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| Ministerieel besluit tot delegatie van bepaalde bevoegdheden inzake het Asiel, Migratie en Integratie Fonds aan de leidend ambtenaar van het Departement Werk en Sociale Economie | Arrêté ministériel déléguant certaines compétences en matière du Fonds « Asile, migration et intégration » au fonctionnaire dirigeant du Département de l'Emploi et de l'Economie sociale |
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| VLAAMSE OVERHEID Werk en Sociale Economie 22 JUNI 2016. - Ministerieel besluit tot delegatie van bepaalde bevoegdheden inzake het Asiel, Migratie en Integratie Fonds aan de leidend ambtenaar van het Departement Werk en Sociale Economie De Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en armoedebestrijding, De Vlaamse minister van Werk, Economie, Innovatie en Sport, Gelet op de gedelegeerde verordening (EU) Nr. 1042/2014 van de Commissie van 25 juli 2014 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 514/2014 in verband met de aanwijzing van verantwoordelijke instanties en hun verantwoordelijkheden op het gebied van beheer en controle en in verband met het statuut en de verplichtingen van auditinstanties; Gelet op de Verordening No 516/2014 van 16 april 2014 tot oprichting van het Europese Asiel, Migratie en Integratie Fonds tot wijziging van Beschikking 2008/381/EG van de Raad en tot intrekking van Beschikkingen nr. 573/2007/EG en nr. 575/2007/EG van het Europees Parlement en de Raad en Beschikking 2007/435/EG van de Raad als onderdeel van het algemeen programma AMIF-ISF programma 2014-2020; Gelet op de Verordening (EU) nr. 514/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 16 april 2014 tot vaststelling van de algemene bepalingen inzake het Fonds voor Asiel, Migratie en Integratie en | AUTORITE FLAMANDE Emploi et Economie sociale 22 JUIN 2016. - Arrêté ministériel déléguant certaines compétences en matière du Fonds « Asile, migration et intégration » au fonctionnaire dirigeant du Département de l'Emploi et de l'Economie sociale La Ministre flamande de l'Administration intérieure, de l'Intégration civique, du Logement, de l'Egalité des Chances et de la Lutte contre la Pauvreté, Le Ministre flamand de l'Emploi, de l'Economie, de l'Innovation et des Sports, Vu le règlement délégué (UE) n° 1042/2014 de la Commission du 25 juillet 2014 complétant le règlement (UE) n° 514/2014 en ce qui concerne la désignation et les responsabilités en matière de gestion et de contrôle des autorités responsables ainsi que le statut et les obligations des autorités d'audit ; Vu le règlement (UE) n° 516/2014 du Parlement européen et du Conseil du 16 avril 2014 portant création du Fonds « Asile, migration et intégration », modifiant la décision 2008/381/CE du Conseil et abrogeant les décisions n° 573/2007/CE et n° 575/2007/CE du Parlement européen et du Conseil et la décision n° 2007/435/CE du Conseil dans le cadre du programme général AMIF-ISF 2014-2020 ; Vu le règlement (UE) n° 514/2014 du Parlement européen et du Conseil du 16 avril 2014 portant dispositions générales applicables au Fonds « Asile, migration et intégration » et à l'instrument de soutien |
| inzake het instrument voor financiële steun voor politiële | financier à la coopération policière, à la prévention et à la |
| samenwerking, voorkoming en bestrijding van criminaliteit, en crisisbeheersing; | répression de la criminalité, ainsi qu'à la gestion des crises ;Vu le |
| Gelet op het decreet van 8 november 2002 houdende de oprichting van de | décret du 8 novembre 2002 portant création de l'a.s.b.l. |
| v.z.w. ESF-Agentschap, gewijzigd bij het decreten van 22 december | ESF-Agentschap (Agence FSE), modifié par les décrets des 22 décembre |
| 2006, 29 juni 2007, 16 juli 2010 en 30 oktober 2015; | 2006, 29 juin 2007, 16 juillet 2010 et 30 octobre 2015 ; |
| Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juli 2014 tot | Vu l'arrêté du Gouvernement flamand du 25 juillet 2014 fixant les |
| bepaling van de bevoegdheden van de leden van de Vlaamse Regering; | attributions des membres du Gouvernement flamand ; |
| Gelet op het advies van de inspectie van Financiën, gegeven op 20 | Vu l'avis de l'Inspection des Finances, rendu le 20 avril 2016 ; |
| april 2016; Overwegende dat het reglement van orde van het Monitoringcomité AMIF | Considérant que le règlement d'ordre du Comité de Monitoring AMIF |
| bepaalt dat het Monitoringcomité AMIF de volgende taken uitvoert: het | stipule que le Comité de Monitoring AMIF effectue les missions |
| bepalen van de inhoud van elke oproep en het beslissingsproces, het | suivantes : la détermination du contenu de chaque appel et du |
| bepalen van de methoden en criteria voor de selectie en het goedkeuren | processus décisionnel, la détermination des méthodes et des critères |
| van de financiële middelen per oproep; | de sélection et l'approbation des ressources financières par appel ; |
| Overwegende dat de minister bevoegd voor het gelijke kansen- en | Considérant que, par application de dispositions décrétales du budget |
| integratiebeleid in decreetsbepalingen van de uitgavenbegroting | des dépenses, le Ministre chargé de la politique en matière d'égalité |
| gemachtigd wordt, mits akkoord van de minister bevoegd voor Begroting, | des chances et d'intégration est autorisé, moyennant l'accord du |
| zowel het vastleggings- als het vereffeningskrediet gedeeltelijk over | Ministre chargé du Budget, à transférer en partie tant le crédit |
| te schrijven voor de cofinanciering en het beheer van de projecten in | d'engagement que le crédit de liquidation pour le cofinancement et la |
| het kader van het Asiel, Migratie en Integratie Fonds; | gestion des projets dans le cadre du Fonds « Asile, migration et |
| intégration » ; | |
| Overwegende dat de nota aan het Overlegcomité van de Staatssecretaris | Considérant que la note au Comité de concertation du Secrétaire d'Etat |
| voor Asiel en Migratie, Maatschappelijke Integratie en | chargé de l'Asile et la Migration, de l'Intégration sociale et de la |
| Armoedebestrijding betreffende het Europees Fonds Asiel en Migratie | Lutte contre la pauvreté concernant le Fonds européen pour l'Asile et |
| (2014-2020) van 3 februari 2014 zoals goedgekeurd op het Overlegcomité | la Migration (2014-2020) du 3 février 2014, telle qu'approuvée au |
| van 5 februari 2014 voorstelt dat Vlaanderen als gedelegeerde | Comité de concertation du 5 février 2014, propose que la Flandre est |
| autoriteit verantwoordelijk is voor het beheer en de controle van hun | responsable, en tant qu'autorité déléguée, de la gestion et du |
| deel van het Fonds; | contrôle de sa part du Fonds ; |
| Overwegende dat het, met het oog op een efficiënte beleidsuitvoering, | Considérant qu'il est opportun, en vue d'une exécution efficace de la |
| raadzaam is om sommige bevoegdheden inzake het Europees Fonds voor | politique, de déléguer certaines compétences en matière du Fonds « |
| Asiel, Migratie en Integratie te delegeren aan de leidend ambtenaar | Asile, migration et intégration » au fonctionnaire dirigeant du |
| van het Departement Werk en Sociale Economie; | Département de l'Emploi et de l'Economie sociale ; |
| Besluiten : | Arrêtent : |
Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder: |
Article 1er.Dans le présent arrêté, on entend par : |
| 1° leidend ambtenaar: de persoon die aan het hoofd staat van het | 1° fonctionnaire dirigeant : la personne qui est à la tête du |
| Departement Werk en Sociale Economie; | Département de l'Emploi et de l'Economie sociale ; |
| 2° Verordening (EU) nr. 514/2014: de Verordening (EU) nr. 514/2014 van | 2° Règlement (UE) n° 514/2014 : le règlement (UE) n° 514/2014 du |
| het Europees Parlement en de Raad van 16 april 2014 tot vaststelling | Parlement européen et du Conseil du 16 avril 2014 portant dispositions |
| van de algemene bepalingen inzake het Fonds voor asiel, migratie en | générales applicables au Fonds « Asile, migration et intégration » et |
| integratie en inzake het instrument voor financiële steun voor | à l'instrument de soutien financier à la coopération policière, à la |
| politiële samenwerking, voorkoming en bestrijding van criminaliteit, | prévention et à la répression de la criminalité, ainsi qu'à la gestion |
| en crisisbeheersing; | des crises ; |
| 3° Agentschap Binnenlands Bestuur: het Agentschap Binnenlands Bestuur | 3° « Agentschap Binnenlands Bestuur » (Agence de l'Administration intérieure) : |
| l'« Agentschap Binnenlands Bestuur » du Ministère flamand de la | |
| van het Vlaamse Ministerie Kanselarij en Bestuur, opgericht bij het | Chancellerie et de la Gouvernance publique, établie par l'arrêté du |
| besluit van de Vlaamse Regering van 28 oktober 2005 tot oprichting van | Gouvernement flamand du 28 octobre 2005 portant création de l'agence |
| het intern verzelfstandigd agentschap "Agentschap Binnenlands | autonomisée interne « Agentschap Binnenlands Bestuur » ; |
| Bestuur"; 4° Monitoringcomité AMIF: Overeenkomstig artikel 12 van de verordening | 4° Comité de Monitoring AMIF : conformément à l'article 12 du |
| (EU) Nr. 514/2014 ondersteunt het Monitoringcomité AMIF de uitvoering | règlement (UE) n° 514/2014, le Comité de Monitoring AMIF soutient |
| van het Nationaal Programma. | l'exécution du Programme national. |
Art. 2.§ 1. Aan de leidend ambtenaar wordt delegatie verleend om, |
Art. 2.§ 1er. La délégation est conférée au fonctionnaire dirigeant |
| overeenkomstig artikel 5 van de gedelegeerde verordening (EU) Nr. | pour effectuer, conformément à l'article 5 du règlement délégué (UE) |
| 1042/2014 van de Commissie van 25 juli 2014 tot aanvulling van | n° 1042/2014 de la Commission du 25 juillet 2014 complétant le |
| Verordening (EU) nr. 514/2014, de gedelegeerde taken uit te voeren die | règlement (UE) n° 514/2014, les missions déléguées qui seront fixées à |
| vastgesteld zullen worden in het delegatiebesluit tussen de | l'arrêté de délégation, entre l'Autorité responsable et l'autorité qui |
| Verantwoordelijke Autoriteit en de instantie die de gedelegeerde taken | assumera les missions déléguées. |
| zal opnemen. § 2. De gedelegeerde taken omvatten: | § 2. Les missions déléguées comprennent : |
| 1° met de partners te overleggen, overeenkomstig artikel 12, lid 1, | 1° se concerter avec les partenaires, conformément à l'article 12, |
| van Verordening (EU) nr. 514/2014; | alinéa 1er, du Règlement (UE) n° 514/2014 ; |
| 2° er op toe te zien dat eventuele aanpassingen aan het Nationaal | 2° veiller à ce que des adaptations éventuelles au Programme national |
| Programma 2014-2020 worden overgemaakt aan de Verantwoordelijke Autoriteit; | 2014-2020 soient transmises à l'Autorité responsable ; |
| 3° te zorgen voor het secretariaat van het Monitoringcomité AMIF; | 3° assurer le secrétariat du Comité de Monitoring AMIF ; |
| 4° te zorgen voor de verdere inhoudelijke uitwerking van de oproepen | 4° assurer l'élaboration ultérieure des appels sur le plan du contenu, |
| zoals goedgekeurd door het Monitoringcomité AMIF in samenwerking met | telle qu'approuvée par le Comité de Monitoring AMIF en collaboration |
| het Agentschap Binnenlands Bestuur; | avec l' « Agentschap Binnenlands Bestuur » ; |
| 5° de subsidiabiliteitsregels voor projecten en projectkosten te | 5° formuler les règles d'éligibilité des projets et des frais de |
| formuleren en vast te stellen voor alle activiteiten, en daarbij | projet et fixer ces règles pour tous les activités en garantissant |
| gelijke behandeling te waarborgen en belangenconflicten te vermijden, | l'égalité de traitement et évitant des conflits d'intérêts, |
| overeenkomstig de beginselen van goed financieel beheer; | conformément aux principes d'une bonne gestion financière ; |
| 6° zowel de oproepen tot inschrijving en tot het indienen van | 6° organiser et communiquer tant les appels à l'inscription et à |
| voorstellen als de daaropvolgende selectie van projecten en toekenning | l'introduction de propositions que la sélection suivante de projets et |
| van financiering uit het nationale programma te organiseren en bekend | l'octroi d'un financement du programme national, conformément au champ |
| te maken, overeenkomstig het toepassingsgebied en de doelstellingen | d'application et aux objectifs des règlements spécifiques visés à |
| van de specifieke verordeningen bedoeld in artikel 2, onder a), van | l'article 2, a), du règlement (UE) n° 514/2014 et aux critères de |
| Verordening (EU) nr. 514/2014 en de in artikel 9 van de onderhavige verordening vervatte criteria; 7° erop toe te zien dat er systemen in gebruik zijn voor het verzamelen van de gegevens die nodig zijn om de algemene en de programma-specifieke indicatoren aan de Commissie te melden, samen met de andere gegevens over de uitvoering van het programma en de projecten; 8° de betalingen van de verantwoordelijke autoriteit te ontvangen en betalingen aan de begunstigden te verrichten; 9° te zorgen voor samenhang en complementariteit tussen de medefinanciering op grond van de specifieke verordeningen en andere relevante nationale financieringsinstrumenten en financieringsinstrumenten van de Unie; 10° toezicht te houden op de projecten en zich ervan te vergewissen dat uitgaven die voor projecten worden gedeclareerd ook daadwerkelijk zijn gedaan en in overeenstemming zijn met de regels van de Unie en de lidstaat; 11° te zorgen voor een systeem voor het op geautomatiseerde wijze registreren en bewaren van boekhoudkundige gegevens voor elk project in het kader van het nationale programma en te waarborgen dat de gegevens over de uitvoering die nodig zijn voor financieel beheer, toezicht, controle en evaluatie, worden verzameld; 12° onverlet de nationale boekhoudregels te waarborgen dat de begunstigden en andere organen die betrokken zijn bij de uitvoering van uit het nationale programma gefinancierde projecten hetzij een afzonderlijk boekhoudsysteem, hetzij een passende boekhoudkundige code gebruiken voor alle transacties die op het project betrekking hebben; | l'article 9 du présent règlement ; 7° veiller à ce que des systèmes soient mis en service pour la collecte de données nécessaires pour la notification des indicateurs généraux et spécifiques aux programmes à la Commission, conjointement avec les autres données sur l'exécution du programme et des projets ; 8° recevoir les paiements de l'autorité responsable et effectuer des paiements aux bénéficiaires ; 9° veiller à la cohérence et la complémentarité entre le cofinancement sur la base des règlements spécifiques et d'autres instruments de financement nationaux pertinents et les instruments de financement de l'Union ; 10° surveiller les projets et s'assurer que les dépenses déclarées pour les projets sont effectivement faites et qu'elles sont conformes aux règles de l'Union et de l'Etat-membre ; 11° assurer un système pour l'enregistrement automatique et la conservation de données comptables de chaque projet dans le cadre du programme national et garantir la collecte des données sur l'exécution qui sont nécessaires pour la gestion financière, la surveillance, le contrôle et l'évaluation ; 12° garantir sans encombre les règles comptables nationales que les bénéficiaires et les autres organes associés à l'exécution de projets financés du programme national, utilisent soit un système comptable séparé, soit un code comptable adéquat pour tous les transactions liées au projet ; |
| 13° erop toe te zien dat de in artikel 56 en artikel 57, lid 1, van | 13° veiller à ce que les évaluations visées aux articles 56 et 57, |
| Verordening (EU) nr. 514/2014 bedoelde evaluaties binnen de betrokken | alinéa 1er, du règlement (UE) n° 514/2014 soient effectuées dans les |
| uiterste termijnen worden uitgevoerd, dit kan eventueel een | délais limites concernés. Il peut éventuellement s'agir d'une |
| gemeenschappelijke evaluatie zijn waarvoor de instantie die de | évaluation commune pour laquelle l'autorité qui assumera les missions |
| gedelegeerde taken zal opnemen en verantwoordelijke autoriteiten tot | déléguées et les autorités responsables parviennent à un accord sur la |
| een akkoord komen over de uitbesteding of aanstelling van evaluator. | sous-traitance ou la désignation de l'évaluateur. Dans ce cas, les |
| In dit geval zullen de kosten pro rata het aan hen toegekende budget | frais seront supportés par tous les autorités concernées au prorata du |
| gedragen worden door alle betrokken autoriteiten; | budget qui leur a été attribué ; |
| 14° ervoor te zorgen dat de onafhankelijke beoordelaars met het oog op | 14° veiller à ce que les évaluateurs indépendants reçoivent tous les |
| het uitvoeren van de in artikel 56 en artikel 57, lid 1, van Verordening (EU) nr. 514/2014 bedoelde evaluatie en het formuleren van het evaluatie-oordeel alle benodigde informatie over het beheer van het nationale programma ontvangen; 15° procedures vast te stellen om te waarborgen dat alle documenten in verband met uitgaven, beslissingen en controleactiviteiten het vereiste auditspoor hebben en overeenkomstig de op grond van artikel 27, lid 5, van Verordening (EU) nr. 514/2014 vastgestelde uitvoeringsverordeningen van de Commissie worden bewaard; 16° ervoor te zorgen dat de auditinstantie met het oog op het uitvoeren van de in artikel 29 van Verordening (EU) nr. 514/2014 | informations nécessaires sur la gestion du programme national en vue de l'exécution de l'évaluation visée aux articles 56 et 57, alinéa 1er, du règlement (UE) n° 514/2014, et de la formulation de l'avis sur l'évaluation ; 15° arrêter des procédures afin de garantir que tous les documents relatifs aux dépenses, aux décisions et aux activités de contrôle, disposent du piste d'audit nécessaire, et que les règlements d'exécution de la Commission, fixés sur la base de l'article 27, alinéa 5, du règlement (UE) n° 514/2014, sont conservés ; 16° veiller à ce que les autorités d'audit reçoivent tous les informations nécessaires sur les procédures de gestion et de contrôle |
| bedoelde audits en het formuleren van het auditoordeel alle benodigde | et sur les dépenses effectuées, respectivement financées en vertu des |
| informatie ontvangen over de beheer- en controleprocedures en de | règlements spécifiques, en vue de l'exécution des audits visés à |
| uitgaven die zijn toegepast respectievelijk gefinancierd krachtens de | l'article 29 du règlement (UE) n° 514/2014 et de la formulation de |
| specifieke verordeningen; | l'avis sur l'audit ; |
| 17° de in artikel 54 van Verordening (EU) nr. 514/2014 bedoelde | 17° établir les rapports d'exécution visés à l'article 54 du règlement |
| uitvoeringsverslagen op te stellen en in te voeren in SFC2014 ; | (UE) n° 514/2014 et les introduire dans SFC2014 ; |
| 18° voorlichtings- en communicatieacties uit te voeren en de | 18° effectuer des actions d'information et de communication et attirer |
| resultaten van het programma onder de aandacht te brengen, | |
| overeenkomstig artikel 53 van Verordening (EU) nr. 514/2014, indien de | l'attention sur les résultats du programme conformément à l'article 53 |
| instantie die de gedelegeerde taken zal opnemen dit onafhankelijk van | du règlement (UE) n° 514/2014. Si les autorités qui assumeront les |
| de verantwoordelijke autoriteit organiseren dan verbinden zij zich | missions déléguées organisent ceci indépendamment de l'autorité |
| ertoe de verantwoordelijke autoriteit steeds tijdig hierover te | responsable, elles s'engagent d'en informer toujours l'autorité |
| informeren; | responsable à temps ; |
| 19° administratieve controles en controles ter plaatse uit te voeren | 19° effectuer des contrôles administratif et des contrôles sur place |
| overeenkomstig artikel 27 van Verordening (EU) nr. 514/2014; | conformément à l'article 27 du règlement (UE) n° 514/2014 ; |
| 20° te reageren op de bevindingen van de instantie die als | 20° réagir aux remarques de l'autorité qui sera désignée comme |
| auditinstantie zal worden aangeduid door er ofwel aan tegemoet te | autorité d'audit en tenant compte de ces remarques ou en donnant une |
| komen ofwel, ingeval de bevindingen van de auditinstantie niet worden | justification détaillée lorsque les remarques de l'autorité d'audit ne |
| aanvaard, een gedetailleerde rechtvaardiging te verstrekken. | sont pas acceptées. |
| Deze delegatie van taken vindt plaats met inachtneming van de | Cette délégation de missions est effectuée dans le respect des |
| beginselen van goed financieel beheer en waarborgt de naleving van het | principes de bonne gestion financière et garantit le respect du |
| beginsel van non-discriminatie en de zichtbaarheid van de | principe de la non-discrimination et la visibilité de l'aide de |
| Uniebijstand. De verantwoordelijke autoriteit en de instantie die de | l'Union. L'autorité responsable et l'autorité qui assumera les |
| gedelegeerde taken zal opnemen zullen erover waken dat de gedelegeerde | missions déléguées veilleront à ce que les missions déléguées |
| taken niet tot belangenconflicten leiden. | n'entraîneront pas de conflits d'intérêts. |
Art. 3.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 januari 2016. |
Art. 3.Le présent arrêté produit ses effets le 1er janvier 2016. |
| Brussel, 22 juni 2016. | Bruxelles, le 22 juin 2016. |
| De Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, | La Ministre flamande de l'Administration intérieure, de l'Intégration |
| Gelijke Kansen en armoedebestrijding, | civique, du Logement, de l'Egalité des Chances et de la Lutte contre la Pauvreté, |
| Liesbeth HOMANS | Liesbeth HOMANS |
| De Vlaamse minister van Werk, Economie, Innovatie en Sport, | Le Ministre flamand de l'Emploi, de l'Economie, de l'Innovation et des Sports, |
| Philippe MUYTERS | Philippe MUYTERS |