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| Koninklijk besluit betreffende het uniform van het personeel van de Algemene Administratie van de Douane en Accijnzen | Arrêté royal relatif à l'uniforme du personnel de l'Administration générale des Douanes et Accises |
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| FEDERALE OVERHEIDSDIENST FINANCIEN 22 OKTOBER 2017. - Koninklijk besluit betreffende het uniform van het personeel van de Algemene Administratie van de Douane en Accijnzen FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. | SERVICE PUBLIC FEDERAL FINANCES 22 OCTOBRE 2017. - Arrêté royal relatif à l'uniforme du personnel de l'Administration générale des Douanes et Accises PHILIPPE, Roi des Belges, A tous, présents et à venir, Salut. |
| Gelet op de Grondwet, artikelen 37 en 107, tweede lid; | Vu la Constitution, les articles 37 et 107, deuxième alinéa; |
| Gelet het koninklijk besluit van 7 augustus 1953 betreffende de | Vu l'arrêté royal du 7 août 1953 relatif à l'organisation de la masse |
| inrichting van het kledingfonds van het douanepersoneel; | d'habillement des fonctionnaires et employés de la douane; |
| Gelet op het koninklijk besluit van 8 april 1976 betreffende de | Vu l'arrêté royal du 8 avril 1976 relatif à l'uniforme des agents de |
| uniform van het douanepersoneel; | la douane; |
| Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 24 | Vu l'avis de l'Inspecteur des Finances, donné le 24 avril 2017; |
| april 2017; Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting, gegeven op 19 juli 2017; | Vu l'accord du Ministre du Budget, donné le 19 juillet 2017; |
| Gelet op de akkoordbevinding van de Minister belast met Ambtenarenzaken, gegeven op 25 september 2017; | Vu l'accord du Ministre chargé de la Fonction publique, donné le 25 septembre 2017; |
| Gelet op het protocol van onderhandelingen nr. D.I. 337/D/103 van het | Vu le protocole de négociation n° C.D. 337/D/103 du Comité de secteur |
| sectorcomité II - Financiën, gesloten op 19 september 2017; | II - Finances, conclu le 19 septembre 2017; |
| Gelet op het verzoek om spoedbehandeling luidende: | Vu l'urgence motivée comme suit : |
| Het onderhavig koninklijk en het bijhorende ministerieel | Le présent arrêté royal et son arrêté ministériel d'exécution doivent |
| uitvoeringsbesluit dienen genomen te worden om de continue | être adoptés afin de rendre possible la mise à disposition continue de |
| terbeschikkingstelling van het uniform aan het personeel van de | l'uniforme au personnel de l'Administration générale des Douanes et |
| Algemene Administratie van Douane en Accijnzen mogelijk te maken | Accises dans le cadre du budget annuel de plus en plus strict. |
| binnen het kader van de steeds strikter wordende jaarlijkse begroting. | |
| Het dragen van een correct uniform vormt krachtens verschillende | Le port d'un uniforme correct est, en vertu des diverses dispositions |
| wettelijke douanebepalingen een conditio sine qua non voor het stellen | légales douanières, une conditio sine qua non pour poser des actes |
| van rechtsgeldige daden en het uitvoeren van diverse taken. | juridiques et exécuter des tâches diverses. |
| Bij toepassing van de actueel geldende bepalingen wordt een | En application des dispositions actuelles, une possibilité de commande |
| forfaitaire bestelmogelijkheid toegekend aan alle personeelsleden van de Algemene Administratie van de Douane en Accijnzen, ongeacht de aard van hun activiteiten. De nieuwe bepalingen beogen een selectieve, geïndividualiseerde toekenning van het bestelvermogen die voortaan afhangt van de operationele behoeften van de ambtenaar. Er valt op te merken dat de ambtenaren met de grootste behoeften hierdoor voortaan recht zullen hebben op een gerechtvaardigdere bestelmogelijkheid ten opzichte van het huidige forfaitaire bestelstelsel. Om uitvoering te geven aan dit nieuwe beleid werden alle contracten | forfaitaire est attribuée à tous les membres du personnel de l'Administration générale des Douanes et Accises, quelle que soit la nature de leurs activités. Les nouvelles dispositions prévoient une attribution sélective et individuelle de la possibilité de commande qui varie en fonction des besoins opérationnels du fonctionnaire. De ce fait, il est à remarquer que les agents ayant les besoins les plus élevés ont dorénavant droit à une possibilité de commande plus adaptée en comparaison du régime de commande forfaitaire actuel. Pour mettre en oeuvre cette nouvelle politique, tous les contrats de |
| voor de levering van het uniform hernieuwd met de publicatie van de | livraison de l'uniforme ont été renouvelés par la publication de |
| open offerteaanvraag nr. KF_MDH/2017/Lot 1-22 en werd bij het opmaken | l'appel d'offre ouvert n° KF_MDH/2017/Lot 1-22, et cette attribution |
| van de raming ervan reeds rekening gehouden met die selectieve | sélective a déjà été prise en compte lors de l'élaboration de |
| toekenning. | l'estimation pour ce marché. |
| De Inspectie van Financiën dringt in haar advies op het | Dans son avis sur la proposition d'attribution des nouveaux contrats, |
| gunningsvoorstel voor de nieuwe contracten op het volgende aan: | l'Inspection des Finances insiste sur le point suivant : |
| " 3.5. Tot slot, de Inspectie vestigt de aandacht op het feit dat de | « 3.5. Enfin, l'Inspection attire l'attention sur le fait que la |
| procedure en de voorschriften van deze open offerteaanvraag, in het | procédure et les prescriptions de ce marché, notamment les quantités |
| bijzonder de geraamde en gegarandeerd minimale hoeveelheden, opgemaakt | présumées et les commandes minimales garanties, ont été établies sur |
| werden op basis van de voorgestelde toekomstige reglementering met betrekking tot de uniformvergoeding. Echter, tot op heden, werd deze reglementering nog niet formeel onderworpen aan het advies van de Inspectie en zal dus pas in werking kunnen treden minstens over een paar maanden. De Inspectie is derhalve van oordeel dat de verschillende loten kunnen worden toegekend (bij voorkeur zo laat mogelijk, in het licht van de geldigheidsduur van de offertes), maar dat er geen enkele bestelling mag worden geplaatst vóór de inwerkingtreding van de nieuwe reglementering." (vertaling) Het indienen van de bestellingen door de ambtenaren kan enkel plaatsvinden via een speciaal daarvoor ontwikkelde webtool die het identificeren van de individuele behoeften en het toekennen van het daaraan gekoppelde bestelvermogen mogelijk maakt. Deze applicatie vervangt een omslachtige en op papieren gebaseerde bestelprocedure, bovendien beheerd door middel van een antediluviaanse toepassing die onlangs onbruikbaar is geworden en niet meer te herstellen is. Gezien het voorgaande en in het bijzonder de stelling door de Inspectie van Financiën dat er geen bestellingen mogen worden geplaatst vóór de inwerkingtreding van de nieuwe reglementering, is een spoedig advies noodzakelijk, om de ambtenaren nog dit jaar de mogelijkheid te geven de uniformartikelen te bestellen volgens de | la base de la réglementation future envisagée en matière d'indemnité d'uniforme. Or, à ce jour, cette réglementation n'a pas encore été formellement soumise pour avis à l'Inspection et ne devrait donc pas entrer en vigueur avant au moins plusieurs mois. L'Inspection considère dès lors que les différents lots peuvent être attribués (de préférence le plus tardivement possible au regard du délai de validité des offres) mais qu'aucune commande ne pourra être effectuée dans le cadre de ces contrats avant l'entrée en vigueur de la nouvelle réglementation. » Les commandes des agents ne peuvent se dérouler que par un outil web qui a été conçu dans ce but et qui permet l'identification des besoins individuels et l'attribution de la possibilité de commande liée à ces besoins. Cet outil remplace une procédure de commande lourde, à base de formulaires papier et gérée par une application antédiluvienne qui est récemment devenue inutilisable et qui ne peut plus être rétablie. Vu ce qui précède et en particulier la position de l'Inspection des Finances selon laquelle aucune commande ne peut être passée avant l'entrée en vigueur de la nouvelle réglementation, un avis rapide est nécessaire afin de donner la possibilité aux agents de commander encore cette année des articles d'uniforme selon la nouvelle |
| nieuwe werkwijze. | procédure. |
| Gelet op advies 62.206/2 van de Raad van State, gegeven op 2 oktober | Vu l'avis 62.206/2 du Conseil d'Etat donné le 2 octobre 2017, en |
| 2017, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 3° van de wetten | application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 3° des lois sur le |
| op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; | Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973; |
| Op de voordracht van de Minister van Financiën, | Sur la proposition du Ministre des Finances, |
| Hebben Wij besloten en besluiten Wij : | Nous avons arrêté et arrêtons : |
| HOOFDSTUK 1. - Het dragen van het uniform | CHAPITRE 1er. - Port de l'uniforme |
Artikel 1.De door de Minister van Financiën of zijn gemachtigde |
Article 1er.Les agents de l'Etat de l'Administration générale des |
| aangeduide rijksambtenaren en houders van een managementfunctie van de | Douanes et Accises et les titulaires d'une fonction de management |
| Algemene Administratie van de Douane en Accijnzen zijn verplicht het | désignés par le Ministre des Finances ou son délégué sont tenus de |
| uniform te dragen. | porter l'uniforme. |
| Het dragen van het uniform kan ook voorgeschreven worden aan | Le port de l'uniforme peut également être prescrit aux membres du |
| contractuele personeelsleden voor onbepaalde duur, tewerkgesteld bij | personnel sous régime contractuel pour une durée indéterminée, |
| de Algemene Administratie van de Douane en Accijnzen, voor zover ze | employés à l'Administration générale des Douanes et Accises, pour |
| dezelfde taken uitvoeren als de in het eerste lid bedoelde ambtenaren. | autant qu'ils exécutent les mêmes tâches que les agents visés au premier alinéa. |
Art. 2.De kledingstukken en accessoires die het uniform vormen, |
Art. 2.Les effets et accessoires d'habillement composant l'uniforme |
| worden ter beschikking gesteld aan de personeelsleden. | sont mis à la disposition des membres du personnel. |
| De samenstelling, de kleur, alsook de kentekens van het uniform, | La composition, la couleur, ainsi que les insignes de l'uniforme sont |
| worden vastgesteld door de Minister van Financiën of zijn gemachtigde. | fixés par le Ministre des Finances ou son délégué. |
Art. 3.De personeelsleden vernieuwen op regelmatige basis hun |
Art. 3.Les membres du personnel renouvellent régulièrement leurs |
| kledingstukken en accessoires om steeds te beschikken over een | effets et accessoires d'habillement afin de disposer en tout temps |
| compleet en presentabel uniform, om te voldoen aan de behoeften van de | d'un uniforme complet et présentable répondant aux besoins du service. |
| dienst. Art. 4.Het is verboden om kledingstukken en accessoires van het |
Art. 4.Les effets et accessoires d'habillement de l'uniforme sont |
| uniform door te geven aan derden vreemd aan de Algemene Administratie | incessibles à des tiers étrangers à l'Administration générale des Douanes et Accises. |
| van de Douane en Accijnzen. | Art. 5.Il est interdit d'assister en portant l'uniforme visé à |
Art. 5.Het is verboden in het bij artikel 2 bedoelde uniform deel te |
l'article 2 à des réunions ou manifestations publiques qui pourraient |
| nemen aan openbare vergaderingen of betogingen, die van aard zouden | |
| kunnen zijn dat ze het vertrouwen van het publiek in zijn volledige | être de nature à ébranler la confiance du public en sa totale |
| neutraliteit, in zijn bekwaamheid of in zijn waardigheid in het | neutralité, en sa compétence ou en sa dignité. |
| gedrang zouden kunnen brengen. | |
| HOOFDSTUK 2. - Uniformbudget | CHAPITRE 2. - Budget d'uniforme |
Art. 6.Aan de personeelsleden bedoeld in artikel 1 wordt een |
Art. 6.Un budget d'uniforme annuel, ci-après dénommé « budget », est |
| jaarlijks uniformbudget, hierna "budget" genoemd, toegekend, waarvan | accordé aux membres du personnel visés à l'article 1er, dont le |
| het bedrag varieert in functie van de dienst waarin zij zijn tewerkgesteld. | montant varie en fonction du service dans lequel ils sont affectés. |
| Er bestaan 3 categorieën van budget: | Il existe 3 catégories de budget: |
| - categorie 1: 182,86 euro; | - la catégorie 1: 182,86 euros; |
| - categorie 2: 365,72 euro; | - la catégorie 2: 365,72 euros; |
| - categorie 3: 548,58 euro. | - la catégorie 3: 548,58 euros. |
| Deze basisbudgetten zijn gekoppeld aan het spilindexcijfer 138,01. | Ces budgets de base sont liés à l'indice pivot 138,01. |
| Het budget wordt vastgesteld op 1 januari en wordt na indexatie naar | Le budget est déterminé le 1er janvier et est, après indexation, |
| boven afgerond tot op de eurocent. | arrondi au montant supérieur jusqu'à l'eurocent. |
| De Minister van Financiën of zijn gemachtigde bepaalt voor elke dienst | Le Ministre des Finances ou son délégué détermine pour chaque service |
| de toepasselijke budgetcategorie. | la catégorie de budget applicable. |
Art. 7.Het recht op het budget ontstaat voor de eerste maal bij de |
Art. 7.Le droit au budget naît pour la première fois lors de la |
| benoeming tot rijksambtenaar, bij de aanstelling in een | nomination en qualité d'agent de l'Etat, de la désignation dans une |
| managementfunctie, of 1 jaar na de indiensttreding van het | fonction de management ou 1 an après l'entrée en service du membre du |
| contractueel personeelslid voor onbepaalde duur. De daaropvolgende | personnel sous régime contractuel pour une durée indéterminée. Les |
| jaren ontstaat het recht op het budget op 1 januari. | années suivantes, le droit au budget naît au 1er janvier. |
| Het budget wordt verdubbeld in het jaar van de benoeming tot | Le budget est doublé l'année de la nomination en qualité d'agent de |
| rijksambtenaar, van de aanstelling in een managementfunctie, of 1 jaar | l'Etat, de la désignation dans une fonction de management ou 1 an |
| na de indiensttreding van het contractueel personeelslid voor | après l'entrée en service du membre du personnel sous régime |
| onbepaalde duur. | contractuel pour une durée indéterminée. |
| Het budget wordt niet toegekend voor het jaar van de definitieve ambtsneerlegging. Art. 8.Als het personeelslid wordt overgeplaatst naar een dienst met een budgetcategorie verschillend van die van zijn vorige dienst, wordt zijn budget daaraan ambtshalve aangepast. Indien het personeelslid wordt overgeplaatst naar een dienst met een hogere budgetcategorie, geniet het eenmalig van een bijkomend budget, gelijk aan het dubbele van het verschil tussen de twee budgetten. Deze laatste bepaling kan maar één keer worden ingeroepen per overgang naar een hogere budgetcategorie, en dus maximaal twee keer. Art. 9.Het budget vertegenwoordigt geen bedrag gestort aan personeelsleden, maar een bestelmogelijkheid van kledingstukken en accessoires. Onder voorbehoud van uitzonderlijke omstandigheden die niet zijn toe te schrijven aan het personeelslid, zoals het failliet van een leverancier, wordt het op het einde van het kalenderjaar niet gebruikte budget niet overgedragen naar het volgende kalenderjaar. |
Le budget n'est pas accordé pour l'année de la cessation définitive des fonctions. Art. 8.Lorsque le membre du personnel est transféré vers un service auquel est attaché une catégorie de budget différente de celle de son service précédent, son budget est ajusté d'office au niveau de celle-ci. Lorsque le membre du personnel est transféré dans un service auquel est attaché une catégorie de budget supérieure, il bénéficie, de manière unique, d'un budget supplémentaire, égal au double de la différence entre les deux budgets. Cette dernière disposition ne peut être invoquée qu'une seule fois par passage à une catégorie de budget supérieure, et donc au maximum deux fois. Art. 9.Le budget ne représente pas un montant versé aux membres du personnel, mais un pouvoir de commande d'effets et d'accessoires d'habillement. Sous réserve de l'existence de circonstances exceptionnelles non imputables au membre du personnel, telles que la faillite d'un fournisseur, le budget non utilisé à la fin de l'année civile n'est pas reporté à l'année civile suivante. |
Art. 10.De Minister van Financiën of zijn gemachtigde bepaalt de |
Art. 10.Le Ministre des Finances ou son délégué fixe les modalités |
| toekenningsmodaliteiten van het budget. | d'octroi du budget. |
| HOOFDSTUK 3. - Raad van het uniform | CHAPITRE 3. - Conseil de l'uniforme |
Art. 11.Een Raad van het uniform wordt opgericht. |
Art. 11.Un Conseil de l'uniforme est établi. |
Art. 12.De Raad bestaat uit een voorzitter en uit leden. |
Art. 12.Le Conseil se compose d'un président et de membres. |
Art. 13.De Voorzitter uitgezonderd, is de Raad paritair samengesteld |
Art. 13.A l'exception du Président, le Conseil est composé |
| uit leden die door de Minister van Financiën of zijn gemachtigde | paritairement de membres directement désignés par le Ministre des |
| rechtstreeks worden aangewezen en leden die door de Minister van | Finances ou son délégué et de membres désignés par le Ministre des |
| Financiën of zijn gemachtigde worden aangewezen op voordracht van de | Finances ou son délégué sur proposition des organisations syndicales |
| representatieve syndicale organisaties in het Sectorcomité II - | représentatives au Comité de secteur II - Finances. |
| Financiën. De Voorzitter, bekleed met minstens de titel van Adviseur en | Le Président, revêtu au moins du titre de Conseiller et affecté dans |
| aangewezen binnen de centrale diensten van de Algemene Administratie | les services centraux de l'Administration générale des Douanes et |
| van de Douane en Accijnzen, wordt aangeduid door de Minister van | Accises, est désigné par le Ministre des Finances ou son délégué. |
| Financiën of zijn gemachtigde. | |
Art. 14.De Minister van Financiën of zijn gemachtigde bepaalt de |
Art. 14.Le Ministre des Finances ou son délégué définit les |
| bevoegdheden alsook de werkwijze van de Raad van het uniform. | compétences ainsi que le mode du fonctionnement du Conseil de |
| l'uniforme. | |
| HOOFDSTUK 4. - Opheffings- en slotbepalingen | CHAPITRE 4. - Dispositions abrogatoires et finales |
Art. 15.Worden opgeheven: |
Art. 15.Sont abrogés: |
| - het koninklijk besluit van 7 augustus 1953 betreffende de inrichting | - l'arrêté royal du 7 août 1953 relatif à l'organisation de la masse |
| van het kledingfonds van het douanepersoneel; | d'habillement des fonctionnaires et employés de la douane; |
| - het koninklijk besluit van 8 april 1976 betreffende de uniform van | - l'arrêté royal du 8 avril 1976 relatif à l'uniforme des agents de la |
| het douanepersoneel. | douane. |
Art. 16.Bestellingen geplaatst in 2016 worden niet aangerekend op het |
Art. 16.Les commandes introduites en 2016 ne sont pas imputées sur le |
| in dit besluit ingevoerde budget. | budget défini au présent arrêté. |
Art. 17.Dit besluit treedt in werking de dag van bekendmaking in het |
Art. 17.Le présent arrêté entre en vigueur le jour de sa publication |
| Belgisch Staatsblad. | au Moniteur belge. |
Art. 18.De minister bevoegd voor de Financiën is belast met de |
Art. 18.Le ministre qui a les Finances dans ses attributions est |
| uitvoering van dit besluit. | chargé de l'exécution du présent arrêté. |
| Gegeven te Brussel, 22 oktober 2017. | Donné à Bruxelles, le 22 octobre 2017. |
| FILIP | PHILIPPE |
| Van Koningswege : | Par le Roi : |
| De Minister van Financiën, | Le Ministre des Finances, |
| J. VAN OVERTVELDT | J. VAN OVERTVELDT |