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Koninklijk besluit houdende algemene regels voor de aanvraag en de toelating om een tombola voor het goede doel te organiseren, bedoeld in artikel 7, 3° van de wet van 31 december 1851 op de loterijen Arrêté royal établissant les règles générales relatives à la demande et à l'autorisation d'organisation d'une tombola pour la bonne cause, visée à l'article 7, 3° de la loi du 31 décembre 1851 sur les loteries
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18 DECEMBER 2023. - Koninklijk besluit houdende algemene regels voor 18 DECEMBRE 2023. - Arrêté royal établissant les règles générales
de aanvraag en de toelating om een tombola voor het goede doel te relatives à la demande et à l'autorisation d'organisation d'une
organiseren, bedoeld in artikel 7, 3° van de wet van 31 december 1851 tombola pour la bonne cause, visée à l'article 7, 3° de la loi du 31
op de loterijen décembre 1851 sur les loteries
VERSLAG AAN DE KONING RAPPORT AU ROI
Sire, Sire,
Het ontwerp van koninklijk besluit, dat wij de eer hebben aan Uwe Le projet d'arrêté royal que nous avons l'honneur de soumettre à la
Majesteit ter ondertekening voor te leggen, stelt de algemene regels signature de Votre Majesté fixe les règles générales relatives à la
vast voor de aanvraag en de toelating om een tombola voor het goede demande et à l'autorisation, à accorder par le gouvernement en
doel te organiseren in meer dan één provincie of om deze aan te application de l'article 7 de la loi du 31 décembre 1851 sur les
kondigen via instrumenten van de informatiemaatschappij, te verlenen loteries, d'organiser une tombola pour la bonne cause dans plus d'une
door de regering in toepassing van artikel 7 van de wet van 31 province ou d'annoncer celle-ci via les instruments de la société de
december 1851 op de loterijen. l'information.
Artikel 1 van de wet van 31 december 1851 op de loterijen voorziet dat L'article 1er de la loi du 31 décembre 1851 sur les loteries prévoit
de loterijen verboden zijn. que les loteries sont interdites.
Volgens artikel 7 zijn de bepalingen van deze wet niet van toepassing Selon son article 7, les dispositions de cette loi ne s'appliquent pas
op de loterijen die uitsluitend bestemd zijn voor liefdadige werken, aux loteries exclusivement destinées à des actes de bienfaisance, à
tot bevordering van nijverheid en kunst of tot elk ander doel van l'encouragement de l'industrie ou des arts, ou à tout autre but
algemeen nut, wanneer ze zijn toegelaten door de regering, indien de d'utilité publique, lorsqu'elles auront été autorisées par le
uitgifte der loten in meer dan één provincie gedaan en aangekondigd of gouvernement, si l'émission des billets est faite et annoncée ou
gepubliceerd wordt, of aangekondigd wordt door middel van publiée dans plus d'une province ou est annoncée au moyen
informatiemaatschappij-instrumenten. d'instruments de la société de l'information.
De regering geeft ongeveer 30 van deze toelatingen per jaar uit aan Le gouvernement délivre environ 30 autorisations de ce type par an à
non-profitorganisaties die in meer dan één provincie een tombola des organisations à but non lucratif qui souhaitent organiser une
willen organiseren of aankondigen via instrumenten van de tombola dans plus d'une province ou l'annoncer via les instruments de
informatiemaatschappij. Een kenmerk van deze tombola's is dat hun la société de l'information. L'une des caractéristiques de ces
enige doel het algemeen nut is. Dit betekent dat de volledige tombolas est qu'elles ont pour seul but l'utilité publique. Cela
opbrengst moet worden gebruikt voor het beoogde doel van algemeen nut. signifie que l'intégralité de leurs recettes doit être utilisée pour
le but d'utilité publique visé.
Door in artikel 7 van de wet van 31 december 1851 op de loterijen de En insérant à l'article 7 de la loi du 31 décembre 1851 sur les
woorden "of aangekondigd wordt door middel van loteries les mots « ou est annoncée au moyen d'instruments de la
informatiemaatschappij-instrumenten" in te voegen, heeft de wetgever société de l'information », le législateur a voulu préciser non
niet alleen willen verduidelijken dat deze instrumenten gebruikt mogen seulement que ces instruments peuvent être utilisés par toute personne
worden door iedereen die daarvoor toelating krijgt, maar ook dat enkel qui en reçoit l'autorisation, mais aussi que seule l'annonce peut se
de aankondiging en niet de andere verrichtingen mogen gebeuren door faire au moyen d'instruments de la société de l'information, et non
middel van de instrumenten van de informatiemaatschappij. Deze andere les autres opérations. Ces autres opérations, parmi lesquelles
verrichtingen, waaronder met name de verkoop via internet of SMS, notamment la vente par internet ou par SMS, restent interdites et ne
blijven verboden en kunnen dus niet worden toegestaan in toepassing peuvent donc être autorisées en vertu de l'article 7 de la loi du 31
van artikel 7 van de wet van 31 december 1851 op de loterijen. décembre 1851 sur les loteries.
Sinds 13 mei 2022 worden de aanvragen in het kader van artikel 7, 3°, Depuis le 13 mai 2022, les demandes au titre de l'article 7, 3°, de la
van de wet van 31 december 1851 op de loterijen gericht aan de loi du 31 décembre 1851 sur les loteries sont adressées à la Loterie
Nationale Loterij, die na de inwerkingtreding van de wet van 5 mei Nationale, qui, suite à l'entrée en vigueur de la loi du 5 mai 2022
2022 betreffende de wijziging van de wet van 19 april 2002 tot concernant la modification de la loi du 19 avril 2002 relative à la
rationalisering van de werking en het beheer van de Nationale Loterij rationalisation du fonctionnement et de la gestion de la Loterie
(hierna "wet van 19 april 2002"), werd belast met het administratieve Nationale (ci-après « loi du 19 avril 2002 »), a été chargée de la
beheer van dergelijke toelatingen. gestion administrative de ces autorisations.
Voor het indienen van een aanvraag en het verkrijgen van een toelating Les conditions générales et restrictions pour l'introduction d'une
worden door de regering algemene voorwaarden en beperkingen demande et l'obtention d'une autorisation sont fixées par le
vastgelegd, die voor elk van de aanvragen en toelatingen op nationaal gouvernement et s'appliquent à toute demande et autorisation au niveau
niveau gelden. national.
Een tombola waarvan de verkoop van deelnames gebeurt via de Une tombola dont la vente des participations se fait via des
instrumenten van de informatiemaatschappij is mogelijk als die in instruments de la société de l'information est possible si elle se
samenwerking verloopt met de Nationale Loterij, aangezien deze het fait en coopération avec la Loterie Nationale, qui a légalement le
wettelijk recht heeft om loterijen te organiseren met behulp van de droit d'organiser des loteries en utilisant des outils de la société
instrumenten van de informatiemaatschappij. de l'information.
Hoofdstuk 1 voorziet in een aantal definities. Le chapitre 1er donne un certain nombre de définitions.
Hoofdstuk 2 bepaalt dat het besluit alleen van toepassing is op de Le chapitre 2 dispose que l'arrêté ne s'applique qu'aux autorisations
toelatingen van de regering in toepassing van artikel 7 van de wet van accordées par le gouvernement en application de l'article 7 de la loi
31 december 1851 op de loterijen. du 31 décembre 1851 sur les loteries.
Hoofdstuk 3 beschrijft de voorwaarden en de procedure voor het Le chapitre 3 décrit les conditions et la procédure de demande
aanvragen van een toelating. d'autorisation.
In artikel 4, vierde lid van dit koninklijk besluit wordt er met name A l'article 4, alinéa 4, du présent arrêté royal, il est notamment
gepreciseerd dat de aanvrager bij een eerste aanvraag de précisé que pour une première demande, le demandeur doit l'accompagner
boekhoudkundige balansen en resultaatrekeningen van de voorbije twee des bilans comptables et comptes de résultat des deux années
jaar moet voegen. précédentes.
Deze formaliteit is conform de richtlijnen die aan de gemeenten en Cette formalité est conforme aux instructions données aux communes et
provincies werden gegeven in de omzendbrief van 31 oktober 1996 aux provinces dans la circulaire du 31 octobre 1996 (référence
(referentie III/42/CD 585.12/1864/96/2523). Zo kan het bewijs worden III/42/CD 585.12/1864/96/2523). Cela permet de démontrer la stabilité
geleverd van de financiële stabiliteit van de aanvrager en kan het financière du demandeur et d'ainsi permettre à la bonne cause de ne
goede doel gespaard worden van een eventueel onvermogen. In dit pas souffrir d'une éventuelle défaillance à ce niveau-là. La durée de
verband is de tijdspanne van twee jaar als redelijk te beschouwen. deux ans doit être considérée comme raisonnable à cet égard.
In artikel 4, achtste lid, wordt gepreciseerd dat de kostenbegroting, A l'article 4, alinéa 8, il est précisé que la budgétisation des coûts
die eveneens deel uitmaakt van de aanvraag, onder meer de verwachte qui fait également partie de la demande, mentionne entre autres les
reclame-inkomsten vermeldt. Een vereniging heeft immers de revenus publicitaires escomptés. Une association peut en effet
mogelijkheid samen te werken met handelaars, winkelketens, enz. Onder coopérer avec des commerçants, chaines de magasins, etc. Par revenus
verwachte reclame-inkomsten moet worden verstaan de valorisering van publicitaires escomptés, il faut entendre la valorisation de la
de visibiliteit die tijdens de looptijd van de tombola aan deze derden visibilité que le demandeur, au sens du présent arrêté royal, donne à
wordt geboden door de aanvrager, in de zin van dit koninklijk besluit. ces tiers pendant la durée de la tombola. Les revenus publicitaires
reviennent à l'association.
De reclame-inkomsten komen toe aan de vereniging. En vertu de l'alinéa 9 de cette même disposition, la demande doit de
Krachtens het negende lid van diezelfde bepaling moet de aanvraag plus être accompagnée d'un règlement de participation indiquant, entre
daarenboven vergezeld gaan van een deelnemingsreglement waarin onder autres, en termes généraux les activités de recrutement et de
meer in algemene termen wordt aangegeven via welke wervings- en publicité par lesquelles la tombola en faveur de la bonne cause sera
reclameactiviteiten de goededoelentombola zal worden aangeboden. Deze proposée. Ces dernières activités consistent en la promotion de la
activiteiten betreffen de promotie van de tombola waardoor (een) tombola menant à la recherche d'acheteur(s) de titres de
koper(s) van deelnamebewijzen gezocht kan/kunnen worden. participation.
Hoofdstuk 4 beschrijft de duur van een tombola. Le chapitre 4 décrit la durée de la tombola.
Hoofdstuk 5 beschrijft de algemene contouren waarbinnen een tombola Le chapitre 5 décrit les contours généraux dans lesquels une tombola
moet worden georganiseerd en het inschakelen van derden. doit être organisée et le recours à des tiers.
Hoofdstuk 6 bevat de verschillende toezicht- en controlebepalingen. Le chapitre 6 contient les différentes dispositions de supervision et
Hoofdstuk 7 bevat een overgangsregeling waardoor dit besluit alleen de contrôle. Le chapitre 7 contient une disposition transitoire qui rend le présent
van toepassing is op vergunningen die worden afgegeven na arrêté applicable uniquement aux autorisations délivrées après son
inwerkingtreding van het besluit. entrée en vigueur.
Hoofdstuk 8 bevat de uitvoeringsbepaling. Le chapitre 8 contient la disposition exécutoire.
In zijn advies 74.592/4 d.d. 30 oktober 2023 merkt de Raad van State Dans son avis 74.592/4 du 30 octobre 2023, le Conseil d'Etat observe
op dat artikel 108 van de Grondwet, samen gelezen met artikel 7, 3°, que l'article 108 de la Constitution, lu en combinaison avec l'article
van de wet van 31 december 1851 op de loterijen en artikel 6, § 1, 4°, 7, 3°, de la loi du 31 décembre 1851 sur les loteries et l'article 6,
van de wet van 19 april 2002, dienstdoet als juridische basis van dit § 1er, 4°, de la loi du 19 avril 2002 sert de fondement juridique au
koninklijk besluit. De Koning bepaalt door dit besluit de procedurele présent arrêté royal. Le Roi fixe par cet arrêté les modalités
regels en de basisvoorwaarden waaraan een goededoelentombola moet procédurales et les conditions qu'une tombola en faveur de la bonne
voldoen om in aanmerking te komen voor een door de Regering cause doit remplir pour pouvoir bénéficier d'une autorisation qu'il
afgeleverde toelating. In feite zijn de voorziene voorwaarden appartient au Gouvernement de délivrer. Les conditions prévues sont en
vergelijkbaar met en gebaseerd op de instructies die in voornoemde réalité comparables aux et basées sur les instructions données aux
omzendbrief van 31 oktober 1996 aan de gemeenten en provincies gegeven werden. communes et provinces dans la circulaire du 31 octobre 1996 précitée.
De Raad van State merkt op dat de Nationale Loterij in het kader van Le Conseil d'Etat remarque que la Loterie Nationale peut être
de organisatie van een goededoelentombola beschouwd kan worden als een considérée comme un tiers dans le cadre de l'organisation d'une
derde wanneer de verkoop van deelnames gebeurt via de instrumenten van tombola en faveur de la bonne cause lorsque les ventes de
de informatiemaatschappij. Deze tombola is enkel mogelijk met de participations ont lieu par les instruments de la société de
medewerking van de Nationale Loterij, die wettelijk gemachtigd is l'information. Cette tombola est en réalité uniquement possible si
loterijen te organiseren met behulp van de instrumenten van de elle se fait en coopération avec la Loterie Nationale, qui a
informatiemaatschappij. Het koninklijk besluit van 20 september 2023 légalement le droit d'organiser des loteries en utilisant les
betreffende de door de Nationale Loterij met behulp van de instruments de la société de l'information. L'arrêté royal du 20
instrumenten van de informatiemaatschappij georganiseerde thematische septembre 2023 relatif aux loteries publiques et concours thématiques
openbare loterijen en wedstrijden die de mogelijkheid bieden om qui, organisés par la Loterie Nationale au moyen des outils de la
respectievelijk loten of prijzen in natura te winnen, bepaalt de société de l'information, offrent la possibilité de gagner
voorwaarden en nadere regels van dat soort tombola's. Dit koninklijk respectivement des lots ou des prix en nature, prévoit les conditions
besluit betreft de tombola's waarvan slechts de aankondiging kan et les modalités de ce genre de tombola. Dans le présent arrêté royal,
gebeuren via de instrumenten van de informatiemaatschappij en waarvoor sont visées les tombolas dont seule l'annonce peut se faire via les
een toelatingsaanvraag gericht moet worden aan de Nationale Loterij. instruments de la société de l'information et pour lesquelles il faut
De reclame via de instrumenten van de informatiemaatschappij en de adresser une demande d'autorisation auprès de la Loterie Nationale. La
verkoop van deelnames via de instrumenten van de publicité et la vente de participations par les instruments de la
informatiemaatschappij zijn twee verschillende dingen. De creatie van société de l'information sont deux choses distinctes. Il n'est dès
een bijzondere link tussen dit koninklijk besluit en het voornoemd lors pas justifié de créer un lien particulier entre l'arrêté royal du
koninklijk besluit van 20 september 2023 is dan ook niet 20 septembre 2023 précité et le présent arrêté royal. L'avis sur point
gerechtvaardigd. Op dit punt werd het advies dus niet gevolgd. n'est donc pas suivi.
Voor het overige werden de bijzondere opmerkingen aangaande het Les observations particulières relatives au dispositif sont pour le
bepalend gedeelte opgevolgd. reste suivies.
Ik heb de eer te zijn, J'ai l'honneur d'être,
Sire, Sire,
Van Uwe Majesteit, de Votre Majesté
de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, le très respectueux et très fidèle serviteur,
De vice-eersteminister en minister van Financiën, belast met de Le vice-premier ministre et ministre des Finances, chargé de la
Nationale Loterij, Loterie Nationale,
V. VAN PETEGHEM V. VAN PETEGHEM
18 DECEMBER 2023. - Koninklijk besluit houdende algemene regels voor 18 DECEMBRE 2023. - Arrêté royal établissant les règles générales
de aanvraag en de toelating om een tombola voor het goede doel te relatives à la demande et à l'autorisation d'organisation d'une
organiseren, bedoeld in artikel 7, 3° van de wet van 31 december 1851 tombola pour la bonne cause, visée à l'article 7, 3° de la loi du 31
op de loterijen décembre 1851 sur les loteries
FILIP, Koning der Belgen, PHILIPPE, Roi des Belges,
Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. A tous, présents et à venir, Salut.
Gelet op de Grondwet, artikel 108; Vu la Constitution, article 108 ;
Gelet op de wet van 31 december 1851 op de loterijen, artikel 7, 3°, Vu la loi sur les loteries du 31 décembre 1851, article 7, 3°, modifié
gewijzigd door de wet van 20 juli 2022; par la loi du 20 juillet 2022 ;
Gelet op de wet van 19 april 2002 tot rationalisering van de werking Vu la loi du 19 avril 2002 relative à la rationalisation du
en het beheer van de Nationale Loterij, artikel 6, § 1, 4°, gewijzigd fonctionnement et de la gestion de la Loterie Nationale, article 6, §
door de wet van 5 mei 2022; 1er, 4°, modifié par la loi du 5 mai 2022 ;
Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 25 Vu l'avis de l'Inspecteur des Finances, donné le 25 juillet 2023 ;
juli 2023; Gelet op de akkoordbevinding van de Staatssecretaris voor begroting, gegeven op 25 september 2023; Vu l'accord de la Secrétaire d'Etat au budget, donné le 25 septembre 2023 ;
Gelet op het advies 74.592/4 van de Raad van State, gegeven op 30 Vu l'avis 74.592/4 du Conseil d'Etat, donné le 30 octobre 2023, en
oktober 2023, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, des lois sur le
de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973 ;
Op de voordracht van de vice-eersteminister en minister van Financiën, Sur la proposition du vice-premier ministre et ministre des Finances,
belast met de Nationale Loterij, chargé de la Loterie Nationale,
Hebben Wij besloten en besluiten Wij : Nous avons arrêté et arrêtons :
HOOFDSTUK 1. - Definities CHAPITRE 1er. - Définitions

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder:

Article 1er.Pour l'application du présent arrêté, on entend par :
1° wet: wet van 31 december 1851 op de loterijen; 1° loi : la loi du 31 décembre 1851 sur les loteries ;
2° aanvrager: aanvrager van een toelating tot het organiseren van een 2° demandeur : le demandeur d'une autorisation d'organiser une tombola
goededoelentombola; en faveur de la bonne cause ;
3° deelnamebewijs: een lot zoals bedoeld in artikel 7, 3°, van de wet, 3° titre de participation : un billet tel que visé à l'article 7, 3°,
waarmee een persoon zijn deelname bewijst; de la loi, par lequel une personne prouve sa participation ;
4° bonne cause : tout but d'utilité publique tel que visé à l'article
4° goede doelen: enig doel van algemeen nut als bedoeld in artikel 7 7 de la loi, ne relevant pas d'un intérêt individuel, personnel ou
van de wet, niet-zijnde van een individueel, persoonlijk of familiaal familial ; 5° tombola en faveur de la bonne cause : une loterie telle que visée à
l'article 7, 3°, de la loi et dans les limites dans lesquelles elle
belang; est autorisée ;
5° goededoelentombola: loterij zoals bedoeld in artikel 7, 3°, van de 6° valeur commerciale des lots : le prix de vente recommandé ou prix
wet en binnen de perken waarbinnen dit is toegelaten; au détail des lots en nature ;
6° handelswaarde van de prijzen: adviesverkoopprijs of winkelprijs van 7° période de validité : la période durant laquelle une tombola en
de naturaprijzen; faveur de la bonne cause peut débuter et doit se terminer,
7° looptijd: de periode waarbinnen volgens de toelating van de conformément à l'autorisation du gouvernement ;
regering een goededoelentombola mag starten en moet eindigen; 8° lots en nature : des lots comprenant uniquement des lots en nature
8° naturaprijzen: prijzen die alleen prijzen in natura of diensten ou des services. Ne sont donc pas inclus : les espèces, la monnaie
omvatten. Dit betreft niet geld, digitaal geld, premies, rentes of numérique, les primes, rentes ou autres moyens d'échange ou de
andere algemeen aanvaarde ruil- of betaalmiddelen, waaronder paiement généralement acceptés, en ce compris les produits ou services
financiële producten of diensten die als beleggingsproducten of financiers pouvant être qualifiés de produits d'investissement ou de
betaalmiddelen kunnen worden aangemerkt, zoals goudstaven en moyens de paiement, tels que les lingots et pièces d'or, les actions,
goudstukken, aandelen, obligaties en crypto-activa; les obligations et les cryptoactifs ;
9° trekking: verrichting die de aanwijzing van het winnend 9° tirage : opération permettant la désignation du titre de
deelnamebewijs toelaat; participation gagnant ;
10° vergunning: toelating door de regering die betrekking heeft op een 10° autorisation : l'autorisation du gouvernement portant sur une
goededoelentombola. tombola en faveur de la bonne cause.
HOOFDSTUK 2. - Toepassingsgebied CHAPITRE 2. - Champ d'application

Art. 2.Deze regels hebben uitsluitend betrekking op de aanvragen en

Art. 2.Les présentes règles concernent exclusivement les demandes et
de vergunningen die op nationaal niveau zijn verleend door de regering autorisations accordées par le gouvernement au niveau national pour
voor het organiseren van goededoelentombola's die in meer dan één l'organisation de tombolas en faveur de la bonne cause qui sont
provincie gehouden, aangekondigd of gepubliceerd worden door middel faites, annoncées ou publiées dans plus d'une province ou annoncées au
van instrumenten van de informatiemaatschappij. moyen d'instruments de la société de l'information.
HOOFDSTUK 3. - Aanvraagprocedure CHAPITRE 3. - Procédure de demande

Art. 3.Aanvragen kunnen op ieder moment doorheen het jaar worden

Art. 3.Les demandes peuvent être introduites à tout moment de l'année
ingediend bij de Nationale Loterij, naamloze vennootschap van publiek auprès de la Loterie Nationale, société anonyme de droit public, via
recht, via een centraal door de Nationale Loterij gecommuniceerd un point de demande central communiqué par la Loterie Nationale.
aanvraagpunt. Aanvragen worden individueel behandeld. Les demandes sont traitées individuellement.
Het aanvraagdossier moet uiterlijk 13 weken vóór de geplande Le dossier de demande doit être introduit au plus tard 13 semaines
aankondiging worden ingediend of 13 weken vóór de geplande verdeling avant l'annonce ou 13 semaines avant la distribution prévue des titres
van de deelnamebewijzen indien die aan de aankondiging voorafgaat. de participation si elle a lieu avant l'annonce.

Art. 4.De aanvraag moet worden ingediend door een privaatrechtelijk

Art. 4.La demande doit être introduite par une personne morale de
rechtspersoon die ten minste vijf jaar bestaat en waarvan de winsten droit privé existant depuis au moins cinq ans et dont les bénéfices
volledig worden aangewend in functie van een belangeloos doel. sont intégralement utilisés dans un but désintéressé.
De aanvrager voegt een kopie van zijn statuten bij zijn aanvraag, Le demandeur joint à sa demande une copie de ses statuts tels que
zoals gepubliceerd in de Bijlagen van het Belgisch Staatsblad. publiés aux Annexes du Moniteur belge.
De aanvrager voegt bij zijn aanvraag een verklaring waarin ten minste Le demandeur joint à sa demande une déclaration qui doit au moins
wordt vermeld de goede doelen waaraan de opbrengst uitsluitend zal mentionner les bonnes causes auxquelles les recettes seront
worden besteed, de gewenste start- en einddatum van de exclusivement consacrées, la date de début et de fin souhaitées de la
goededoelentombola, de plaats, de dag en het uur van de trekking(en) tombola en faveur de la bonne cause, le lieu et les date et heure du
en het prijzenschema voor elke trekking. ou des tirage(s) et la structure des lots pour chaque tirage.
In het geval de aanvrager voor het eerst een aanvraag indient, dient S'il s'agit de la première demande introduite par le demandeur, elle
deze tevens vergezeld te gaan van de boekhoudkundige balansen en doit également être accompagnée des bilans comptables et comptes de
resultaatrekeningen van de voorbije twee jaar. résultat des deux années précédentes.
Indien er al eerder een toelating werd verkregen, moet de aanvraag Si une autorisation a déjà été obtenue précédemment, la demande doit
vergezeld gaan van de resultaten van de vorige goededoelentombola. De kostenbegroting, die deel uitmaakt van de aanvraag, wordt gebaseerd op de aanname dat hoogstens 80% van de totaal aantal te verkopen deelnamebewijzen verkocht zal worden en dat de handelswaarde van de prijzen niet hoger is dan 40% van het totaal bedrag van de te koop aangeboden deelnamebewijzen. Uit de kostenbegroting moet blijken dat als 80% van de deelnamebewijzen worden verkocht, ten minste 60% van de inkomsten besteed zullen kunnen worden aan goede doelen en slechts maximaal 40% aan rechtstreekse kosten. être accompagnée des résultats de la précédente tombola en faveur de la bonne cause. La budgétisation des coûts, qui fait partie de la demande, se base sur la supposition que tout au plus 80 % du total des titres de participation à vendre seront vendus et que la valeur commerciale des lots n'excède pas 40 % du montant total des titres de participation proposés à la vente. La budgétisation des coûts doit montrer que si 80 % des titres de participation sont vendus, au moins 60 % des revenus pourront être consacrés à la bonne cause et seulement 40 % maximum à des frais directs.
De kostenbegroting vermeldt in aanvulling het maximaal aantal La budgétisation des coûts mentionne en outre le nombre maximum de
deelnamebewijzen dat in omloop zal worden gebracht, de nominale waarde titres de participation qui seront mis en circulation, la valeur
van een deelnamebewijs, de verwachte reclame-inkomsten, de procentuele nominale d'un titre de participation, les revenus publicitaires
commissie voor de verkopers per verkocht deelnamebewijs uitgesplitst escomptés, le pourcentage de commission payable aux vendeurs par titre
per verkoopkanaal en een gedetailleerde raming van alle kosten die de participation vendu, ventilé par canal de vente et une estimation
rechtstreeks verband houden met de organisatie van de détaillée de tous les coûts directement liés à l'organisation de la
goededoelentombola. tombola en faveur de la bonne cause.
La demande doit également être accompagnée des explications utiles,
De aanvraag moet ook vergezeld gaan van de nodige toelichtingen, notamment un plan de marketing, une procédure de tirage et un
waaronder een marketingplan, een trekkingsprocedure en een règlement de participation, indiquant, en termes généraux, les
deelnemingsreglement waarin in algemene termen wordt aangegeven via activités de recrutement et de publicité par lesquelles la tombola en
welke wervings- en reclameactiviteiten de goededoelentombola zal faveur de la bonne cause sera proposée, les canaux de vente et les
worden aangeboden, via welke verkoopkanalen en de basiselementen éléments sur base desquels le gouvernement pourra déduire lors de son
waaruit de regering bij haar beoordeling zal kunnen afleiden of de évaluation que le demandeur respecte les conditions et restrictions de
aanvrager de voorwaarden en beperkingen voor de vergunning naleeft. De l'autorisation. La demande comprend entre autres le contrôle de la
aanvraag omvat onder meer een controle op eerlijkheid van de loyauté de la communication au consommateur, de la présentation
communicatie naar de consument toe, de correcte voorstelling van de correcte des chances de gain, de la protection des données à caractère
winstkansen, de bescherming van de persoonsgegevens, de bescherming personnel, de la protection des mineurs d'âge, du fait que la tombola
van de minderjarigen, dat de goededoelentombola wegens zijn aard en en faveur de la bonne cause n'incite pas, par sa nature et son
zijn organisatiewijze niet aanzet tot overmatige deelname aan of leidt organisation, à une participation excessive ou à une addiction à ce
tot verslaving aan dat spel, dat een winnaar uitsluitend door het jeu, du fait que le gagnant soit exclusivement désigné par le hasard,
toeval wordt aangeduid, dat de trekking in België plaatsvindt onder que le tirage soit effectué en Belgique sous la surveillance d'un
toezicht van een gerechtsdeurwaarder en dat niet de indruk wordt huissier de justice et que l'impression ne soit pas donnée que le jeu
gewekt dat spelen een alternatief voor werken of een uitweg uit constituerait une alternative au travail ou un moyen de sortir de
financiële moeilijkheden zou zijn. difficultés financières.
Na ontvangst van de aanvraag wordt binnen dertien weken een besluit Une décision sera prise concernant la demande dans les treize semaines
genomen over de aanvraag. Dit is een termijn van orde. qui suivent sa réception. Il s'agit d'un délai d'ordre.
HOOFDSTUK 4. - Looptijd CHAPITRE 4. - Période de validité

Art. 5.De looptijd van een goededoelentombola wordt bepaald in de

Art. 5.La période de validité d'une tombola en faveur de la bonne
vergunning en is ten hoogste twaalf maanden. cause est déterminée dans l'autorisation et ne peut excéder douze
De vergunninghouder organiseert alle activiteiten binnen de looptijd mois. Le titulaire de l'autorisation organise toutes les activités pendant
van de vergunning. De verkoop, de eventuele reclame voor de la période de validité de l'autorisation. Les ventes, l'éventuelle
goededoelentombola en de trekking(en) moeten binnen deze periode publicité pour la tombola en faveur de la bonne cause et le(s)
tirage(s) doivent avoir lieu durant cette période. Seules des
plaatsvinden. Voorafgaand aan de looptijd van de vergunning mogen activités préparatoires peuvent être effectuées avant la période de
alleen voorbereidende werkzaamheden worden uitgevoerd. validité de l'autorisation.
HOOFDSTUK 5. - De vergunning CHAPITRE 5. - L'autorisation
Afdeling 1. - Algemene voorschriften Section 1. - Prescriptions générales

Art. 6.Aan de verlening van de vergunning worden volgende minimale na

Art. 6.L'octroi de l'autorisation est assorti des prescriptions
te leven voorschriften verbonden: minimales suivantes à respecter :
1° de vergunninghouder maakt uitsluitend noodzakelijke kosten voor de 1° le titulaire de l'autorisation n'engage que les frais nécessaires à
organisatie en de verdeling van de tombola, dat wil zeggen die welke l'organisation et à la distribution de la tombola, c'est-à-dire les
rechtstreeks verband houden met het organiseren van de frais directement liés à l'organisation de la tombola en faveur de la
goededoelentombola waarvoor toelating is gegeven. De vergunninghouder bonne cause pour laquelle une autorisation a été accordée. Le
beperkt deze kosten door de goededoelentombola te organiseren zonder titulaire de l'autorisation limite ces coûts en organisant la tombola
winstoogmerk; en faveur de la bonne cause sans but lucratif ;
2° de handelswaarde van de prijzen mag niet hoger zijn dan 40% van het 2° la valeur commerciale des lots ne peut excéder 40 % du total des
totaal van de te verkopen deelnamebewijzen; titres de participation à vendre ;
3° ten minste 60% van de totale opbrengst van de goededoelentombola 3° au moins 60 % des recettes totales de la tombola en faveur de la
wordt toegewezen aan de doeleinden waarvoor de tombola wordt bonne cause sont affectées aux fins pour lesquelles la tombola est
toegelaten; autorisée ;
4° de nominale waarde van een deelnamebewijs is minimum € 0,05 en 4° la valeur nominale d'un titre de participation s'élève à minimum
maximum € 20; 0,05 € et à maximum 20 € ;
5° per ingediend aanvraagdossier mag slechts één goed doel 5° une seule bonne cause peut être financée par dossier de demande
gefinancierd worden; introduit ;
6° de vergunninghouder informeert de consument op duidelijke, 6° le titulaire de l'autorisation informe le consommateur de manière
begrijpelijke en ondubbelzinnige wijze over de rechten en plichten die claire, compréhensible et non équivoque des droits et obligations liés
verbonden zijn aan de deelname aan de goededoelentombola, en stelt à la participation à la tombola en faveur de la bonne cause et établit
daartoe een deelnemingsreglement op dat op transparante wijze aan alle à cet effet un règlement de participation qui est communiqué de
deelnemers wordt bekendgemaakt; manière transparente à tous les participants ;
7° vóór aanvang van de distributie van de deelnamebewijzen maakt de 7° le titulaire de l'autorisation annonce de manière claire,
vergunninghouder op duidelijke, begrijpelijke en ondubbelzinnige wijze compréhensible et non équivoque, avant le début de la distribution des
de plaats, de dag en het uur van de trekking(en) bekend, alsook de titres de participation, le lieu et les date et heure du ou des
wijze waarop de resultaten bekend zullen worden gemaakt; tirage(s) ainsi que la manière dont les résultats seront publiés ;
8° de vergunninghouder maakt de prijzen en het prijzenschema op 8° le titulaire de l'autorisation publie les lots et la structure des
duidelijke, begrijpelijke en ondubbelzinnige wijze bekend vóór aanvang lots de manière claire, compréhensible et non équivoque avant le début
van de distributie van de deelnamebewijzen; de la distribution des titres de participation ;
9° de vergunninghouder vermeldt duidelijk op alle deelnamebewijzen en 9° le titulaire de l'autorisation indique clairement sur tous les
in de andere publicaties aangaande de tombola, voor zover dit titres de participation et dans les autres publications relatives à la
praktisch mogelijk is: tombola, pour autant que cela soit possible en pratique :
- de datum en referentie van de publicatie van de vergunning bij - la date et la référence de la publication de l'extrait de
uittreksel in het Belgisch Staatsblad, l'autorisation au Moniteur belge,
- naam en e-mailadres, website en/of telefoonnummer waar inlichtingen - les nom et adresse e-mail, le site web et/ou le numéro de téléphone
verkrijgbaar zijn, auprès desquels des renseignements peuvent être obtenus,
- de in de vergunning aangegeven doeleinden waarvoor de tombola wordt - les fins auxquelles la tombola est organisée telles qu'indiquées
georganiseerd, dans l'autorisation,
- het prijzenschema per trekking, - la structure des lots par tirage,
- het aantal deelnamebewijzen in de tombola en de nominale waarde van - le nombre de titres de participation à la tombola et la valeur
elk deelnamebewijs, nominale de chacun,
- plaats, dag en uur van de trekking(en); - le lieu et les date et heure du/des tirage(s) ;
10° de vergunninghouder maakt de resultaten van de trekking 10° le titulaire de l'autorisation publie immédiatement les résultats
onmiddellijk en op duidelijke, begrijpelijke en ondubbelzinnige wijze du tirage de manière claire, compréhensible et non équivoque ;
bekend; 11° de vergunninghouder stelt de kans op winst louter voor als een 11° le titulaire de l'autorisation présente les chances de gain comme
kwestie van toeval. De winstkansen worden correct voorgesteld en er une pure question de hasard. Les chances de gain sont correctement
wordt niet beweerd of gesuggereerd dat spelen een alternatief is voor présentées et il n'est ni affirmé ni suggéré que le jeu constituerait
werken of een manier om uit financiële moeilijkheden te komen; une alternative au travail ou un moyen de sortir de difficultés
financières ;
12° alleen naturaprijzen zijn toegestaan; 12° seuls les lots en nature sont autorisés ;
13° de vergunninghouder mag de opbrengst van de onder zijn vergunning 13° le titulaire de l'autorisation ne peut combiner les recettes de la
georganiseerde goededoelentombola niet combineren met die van andere tombola en faveur de la bonne cause organisée dans le cadre de son
organisatoren om gezamenlijke prijzen aan te bieden; autorisation avec celles d'autres organisateurs pour offrir des lots
14° de vergunninghouder waarborgt de onmiddellijke overhandiging van communs ; 14° le titulaire de l'autorisation garantit la remise immédiate des
de prijzen. De winnaars kunnen hun prijzen claimen tot minstens vier lots. Les gagnants peuvent réclamer leur lot jusqu'à au moins quatre
werkdagen na de bekendmaking van de trekkingsresultaten; jours ouvrables après la publication des résultats du tirage ;
15° de vergunninghouder waarborgt de veiligheid en betrouwbaarheid van 15° le titulaire de l'autorisation garantit la sécurité et la
de trekking(en). De vergunninghouder zorgt voor een transparant fiabilité du (des) tirage(s). Le titulaire de l'autorisation rend le
trekkingsproces en stelt hiertoe een trekkingsprocedure op die processus de tirage transparent et établit à cet effet une procédure
waarborgt dat een winnaar uitsluitend door het toeval wordt aangeduid; de tirage qui garantit que le gagnant est exclusivement désigné par le hasard ;
16° de vergunninghouder verricht de trekking(en) voor de 16° le titulaire de l'autorisation effectue le(s) tirage(s) pour la
goededoelentombola op Belgisch grondgebied onder het toezicht van een tombola en faveur de la bonne cause sur le territoire belge sous la
gerechtsdeurwaarder; supervision d'un huissier de justice ;
17° de vergunninghouder laat geen personen als deelnemer toe die 17° le titulaire de l'autorisation n'autorise pas la participation de
personnes qui sont impliquées dans le(s) tirage(s) soit directement,
rechtstreeks of via tussenpersonen betrokken zijn bij de trekking(en), soit par le biais d'intermédiaires, à moins que la procédure de tirage
tenzij de trekkingsprocedure en het deelnemingsreglement uitdrukkelijk et le règlement de participation ne prévoient explicitement de quelle
voorschrijven hoe het toeval niet wordt beïnvloed; manière le hasard n'est pas influencé;
18° de vergunninghouder waarborgt dat minderjarigen niet kunnen 18° le titulaire de l'autorisation garantit qu'aucun mineur d'âge ne
deelnemen aan de tombola. Minderjarigen mogen ook niet betrokken zijn peut participer à la tombola. Les mineurs d'âge ne peuvent pas non
bij de verkoop van deelnamebewijzen; plus être impliqués dans la vente des titres de participation ;
19° de vergunninghouder richt zijn goededoelentombola niet rechtstreeks op minderjarigen. De vergunninghouder toont in reclame geen minderjarigen die rechtstreeks in verband worden gebracht met deelname aan een tombola. In geen geval mag advertentieruimte worden gekocht in media die specifiek op kinderen en adolescenten zijn gericht; 20° de vergunninghouder waarborgt dat de aard en de organisatie van de tombola niet aanzetten tot overmatige deelname aan of verslaving aan de tombola. De vergunninghouder moet het netwerk van verkopers van deelnamebewijzen hiervan voldoende bewust maken; 19° le titulaire de l'autorisation n'adresse pas directement sa tombola en faveur de la bonne cause à des mineurs d'âge. Dans la publicité, le titulaire de l'autorisation ne montre aucun mineur d'âge directement associé à une participation à une tombola. En aucun cas, de l'espace publicitaire ne peut être acheté dans des médias spécifiquement destinés aux enfants et aux adolescents ; 20° le titulaire de l'autorisation veille à ce que la tombola n'incite pas, par sa nature et son organisation, à une participation excessive ou une accoutumance à ce jeu. Le titulaire de l'autorisation doit sensibiliser suffisamment le réseau de vendeurs de titres de participation à ce sujet ;
21° de vergunninghouder zorgt ervoor dat zijn financiële 21° le titulaire de l'autorisation veille à ce que sa fiabilité
betrouwbaarheid onberispelijk is. Daartoe kan de Nationale Loterij op financière soit irréprochable. La Loterie Nationale peut à cet effet
elk moment verantwoording vragen of een audit uitvoeren; demander à tout moment une justification ou effectuer un audit ;
22° de vergunninghouder ziet toe op de kwaliteit en veiligheid van de 22° le titulaire de l'autorisation veille à la qualité et à la
tombola waarvoor toelating is gegeven, met name om alle situaties te sécurité de la tombola pour laquelle une autorisation a été accordée,
voorkomen die het vertrouwen van de consument kunnen schaden; notamment afin d'éviter toute situation pouvant nuire à la confiance
23° de vergunninghouder mag de goededoelentombola niet voorstellen als des consommateurs ; 23° le titulaire de l'autorisation ne peut présenter la tombola en
een vorm van spelen die niet zou vallen onder de toepassing van de wet faveur de la bonne cause comme une forme de jeu qui ne relèverait pas
en de definitie van artikel 301 van het Strafwetboek; de l'application de la loi et de la définition de l'article 301 du
24° een goededoelentombola mag niet, in welke vorm ook, worden Code pénal ; 24° une tombola en faveur de la bonne cause ne peut être organisée,
georganiseerd ter promotie of ter ondersteuning van kansspelen bedoeld sous quelque forme que ce soit, pour promouvoir ou soutenir les jeux
in de wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de kansspelinrichtingen en de hasard visés par la loi du 7 mai 1999 sur les jeux de hasard, les
de bescherming van de spelers. paris, les établissements de jeux de hasard et la protection des
Afdeling 2. - Inschakelen van derden joueurs.Section 2. - Recours à des tiers

Art. 7.De vergunninghouder mag de organisatie van de

Art. 7.Le titulaire de l'autorisation peut sous-traiter
goededoelentombola en de uitvoering ervan (of een deel ervan) l'organisation de la tombola en faveur de la bonne cause et son
uitbesteden aan één of meer derden. exécution (ou une partie de celle-ci) à un ou plusieurs tiers.
De vergunninghouder verstrekt daartoe een schriftelijke machtiging aan A cette fin, le titulaire de l'autorisation fournit une habilitation
die derde(n) of sluit een schriftelijke overeenkomst met die derden. écrite à ce(s) tiers ou conclut un accord écrit avec ce(s) tiers. Ces
Daarin wordt in elk geval opgenomen welke onderdelen worden documents préciseront en tout cas les parties sous-traitées. Le
uitbesteed. De vergunninghouder blijft volledig verantwoordelijk voor titulaire de l'autorisation reste entièrement responsable de
de organisatie en de uitvoering van de goededoelentombola en voor de l'organisation et de l'exécution de la tombola en faveur de la bonne
naleving van de voorwaarden voor de vergunning en het toezicht op de cause ainsi que du respect des conditions liées à l'autorisation et de
derde-partij(en). la supervision du ou des tiers.
HOOFDSTUK 6. - Toezicht en controle CHAPITRE 6. - Supervision et contrôle

Art. 8.De vergunning wordt verleend onder de voorwaarde dat de

Art. 8.L'autorisation est accordée à condition que le titulaire
vergunninghouder binnen drie maanden na afloop van de vergunning een soumette à la Loterie Nationale dans les trois mois qui suivent
financieel verslag over de goededoelentombola indient bij de Nationale l'expiration de l'autorisation un rapport financier relatif à la
Loterij. De vergunninghouder neemt hierin minstens de kosten op voor tombola pour la bonne cause autorisée. Le titulaire de l'autorisation
de aankoop van de prijzen, het drukwerk, de communicatie, het y inclut au moins les coûts pour l'achat des lots, les imprimés, la
reclamebureau, de commissie voor de verkopers, de deurwaarder, de communication, les frais d'agence de publicité, la commission des
accountant, en alle overige kosten die rechtstreeks verband houden met vendeurs, l'huissier, le comptable et tous les autres coûts se
de organisatie van de goededoelentombola. Deze overige kosten moeten worden gestaafd met bewijsstukken. Een kopie van de deelnamebewijzen, het drukwerk, de reclame en het deurwaardersverslag moeten ook worden ingediend. Het verslag en de kopieën bedoeld in het eerste en tweede lid worden door de Nationale Loterij gebruikt voor controledoeleinden. Mocht er vastgesteld worden dat de georganiseerde tombola niet in overeenstemming is met de bepalingen van dit besluit en/of met de afgegeven vergunning, dan is het mogelijk dat de aanvrager in de toekomst een nieuwe vergunning wordt geweigerd. rapportant directement à l'organisation de la tombola en faveur de la bonne cause. Ces autres coûts doivent être étayés par des justificatifs. Une copie des titres de participation, des imprimés, de la publicité et du rapport d'huissier doit également être remise. La Loterie Nationale utilise le rapport et les copies visés aux alinéas 1 et 2 à des fins de contrôle. En cas de constat défavorable quant à la conformité de la tombola organisée avec les dispositions du présent arrêté et/ou avec l'autorisation qui a été délivrée, le demandeur peut se voir refuser ultérieurement une nouvelle autorisation.
HOOFDSTUK 7. - Overgangsbepaling CHAPITRE 7. - Disposition transitoire

Art. 9.Dit koninklijk besluit is van toepassing op de vergunningen

Art. 9.Le présent arrêté royal est applicable aux autorisations
die worden afgeleverd na de inwerkingtreding van dit besluit. délivrées après son entrée en vigueur.
HOOFDSTUK 8. - Uitvoeringsbepaling CHAPITRE 8. - Disposition exécutoire

Art. 10.De minister bevoegd voor de Nationale Loterij is belast met

Art. 10.Le ministre qui a la Loterie Nationale dans ses attributions
de uitvoering van dit besluit. est chargé de l'exécution du présent arrêté.
Gegeven te Brussel, 18 december 2023. Donné à Bruxelles, le 18 décembre 2023.
FILIP PHILIPPE
Van Koningswege : Par le Roi :
De vice-eersteminister en minister van Financiën, belast met de Le vice-premier ministre et ministre des Finances,
Nationale Loterij, chargé de la Loterie Nationale,
V. VAN PETEGHEM V. VAN PETEGHEM
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