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Meertalige weergave van Koninklijk Besluit van 31/08/2014
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Koninklijk besluit tot goedkeuring van de eerste aanpassing van de vierde bestuursovereenkomst tussen de Belgische Staat en de Rijksdienst voor kinderbijslag voor werknemers Arrêté royal portant approbation de la première adaptation du quatrième contrat d'administration entre l'Etat belge et l'Office national d'allocations familiales pour travailleurs salariés
FEDERALE OVERHEIDSDIENST SOCIALE ZEKERHEID 31 AUGUSTUS 2014. - Koninklijk besluit tot goedkeuring van de eerste aanpassing van de vierde bestuursovereenkomst tussen de Belgische Staat en de Rijksdienst voor kinderbijslag voor werknemers FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. SERVICE PUBLIC FEDERAL SECURITE SOCIALE 31 AOUT 2014. - Arrêté royal portant approbation de la première adaptation du quatrième contrat d'administration entre l'Etat belge et l'Office national d'allocations familiales pour travailleurs salariés PHILIPPE, Roi des Belges, A tous, présents et à venir, Salut.
Gelet op de wet van 26 juli 1996 tot modernisering van de sociale Vu la loi du 26 juillet 1996 portant modernisation de la sécurité
zekerheid en tot vrijwaring van de leefbaarheid van de wettelijke sociale et assurant la viabilité des régimes légaux des pensions,
pensioenstelsels, artikel 47; l'article 47;
Gelet op de wet van 25 april 1963 betreffende het beheer van de Vu la loi du 25 avril 1963 sur la gestion des organismes d'intérêt
instellingen van openbaar nut voor sociale zekerheid en sociale public de sécurité sociale et de prévoyance sociale;
voorzorg; Gelet op het koninklijk besluit van 3 april 1997 houdende maatregelen Vu l'arrêté royal du 3 avril 1997 portant des mesures en vue de la
met het oog op de responsabilisering van de openbare instellingen van responsabilisation des institutions publiques de sécurité sociale, en
sociale zekerheid, met toepassing van artikel 47 van de wet van 26 application de l'article 47 de la loi du 26 juillet 1996 portant
juli 1996 tot modernisering van de sociale zekerheid en tot vrijwaring modernisation de la sécurité sociale et assurant la viabilité des
van de leefbaarheid van de wettelijke pensioenstelsels, laatst gewijzigd bij de wet van 10 december 2009; régimes légaux des pensions, modifié en dernier lieu par la loi du 10 décembre 2009;
Gelet op het koninklijk besluit van 21 mei 2013 tot goedkeuring van de Vu l'arrêté royal du 21 mai 2013 portant approbation du quatrième
vierde bestuursovereenkomst van de Rijksdienst voor kinderbijslag voor contrat d'administration de l'Office national d'allocations familiales
werknemers; pour travailleurs salariés;
Gelet op de dringende noodzakelijkheid; Vu l'urgence;
Gelet op het advies van het Beheerscomité, gegeven op 3 december 2013; Vu l'avis du Comité de Gestion, donné le 3 décembre 2013;
Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 20 Vu l'avis de l'Inspecteur des Finances, donné le 20 mars 2014;
maart 2014; Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting, gegeven op 26 maart 2014; Vu l'accord du Ministre au Budget, donné le 26 mars 2014;
Op de voordracht van de Minister van Sociale Zaken, de Minister van Sur la proposition de la Ministre des Affaires sociales, du Ministre
Begroting, de Minister van Financiën, belast met Ambtenarenzaken, de du Budget, du Ministre des Finances, chargé de la Fonction publique,
du Secrétaire d'Etat aux Affaires sociales, aux Familles et aux
Staatssecretaris voor Sociale Zaken, Gezinnen en Personen met een Personnes handicapées, chargé des Risques professionnels et du
handicap, belast met Beroepsrisico's en de Staatssecretaris voor Secrétaire d'Etat à la Fonction publique et de l'avis des Ministres
Ambtenarenzaken en op het advies van de in Raad vergaderde Ministers, qui en ont délibéré en Conseil,
Hebben Wij besloten en besluiten Wij : Nous avons arrêté et arrêtons :

Artikel 1.De eerste aanpassing van de vierde bestuursovereenkomst

Article 1er.La première adaptation du quatrième contrat
tussen de Belgische Staat en de Rijksdienst voor kinderbijslag voor d'administration entre l'Etat belge et l'Office national d'allocations
werknemers, wordt goedgekeurd. familiales pour travailleurs salariés est approuvée.

Art. 2.Dit besluit en de bijgevoegde aanpassing van de

Art. 2.Le présent arrêté et l'adaptation du contrat d'administration
bestuursovereenkomst hebben uitwerking met ingang van 5 mei 2014. ci-annexé produisent leurs effets le 5 mai 2014.

Art. 3.De minister bevoegd voor Sociale Zaken, de minister bevoegd

Art. 3.Le ministre qui les Affaires sociales dans ses attributions,
le ministre qui a le Budget dans ses attributions et le ministre qui a
voor Begroting en de minister bevoegd voor Ambtenarenzaken zijn, ieder la Fonction publique dans ses attributions sont chargés, chacun en ce
wat hem betreft, belast met de uitvoering van dit besluit. qui le concerne, de l'exécution du présent arrêté.
Gegeven te Brussel, 31 augustus 2014. Donné à Bruxelles, le 31 août 2014.
FILIP PHILIPPE
Van Koningswege : Par le Roi :
De Minister van Sociale Zaken, La Ministre des Affaires sociales,
Mevr. L. ONKELINX Mme L. ONKELINX
De Minister van Begroting, Le Ministre du Budget,
O. CHASTEL O. CHASTEL
De Minister van Financiën, belast met Ambtenarenzaken, Le Ministre des Finances, chargé de la Fonction publique,
K. GEENS K. GEENS
De Staatssecretaris voor Sociale Zaken, Le Secrétaire d'Etat aux Affaires sociales,
Ph. COURARD Ph. COURARD
De Staatssecretaris voor Ambtenarenzaken, Le Secrétaire d'Etat à la Fonction publique,
H. BOGAERT H. BOGAERT
BIJAKTE AAN DE BESTUURSOVEREENKOMST AVENANT AU CONTRAT D'ADMINISTRATION
2013 - 2015 2013 - 2015
tussen entre
de Belgische Staat l'Etat belge
en et
de Rijksdienst voor Kinderbijslag l'Office national d'allocations familiales
voor Werknemers pour travailleurs salaries
In artikel "2. Splitsing, 2. Initiatieven (verbintenissen)" worden Dans l'article « 2. Scission, 2. Initiatives (engagements) », trois
drie alinea's toegevoegd als volgt : alinéas sont ajoutés comme suit :
"De Rijksdienst verbindt zich verder tot het concreet overdenken van « Par ailleurs, l'Office s'engage à mener une réflexion concrète au
de criteria die de bevoegdheid van de deelstaten bepalen en tot het sujet des critères déterminant la compétence de chacune des entités
voorbereiden van de verdeling van de dossiers op basis daarvan om de fédérées et à préparer la répartition des dossiers conformément à
overdracht te vergemakkelijken en te versnellen. ceux-ci afin d'en faciliter et d'en accélérer le transfert.
Bovendien verbindt de Rijksdienst zich tot het toekennen zonder enige De plus, l'Office s'engage à poursuivre sans la moindre interruption
onderbreking van de gezinsbijslag uit hoofde van zelfstandigen voor l'octroi des prestations familiales du chef de travailleurs
wie hij bevoegd wordt na de eenmaking van de zelfstandigen- en indépendants pour lesquels la compétence lui serait dévolue par suite
werknemersregelingen. de l'uniformisation des régimes indépendant et salarié.
Als een deelstaat dat zou wensen, verbindt de Rijksdienst zich tot het Dans la mesure où ce souhait serait exprimé par une entité fédérée,
analyseren van de haalbaarheid van de digitalisering van de actieve l'Office s'engage à analyser la faisabilité de la digitalisation des
dossiers waarvoor hij bevoegd is, rekening houdend met de wensen over dossiers actifs relevant de sa compétence, compte tenu des souhaits
de verwachte deliverables, de termijnen voor het uitvoeren van de hele émis quant aux délivrables attendus, des délais requis pour la
operatie en de opgelegde timing, naast de beschikbare middelen réalisation de l'ensemble de l'opération et du timing imposé ainsi que
(personeel, technisch, informatica, en financieel). De Rijksdienst des moyens disponibles (humains, techniques, informatiques et
verbindt zich tot het ter beschikking stellen van de deskundigheid financiers). L'Office s'engage à mettre à disposition l'expertise
verworven bij het uitvoeren van zijn digitaliseringsproject zoals acquise dans le cadre de la réalisation de son projet de
beschreven in artikel 26 van deze overeenkomst." digitalisation tel que décrit à l'article 26 du présent contrat. »
In artikel "2. Splitsing, 3. Resultaatindicatoren" worden drie punten Dans l'article « 2. Scission, 3. Indicateurs de résultat », trois
toegevoegd als volgt : points sont ajoutés comme suit :
- functies ontwikkeld in Itinera om de overdracht van de dossiers naar - fonctionnalités développées dans Itinera pour permettre le transfert
de deelstaten mogelijk te maken; des dossiers vers les entités fédérées;
- functies ontwikkeld in Itinera om de voortzetting van de betalingen - fonctionnalités développées dans Itinera pour permettre la poursuite
voor zelfstandigen waarvoor hij bevoegd is mogelijk te maken; des paiements en faveur des travailleurs indépendants relevant de sa
- verslag over de haalbaarheid van de digitalisering van de dossiers. compétence; - rapport sur la faisabilité de la digitalisation des dossiers.
Er wordt een artikel 2bis ingevoegd. Un article 2bis est inséré.
"Artikel 2bis : Aanrekenen van de voor rekening van de deelstaten « Article 2bis : Imputation des sommes payées pour le compte des
betaalde bedragen" entités fédérées »
1. Doelstelling 1. Objectif
Rechtmatig aanrekenen van de voor rekening van iedere deelstaat Imputer à bon droit les sommes payées pour le compte de chacune des
betaalde bedragen. entités fédérées.
2. Initiatieven (verbintenissen) 2. Initiatives (engagements)
De RKW verbindt zich ertoe om op basis van de aanknopingsfactoren die L'ONAFTS s'engage à recueillir les données financières nécessaires
van kracht zullen worden, de noodzakelijke financiële gegevens uit het auprès du circuit de paiement, sur base des facteurs de rattachement
betalingscircuit te halen met het oog op het correct aanrekenen van de qui seront en vigueur, en vue de l'imputation correcte des paiements
betalingen tussen de deelstaten. entre les différentes entités fédérées.
3. Resultaatsindicatoren 3. Indicateurs de résultat
Maandelijkse verwerking van de financiële verslagen uit het Traitement mensuel des rapportages financiers provenant du circuit de
betalingscircuit die, zodra ze door de Rijksdienst samengevoegd zijn, paiement qui, une fois globalisés par l'Office, sont adressés aux
naar de deelstaten worden gestuurd. entités fédérées.
4. Meerwaarde 4. Plus-value
Door de reikwijdte en de verwerking van de huidige financiële En élargissant la portée et le traitement des rapportages financiers
verslagen uit te breiden, zorgt de RKW voor het correct aanrekenen van actuels, l'ONAFTS contribue à l'imputation correcte des sommes payées
de bedragen die betaald zijn met de als gevolg van de à charge des enveloppes financières constituées suite au transfert de
bevoegdheidsoverdracht samengestelde financiële enveloppes." compétence. » Dans l'article « 4. Gestion de données et lutte contre la fraude
In artikel 4 "Gegevensbeheer en strijd tegen sociale fraude, 3. sociale, 3. Initiatives (engagements) 3.1. Cadastre des allocations
Initiatieven (verbintenissen), 3.1. Kadaster van de Kinderbijslag", familiales », les `Facteurs d'environnement' sont supprimés.
worden de `Omgevingsfactoren' geschrapt. Dans l'article « 4. Gestion de données et lutte contre la fraude
In artikel 4 "Gegevensbeheer en strijd tegen sociale fraude, 3. sociale, 3. Initiatives (engagements) 3.2. Echange des données »,
Initiatieven (verbintenissen), 3.2. Gegevensuitwisseling", worden twee après le 4e alinéa, deux alinéas sont ajoutés comme suit :
alinea's toegevoegd na de vierde alinea : « De plus dans le cadre de la loi d'uniformisation, relative aux
"Bovendien moeten verschillende nog te omschrijven fluxen worden allocations familiales pour travailleurs salariés et travailleurs
ontwikkeld in het kader van de eenheidswet voor de kinderbijslag voor indépendants (LGAF), par laquelle le régime des allocations familiales
werknemers en zelfstandigen (AKBW), waarmee de kinderbijslagregeling des travailleurs indépendants serait incorporé entièrement dans celui
voor de zelfstandigen volledig wordt opgenomen in die van de des travailleurs salariés et de l'intégration des travailleurs
werknemers, en tot integratie van de zelfstandigen in het Kadaster die indépendants au Cadastre qui en découlera, plusieurs flux, encore à
eruit voortvloeit. définir, devront être développés.
De Rijksdienst verbindt zich tot het ontwikkelen van die fluxen binnen
de termijnen nodig voor het waarborgen van het recht op kinderbijslag, L'Office s'engage à développer ces flux dans les délais utiles afin de
ook voor de gezinnen van de zelfstandigensector vanaf de toepassing garantir le droit aux allocations familiales également aux familles du
van de eenheidswet." secteur des indépendants dès l'application de la loi uniforme. »
In artikel "5. Controle, A. Toezicht op het beheer van de Dans l'article « 5. Contrôle, A. Contrôle de la gestion des organismes
betaalinstellingen, 1. Beleidsdoelstelling" worden alinea 1 en 2 de paiements, 1. Objectif stratégique », les deux premiers alinéas
vervangen door de volgende bepalingen : sont remplacés par les dispositions suivantes :
"In uitvoering van zijn wettelijke opdracht oefent de RKW als « En vertu de sa mission légale de régulateur, l'ONAFTS exerce une
regulator toezicht uit op de kwaliteit van het beheer van de surveillance sur la qualité de la gestion des caisses d'allocations
kinderbijslagfondsen. familiales.
Om een kwaliteitsvolle dienstverlening aan alle gezinnen te waarborgen Afin de garantir un service de qualité à toutes les familles, l'Office
biedt de Rijksdienst aan om voortaan ook kwaliteitsmetingen uit te se propose d'effectuer désormais des mesures de qualité au sein de
voeren in de RKW als betaalinstelling." l'ONAFTS en tant qu'organisme de paiement. »
In artikel "5. Controle, A. Toezicht op het beheer van de Dans l'article « 5. Contrôle, A. Contrôle de la gestion des organismes
betaalinstellingen, 3. Initiatieven (verbintenissen) Inzake het de paiements, 3. Initiatives (engagements) En matière de contrôle
administratief toezicht" worden het 3de en het 4de streepje geschrapt. administratif », les tirets 3 et 4 sont supprimés.
In artikel "5. Controle, A. Toezicht op het beheer van de Dans l'article « 5. Contrôle, A. Contrôle de la gestion des organismes
betaalinstellingen, 3. Initiatieven (verbintenissen) Inzake het de paiements, 3. Initiatives (engagements) En matière de contrôle
administratief toezicht" wordt het 5de streepje vervangen door administratif », le 5e tiret est remplacé par les dispositions
volgende bepalingen : suivantes :
- vanaf de evaluatie 2013 jaarlijks een administratieve controle uit - à partir de 2013, effectuer annuellement un contrôle administratif
te voeren op de RKW als betaalinstelling, de residuaire rechten en de de l'ONAFTS en tant qu'organisme de paiement; néanmoins, les droits
gewaarborgde gezinsbijslag worden echter niet in deze kwaliteitsmeting résiduaires et les prestations familiales garanties ne sont pas
betrokken; concernées par cette mesure de la qualité;
Daarbij geldt de volgende timing : Le calendrier suivant est prévu :
- in de evaluatie 2013 (op de werking 2012) een kwaliteitsmeting - dans l'évaluation 2013 (en 2012 pour le fonctionnement), une mesure
volgens de Dulbea-architectuur op de controlethema's uit de checklist de qualité selon l'architecture Dulbea pour les thèmes de contrôle de
die transversaal betrekking hebben op alle dossiers (de algemene la checklist qui concernent transversalement tous les dossiers (les
variabelen) en op degene die betrekking hebben op de kinderen voor wie variables générales) et pour ceux qui concernent les enfants auxquels
bijzondere toekenningsvoorwaarden gelden (de studenten, de s'appliquent des conditions d'octroi particulières (les étudiants, les
rechtgevende kinderen andere dan de studenten, de kinderen met een enfant bénéficiaires autres que les étudiants, les enfants atteints
aandoening en de geplaatste kinderen); d'une affection et les enfants placés);
- in de evaluaties 2014 en 2015 (op de werking in 2013 en 2014) een - dans les évaluations 2014 et 2015 (en 2013 et 2014 pour le
kwaliteitsmeting volgens de Dulbea- architectuur voor alle fonctionnement), une mesure de qualité selon l'architecture Dulbea,
controlethema's die in de checklist zijn opgenomen; dus inclusief de pour tous les thèmes de contrôle qui sont compris dans la checklist;
toeslagen. donc également les suppléments.
Bij de uitvoering van deze kwaliteitsmeting wordt voor elke variabele Lors de l'exécution de cette mesure de qualité, un échantillon d'au
een steekproef van minstens 50 onderzoeken ingesteld. moins 50 dossiers est examiné pour chaque variable.
In artikel "5. Controle, A. Toezicht op het beheer van de Dans l'article « 5. Contrôle, A. Contrôle de la gestion des organismes
betaalinstellingen, 3. Initiatieven (verbintenissen) Inzake het de paiements, 3. Initiatives (engagements) En matière de contrôle
administratief toezicht" worden de `Omgevingsfactoren' vervangen door administratif », les `Facteurs d'environnement' sont remplacés par la
volgende bepaling : disposition suivante :
"Om de toekenning van de responsabiliseringstoelage niet in het « Pour ne pas menacer l'octroi de la subvention de responsabilisation,
gedrang te brengen kan de controle van de RKW als betaalinstelling met le contrôle de l'ONAFTS en tant qu'organisme de paiement ne peut
de beschikbare middelen slechts gefaseerd en vanaf 2013 worden s'effectuer avec les moyens disponibles qu'en plusieurs phases et à
uitgevoerd." partir de 2013. »
In artikel "5. Controle, A. Toezicht op het beheer van de Dans l'article « 5. Contrôle, A. Contrôle de la gestion des organismes
betaalinstellingen, 3. Initiatieven (verbintenissen), Inzake het de paiements, 3. Initiatives (engagements) En matière de contrôle
financieel toezicht" wordt bij de `Omgevingsfactoren' volgende financier », les `Facteurs d'environnement' sont complétés par la
bepaling toegevoegd, voor de bestaande tekst : disposition suivante, avant le texte existant :
"De Rijksdienst kan de geldmiddelen slechts tijdig aan de « L'Office ne peut mettre à disposition des caisses d'allocations
kinderbijslagfondsen ter beschikking stellen indien de RKW zelf op familiales les moyens financiers dans les temps que si l'ONAFTS a reçu
tijd de daartoe benodigde gelden heeft bekomen." lui-même à temps les moyens nécessaires pour ce faire. »
Artikel "5. Controle, A. Toezicht op het beheer van de Dans l'article « 5. Contrôle, A. Contrôle de la gestion des organismes
betaalinstellingen, 5. Meerwaarde", 2de alinea wordt vervangen door de de paiements, 5. Plus-value », le 2e alinéa est remplacé par la
volgende bepaling : disposition suivante :
"Alle dossiers zijn in eenzelfde procesmatige aanpak geïntegreerd. De « Tous les dossiers sont intégrés dans une approche processuelle
unique. Les demandes d'octroi des allocations familiales des familles
vragen van de gezinnen om toekenning van de kinderbijslag aan de RKW adressées à l'ONAFTS et aux caisses d'allocations familiales sont
en aan de kinderbijslagfondsen worden op eenzelfde wijze behandeld." traitées de la même manière. »
Artikel "8. Toelaatbaarheid, 3. Initiatieven (verbintenissen), § 2. L'article « 8. L'admissibilité, 3. Initiatives (engagements), § 2.
Verbintenissen voor de globale overname van de dossiers van werkgevers Engagements applicables en cas de reprise globale des dossiers
van de openbare sector", wordt vervangen door de volgende bepaling : d'employeurs du secteur public » est remplacé par la disposition suivante :
"De Rijksdienst gaat de volgende verbintenissen aan in het kader van « Dans le cadre des reprises des dossiers des employeurs du secteur
de overname van de dossiers van de openbare sector ter voorbereiding public en vue de préparer la mise en oeuvre de la Sixième Réforme de
van de uitvoering van de zesde staatshervorming, rekening houdend met l'Etat, tenant compte du fait que tous les employeurs du secteur
het feit dat alle werkgevers van de openbare sector, of ze nu afhangen public qu'ils relèvent de l'autorité du pouvoir fédéral ou de celui
van de federale overheid of van de deelstaten, worden overgenomen vóór des entités fédérées seront repris avant le 1er janvier 2015, l'Office
1 januari 2015 : prend les engagements suivants :
- de overname van het beheer en van de betaling van de - la reprise de la gestion et du paiement des dossiers d'allocations
kinderbijslagdossiers van de werkgevers van de openbare sector gebeurt familiales des employeurs du secteur public a lieu selon un planning
volgens een globale planning gedefinieerd door de Rijksdienst, opdat global défini par l'Office afin que les premiers paiements réalisés
zijn eerste betalingen ten laatste voor de rechten voor de maand par lui aient lieu au plus tard pour les droits relatifs au mois de
september 2014 gebeuren; septembre 2014;
- vanaf 1 november 2013 is de Rijksdienst als enige bevoegd om nieuwe - à partir du 1er novembre 2013, l'Office est seul compétent pour
aanvragen te onderzoeken op basis van een tewerkstelling bij een examiner une nouvelle demande du fait d'une occupation au service d'un
werkgever waarvan de dossiers zijn overgenomen door de Rijksdienst employeur dont les dossiers sont repris par l'Office à partir du 1er
vanaf 1 december 2013(1); décembre 2013(1);
- vanaf 1 januari 2014 is de Rijksdienst als enige bevoegd om nieuwe - à partir du 1er janvier 2014, l'Office est seul compétent pour
aanvragen te onderzoeken op basis van tewerkstelling bij de NMBS; examiner une nouvelle demande du fait d'une occupation au service de
- vanaf 1 maart 2014 is de Rijksdienst als enige bevoegd om nieuwe la S.N.C.B.; - à partir du 1er mars 2014, l'Office est seul compétent pour examiner
aanvragen te onderzoeken op basis van een tewerkstelling bij een une nouvelle demande du fait d'une occupation au service d'un
werkgever die onder de bevoegdheid van de CDVU valt; employeur relevant de la compétence du S. C. D. F.;
- vanaf 1 juni 2014 is de Rijksdienst als enige bevoegd om nieuwe - à partir du 1er juin 2014, l'Office est seul compétent pour examiner
aanvragen te onderzoeken op basis van een tewerkstelling bij Defensie; une nouvelle demande du fait d'une occupation au service de La Défense;
- de Rijksdienst ontwikkelt een automatische procedure voor de - l'Office développe un processus automatisé de reprise des dossiers;
overname van de dossiers; de werkgevers van de openbare sector moeten les employeurs du secteur public doivent transmettre toutes les
aan de hand van XML-berichten alle correcte gegevens doorsturen nodig données correctes nécessaires à la reprise de leurs dossiers dans le
voor de overname van hun dossiers volgens het protocol bepaald door respect du protocole déterminé par le Comité de Gestion en faisant
het Beheerscomité; usage de messages XML;
- op het moment van de overname, en voor zover de rechthebbende is - au moment de la reprise, pour autant que l'attributaire soit repris
vermeld op een multifunctionele aangifte van de werkgever en de sur une Déclaration multifonctionnelle émise par l'employeur et que
gegevens daarop een recht op gezinsbijslag wettigen, wordt de les données contenues dans celle-ci justifient l'existence d'un droit
bevoegdheid van de werkgever waarvan de dossiers zijn overgenomen door aux prestations familiales, la compétence de l'employeur dont les
de Rijksdienst beschouwd als door hem vastgesteld conform de dossiers sont repris par l'Office est considérée comme ayant été
wettelijke en reglementaire bepalingen; établie par lui conformément aux dispositions légales et
- op het moment dat het overname-XML-bestand wordt doorgestuurd moet réglementaires; - au moment de la transmission du fichier XML de reprise, l'employeur
de werkgever de Rijksdienst de lijst bezorgen met de werknemers die est tenu de transmettre à l'Office la liste des travailleurs qu'il
hij tewerkstelt en die aanspraak kunnen maken op kinderbijslag op occupe et qui peuvent prétendre au bénéfice des allocations familiales
basis van hun prestaties, maar die niet voorkomen op een du chef de leurs prestations tout en ne faisant pas l'objet d'une
multifunctionele aangifte; in de maand na het eind van elk kwartaal Déclaration multifonctionnelle; dans le mois suivant la fin de chacun
bezorgt hij een bijgewerkte lijst met de betrokken werknemers; als de des trimestres, il transmettra une liste mise à jour des travailleurs
werkgever die verplichting niet nakomt, houdt de Rijksdienst rekening concernés; si l'employeur ne respecte pas cette obligation, l'Office
met de laatst bezorgde lijst en rekent hij de werkgever de tiendra compte de la dernière liste fournie et imputera à l'employeur
gezinsbijslag aan die hij betaalde; la charge des prestations familiales qu'il aura payées;
- hij integreert alle actoren van de kinderbijslagdossiers van de - il intégrera tous les acteurs des dossiers d'allocations familiales
overgenomen werkgevers van de openbare sector in het Kadaster van de concernés par la reprise globale d'employeurs du secteur public dans
Kinderbijslag." le Cadastre des allocations familiales. »
Artikel "8. Toelaatbaarheid, 3. Initiatieven (verbintenissen), Dans l'article « 8. Admissibilité, 3. Initiatives (engagements),
Specifieke omgevingsfactoren voor de dossiers van werkgevers van de `Facteurs d'environnement spécifiques aux dossiers des employeurs du
openbare sector", tussen het eerste en het tweede streepje wordt het secteur public' », entre le 1er et le 2e tiret est inséré le tiret
volgende ingevoegd : suivant :
- Om in het kader van de voorbereiding van de zesde staatshervorming - Pour réaliser, dans le cadre de la préparation de la mise en oeuvre
de overname van Defensie en de CDVU te doen moet de Rijksdienst de la Sixième Réforme de l'Etat, les reprises de La Défense et du
bovendien beschikken over de personeels- en werkingskredieten, S.C.D.F., l'Office doit, en outre, bénéficier des crédits de personnel
voorzien door die instellingen voor het beheer en de betaling van de et de fonctionnement prévus par ces organismes de paiement des
allocations familiales pour la gestion et le paiement des allocations
kinderbijslag. Bij toepassing van de ambtshalve mobiliteit in de zin familiales. En cas d'application de la mobilité d'office au sens de
van artikel 35 van het koninklijk besluit van 15 januari 2007 l'article 35 de l'arrêté royal du 15 janvier 2007 relatif à la
betreffende de mobiliteit van de statutaire ambtenaren in het federaal mobilité des agents statutaires dans la fonction publique fédérale
administratief openbaar ambt op de personeelsleden van de vermelde administrative, à l'égard des membres du personnel des organismes
instellingen, belast met het beheer van de kinderbijslagdossiers, précités affectés à la gestion des dossiers allocations familiales,
worden de personeelskredieten aangepast om rekening te houden met de les crédits de personnel seront adaptés pour tenir compte de la charge
werkelijke loonlast voor de Rijksdienst, en meer bepaald met de salariale réelle pour l'Office, et plus particulièrement de la
pensioenbijdragen voor de Pool van de parastatalen. De overdracht van cotisation « pensions » destinée au Pool des parastataux. Le transfert
de kredieten van Defensie en van de CDVU gebeurt geleidelijk op basis des crédits de La Défense et du S.C.D.F. est réalisé progressivement
van de planning van de overnames. en vertu du planning des reprises.
Aan artikel "8. Toelaatbaarheid, 3. Initiatieven (verbintenissen), Dans l'article « 8. Admissibilité, 3. Initiatives (engagements),
Specifieke omgevingsfactoren voor de dossiers van werkgevers van de `Facteurs d'environnement spécifiques aux dossiers des employeurs du
openbare sector", worden de volgende streepjes toegevoegd : secteur public' », les tirets suivants sont ajoutés :
- Om de globale overname van de werkgevers van de openbare sector in - Pour mener à bien la reprise globale des employeurs du secteur
het kader van de voorbereiding van de zesde staatshervorming tot een public dans le cadre de la préparation de la mise en oeuvre de la
goed einde te brengen moet de Rijksdienst beschikken over het nodige Sixième Réforme de l'Etat, l'Office doit disposer du personnel
gekwalificeerde personeel, en dit ook tijdens de voorbereidende fase nécessaire et qualifié, en ce compris pendant la phase préparatoire
van de overnames; des reprises;
- De protocollen betreffende de modaliteiten voor de overdracht van de - Les protocoles relatifs aux modalités de transfert des dossiers et
dossiers en de gegevens die de overname van de betalingen door de données permettant la reprise des paiements par l'Office doivent être
Rijksdienst mogelijk moeten maken, moeten tijdig worden afgesloten; conclus en temps opportun;
- De werkgevers moeten zich houden aan de planning voor de overname - Les employeurs doivent respecter le planning établi en vue de la
van hun dossiers. reprise de leurs dossiers.
Artikel "9. Toekennen en betalen, 2. Bijkomende operationele L' article « 9. Octroi et paiement, 2. Objectif opérationnel
doelstelling bij globale overname van de dossiers van een werkgever complémentaire en cas de reprise globale des dossiers d'un employeur
van de openbare sector", 2de alinea wordt vervangen door volgende du secteur public », le 2e alinéa est remplacé par la disposition
bepaling : suivante :
"De overheidswerkgever blijft verantwoordelijk voor de continuïteit « L'employeur public reste responsable de la continuité des paiements
van de betalingen tot de datum bepaald in de planning van de overnames jusqu'à la date fixée dans le planning des reprises des dossiers par
door de Rijksdienst en zelfs daarna, telkens als de controles voorzien l'Office et même au-delà de cette date, chaque fois que les contrôles
in het kader van de overnameprocedure leidden tot de weigering van een prévus dans le cadre de la procédure de reprise ont abouti au rejet
dossier wegens een fout of een ontbrekend gegeven dat noodzakelijk is d'un dossier du fait d'une inexactitude ou de l'absence d'une donnée
voor de correcte doorbetaling. Om de continuïteit van de betalingen te indispensable à la poursuite de paiements corrects. Pour garantir la
waarborgen verbindt de Rijksdienst zich tot het meedelen aan elke continuité des paiements, l'Office s'engage à communiquer à chaque
werkgever van een exacte planning in verband met de datum waarop hij employeur un planning précis relatif à la date pour laquelle celui-ci
de Rijksdienst de overnamebestanden moet bezorgen met alle gegevens est tenu de transmettre à l'Office les fichiers de reprise contenant
nodig voor de overname, zodat de continuïteit van de betalingen toutes les données nécessaires à la reprise et assurant la continuité
verzekerd is." des paiements. »
Artikel "9. Toekennen en betalen, 3. Initiatieven, § 2. Verbintenissen L'article « 9. Octroi et paiement, 3. Initiatives, § 2. Engagements
bij globale overname van de dossiers van werkgevers van de openbare applicables en cas de reprise globale des dossiers d'employeurs du
sector, Bijkomende omgevingsfactoren voor de globale overname van secteur public, `Facteurs d'environnement complémentaires relatifs à
dossiers van een werkgever van de openbare sector" wordt aangevuld met la reprise globale des dossiers d'un employeur du secteur public' »
de volgende alinea : est complété par l'alinéa suivant :
"In het kader van de overnames met het oog op de zesde « Dans le cadre des reprises réalisées en vue de la mise en oeuvre de
staatshervorming moeten de werkgevers in het overnamebestand alle la Sixième Réforme de l'Etat, l'employeur doit, dans le fichier de
voorziene gegevens aan de Rijksdienst meedelen. Bovendien moeten ze reprise, transmettre à l'Office toutes les informations y prévues. En
binnen de door de Rijksdienst in zijn vraag bepaalde termijn alle gegevens en documenten doorsturen nodig voor het vaststellen van het recht waarop de gezinnen legitiem aanspraak kunnen maken wanneer die gegevens en/of documenten niet op papier verkrijgbaar zijn. De werkgevers mogen uitzonderlijk de gegevens doorsturen aan de hand van een document als PDF-bestand in plaats van via de procedure van het hiertoe speciaal ontwikkelde bijgewerkte XML-bestand." In artikel "17. Voorbereiden en adviseren van het beleid, 3. Initiatieven (verbintenissen)" wordt het 2de streepje van de `Omgevingsfactoren' geschrapt. outre, il est tenu de transmettre à l'Office, dans le délai déterminé par ce dernier dans la demande, toutes les informations et documents indispensables à la détermination du droit auquel la famille peut légitiment prétendre lorsque ces informations et/ou documents ne sont disponibles que sur support papier. A défaut de recourir à la procédure de mise à jour du fichier XML spécialement développée à cet effet, l'employeur peut exceptionnellement recourir à la transmission des données en utilisant un document au format PDF. » Dans l'article « 17. Préparer et conseiller la gestion, 3. Initiatives (engagements) », le 2e tiret des `Facteurs d'environnement' est supprimé.
Er wordt een artikel 17bis toegevoegd na artikel 17. Un article 17bis est ajouté après l'article 17.
"Artikel 17bis : Voorbereiden en adviseren van het beleid in het kader « Article 17bis : Préparer et conseiller la gestion dans le cadre de
van de zesde staatshervorming op basis van het regeerakkoord"
"In het kader van de adequate voorbereiding van de overdracht van de la sixième réforme de l'Etat sur la base de l'accord de gouvernement »
bevoegdheid inzake kinderbijslag staat de RKW op vraag van de « Dans le cadre de la préparation adéquate du transfert de la
beleidscel van de minister in voor het voorbereiden, het adviseren en compétence en matière d'allocations familiales, l'ONAFTS prend en
het uitvoeren van het beleid dienaangaande. charge, à la demande de la cellule de gestion du ministre, la
In uitvoering van het regeerakkoord van 1 december 2011 dat bepaalt préparation, le conseil et l'exécution de la gestion sur ce point.
dat de nog bestaande verschillen tussen de regeling voor werknemers en En exécution de l'accord de gouvernement du 1er décembre 2011,
de regeling voor zelfstandigen weggewerkt moeten worden voor de kinderbijslag wordt overgedragen aan de gemeenschappen en de GGC, werd de Rijksdienst door de beleidscel van de minister belast met de nodige grondige analyse en het opstellen van een eenheidswet tot opname van de zelfstandigenregeling in de werknemersregeling. Die eenheidswet is een noodzakelijke voorwaarde voor de bevoegdheidsoverdracht van de kinderbijslag naar de deelstaten. Een rationalisering van het stelsel vergemakkelijkt namelijk de overgang van het federale niveau naar de deelstaten. Daarnaast staat de RKW, tevens op vraag van de beleidscel van de minister, in voor de analyse en het uitwerken van wettelijke en reglementaire initiatieven betreffende de organieke aspecten van de bevoegdheidsoverdracht, die essentieel zijn voor een correcte en adequate reglementaire omkadering van de bevoegdheidsoverdracht. Ten slotte betreft het alle aspecten van beleidsvoorbereiding en beleidsadvisering, op vraag of op eigen initiatief, die gelieerd zijn stipulant que les différences restantes entre le régime des travailleurs salariés et le régime des travailleurs indépendants doivent être gommées avant le transfert des allocations familiales aux communautés et à la Cocom, l'Office a été chargé, par la cellule de gestion du ministre, de l'analyse détaillée et de la rédaction d'un projet de loi unique intégrant le régime des travailleurs indépendants au régime des travailleurs salariés. Cette loi unique est un préalable nécessaire au transfert de compétence en matière d'allocations familiales aux entités fédérées. En effet, en rationalisant le système, on permet un passage plus aisé du fédéral vers les entités fédérées. En outre, sur demande de la cellule de gestion du ministre, l'Office est chargé de l'analyse et du développement d'initiatives légales et réglementaires concernant les aspects organiques du transfert de compétence, essentiels à un encadrement réglementaire correct et adéquat du transfert de compétence. Enfin, cela concerne tous les aspects de la préparation et du conseil à la gestion, à la demande ou de sa propre initiative, qui sont liés à
aan de splitsing en die hetzij de regelgeving inzake kinderbijslag, de la scission et qui concernent la réglementation en matière
organieke aspecten van de kinderbijslagregeling of andere aspecten d'allocations familiales, les aspects organiques du régime
betreffen, met inachtneming van de door de minister bepaalde prioritisering." In artikel "22. Informatie verstrekken aan de gezinnen, 1. Beleidsdoelstelling" wordt, na de 1ste alinea, volgende bepaling ingevoegd : "Met de bevoegdheidsoverdracht in het vooruitzicht, wil de RKW dat de verschillende stakeholders (gezinnen, professionelen, entiteiten) over de actuele en correcte informatie kunnen beschikken." In artikel "22. Informatie verstrekken aan de gezinnen, 2. Operationele doelstellingen" wordt het 1ste streepje vervangen door volgende bepaling : - aan de gezinnen actuele en toegankelijke informatie over de kinderbijslag te bieden via de website van de RKW en via facebook en door regelmatig nieuws- en persberichten te publiceren over actuele thema's of bij belangrijke wijzigingen aan de regelgeving; In artikel "22. Informatie verstrekken aan de gezinnen, 2. d'allocations familiales ou d'autres aspects, en tenant compte des priorités fixées par le ministre. » Dans l'article « 22. Fournir l'information aux familles, 1. Objectif stratégique », la disposition suivante est ajoutée après le 1er alinéa : « En vue du transfert de compétence, l'ONAFTS souhaite que les divers intéressés (familles, professionnels, entités) puissent disposer des informations actuelles et exactes. » Dans l'article « 22. Fournir l'information aux familles, 2. Objectifs opérationnels », le 1er tiret est remplacé par la disposition suivante : - offrant aux familles des informations actuelles et faciles d'accès sur les allocations familiales par le biais du site web de l'ONAFTS et de Facebook et en publiant régulièrement des bulletins d'information et des communiqués de presse sur des thèmes actuels ou lors de modifications importantes dans la réglementation; Dans l'article « 22. Fournir l'information aux familles, 2. Objectifs
Operationele doelstellingen" worden volgende bepalingen ingevoegd na opérationnels », la disposition suivante est ajoutée après le 1er
het 1ste streepje : tiret :
- in de context van de bevoegdheidsoverdracht, aan de verschillende - offrant, dans le cadre du transfert de compétence, des informations
stakeholders (gezinnen, professionelen, gemeenschappen/politiek) actuelles et exactes aux divers intéressés (familles, professionnels,
actuele en correcte informatie te bieden communautés/politique)
- via een nieuwe website, met AnySurferlabel, - par le biais d'un nouveau site web, pourvu du label AnySurfer;
- via gerichte mailings aan de gezinnen; - par le biais de mailings ciblés aux familles;
- via informatiesessies voor de professionelen en de entiteiten. - par le biais de séances d'information pour les professionnels et les entités.
In artikel "22. Informatie verstrekken aan de gezinnen, 3. Dans l'article « 22. Fournir l'information aux familles, 3.
Initiatieven (verbintenissen)" worden volgende bepalingen toegevoegd : Initiatives (engagements), les dispositions suivantes sont ajoutées :
- een nieuwe website te ontwikkelen waarin de nieuwe naam en de nieuwe - à développer un nouveau site web dans lequel seront présentés le
context tot uiting komen; nouveau nom et le nouveau contexte;
- een facebookpagina te creëren; - à créer une page Facebook;
- mailings te richten aan de gezinnen bij belangrijke fasen in de - à envoyer des mailings aux familles lors des phases importantes de
overgangsperiode; la période de transition;
- informatiesessies te organiseren voor de entiteiten (de - à organiser des séances d'information pour les entités (les
professionelen); professionnels)
- een communicatieplan ter goedkeuring voor te leggen aan het - à soumettre un plan de communication à l'approbation du Comité de
Beheerscomité. gestion.
In artikel "22. Informatie verstrekken aan de gezinnen, 4. Dans l'article « 22. Fournir l'information aux familles, 4.
Resultaatsindicatoren" worden volgende bepalingen toegevoegd : Indicateurs de résultats », les dispositions suivantes sont ajoutées :
- Datum lancering nieuwe website. - La date de lancement du nouveau site web.
- Datum behalen AnySurferlabel. - La date d'obtention du label AnySurfer.
- Datum creatie facebookpagina. - La date de création de la page Facebook.
- Aantal mailings aan de gezinnen en data. - Le nombre de mailings aux familles et les dates.
- Aantal informatiesessies voor de gemeenschappen (professionelen) en - Le nombre de séances d'information aux communautés (professionnels)
data. et les dates.
- Datum goedkeuring communicatieplan. - La date d'approbation du plan de communication.
Artikel "22. Informatie verstrekken aan de gezinnen, 5. Meerwaarde" L'article « 22. Fournir l'information aux familles, 5. Plus-value »
wordt vervangen door volgende bepaling : est remplacé par la disposition suivante :
"Via een goed uitgebouwde informatiestrategie die drempelverlagend « Par le biais d'une stratégie d'information bien développée et facile
werkt, krijgt de burger - ook tijdens de overgangsperiode van de d'accès, le citoyen reçoit une information rapide et simple, correcte
bevoegdheidsoverdracht - snel en eenvoudig correcte, geïntegreerde et intégrée sur son droit aux allocations familiales et à l'allocation
informatie over zijn recht op kinderbijslag en kraamgeld, en over de de naissance, ainsi que sur les montants en vigueur dans le régime des
in de kinderbijslagregeling voor werknemers geldende bedragen." allocations familiales pour travailleurs salariés, et ce, également
In artikel "23. Informatie verstrekken aan de beleidsmakers en de lors la période de transition du transfert de compétence. »
Dans l'article « 23. Fournir des informations aux décideurs et au
professionele wereld, 2. Operationele doelstellingen" wordt het 1ste monde professionnel, 2. Objectifs opérationnels », le 1er tiret est
streepje vervangen door de volgende bepaling : remplacé par la disposition suivante :
- bij de betaalinstellingen de relevante statistische gegevens over de - recueillant auprès des organismes de paiement les données
gezinnen waaraan ze betalen te vergaren rekening houdend met de statistiques pertinentes sur les familles qu'ils desservent en tenant
bevoegdheidsoverdracht vanaf juli 2014; compte du transfert de compétence à partir de juillet 2014;
In artikel "23. Informatie verstrekken aan de beleidsmakers en de Dans l'article « 23. Fournir des informations aux décideurs et au
professionele wereld, 2. Operationele doelstellingen" wordt na het 4de monde professionnel, 2. Objectifs opérationnels », après le 4e tiret
streepje het volgende streepje ingevoegd : est inséré le tiret suivant :
- het maken van budgettaire en andere ramingen die hem gevraagd - effectuant les estimations, budgétaires et autres, qui lui sont
worden, meer bepaald in het kader van de bevoegdheidsoverdracht; demandées, notamment dans le cadre du transfert des compétences;
In artikel "23. Informatie verstrekken aan de beleidsmakers en de Dans l'article « 23. Fournir des informations aux décideurs et au
professionele wereld, 3. Initiatieven (verbintenissen)" wordt het 1ste monde professionnel, 3. Initiatives (engagements) », le 1er tiret est
streepje vervangen door de volgende bepaling : remplacé par la disposition suivante :
- regelmatig publiceren van statistieken via statistische reeksen en - à publier régulièrement les statistiques par le biais de séries
andere studies, en ook via het statistisch portaal op de website. Die statistiques et autres études, ainsi que via le portail statistique
publicaties worden georganiseerd per deelstaat op basis van de sur le site web. Ces publications seront organisées par entité fédérée
gegevens vergaard in 2014; à partir des données recueillies en 2014;
In artikel "23. Informatie verstrekken aan de beleidsmakers en de Dans l'article « 23. Fournir des informations aux décideurs et au
professionele wereld, 3. Initiatieven (verbintenissen)" wordt het 3de monde professionnel, 3. Initiatives (engagements) », le 3e tiret est
streepje vervangen door de volgende bepaling : remplacé par la disposition suivante :
- naargelang van de noden focusstudies publiceren waarin belangrijke - à publier, en fonction des besoins, des études focus dans lesquelles
des évolutions ou thèmes importants relatifs aux allocations
evoluties of thema's in verband met kinderbijslag helder beschreven familiales sont décrits d'une manière claire et qui sont accompagnées
worden, met passend commentaar. De focusstudies worden gepubliceerd op des commentaires adéquats. Les études focus sont publiées sur le site
de website; web;
In artikel "23. Informatie verstrekken aan de beleidsmakers en de Dans l'article « 23. Fournir des informations aux décideurs et au
professionele wereld, 3. Initiatieven (verbintenissen)" wordt na het 2de monde professionnel, 3. Initiatives (engagements) », après le 2e tiret
streepje het volgende streepje ingevoegd : est inséré le tiret suivant :
- in het kader van de bevoegdheidsoverdracht naar de deelstaten - dans le cadre du transfert prévu de compétences aux entités
verbindt de Rijksdienst zich, in overleg met de deelstaten, tot het fédérées, l'ONAFTS s'engage, en concertation avec les entités
aanpassen van het vergaren en publiceren van de statistieken aan de fédérées, à adapter le recueil et la publication des statistiques aux
nieuwe informatiebehoeften ontstaan door die overdracht. Die nouveaux besoins en information suscités par ce transfert. Cette
hervorming gebeurt in samenwerking met de fondsen binnen de grenzen réforme se fera en collaboration avec les caisses de paiement dans les
van hun technische mogelijkheden; limites de leurs possibilités techniques;
Artikel "23. Informatie verstrekken aan de beleidsmakers en de Dans l'article « 23. Fournir des informations aux décideurs et au
professionele wereld, 4. Resultaatindicatoren", het 1ste en het 2de monde professionnel, 4. Indicateurs de résultat », le 1er et le 2e
streepje worden vervangen door de volgende bepalingen : tiret sont remplacés par les dispositions suivantes :
- het opmaken van nieuwe statistische verklaringen aangepast aan de - l'élaboration de nouvelles déclarations statistiques adaptées aux
vereisten in het kader van de bevoegdheidsoverdracht vanaf juli 2014; exigences dans le cadre du transfert des compétences à partir de juillet 2014;
- het aantal gepubliceerde statistische studies en brochures; - le nombre d'études statistiques et de brochures publiées;
In artikel "24. Ethiek en beleid op het gebied van de human resources, Dans l'article « 24. Etique et politique des ressources humaines, 3.
3. Initiatieven (verbintenissen), Change Management" wordt de 1ste Initiatives (engagements), Gestion du changement » le 1er alinéa est
alinea vervangen door de volgende bepalingen : remplacé par les dispositions suivantes :
"Gelet op de impact van de bevoegdheidsoverdracht op het geheel van « Considérant l'impact du transfert de compétence sur l'ensemble du
het personeel en het onvermijdelijke change management dat deze impact personnel et l'indispensable gestion du changement que cet impact va
zal teweegbrengen, wordt het beheer van de projecten die opgestart zijn wegens die overdracht, toevertrouwd aan een gespecialiseerd daartoe opgeleid team, ter ondersteuning van het werk voor de projecten dat personeelsleden die chef of medewerker zijn van een project naast hun gebruikelijke taken doen en waarvoor zij om die reden beloond worden door de betaling van projectpremies. Met name via een van deze projecten verbindt de Rijksdienst zich ertoe zijn teamverantwoordelijken op alle niveaus te ondersteunen bij de ontwikkeling van hun leiderschapscompetenties zodat de veranderingen waar zij mee te maken zullen krijgen zo goed mogelijk kunnen worden doorstaan." De titel van artikel "26 Digitalisering" wordt vervangen door "26. Digitalisering om telewerk voor zijn medewerkers te vergemakkelijken" In artikel "26 Digitalisering, 1. Beleidsdoelstelling" wordt de volgende bepaling toegevoegd : "De techniek die zal gebruikt worden zal echter voldoende beveiligd zijn om te waarborgen dat gescande stukken bewijskracht hebben (na générer, la gestion des projets institués en raison dudit transfert est confiée à une équipe spécialisée, formée à cette fin, soutenant l'action des agents chefs ou membres de projets qui est prestée outre leurs fonctions usuelles et récompensée, pour ce motif, par le versement de primes de projet. Notamment, via l'un de ces projets, l'Office s'engage à soutenir ses collaborateurs responsables d'équipes à tous les niveaux dans le développement de leurs compétences en leadership afin que les changements auxquels ils seront confrontés soient supportés le mieux possible. » Le titre de l'article « 26. Digitalisation » est remplacé par « 26. Digitalisation dans l'objectif de faciliter le télétravail de ses collaborateurs » Dans l'article « 26. Digitalisation, 1. Objectif stratégique », la disposition suivante est ajoutée : « La technique qui sera adoptée sera toutefois suffisamment sécurisée pour garantir aux pièces scannées une valeur probante (dès lors, après
praktische en juridische analyse blijft de mogelijkheid om het analyse pratique et juridique, la possibilité de détruire le document
gescande document te vernietigen dan ook bestaan)." scanné reste envisageable). »
Na artikel 26 wordt een artikel 26bis toegevoegd. Un article 26bis est ajouté après l'article 26.
"

Artikel 26bis.Digitalisering om zijn medewerkers een veilige en

 «

Article 26bis.Digitalisation dans l'objectif d'offrir à ses
aangename werkomgeving te bieden." collaborateurs un environnement de travail sûr et agréable »
1. Beleidsdoelstelling 1. Objectif stratégique
De Rijksdienst streefde altijd naar optimalisering van het huidig en L'Office a toujours été soucieux d'optimaliser la gestion actuelle et
toekomstig beheer van zijn gebouwen in het belang van het welzijn van future de son patrimoine immobilier au bénéfice du bien-être de
zijn medewerkers. l'ensemble de ses collaborateurs.
De Rijksdienst stelde vast dat het aantal kinderbijslagdossiers dat de Ayant constaté que le nombre de dossiers d'allocations familiales à
diensten moeten behandelen gestaag toeneemt en dat de overname van traiter par ses services est sans cesse croissant et que la reprise
alle dossiers beheerd door de werkgevers van de openbare sector het massive de l'ensemble des dossiers gérés par les employeurs du secteur
aantal dossiers aanzienlijk zal doen toenemen, en vreest dan ook dat public va augmenter de manière significative le nombre de dossiers
de stabiliteit van sommige van zijn gebouwen (Antwerpen, Brussel, gérés, l'Office craint que la stabilité de certains de ses bâtiments
Charleroi en Luik) niet meer voldoende gewaarborgd is en dat de (Antwerpen, Bruxelles, Charleroi et Liège) ne soit plus suffisamment
werkruimte wegens de beperkte ruimte voor het klassement bovendien garantie et qu'en outre, les espaces destinés au classement étant
dermate vol staat dat de kwaliteit van die omgeving in het gedrang limités, les espaces de travail soient encombrés à un point tel que la
komt. Men besliste dus om het klassement van de actieve dossiers qualité de cet environnement en soit affectée. Il a donc été décidé
(m.a.w. de dossiers in betaling en in onderzoek) te digitaliseren. que le classement des dossiers actifs (c'est- à- dire les dossiers en
paiement et à l'étude ) serait numérisé.
Gezien de onzekere context van de splitsing en de toekomst van de Vu le contexte incertain de la scission et du futur de l'Office, les
Rijksdienst worden de dossiers `ruw' gedigitaliseerd, m.a.w. zonder dossiers seront digitalisés `bruts', c'est- à- dire sans tri
voorafgaande sortering. Geschrapte of geweigerde dossiers, bewaard préalable. Les dossiers supprimés ou refusés, conservés durant la
gedurende de wettelijk bepaalde tijd, blijven bewaard op papier, maar durée légalement fixée, resteront conservés sous forme `papier' mais
worden in specifieke hiertoe voorziene ruimtes opgeslagen. seront stockés dans des espaces spécifiques, prévus à cet effet.
Voor de technische oplossingen wordt bij voorkeur gebruik gemaakt van Enfin, les solutions techniques à mettre en oeuvre privilégieront les
de synergieën tussen OISZ om direct te beschikken over al aanwezige synergies entre IPSS de manière à bénéficier d'une expertise immédiate
deskundigheid en hulpmiddelen. et d'outils déjà présents.
2. Operationele doelstellingen 2. Objectifs opérationnels
Outre les avantages `classiques' qu'offre la digitalisation de données
Naast de klassieke voordelen van gedigitaliseerde gegevens (gestion du dossier détachée du lieu de stockage; moins de
(dossierbeheer los van de opslagruimte; minder fysieke behandeling en manipulation et donc moins de perte de temps; consultation à distance
dus minder tijdverlies; raadpleging van het dossier op afstand los van du dossier indépendamment du lieu de conservation....), la
de opslagruimte enz.) moet de digitalisering van de actieve dossiers numérisation des dossiers actifs doit permettre la suppression des
het ook mogelijk maken om het papieren klassement in de betrokken classements `papier' dans les services de paiement concernés et donc,
betaaldiensten op te heffen en dus het gewicht dat de gebouwen moeten un allègement du poids devant être supporté par les bâtiments, mais
dragen te verlagen. Dat leidt ook tot een aangenamere werkomgeving aussi un environnement de travail plus agréable pour les
voor de medewerkers, omdat de werkruimte minder vol is. collaborateurs, les espaces de travail étant moins encombrés.
3. Initiatieven (verbintenissen) 3. Initiatives (engagements)
De Rijksdienst verbindt zich tot het digitaliseren van de actieve L'Office s'engage à mener un projet de digitalisation des dossiers
kinderbijslagdossiers van de betaaldiensten waar een risico bestaat actifs d'allocations familiales des services de paiement où un risque
existe quant à l'impossibilité pour les bâtiments de pouvoir continuer
dat de gebouwen het gewicht van de kasten en de dossiers niet meer à supporter le poids des armoires de classement et des dossiers
kunnen dragen (Antwerpen, Brussel, Charleroi en Luik). qu'elles contiennent (Antwerpen, Bruxelles, Charleroi et Liège).
In een eerste fase zal de Rijksdienst trachten een synergie op te Dans un premier temps, l'Office cherchera à établir une synergie avec
starten met een OISZ die de gewenste deskundigheid bezit en zijn une IPSS ayant l'expertise voulue et pouvant mettre ses outils à
instrumenten ter beschikking kan stellen (scansoftware, scanners en disposition (logiciel de scannage, scanners et opérateurs).
operatoren). Wanneer de voorwaarden voor uitbesteding bepaald zijn (timing, Lorsque les conditions de l'externalisation seront définies (timing,
termijn, taakverdeling, technische mogelijkheden voor overdracht van délai, partage des tâches, possibilités techniques de transfert des
elektronische gegevens) zal de Rijksdienst het volgende doen : données électroniques...), l'Office :
- aanpassen van de toepassing Itinera zodat de medewerkers gescande - adaptera l'application Itinera de manière à permettre aux agents de
dossiers gemakkelijk vanuit Itinera kunnen raadplegen; consulter facilement les dossiers scannés depuis Itinera;
- bepalen waar de digitale dossiers worden opgeslagen; - déterminera le lieu de stockage numérique des dossiers;
- organiseren van de voorbereiding van de - mettra sur pied l'organisation nécessaire à la préparation des
digitaliseringswerkzaamheden; overbrengen van de dossiers naar de opérations de numérisation : transfert des dossiers vers le lieu de
plaats van digitalisering, bepalen van het personeel dat de dossiers digitalisation, détermination du personnel affecté au `nettoyage' des
moet `schoonmaken' en die operatie daadwerkelijk uitvoeren, afdrukken dossiers et mise en oeuvre effective de cette opération, impression
van de streepjescodes ter identificatie enz. des codes à barres d'identification...
Aangezien het PB Antwerpen in principe na de vakantie van 2014 zijn Le PB Antwerpen devant normalement intégrer ses nouvelles
intrek neemt in zijn nieuwe lokalen, worden de dossiers van dit bureau installations à la rentrée 2014, les dossiers de ce bureau seront
bij voorrang gedigitaliseerd vóór de verhuizing. digitalisés par priorité avant ce déménagement.
Omgevingsfactoren Facteurs d'environnement
De OISZ waaraan de digitalisering zal uitbesteed worden moet, conform L'IPSS auprès de laquelle la numérisation sera externalisée doit
de overeenkomst, altijd de actieve dossiers kunnen digitaliseren toujours pouvoir réaliser, conformément à ce qui aura été convenu, la
(voldoende scanners, beschikbare performante scanners, voldoende digitalisation des dossiers actifs (scanners en nombre, scanners
aanwezige operatoren enz.). performants disponibles, opérateurs présents en nombre suffisant...).
Het budget, de technische middelen en de human resources van de Les ressources budgétaires, techniques et humaines de l'Office doivent
Rijksdienst moeten beschikbaar zijn, met behoud van de middelen nodig être disponibles tout en gardant les moyens nécessaires afin de
om de basisopdrachten te vervullen. pouvoir répondre aux missions de base.
4. Resultaatindicatoren 4. Indicateurs de résultat
Jaarlijks verslag van de uitvoering van de opdracht. Rapport annuel d'exécution de la mission.
5. Meerwaarde 5. Plus-value
Dankzij de synergie tussen OISZ zal de Rijksdienst een grootschalig La synergie inter-IPSS mise en oeuvre permettra à l'Office de réaliser
project sneller kunnen uitvoeren, via de deskundigheid ontwikkeld door un projet d'envergure plus rapidement, profitant de l'expertise
anderen en de al beschikbare instrumenten (geen openbare aanbesteding, développée par d'autres et des outils dont ils disposent déjà (pas de
lagere kostprijs voor de operatie, sneller enz.). marché public à réaliser, opération effectuée à moindre coût, plus
rapidement....).
De medewerkers van de betrokken bureaus zullen een aangenamere L'environnement de travail des agents des bureaux concernés par le
werkomgeving hebben, met minder papieren dossiers en veiliger, door de projet sera plus agréable, car moins encombrés par les dossiers
gewaarborgde stabiliteit van het gebouw." `papier' et plus sûr car la stabilité du bâtiment sera garantie. »
Er wordt een artikel 30bis toegevoegd na artikel 30. Un article 30bis est ajouté après l'article 30.
"Artikel 30bis : Informaticaprojecten in het kader van de « Article 30bis : Projets informatiques dans le cadre du transfert de
bevoegdheidsoverdracht" la compétence »
"De splitsing van de kinderbijslag zal onvermijdelijk leiden tot een « La scission des allocations familiales va immanquablement entraîner
reeks informaticaprojecten. Het betreft onder andere : une série de projets informatiques. Il s'agit entre autre de :
- De overname van de openbare diensten : vanaf 2013 neemt het - La reprise des services publics : dès 2013, le Département Familles
departement Gezinnen de kinderbijslagdossiers van de diverse openbare reprend les dossiers d'allocations familiales de différents services
diensten over. Gezien het grote aantal over te nemen dossiers en de publics. Vu l'importance du nombre de dossiers à reprendre, et la
opgelegde korte invoeringsperiode is het van belang dat men via de courte période d'implémentation imposé, il est important que
informatica het formatteren en valideren van de dossiergegevens l'informatique puisse maximaliser l'automatisation des processus de
maximaal kan automatiseren, net als de integratie ervan in de formatage et validation des données dossiers, ainsi que leur
toepassing Itinera. Zo worden de nodige manuele bewerkingen of intégration dans l'application Itinera. Cela afin de réduire au
correcties tot een minimum herleid. minimum les manipulations ou corrections manuelles nécessaires.
- De overname van de dossiers van de zelfstandigen. Zoals de dossiers - La reprise des dossiers des indépendants. Comme pour les dossiers
van de openbare diensten moeten die van de zelfstandigenregeling des services publics, ceux du régime des indépendants doivent être
automatisch worden overgenomen in Itinera. Aangezien de kinderbijslag repris de manière automatique dans Itinera. Etant donné que les
voor zelfstandigen tot op heden niet is opgenomen in het netwerk van allocations familiales pour travailleurs indépendants ne participent
Trivia valt op dit vlak nog werk te verrichten, en ook als de pas jusqu'à présent au réseau organisé par Trivia, des travaux sont à
overdracht wordt uitgebreid tot de financiële gegevens. effectuer à ce niveau, de même, si le transfert des dossiers est
étendu aux données financières.
- Voor elk kind de invoering in de toepassingen van de bevoegde - L'intégration dans les applications, pour chaque enfant, de la
entiteit voor de financiering. compétence d'une entité pour le financement.
- De splitsing van de schalen volgens entiteit : elke entiteit kan - La scission des barèmes selon les entités : chaque entité peut fixer
binnen de bestaande schalenstructuur nieuwe bedragen vastleggen. de nouveaux montants dans la structure barémique existante.
- DigiFam en DigitSol : projecten tot digitalisering van inkomende - DigiFam et DigitSol : projets de digitalisation de la correspondance
post in het kader van het telewerkproject en tot digitalisering van de entrante dans le cadre du projet télétravail, et digitalisation des
actieve dossiers in het kader van de stabilisering van de gebouwen. dossiers actifs dans le cadre de la stabilisation des bâtiments.
De uitvoering van die projecten leidt tot een aanzienlijke stijging La réalisation de ces projets génère une forte augmentation des
van de volumes verwerkt in Itinera en Trivia, en vereist een volumes traités dans Itinera et Trivia et nécessite un renforcement de
versterking van de capaciteit door de aankoop van extra hardware la capacité par l'achat de hardware (serveurs, ...) complémentaire et,
(servers enz.) en meer bepaald een uitbreiding van de notamment, une multiplication des environnements de développement
ontwikkelingsgebieden voor de tests en van de investering in human dédiés aux tests que l'investissement humain et les licences qui y
resources en licenties in verband daarmee." sont liées. »
In artikel 64 wordt de 1ste alinea gewijzigd als volgt : Dans l'article 64, le 1er alinéa est remplacé par ce qui suit :
"De beheersbegroting van de instelling voor de jaren 2013, 2014 en « Le budget de gestion de l'institution pour les exercices 2013, 2014
2015, die overeenkomstig artikel 57 en de beslissing van de et 2015, fixé conformément à l'article 57 et à la décision du Conseil
Ministerraad van 30 november 2012 werd bepaald, wordt als volgt aangepast : des Ministres du 30 novembre 2012, est ajusté comme suit :
2013 2013
2014 (1) 2014 (1)
2015 (2) 2015 (2)
2013 2013
2014 (1) 2014 (1)
2015 (2) 2015 (2)
Personeelsuitgaven Personeelsuitgaven
55.153.109 55.153.109
55.508.785 55.508.785
55.931.860 55.931.860
Dépenses de personnel Dépenses de personnel
55.153.109 55.153.109
55.508.785 55.508.785
55.931.860 55.931.860
Werkingsuitgaven Werkingsuitgaven
13.193.536 13.193.536
13.377.367 13.377.367
12.417.797 12.417.797
Dépenses de fonctionnement Dépenses de fonctionnement
13.193.536 13.193.536
13.377.367 13.377.367
12.417.797 12.417.797
waarvan : Gewone werking waarvan : Gewone werking
4.080.000 4.080.000
4.175.000 4.175.000
4.090.000 4.090.000
Dont : Fonctionnement ordinaire Dont : Fonctionnement ordinaire
4.080.000 4.080.000
4.175.000 4.175.000
4.090.000 4.090.000
Informatica Informatica
9.113.536 9.113.536
9.202.367 9.202.367
8.327.797 8.327.797
Informatique Informatique
9.113.536 9.113.536
9.202.367 9.202.367
8.327.797 8.327.797
Investeringen Investeringen
2.191.295 2.191.295
3.173.216 3.173.216
1.707.936 1.707.936
Investissements Investissements
2.191.295 2.191.295
3.173.216 3.173.216
1.707.936 1.707.936
waarvan : Roerende investeringen waarvan : Roerende investeringen
250.000 250.000
55.000 55.000
30.000 30.000
Dont : Investissements mobiliers Dont : Investissements mobiliers
250.000 250.000
55.000 55.000
30.000 30.000
Informatica-investeringen Informatica-investeringen
1.425.444 1.425.444
3.047.016 3.047.016
1.547.327 1.547.327
Investissements informatiques Investissements informatiques
1.425.444 1.425.444
3.047.016 3.047.016
1.547.327 1.547.327
Onroerende investeringen Onroerende investeringen
515.851 515.851
71.200 71.200
130.609 130.609
Investissements immobiliers Investissements immobiliers
515.851 515.851
71.200 71.200
130.609 130.609
Totaal Totaal
70.537.940 70.537.940
72.059.368 72.059.368
70.057.593 70.057.593
Total Total
70.537.940 70.537.940
72.059.368 72.059.368
70.057.593 70.057.593
(1) De personeelskredieten zijn berekend met een indexering van 1%. (1) Les crédits de personnel sont calculés avec une indexation d'1 %.
(2) Voor het begrotingsjaar 2015 : berekening in prijzen van 2014." (2) Pour l'exercice 2015 : calcul en prix de 2014 »
In artikel 64 wordt de 2de alinea gewijzigd als volgt : Dans l'article 64, le 2e alinéa est remplacé par ce qui suit :
"Deze beheersenveloppe omvat eveneens de kredieten voor de uitvoering « Cette enveloppe de gestion comprend également les crédits pour
van goedgekeurde regeringsmaatregelen en voor de uitvoering van l'exécution des mesures gouvernementales adoptées et pour la mise en
moderniseringsprojecten, zoals beschreven in de bestuursovereenkomst oeuvre des projets de modernisation, comme décrit dans le contrat
en de bijakte aan de bestuursovereenkomst, evenals de middelen die d'administration et dans l'avenant au contrat d'administration, ainsi
toegekend werden (zoals de kredieten voor sociale fraude en voor de que les moyens octroyés (tels que les crédits pour la fraude sociale
overname van de dossiers van de NMBS). et pour la reprise des dossiers de la SNCB).
Aan de basis van de personeelskredieten van 2014 en 2015 dienen de volgende bedragen te worden toegevoegd : Les montants suivants doivent être ajoutés à la base des crédits de personnel de 2014 et 2015 :
- de patronale meerkost van de personeelsleden van de FOD Defensie en - le coût patronal supplémentaire des membres du personnel du SPF
de CDVU die in het kader van mobiliteit naar de RKW komen (in het Défense et du SCDF, qui rejoindront l'ONAFTS dans le cadre de la
bijzonder bijdrage Pool der parastatalen, arbeidsongeval...); mobilité (en particulier la cotisation au Pool des parastataux, pour
les accidents du travail...);
- zodra de beheersinkomsten van de derde instellingen verdwijnen door - dès que les revenus de gestion des organismes tiers disparaîtront en
de invoering van een bijdragevoet, het bedrag van deze raison de l'introduction d'un taux de cotisation, le montant de ces
beheersinkomsten zoals voorzien in de (aangepaste) begroting 2014; revenus de gestion tel que prévu dans le budget (adapté) 2014;
- de vergoeding voor de dossiers van de zelfstandigen die worden - la compensation pour les dossiers des indépendants qui sont gérés
beheerd door de Rijksdienst, bepaald als het aandeel in de vergoeding par l'Office, calculée comme étant la part dans l'indemnité pour frais
voor beheerskosten die door de RSVZ wordt betaald, in functie van het de gestion qui est payée par l'INASTI, en fonction du nombre de
aantal beheerde dossiers. (in 2014, 4,5 miljoen euro)" dossiers gérés. (4,5 millions d'euros en 2014) »
In artikel 64 wordt de 1ste zin van de 3de alinea vervangen door de Dans l'article 64, la 1ère phrase du 3e alinéa est remplacée par la
volgende bepaling : disposition suivante :
"Overeenkomstig artikel 5 van het KB van 3 april 1997 wordt het « Conformément à l'article 5 de l'AR du 3 avril 1997, le montant
maximumbedrag van de kredieten voor het statutair personeel vastgelegd
op 49.583.004 EUR voor het jaar 2013, op 54.405.885 EUR voor het jaar maximal des crédits de personnel statutaire est fixé à 49.583.004 EUR
2014 en op 56.761.158 EUR voor het jaar 2015." pour l'exercice 2013, à 54.405.885 EUR pour l'exercice 2014 et à
56.761.158 EUR pour l'exercice 2015. »
Er dient nog een wijziging te gebeuren aan de Franstalige versie van Il convient d'apporter encore une modification à la version française
de bestuursovereenkomst 2013-2015. du contrat d'administration 2013-2015.
In artikel "12. Ondersteuning van het beheer, 3. Resultaatindicatoren" Dans l'article « 12. Appui à la gestion, 3. Indicateurs de résultat »
wordt het 2de streepje vervangen door de volgende bepaling : le 2e tiret est remplacé par la disposition suivante :
- Aantal voorgelegde verslagen als gevolg van vragen om informatie van - Nombre de rapports soumis suite aux demandes d'information de cette
die voogdijoverheid. autorité de tutelle.
Getekend te Brussel op 5 mei 2014. Signé à Bruxelles, le 5 mai 2014.
Voor de RKW Voor de RKW
Voor de Staat Voor de Staat
Pour l'ONAFTS Pour l'ONAFTS
Pour l'Etat Pour l'Etat
De vertegenwoordigers van de werknemers-, werkgevers- en De vertegenwoordigers van de werknemers-, werkgevers- en
gezinsorganisaties, aangeduid door het Beheerscomité, gezinsorganisaties, aangeduid door het Beheerscomité,
De Vice-Eerste Minister en Minister van Sociale Zaken en De Vice-Eerste Minister en Minister van Sociale Zaken en
Volksgezondheid, Volksgezondheid,
Les représentants des organisations de travailleurs, d'employeurs et Les représentants des organisations de travailleurs, d'employeurs et
familiales, désignés par le Comité de gestion, familiales, désignés par le Comité de gestion,
La Vice-Première Ministre et Ministre des Affaires sociales et de la La Vice-Première Ministre et Ministre des Affaires sociales et de la
Santé publique, Santé publique,
A. BETTENS A. BETTENS
E. DEMAN E. DEMAN
M.-H. SKA M.-H. SKA
J.-F. TAMELLINI J.-F. TAMELLINI
Mevr. L. ONKELINX Mevr. L. ONKELINX
A. BETTENS A. BETTENS
E. DEMAN E. DEMAN
M.-H. SKA M.-H. SKA
J.-F. TAMELLINI J.-F. TAMELLINI
Mme L. ONKELINX Mme L. ONKELINX
De Staatssecretaris voor Sociale Zaken, Gezinnen en Personen met een De Staatssecretaris voor Sociale Zaken, Gezinnen en Personen met een
handicap, handicap,
Le Secrétaire d'Etat aux Affaires sociales, aux Familles et aux Le Secrétaire d'Etat aux Affaires sociales, aux Familles et aux
Personnes handicapées, Personnes handicapées,
Ph. COURARD Ph. COURARD
Ph. COURARD Ph. COURARD
De Vice-Eerste Minister en Minister van Financiën, belast met De Vice-Eerste Minister en Minister van Financiën, belast met
Ambtenarenzaken, Ambtenarenzaken,
Le Vice-Premier Ministre et Ministre des Finances, chargé de la Le Vice-Premier Ministre et Ministre des Finances, chargé de la
Fonction publique, Fonction publique,
Het Algemeen Bestuur, Het Algemeen Bestuur,
K. GEENS K. GEENS
L'Administration générale, L'Administration générale,
K. GEENS K. GEENS
T. DEKENS T. DEKENS
A. OTTEVAERE A. OTTEVAERE
De Minister van Begroting en Administratieve Vereenvoudiging, De Minister van Begroting en Administratieve Vereenvoudiging,
T. DEKENS T. DEKENS
A. OTTEVAERE A. OTTEVAERE
Le Ministre du Budget et de la Simplification administrative, Le Ministre du Budget et de la Simplification administrative,
O. CHASTEL O. CHASTEL
O. CHASTEL O. CHASTEL
_______ _______
Nota Note
(1) Het betreft de volgende werkgevers: Rijksdienst voor Sociale (1) Les employeurs concernés sont l'Office national de Sécurité
Zekerheid; Agence wallonne pour l'exportation; le Ministère de la sociale; l'Agence wallonne pour l'Exportation; le Ministère de la
Fédération Wallonie-Bruxelles; Service public de Wallonie; Centre Fédération Wallonie - Bruxelles; le Service public de Wallonie; le
wallon de Recherches agronomiques; Service Permanent d'Assistance en Centre wallon de Recherches agronomiques; le Service Permanent
matière administrative et pécuniaire des Cabinets de la Communauté d'Assistance en matière administrative et pécuniaire des Cabinets de
française; Secrétariat d'Aide à la gestion et au Contrôle interne des la Communauté française; le Secrétariat d'Aide à la gestion et au
Cabinets de la Région wallonne; Société wallonne de Crédit Social; Contrôle interne des Cabinets de la Région wallonne; la Société
Université de Liège. wallonne de Crédit social; l'Université de Liège.
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