorzitter mag geen gemeenteraadslid zijn. Het lid van de gemeenteraad dat bevoegd is voor ruimtelijke ordening en stedenbouw en de adviseur inzake de ruimtelijke ordening en | de population de la commune à la date de la délibération du conseil communal relative à la constitution ou au renouvellement de la C.C.A.T.M. Le nombre de membres reste invariable quelle que soit l'évolution de la population en cours de mandature. Pour chaque membre, le conseil communal peut désigner un ou plusieurs suppléants, lequel ou lesquels doivent alors représenter les mêmes intérêts que le membre effectif concerné. Outre le président, la C.C.A.T.M. est composée de : - douze membres pour une population de moins de vingt mille habitants; - seize membres pour une population d'au moins vingt mille habitants. Présidence Le conseil communal choisit le président de la commission communale parmi les personnes qui ont posé leur candidature, conformément aux modalités de l'appel public. Le président ne peut être un membre du collège communal. Le membre du collège communal ayant l'aménagement du territoire et l'urbanisme dans ses attributions et le conseiller en aménagement du |
| stedenbouw bedoeld in artikel 12, § 1, 6°, van het Wetboek, hebben van | territoire et urbanisme visé à l'article 12, § 1er, 6°, du Code |
| ambtswege zitting in de gemeentelijke commissie met raadgevende stem. | siègent d'office auprès de la commission communale avec voix |
| De voorzitter is lid noch plaatsvervangend lid en mag bijgevolg niet | consultative. Le président n'est ni un membre ni un suppléant et ne peut en |
| meegerekend worden. Hij heeft geen plaatsvervanger. | conséquence être repris parmi ceux-ci. Il n'a pas de suppléant. |
| Gemeentevierde | Quart communal |
| Wat het gemeentevierde betreft, wordt in artikel 7 van het Wetboek | En ce qui concerne le quart communal, l'article 7 du Code dispose que |
| bepaald dat de gemeentelijke commissie voor één vierde uit door de | la commission communale comprend un quart de membres délégués par le |
| gemeenteraad afgevaardigde leden bestaat. Dit vierde wordt verdeeld | conseil communal. Ce quart se répartit selon une représentation |
| naar evenredigheid van de vertegenwoordiging van de meerderheid en de | proportionnelle à l'importance de la majorité et de la minorité au |
| minderheid binnen de gemeenteraad en wordt respectievelijk gekozen | sein du conseil communal et est choisi respectivement par les |
| door de gemeenteraadsleden van de ene en de andere. | conseillers communaux de l'une et de l'autre. |
| Op verzoek van de gemeenteraad kan van de evenredigheidsregel worden afgeweken ten gunste van de minderheid. De gemeenteraadsleden van de meerderheid, enerzijds, en van de minderheid, anderzijds, wijzen hun respectievelijke vertegenwoordigers aan. Deze beslissingen worden vervolgens door de gemeenteraad bekrachtigd. Andere leden De andere leden en hun eventuele plaatsvervangers worden gekozen onder de personen die zich kandidaat hebben gesteld binnen de in de openbare oproep bepaalde termijn. Een lid kan niet tegelijk plaatsvervanger zijn; een plaatsvervanger kan alleen de plaatsvervanger van één enkel lid zijn. Indien de gemeenteraad beslist één of meerdere plaatsvervangers aan ieder lid toe te voegen, moeten deze laatsten dezelfde belangen of, bij gebrek, gelijkaardige belangen behartigen. Onder alle voorgedragen kandidaten kiest de gemeenteraad de leden. De belangen worden bepaald naar gelang de motivering in de kandidaatstellingen. Indien een vereniging wenst vertegenwoordigd te worden, kan ze een persoonlijke instemmende kandidaatstelling steunen. Indien een lid een vereniging wenst te vertegenwoordigen, moet hij een uitdrukkelijke machtiging van deze vereniging kunnen tonen. In haar keuze, voor het geheel van de commissie, kan de gemeenteraad | A la demande du conseil communal, il peut être dérogé à la règle de proportionnalité en faveur de la minorité. Les conseillers communaux de la majorité, d'une part, et de la minorité, d'autre part, désignent respectivement leurs représentants. Le conseil communal entérine ces décisions. Autres membres Les autres membres et leurs suppléants éventuels sont choisis parmi les personnes ayant déposé leur candidature dans les délais prévus par l'appel public. Un membre ne peut être suppléant; un suppléant ne peut l'être que pour un seul membre. Si le conseil communal choisit de désigner pour chaque membre un ou plusieurs suppléants, ceux-ci doivent représenter le même centre d'intérêt ou, à défaut, un centre d'intérêt similaire. Le conseil communal choisit les membres sur la base d'une présentation de l'ensemble des candidats. La détermination des intérêts se fera en fonction des motivations consignées dans les actes de candidature. Si une association désire être représentée, elle doit appuyer une candidature personnelle consentante. Si un membre désire représenter une association, il doit fournir un mandat express de celle-ci. Dans son choix, pour l'ensemble de la commission, le conseil communal |
| ook gebruik maken van het bepaalde van het decreet van 15 mei 2003 tot | peut utilement s'inspirer du prescrit du décret du 15 mai 2003 |
| bevordering van de evenwichtige aanwezigheid van mannen en vrouwen | promouvant la présence équilibrée d'hommes et de femmes dans les |
| binnen de gewestelijke adviesorganen (Belgisch Staatsblad van 20 mei | organes consultatifs régionaux (Moniteur belge du 20 mai 2003), |
| 2003), inzonderheid artikel 3 waarin wordt bepaald dat hoogstens twee derde van de leden van een adviesorgaan van hetzelfde geslacht zijn. Onverenigbaarheid Het feit dat een zaak niet door dezelfde persoon onderzocht en berecht kan worden, geldt steeds als algemeen beginsel. Aangezien de gemeente er belang bij heeft om verscheidene adviezen in te winnen, is het aangewezen het advies van de "C.C.A.T.M." te onderscheiden van de door administraties uitgebrachte adviezen. Bijgevolg mogen de ambtenaren die, in het kader van hun beroep, dossiers in verband met de gemeente moeten behandelen of een beslissing daarover moeten nemen inzake ruimtelijke ordening, stedenbouw, patrimonium en mobiliteit, geen voorzitter, lid of plaatsvervanger zijn van de "C.C.A.T.M.". Een attest van de | notamment quant à l'article 3 qui précise que deux tiers au maximum des membres d'un organe consultatif sont du même sexe. Incompatibilité Le principe général est que l'on ne peut participer à l'instruction d'une affaire et à son jugement. Vu l'intérêt pour la commune de s'entourer de plusieurs avis, il est opportun de distinguer l'avis de la C.C.A.T.M. de ceux émis par des administrations. En conséquence, tous les fonctionnaires appelés, dans leur cadre professionnel, à instruire ou à statuer sur les dossiers relatifs à la commune en matière d'aménagement du territoire, d'urbanisme, de patrimoine et de mobilité ne peuvent être président, membre ou |
| hiërarchisch meerdere zal de functies van de ambtenaar die eventueel | suppléant de la C.C.A.T.M. Une attestation du supérieur hiérarchique |
| zijn kandidatuur ingediend heeft, bepalen. De onverenigbaarheden met betrekking tot de behandeling van de mobiliteitsdossiers beperken zich tot de aanvragen behandeld op grond van het Wetboek. Personen kunnen naar gelang de agenda door de "C.C.A.T.M." als deskundigen worden opgeroepen. Er zijn geen permanente deskundigen. De deskundigen mogen aan de beraadslagingen niet deelnemen. Als de voorzitter, een lid of een plaatsvervanger rechtstreeks of onrechtstreeks betrokken is bij een dossier behandeld door de "C.C.A.T.M.", moet hij de zitting verlaten en mag hij geenszins aan de stemming deelnemen. | précisera les fonctions du fonctionnaire ayant éventuellement fait acte de candidature. Les incompatibilités en matière d'instruction des dossiers de mobilité sont limitées aux seules demandes instruites sur la base du Code. Des personnes peuvent être appelées au titre d'expert par la C.C.A.T. M. en fonction de l'ordre du jour. Il n'y a pas d'expert permanent. Les experts ne prennent pas part aux délibérations. Lorsque le président, un membre ou un suppléant est directement ou indirectement concerné par un dossier examiné par la C.C.A.T.M., il doit quitter la séance et ne peut en aucun cas participer aux votes. |
| IV. BEVOEGDHEDEN | IV. COMPETENCES |
| Naast de adviezen die ze vanwege het Wetboek moet geven, kan de | Outre les avis que le Code la charge de donner, la commission peut |
| commissie initiatiefadviezen geven over de onderwerpen die zij als relevant beschouwt. | donner des avis d'initiative sur les sujets qu'elle estime pertinents. |
| Het gemeentecollege of de gemeenteraad kan op eigen intiatief dossiers | Le collège communal ou le conseil communal peut, d'initiative, |
| voor advies aan de "C.C.A.T.M." voorleggen. | soumettre des dossiers pour avis à la C.C.A.T.M. |
| Zo kan onder andere de uitdrukkelijke verwijzing naar de bevoegdheid | Ainsi, entre autres, la référence explicite à la compétence en matière |
| inzake mobiliteit leiden tot het bevoordelen van dit aspect in de | de mobilité conduit à privilégier cet aspect dans les avis, plus |
| adviezen, inzonderheid wat het openbaar vervoer of de inrichtingen | particulièrement quant aux transports publics ou aux aménagements en |
| voor personen met een beperkte beweeglijkheid betreft. | faveur des personnes à mobilité réduite. |
| V. PROCEDURE | V. PROCEDURE |
| 1. Oprichting of vernieuwing | 1. Institution ou renouvellement |
| a. Beslissing van de gemeenteraad | a. Décision du conseil communal |
| Indien de gemeentelijke commissie reeds bestaat, beslist de | Si la commission communale existe déjà, le conseil communal, dans les |
| gemeenteraad binnen drie maanden na zijn eigen oprichting over de | trois mois de sa propre installation, en décide le renouvellement. Il |
| vernieuwing ervan. Het gaat hier om een termijn van orde. | s'agit d'un délai d'ordre. |
| Binnen zes maanden na zijn eigen oprichting beslist de gemeenteraad | Dans les six mois de sa propre installation, le conseil communal |
| over de oprichting van de "C.C.A.T.M.". Het gaat hier ook om een | décide de l'établissement de la C.C.A.T.M. Il s'agit également d'un |
| termijn van orde. | délai d'ordre. |
| In beide gevallen belast de gemeenteraad het gemeentecollege met een | Dans les deux cas, le conseil communal charge le collège communal de |
| openbare oproep binnen de maand na de beslissing tot oprichting of | lancer un appel public dans le mois de la décision d'installation ou |
| vernieuwing van de commissie. | de renouvellement de la commission. |
| b. Openbare oproep | b. Appel public |
| ° Termijn | ° Délai |
| Het gemeentecollege stelt de openbare oproep op en bepaalt de daaraan | Le collège communal lance l'appel public et en détermine le délai. |
| verbonden termijn. De termijn zal voldoende zijn om zo veel mogelijke | Celui-ci sera suffisant pour permettre de recueillir un maximum de |
| kandidaatstellingen mogelijk te maken. Op ideale wijze zou deze | |
| termijn minimum dertig kalenderdagen bedragen. | candidatures. Idéalement, ce délai est de minimum trente jours calendrier. |
| ° Wijze van bekendmaking | ° Formes de publicité |
| Het model en de afmetingen moeten met de bepalingen van artikel 7, § 3, tweede lid, van het wetboek overeenstemmen. Bij een decretale wijziging terzake, blijven het model en de afmetingen bedoeld in het vorig artikel van toepassing tot de inwerkingtreding van een nieuw wijzigend uitvoeringsbesluit. Het bericht moet naar gelang het geval in de bladzijden met streeknieuws van drie Franstalige of Duitstalige dagbladen worden bekendgemaakt. Het bericht kan ook bekendgemaakt worden in gemeentelijke informatiebladen of in reclamekranten die gratis aan de bevolking worden uitgedeeld of op een gemeentelijke website. | Le modèle et les dimensions doivent être conformes aux dispositions visées à l'article 7, § 3, 2e alinéa du Code. Lors d'une modification décrétale en la matière, le modèle et les dimensions de l'avis visé à l'article précité restent d'application jusqu'à l'entrée en vigueur d'un nouvel arrêté d'exécution modificatif. L'avis doit être inséré dans les pages locales de trois quotidiens d'expression française ou allemande, selon le cas. S'il existe un bulletin communal d'information, un journal publicitaire distribué gratuitement à la population ou un site Internet communal, l'avis y est inséré. |
| ° Kandidaatstelling | ° Actes de candidature |
| De kandidaatstellingen moeten, binnen de termijnen en uiterlijk de dag | Les actes de candidature doivent être adressés par envoi recommandé |
| voor de datum aangegeven in de openbare oproep, bij aangetekend | auprès du collège communal, ou déposés, contre récépissé, à la maison |
| schrijven gericht worden aan het gemeentecollege of tegen | communale, dans les délais et au plus tard la veille de la date |
| ontvangstbewijs neergelegd worden op het gemeentehuis. | indiquée dans l'appel public. |
| In de kandidaatstelling zullen minstens de naam, voornaam, woonplaats, | Les candidatures reprennent au minimum les nom, prénom, domicile, âge, |
| leeftijd, geslacht, motivatie, functie en (sociale, economische, | sexe, motivations, fonction et le(s) intérêt(s) (sociaux, économiques, |
| patrimoniale, leefmilieu en mobiliteit) belangen die de kandidaat | patrimoniaux, environnementaux et de mobilité) que le candidat |
| wenst te behartigen, worden vermeld. | souhaite représenter. |
| Wat de weergave van de leeftijdspyramide betreft, dient verwezen te | En ce qui concerne la représentation de la pyramide des âges, il y a |
| worden naar artikel 488 van het Burgerlijk Wetboek waarin staat dat de | lieu de viser l'article 488 du Code civil, lequel établit qu'à la |
| meerderjarigheid is vastgesteld op de volle leeftijd van achttien | majorité, fixée à dix-huit ans accomplis, on est capable de tous les |
| jaar, op die leeftijd is men bekwaam tot alle handelingen van het | |
| burgerlijk leven, in casu de indiening van een kandidatuur. | actes de la vie civile, en l'occurrence le dépôt de l'acte de candidature. |
| De gemeentesecretaris maakt een chronologische lijst op van de | Le secrétaire communal dresse une liste chronologique du dépôt des |
| kandidaatstellingen, die bij het dossier gevoegd zal worden wanneer de | candidatures; celle-ci sera jointe au dossier lors de la désignation |
| leden en plaatsvervangers door de gemeenteraad aangewezen worden. | des membres et des suppléants par le conseil communal. |
| ° Bijkomende oproep | ° Appel complémentaire |
| Als het aantal ontvangen kandidaturen tijdens de openbare oproep | Si le nombre de candidatures reçues lors de l'appel public n'est pas |
| onvoldoende is, kan het gemeentecollege beslissen om een bijkomende oproep op te stellen. Deze oproep gaat in op de datum vastgelegd door het gemeentecollege. c. Keuze van de voorzitter, van de leden en de plaatsvervangers De aanwijzing van de voorzitter, de leden en de plaatsvervangers wordt vermeld in eenzelfde beraadslaging van de gemeenteraad. De gemeenteraad heeft twee maanden na het einde van de openbare oproep om de voorzitter en de leden te kiezen en de plaatsvervangers aan te wijzen. Om alle mogelijke disfunctie te vermijden, is het aangewezen één of meer plaatsvervangers toe te voegen. De gemeenteraad zorgt ervoor dat de plaatsvervangers hiërarchisch worden gerangschikt om de plaatsvervanger te kunnen identificeren die over de prerogatieven van het lid tijdens diens afwezigheid zal beschikken. d. Berekening van het gemeentevierde Voor de berekening van het gemeentevierde komt de voorzitter niet in aanmerking. De berekening gebeurt als volgt : Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld Een gewone regel van drieën zal voor de juiste afrekening van deze vertegenwoordiging zorgen. Wanneer de uitslag van de berekening een getal met decimalen is, moeten de waarden van 0,01 tot 0,49 op een hele eenheid naar beneden worden afgerond en de waarden van 0,50 tot 0,99 op een hele eenheid naar boven. het aantal leden die de meerderheid in het gemeentevierde vertegenwoordigen = aantal gemeenteraadseleden van de meerderheid/totaal aantal gemeenteraadsleden vertegenwoordigen x aantal leden die het gemeentevierde | suffisant, le collège communal peut décider de lancer un appel complémentaire. Cet appel prend cours à la date fixée par le collège communal. c. Choix du président, des membres et des suppléants La désignation du président, des membres et des suppléants est actée dans une même délibération du conseil communal. Le conseil communal dispose deux mois à dater de la fin de l'appel public pour choisir le président et les membres et de désigner les suppléants. Afin d'éviter tout dysfonctionnement en cours de législature, il est souhaitable qu'un ou plusieurs suppléants soient désignés. Le conseil communal veille à classer les suppléants par ordre hiérarchique de manière à pouvoir identifier celui qui exerce les prérogatives du membre en son absence. d. Calcul du quart communal Le calcul du quart communal s'effectue sans tenir compte du président et se répartit de la façon qui suit : Pour la consultation du tableau, voir image Une simple règle de trois assure le décompte exact de cette représentation. Lorsque le résultat du calcul est un nombre avec décimales, il convient d'arrondir à l'unité inférieure les valeurs comprises entre 0,01 et 0,49 et à l'unité supérieure les valeurs comprises entre 0,50 et 0,99. Le nombre de membres représentant la majorité dans le quart communal = le nombre de c.c. de la majorité/le nombre total de c.c. communal x le |
| het aantal leden die de minderheid in het gemeentevierde | nombre de membres représentant le 1/4 |
| vertegenwoordigen = | Le nombre de membres représentant la minorité dans le quart communal = |
| aantal gemeenteraadsleden van de oppositie/totall aantal | le nombre de c.c. de l'opposition/le nombre total de c.c. communal x |
| gemennteraadsleden vertegenwoordigen x aantal leden die het | le nombre de membres représentant le 1/4 |
| gemeentevierde | |
| bijvoorbeeld : de gemeente telt 22.000 inwoners, de gemeenteraad | exemple : la commune compte 22 000 habitants, le conseil communal |
| bestaat uit 25 leden, onder wie 17 leden de meerderheid | comprend 25 membres dont 17 membres représentent la majorité et 8 |
| vertegenwoordigen en 8 leden de minderheid. De "C.C.A.T.M." bestaat | membres représentent la minorité. Le nombre de membres de la |
| uit 16 leden. Naast de eventuele plaatsvervangers telt het | C.C.A.T.M. est de 16 membres. Outre leurs suppléants éventuels, le |
| gemeentevierde dus 4 leden en wordt samengesteld als volgt : | quart communal comprendra donc 4 membres et sera composé comme suit : |
| Voor de meerderheid : | Pour la majorité : |
| 17/25 X 4 = 2,74 leden hetzij 3 leden | 17/25 x 4 = 2,74 membres soit 3 membres |
| Voor de minderheid : | Pour la minorité : |
| 8/25 X 4 = 1,28 lid hetzij 1 lid | 8/25 x 4 = 1,28 membre soit 1 membre |
| Ter herinnering, op verzoek van de gemeenteraad kan er van de | Pour rappel, à la demande du conseil communal, il peut être dérogé à |
| evenredigheidsregel worden afgeweken maar uitsluitend ten voordele van | la règle de proportionnalité, mais uniquement en faveur de la |
| de minderheid. | minorité. |
| 2. Gedeeltelijke vernieuwing tijdens de duur van de mandaten | 2. Renouvellement partiel en cours de mandature |
| In geval van wettige reden kan de gemeenteraad tijdens de duur van de | En cas de motif légitime, le conseil communal dispose de la faculté de |
| mandaten tot de gedeeltelijke vernieuwing van de "C.C.A.T.M." overgaan | procéder en cours de mandature au renouvellement partiel de la |
| bijvoorbeeld als het aantal plaatsvervangers niet toelaat om de | C.C.A.T.M., par exemple si le nombre de suppléants ne permet pas de |
| openstaande betrekkingen in te vullen. Bij de gedeeltelijke | pourvoir aux postes vacants. Lors du renouvellement partiel, l'appel |
| hernieuwing wordt de openbare oproep opgesteld in functie van het | public sera lancé en fonction du nombre de mandats vacants. |
| aantal openstaande mandaten. | |
| Deze gedeeltelijke vernieuwing neemt alle formaliteiten voor de | Ce renouvellement partiel respecte toutes les formalités prévues pour |
| oprichting of volledige vernieuwing van een "C.C.A.T.M." in acht. | l'institution ou le renouvellement intégral d'une C.C.A.T.M. |
| Elke wijziging moet gerechtvaardigd worden. | Tout remaniement doit être justifié. |
| Voorzitterschap | Présidence |
| Als het mandaat van de voorzitter openstaat, kan de gemeenteraad zijn | Si le mandat du président devient vacant, le conseil communal propose |
| vervanging aan de Regering voorstellen overeenkomstig artikel 7 van het Wetboek en het huishoudelijk reglement. Deze aanwijzing wordt bij ministerieel besluit bekrachtigd. Binnen het gemeentevierde Tijdens de duur van de mandaten kan een mandaat binnen het gemeentevierde openvallen ingevolge een ontslag, een overlijden, een onverenigbaarheid of indien één of meerdere vertegenwoordigers van de gemeenteraadsleden van een politieke richting binnen het gemeentevierde het vertrouwen van deze gemeenteraadsleden niet meer krijgen. In dit geval stellen de gemeenteraadsleden de gemeenteraad voor dit lid of deze leden te vervangen door kandidaten die ze zelf hebben gekozen. Zij kunnen ook plaatsvervangers vervangen of weglaten of hun aantal vergroten. Bij ministerieel besluit wordt de aanwijzing van nieuwe leden van het gemeentevierde bekrachtigd. De gemeenteraad zal, in voorkomend geval, akte nemen van het in gebreke blijven van één of meerdere plaatsvervanger(s). Deze beraadslaging wordt ter informatie aan de Regering voorgelegd. Onder de andere leden ° Openstaand mandaat als lid Indien het mandaat van een lid openstaat, neemt de gemeenteraad hiervan akte en kiest hij de vervanger onder zijn plaatsvervangers volgens de eerder vastgestelde hiërarchische volgorde. Bij gebreke aan een plaatsvervanger kan de gemeenteraad ook een plaatsvervanger van een ander lid kiezen, dat hetzelfde belang of, bij gebrek, een gelijkaardig belang behartigt in verband met de keuze die hij bij zijn kandidaatstelling heeft geuit. De aanwijzing van het nieuwe lid wordt bij ministerieel besluit bekrachtigd. Bij ontstentenis van de plaatsvervanger moet de gemeenteoverheid overgaan tot de gedeeltelijke of zelfs volledige vernieuwing van haar "C.C.A.T.M.". ° Openstaand mandaat als plaatsvervanger Indien het mandaat van een plaatsvervanger openstaat, neemt de gemeenteraad hiervan akte. Hij zal : - ofwel een plaatsvervanger aanwijzen volgens de eerder vastgestelde | son remplacement au Gouvernement, conformément à l'article 7 du Code et au règlement d'ordre intérieur. Un arrêté ministériel sanctionne cette désignation. Au sein du quart communal En cours de mandature, il peut arriver qu'un mandat au sein du quart communal devienne vacant à la suite d'une démission, d'un décès, d'une incompatibilité ou si les conseillers communaux d'une tendance retirent leur confiance à un ou plusieurs de leurs représentants au sein du quart communal. En ce cas, ils proposent au conseil communal le remplacement de ce ou de ces membres par des candidats de leur choix. Ils peuvent également choisir de remplacer ou de retirer des suppléants ou encore d'en augmenter le nombre. Un arrêté ministériel sanctionne la désignation de nouveaux membres du quart communal. Le conseil communal acte, le cas échéant, les défaillances d'un ou plusieurs suppléants. Cette délibération est soumise pour information au Gouvernement. Parmi les autres membres ° Vacance d'un mandat de membre Si le mandat d'un membre devient vacant, le conseil communal acte cette vacance et choisit son remplaçant parmi ses suppléants, dans l'ordre hiérarchique fixé précédemment. A défaut de suppléant, le conseil communal peut également choisir un suppléant d'un autre membre qui représente le même centre d'intérêt ou, à défaut, un centre d'intérêt similaire, comme formulé dans l' acte de candidature. Un arrêté ministériel sanctionne la désignation du nouveau membre. En l'absence de suppléant, le conseil communal procéde au renouvellement partiel, voire intégral, de la C.C.A.T.M. ° Vacance d'un mandat de suppléant Si le mandat d'un suppléant devient vacant, le conseil communal acte cette vacance. Il peut : - soit désigner un suppléant dans l'ordre hiérarchique fixé |
| hiërarchische volgorde; | précédemment; |
| - ofwel een plaatsvervanger van een ander lid aanwijzen die hetzelfde | - soit désigner un suppléant d'un autre membre, représentant le même |
| belang of, bij gebrek, een gelijkaardig belang behartigt; | centre d'intérêt ou, à défaut, un centre d'intérêt similaire; |
| - ofwel niet tot zijn vervanging overgaan. | - soit ne pas procéder à son remplacement. |
| Deze beraadslaging wordt ter informatie aan de Regering voorgelegd. | Cette délibération est soumise pour information au Gouvernement. |
| Deze beslissing wordt niet bij ministerieel besluit bekrachtigd. | Aucun arrêté ministériel ne sanctionne cette décision. |
| Elk openstaand mandaat (lid of plaatsvervanger) moet het voorwerp | Toute vacance de mandat (membre ou suppléant) doit faire l'objet d'une |
| uitmaken van een rechtvaardiging bij beraadslaging van de gemeenteraad | justification par délibération du conseil communal et, le cas échéant, |
| en, in voorkomend geval, door het sturen van de ontslagbrief. | par l'envoi de la lettre de démission. |
| De kandidaten die bij de installatie van de "C.C.A.T.M." niet in | Les candidats non retenus lors de l'installation de la C.C.A.T.M. ne |
| aanmerking werden genomen, worden niet in een wervingsreserve | sont pas versés dans une réserve. |
| opgenomen. 3. Ontbinding van de "C.C.A.T.M." Overeenkomstig artikel 7, § 2, eerste lid, van het Wetboek, ofwel op eigen initiatief ofwel op voordracht van de gemeenteraad, kan de Regering het besluit tot oprichting van de gemeentelijke commissie opheffen wanneer deze commissie niet meer bijeenkomt, onregelmatig werkt of wanneer de in het eerste lid bedoelde beslissing tot vernieuwing niet wordt genomen. Indien de Regering tijdens de duur van de mandaten vaststelt dat de "C.C.A.T.M" haar opdrachten niet regelmatig vervult, richt ze een schrijven aan de gemeenteoverheid om haar op de hoogte ervan te brengen en verzoekt ze haar om de toestand te regulariseren. Indien de toestand binnen drie maanden niet geregulariseerd is, kan de Regering op eigen initiatief tot de ontbinding van de "C.C.A.T.M." overgaan. | 3. Dissolution de la C.C.A.T. M. Conformément à l'article 7, § 2, alinéa 1er, du Code, soit d'initiative, soit sur la proposition du conseil communal, le Gouvernement peut abroger l'arrêté instituant la commission communale lorsque celle-ci ne se réunit plus, fonctionne de manière irrégulière ou lorsque la décision de renouvellement visée au dit alinéa 1er fait défaut. En cours de mandature, lorsque le Gouvernement constate que la C.C.A.T.M. ne remplit pas ses missions de manière régulière, il en avertit par courrier l'autorité communale et l'invite à régulariser la situation. Si la situation n'est pas régularisée dans un délai de trois mois, le Gouvernement peut, d'initiative, procéder à la suppression de la C.C.A.T.M. |
| VI. WERKING VAN DE "C.C.A.T.M." | VI. FONCTIONNEMENT DE LA C.C.A.T.M. |
| 1. Huishoudelijk reglement | 1. Règlement d'ordre intérieur |
| De Regering stelt de commissie in en bepaalt gelijktijdig haar | Le Gouvernement institue la commission et en arrête simultanément le |
| huishoudelijk reglement. | règlement d'ordre d'intérieur. |
| Dit reglement is een referentiemiddel voor de werking van de | Ce règlement constitue l'outil de référence en ce qui concerne le |
| commissie. | fonctionnement de la commission. |
| Bij de oprichting of de vernieuwing van de "C.C.A.T.M.", dienen de | A l'occasion de l'institution ou du renouvellement de la C.C.A.T.M., |
| gemeenteoverheden aan de Regering een ontwerp van nieuw huishoudelijk | les autorités communales sont tenues de proposer au Gouvernement soit |
| reglement of een aanpassing van dit reglement in functie van de | un projet de nouveau règlement d'ordre intérieur soit une adaptation |
| vigerende decreetsbepalingen voor te stellen. | de celui-ci en fonction des dispositions décrétales en vigueur. |
| Elke wijziging wordt bij ministerieel besluit bekrachtigd. | Un arrêté ministériel sanctionne toute modification. |
| Een model van het huishoudelijk reglement kan bij het "Direction | Un règlement d'ordre intérieur-type peut être obtenu auprès de la |
| générale de l'Aménagement du Territoire, du Logement et du Patrimoine | Direction générale de l'Aménagement du Territoire, du Logement et du |
| - Direction de l'Aménagement local" (Directoraat-generaal Ruimtelijke | Patrimoine - Direction de l'Aménagement local - rue des Brigades |
| Ordening, Huisvesting en Patrimonium - Directie Plaatselijke | |
| Inrichting), rue des Brigades d'Irlande 1, 5100 Jambes (081-33 25 43 | d'Irlande 1, 5100 Jambes (081-33 25 43 ou 081-33 25 82) |
| of 081-33 25 82) verkregen worden. 2. Werkingstoelage | 2. Subvention de fonctionnement |
| De gemeente waarvan de commissie kan aantonen dat ze, overeenkomstig | Peut bénéficier de la subvention annuelle, la commune dont la |
| artikel 255/1 van het Wetboek, haar bevoegdheden geregeld heeft | commission justifie, au cours de l'année précédant celle de la |
| uitgeoefend tijdens het jaar vóór de subsidieaanvraag, komt voor een | demande, de l'exercice régulier de ses compétences, conformément à |
| jaarlijkse subsidie in aanmerking. | l'article 255/1 du Code. |
| De aanvraag, waarbij het activiteitenverslag van het afgelopen jaar | La demande, accompagnée du rapport d'activités de l'année écoulée, |
| gevoegd is, wordt door het gemeentecollege bij "Direction générale de | doit être introduite par le collège communal auprès de la Direction |
| l'Aménagement du Territoire, du Logement et du Patrimoine - Division | générale de l'Aménagement du Territoire, du Logement et du Patrimoine |
| de l'Aménagement et de l'Urbanisme" (Directoraat-generaal Ruimtelijke | - Division de l'Aménagement et de l'Urbanisme, dans les trois premiers |
| Ordening, Huisvesting en Patrimonium - Afdeling Inrichting en | |
| Stedenbouw) ingediend binnen de eerste drie maanden na het jaar | mois qui suivent l'année pour laquelle la subvention est sollicitée. |
| waarvoor de subsidie wordt aangevraagd. De nodige formulieren zijn | Les formulaires adéquats sont disponibles sur le site internet de la |
| beschikbaar op de website van het "Direction générale de l'Aménagement | |
| du Territoire, du Logement et du Patrimoine" (Directoraat-generaal | Direction générale de l'Aménagement du Territoire, du Logement et du |
| Ruimtelijke Ordening, Huisvesting en Patrimonium). | Patrimoine. |
| Deze omzendbrief vervangt de ministeriële omzendbrief van 12 januari | La présente circulaire remplace la circulaire ministérielle du 12 |
| 2001. | janvier 2001. |
| Namen, 19 juni 2007. | Namur, le 19 juin 2007. |
| De Minister van Huisvesting, Vervoer en Ruimtelijke Ontwikkeling, | Le Ministre du Logement, des Transports et du Développement territorial, |
| A. ANTOINE | A. ANTOINE |