Etaamb.openjustice.be
Meertalige weergave van Koninklijk Besluit van 14/01/2021
← Terug naar "Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 22 december 2010 betreffende het maximum aantal inrichters van weddenschappen en de procedure voor het behandelen van vergunningsaanvragen ingeval een vergunning vrijkomt wegens intrekking of stopzetting "
Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 22 december 2010 betreffende het maximum aantal inrichters van weddenschappen en de procedure voor het behandelen van vergunningsaanvragen ingeval een vergunning vrijkomt wegens intrekking of stopzetting Arrêté royal modifiant l'arrêté royal du 22 décembre 2010 relatif au nombre maximum d'organisateurs de paris et à la procédure pour le traitement de demandes de licences lorsqu'une licence se libère à la suite d'un retrait ou d'un désistement
FEDERALE OVERHEIDSDIENST JUSTITIE 14 JANUARI 2021. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 22 december 2010 betreffende het maximum aantal inrichters van weddenschappen en de procedure voor het behandelen van vergunningsaanvragen ingeval een vergunning vrijkomt wegens intrekking of stopzetting VERSLAG AAN DE KONING Sire, Huidig ontwerp van koninklijk besluit dat U wordt voorgelegd beoogt de SERVICE PUBLIC FEDERAL JUSTICE 14 JANVIER 2021. - Arrêté royal modifiant l'arrêté royal du 22 décembre 2010 relatif au nombre maximum d'organisateurs de paris et à la procédure pour le traitement de demandes de licences lorsqu'une licence se libère à la suite d'un retrait ou d'un désistement RAPPORT AU ROI Sire, Le présent projet d'arrêté royal qui Vous est soumis vise à adapter
aanpassing van het koninklijk besluit van 22 december 2010 betreffende l'arrêté royal du 22 décembre 2010 relatif au nombre maximum
het maximum aantal inrichters van weddenschappen en de procedure voor d'organisateurs de paris et à la procédure pour le traitement de
het behandelen van vergunningsaanvragen ingeval een vergunning demandes de licences lorsqu'une licence se libère à la suite d'un
vrijkomt wegens intrekking of stopzetting retrait ou d'un désistement.
Dit besluit legt het maximum aantal inrichters van weddenschappen vast Cet arrêté fixe le nombre maximum d'organisateurs de paris pour la
voor de periode van 1 januari 2011 tot 1 januari 2020. Aangezien die période allant du 1er janvier 2011 au 1er janvier 2020. Cette période
periode ten einde liep op 1 januari 2020, dient te worden voorzien in étant arrivée à échéance au 1er janvier 2020, il convient d'en prévoir
een nieuwe periode vanaf die datum tot 31 juli 2022. une nouvelle à partir de cette date et jusqu'au 31 juillet 2022.
Op dit punt, wensen we het KB met het aantal vergunningen te beperken A ce stade, nous souhaitons limiter l'arrêté royal relatif au nombre
tot een periode van 2,5 jaar (tot 31 juli 2022). De vergunning zelf de licences à une période de 2,5 ans (jusqu'au 31 juillet 2022). La
blijft geldig voor een periode van 9 jaar zoals de kansspelwet in art licence même reste valable pour une période de 9 ans, comme prévu à
25 voorziet. Mocht de nieuwe regering het aantal vergunninghouders l'article 25 de la loi sur les jeux de hasard. Si le nouveau
gouvernement devait diminuer le nombre de titulaires de licence, nous
verlagen dan kan men werken met een uitdoofscenario zoals dat vandaag pourrons alors travailler avec un scénario d'extinction tel que celui
ook voor de wedkantoren van kracht is. qui est en vigueur actuellement pour les agences de paris.
Anderzijds wilden zij erover waken dat de golf van vergunning die aan D'autre part, ils souhaitaient que la vague de licences soit
vernieuwing toe is een gelijke behandeling genoot. De laatste renouvelée pour bénéficier de l'égalité de traitement. La dernière
vergunning die in de periode 2010-2012 werd aangevraagd loopt af in licence demandée au cours de la période 2010-2012 prend fin en juillet
juli 2022. Zo krijgt iedereen de kans om nieuwe vergunning aan te 2022. Chacun aura ainsi la possibilité de demander une nouvelle
vragen. licence.
Samengevat: de termijn werd gekozen om continuïteit van het beleid te En résumé : le délai a été choisi afin de garantir la continuité de la
garanderen, met de garantie dat de nieuwe regering, met volheid van politique menée, avec la garantie que le nouveau gouvernement, de
bevoegdheid, het beleid naar wens kan aanpassen. plein exercice, pourra adapter la politique de la manière souhaitée.
Het besluit wijzigt ook het maximumaantal inrichters van L'arrêté modifie également le nombre maximum d'organisateurs de paris.
weddenschappen. Het oorspronkelijke aantal van 34 wordt verminderd Le nombre initial de 34 est revu à la baisse afin de tenir compte du
teneinde rekening te houden met het aantal inrichters van
weddenschappen dat thans aanwezig is op de Belgische markt conform de nombre d'organisateurs de paris actuellement présents sur le marché
wil van de wetgever in de parlementaire voorbereidingen. belge, conformément à la volonté du législateur dans les travaux
parlementaires.
Wij hebben de eer te zijn, Nous avons l'honneur d'être,
Sire, Sire,
Van Uwe Majesteit, de Votre Majesté
de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaars, les très respectueux et très fidèles serviteurs,
De Vice-eersteminister en Minister van Economie, Le Vice-Premier Ministre et Ministre de l'Economie,
P.-Y. DERMAGNE P.-Y. DERMAGNE
De Vice-eersteminister en Minister van Financiën, Le Vice-Premier Ministre et Ministre des Finances,
V. VAN PETEGHEM V. VAN PETEGHEM
De Vice-eersteminister en Minister van Volksgezondheid, Le Vice-Premier Ministre et Ministre de la Santé publique,
Fr. VANDENBROUCKE Fr. VANDENBROUCKE
De Vice-eersteminister en Minister van Justitie, Le Vice-Premier Ministre et Ministre de la Justice,
V. VAN QUICKENBORNE V. VAN QUICKENBORNE
De Minister van Binnenlandse Zaken, La Ministre de l'Intérieur,
A. VERLINDEN A. VERLINDEN
De Staatssecretaris belast met de Nationale Loterij, Le Secrétaire d'Etat chargé de la Loterie nationale,
S. MAHDI S. MAHDI
ADVIES 67.996/4 VAN 5 OKTOBER 2020 VAN DE RAAD VAN STATE, AFDELING AVIS 67.996/4 DU 5 OCTOBRE 2020 DU CONSEIL D'ETAT, SECTION DE
WETGEVING, OVER EEN ONTWERP VAN KONINKLIJK BESLUIT `TOT WIJZIGING VAN LEGISLATION, SUR UN PROJET D'ARRETE ROYAL `MODIFIANT L'ARRETE ROYAL DU
HET KONINKLIJK BESLUIT VAN 22 DECEMBER 2010 BETREFFENDE HET MAXIMUM 22 DECEMBRE 2010 RELATIF AU NOMBRE MAXIMUM D'ORGANISATEURS DE PARIS ET
AANTAL INRICHTERS VAN WEDDENSCHAPPEN EN DE PROCEDURE VOOR HET A LA PROCEDURE POUR LE TRAITEMENT DE DEMANDES DE LICENCES LORSQU'UNE
BEHANDELEN VAN VERGUNNINGSAANVRAGEN INGEVAL EEN VERGUNNING VRIJKOMT LICENCE SE LIBERE A LA SUITE D'UN RETRAIT OU D'UN DESISTEMENT'
WEGENS INTREKKING OF STOPZETTING'
Op 7 september 2020 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de Le 7 septembre 2020, le Conseil d'Etat, section de législation, a été
Vice-eersteminister en minister van Justitie, belast met de Regie van invité par le Vice-Premier Ministre et Ministre de la Justice, chargé
Gebouwen, en minister van Europese Zaken verzocht binnen een termijn de la Régie des Bâtiments, et Ministre des Affaires européennes à
van dertig dagen een advies te verstrekken over een ontwerp van communiquer un avis, dans un délai de trente jours, sur un projet
koninklijk besluit `tot wijziging van het koninklijk besluit van 22 d'arrêté royal `modifiant l'arrêté royal du 22 décembre 2010 relatif
december 2010 betreffende het maximum aantal inrichters van au nombre maximum d'organisateurs de paris et à la procédure pour le
weddenschappen en de procedure voor het behandelen van traitement de demandes de licences lorsqu'une licence se libère à la
vergunningsaanvragen ingeval een vergunning vrijkomt wegens intrekking suite d'un retrait ou d'un désistement'.
of stopzetting'.
Het ontwerp is door de vierde kamer onderzocht op 5 oktober 2020. De Le projet a été examiné par la quatrième chambre le 5 octobre 2020. La
kamer was samengesteld uit Martine BAGUET, kamervoorzitter, Luc chambre était composée de Martine BAGUET, président de chambre, Luc
CAMBIER en Bernard BLERO, staatsraden, Sébastien VAN DROOGHENBROECK en CAMBIER et Bernard BLERO, conseillers d'Etat, Sébastien VAN
Jacques ENGLEBERT, assessoren, en Anne-Catherine VAN GEERSDAELE, DROOGHENBROECK et Jacques ENGLEBERT, assesseurs, et Anne-Catherine VAN
griffier. GEERSDAELE, greffier.
Het verslag is uitgebracht door Stéphane TELLIER, auditeur. Le rapport a été présenté par Stéphane TELLIER, auditeur.
De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het La concordance entre la version française et la version néerlandaise a
advies is nagezien onder toezicht van Martine BAGUET. été vérifiée sous le contrôle de Martine BAGUET
Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 5 oktober L'avis, dont le texte suit, a été donné le 5 octobre 2020.
2020. Aangezien de adviesaanvraag ingediend is op basis van artikel 84, § 1, Comme la demande d'avis est introduite sur la base de l'article 84, §
eerste lid, 2°, van de wetten `op de Raad van State', gecoördineerd op 1er, alinéa 1er, 2°, des lois `sur le Conseil d'Etat', coordonnées le
12 januari 1973, beperkt de afdeling Wetgeving overeenkomstig artikel 84, § 3, van de voornoemde gecoördineerde wetten haar onderzoek tot de rechtsgrond van het ontwerp, de bevoegdheid van de steller van de handeling en de te vervullen voorafgaande vormvereisten. Wat die drie punten betreft, geeft het ontwerp aanleiding tot de volgende opmerkingen. ONDERZOEK VAN HET ONTWERP AANHEF De aanhef moet worden aangevuld met een nieuw lid dat verwijst naar de akkoordbevinding van de minister van Begroting en dat moet worden ingevoegd na het lid waarin wordt verwezen naar het advies van de inspecteur van Financiën. DISPOSITIEF Artikel 1 Artikel 1 wijzigt niet het maximumaantal vergunningen klasse F1, maar wel de periode gedurende welke deze maximale beperking geldt, namelijk 12 janvier 1973, la section de législation limite son examen au fondement juridique du projet, à la compétence de l'auteur de l'acte ainsi qu'à l'accomplissement des formalités préalables, conformément à l'article 84, § 3, des lois coordonnées précitées. Sur ces trois points, le projet appelle les observations suivantes. EXAMEN DU PROJET PREAMBULE Le préambule sera complété par un nouvel alinéa visant l'accord du Ministre du Budget, à insérer après le visa relatif à l'avis de l'Inspecteur des Finances. DISPOSITIF Article 1er L'article 1er ne modifie pas le nombre maximal de licences de classe F1 mais modifie la période durant laquelle cette limite maximale est
van 1 januari 2020 tot 31 juli 2022. Aangezien artikel 25, eerste lid, valable, soit du 1er janvier 2020 au 31 juillet 2022. Etant donné que
punt 6, van de wet van 7 mei 1999 `op de kansspelen, de l'article 25, alinéa 1er, 6, de la loi du 7 mai 1999 `sur les jeux de
weddenschappen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de hasard, les paris, les établissements de jeux de hasard et la
spelers' bepaalt dat "de vergunning klasse F1 wordt toegestaan voor protection des joueurs' dispose que la licence de classe F1 est
hernieuwbare periodes van negen jaar", betekent dit dat de vergunning accordée pour une durée renouvelable de neuf ans, cela signifie que
van de houders van een vergunning klasse F1 die geldig is tussen 1 les détenteurs d'une licence de classe F1 valable entre le 1er janvier
januari 2011 en 31 december 2019, in voorkomend geval kan worden 2011 et le 31 décembre 2019 peuvent se voir renouveler, le cas
verlengd met negen jaar terwijl, volgens de in artikel 1 voorgestelde échéant, leur licence pour neuf années alors que, à suivre la
wijziging, het maximumaantal vergunningen klasse F1 vanaf 1 augustus modification proposée à l'article 1er, le nombre maximal de licences
2022 niet zal worden vastgesteld (1). Op de vraag naar de de classe F1 à partir du 1er aout 2022 ne sera pas déterminé (1).
verenigbaarheid van de ontworpen wijziging met artikel 25, eerste lid, Interrogé sur la compatibilité entre la modification en projet et
punt 6, van de wet van 7 mei 1999, heeft de gemachtigde van de l'article 25, alinéa 1er, 6, de la loi du 7 mai 1999, le délégué du
minister het volgende geantwoord: Ministre a indiqué :
« We wensen het KB met het aantal vergunningen te beperken tot een « We wensen het KB met het aantal vergunningen te beperken tot een
periode van 2,5 jaar (tot 31 juli 2022). De vergunning zelf blijft periode van 2,5 jaar (tot 31 juli 2022). De vergunning zelf blijft
geldig voor een periode van 9 jaar zoals de kansspelwet in art 25 geldig voor een periode van 9 jaar zoals de kansspelwet in art 25
voorziet. Mocht een volgende regering het aantal vergunninghouders voorziet. Mocht een volgende regering het aantal vergunninghouders
verlagen dan kan men werken met een uitdoofscenario zoals dat vandaag verlagen dan kan men werken met een uitdoofscenario zoals dat vandaag
ook voor de wedkantoren van kracht is. ook voor de wedkantoren van kracht is.
De motivering is tweeledig: De motivering is tweeledig:
Enerzijds wil de regering in lopende zaken de periode van het KB zo Enerzijds wil de regering in lopende zaken de periode van het KB zo
kort mogelijk houden. kort mogelijk houden.
Het komt immers een nieuwe regering met volheid van bevoegdheid toe om Het komt immers een nieuwe regering met volheid van bevoegdheid toe om
het aantal licenties en de termijn van het KB te bepalen. het aantal licenties en de termijn van het KB te bepalen.
Anderzijds wou men erover de golf van vergunning die aan vernieuwing Anderzijds wou men erover de golf van vergunning die aan vernieuwing
toe is een gelijke behandeling genoot. De laatste vergunning die in de toe is een gelijke behandeling genoot. De laatste vergunning die in de
periode 2010-2012 werd aangevraagd loopt af in juli 2022. Zo krijgt periode 2010-2012 werd aangevraagd loopt af in juli 2022. Zo krijgt
iedereen de kans om nieuwe vergunning aan te vragen. iedereen de kans om nieuwe vergunning aan te vragen.
Samengevat: de termijn werd gekozen om continuïteit van het beleid te Samengevat: de termijn werd gekozen om continuïteit van het beleid te
garanderen, met de garantie dat de volgende regering, met volheid van garanderen, met de garantie dat de volgende regering, met volheid van
bevoegdheid, het beleid naar wens kan aanpassen ». bevoegdheid, het beleid naar wens kan aanpassen ».
Aangezien het ontworpen dispositief geen aanleiding geeft tot Dès lors que le dispositif en projet n'emporte aucune dérogation à la
afwijkingen van de regel volgens welke de vergunningen klasse F1 voor règle selon laquelle les licences de classe F1 ont une durée de
negen jaar geldig zijn, kan op grond van dat antwoord worden gesteld validité de neuf ans, ces éléments de réponse permettent de considérer
dat dit dispositief in overeenstemming is met artikel 25, eerste lid, que ce dispositif est conforme à l'article 25, alinéa 1er, 6, de la
punt 6, van de wet van 7 mei 1999. Daar de uitleg van de gemachtigde loi du 7 mai 1999. Etant donné que les explications du délégué du
van de minister duiding geeft bij de beperkte periode gedurende welke Ministre permettent de comprendre la période de temps limitée durant
het maximumaantal vergunningen klasse F1 wordt vastgesteld, zou het laquelle le nombre maximal de licences de classe F1 est fixé, ils
nuttig zijn die uitleg op te nemen in het verslag aan de Koning. figureront utilement dans un rapport au Roi.
DE GRIFFIER, LE GREFFIER,
Anne Catherine VAN GEERSDAELE Anne Catherine VAN GEERSDAELE
DE VOORZITTER, LE PRESIDENT,
Martine BAGUET Martine BAGUET
_______ _______
Nota Note
(1) Dit punt wordt ook benadrukt door de inspecteur van Financiën in (1) Ce point est également souligné par l'Inspecteur des Finances dans
zijn advies over het ontwerp. son avis sur le projet.
14 JANUARI 2021. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk 14 JANVIER 2021. - Arrêté royal modifiant l'arrêté royal du 22
besluit van 22 december 2010 betreffende het maximum aantal inrichters décembre 2010 relatif au nombre maximum d'organisateurs de paris et à
van weddenschappen en de procedure voor het behandelen van la procédure pour le traitement de demandes de licences lorsqu'une
vergunningsaanvragen ingeval een vergunning vrijkomt wegens intrekking of stopzetting licence se libère à la suite d'un retrait ou d'un désistement
FILIP, Koning der Belgen, PHILIPPE, Roi des Belges,
Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. A tous, présents et à venir, Salut.
Gelet op de wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de weddenschappen, de Vu la loi du 7 mai 1999 sur les jeux de hasard, les paris, les
kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers, artikel 43/3, § établissements de jeux de hasard et la protection des joueurs,
2, ingevoegd bij de wet van 10 januari 2010; l'article 43/3, § 2, inséré par la loi du 10 janvier 2010 ;
Gelet op het koninklijk besluit van 22 december 2010 betreffende het Vu l'arrêté royal du 22 décembre 2010 relatif au nombre maximum
maximum aantal inrichters van weddenschappen en de procedure voor het d'organisateurs de paris et à la procédure pour le traitement de
behandelen van vergunningsaanvragen ingeval een vergunning vrijkomt demandes de licences lorsqu'une licence se libère à la suite d'un
wegens intrekking of stopzetting; retrait ou d'un désistement ;
Gelet op het advies van de Kansspelcommissie, gegeven op 17 juli 2020;
Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 17 Vu l'avis de la Commission des jeux de hasard, donné le 17 juillet
juli 2020 ; 2020 ;
Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting, d.d. 17 Vu l'avis de l'Inspecteur des Finances, donné le 17 juillet 2020 ;
augustus 2020 ; Vu l'accord du Ministre du Budget, donné le 17 août 2020 ;
Gelet op de impactanalyse van de regelgeving, uitgevoerd Vu l'analyse d'impact de la réglementation réalisée conformément aux
overeenkomstig artikelen 6 en 7 van de wet van 15 december 2013 articles 6 et 7 de la loi du 15 décembre 2013 portant des dispositions
houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging; diverses en matière de simplification administrative ;
Gelet op het advies 67.996/4 van de Raad van State, gegeven op 5 Vu l'avis 67.996/4 du Conseil d'Etat, donné le 5 octobre 2020, en
oktober 2020, met toepassing van het artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, des lois sur le
van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973 ;
Op de voordracht van de Vice-eersteminister en Minister van Economie, Sur la proposition du Vice-Premier Ministre et Ministre de l'Economie,
van de Vice-eersteminister en Minister van Financiën, van de du Vice-Premier Ministre et Ministre des Finances, du Vice-Premier
Vice-eersteminister en Minister van Volksgezondheid, van de Ministre et Ministre de la Santé publique, du Vice-Premier Ministre et
Vice-eersteminister en Minister van Justitie, van de Minister van Ministre de la Justice, de la Ministre de l'Intérieur, du Secrétaire
Binnenlandse Zaken, van de Staatssecretaris belast met de Nationale d'Etat chargé de la Loterie nationale, et de l'avis des Ministres qui
Loterij, en op advies van de in Raad vergaderde Ministers, en ont délibéré en Conseil,
Hebben Wij besloten en besluiten Wij : Nous avons arrêté et arrêtons :

Artikel 1.In artikel 1, eerste lid van het koninklijk besluit van 22

Article 1er.A l'article 1er, alinéa premier de l'arrêté royal du 22
december 2010 betreffende het maximum aantal inrichters van décembre 2010 relatif au nombre maximum d'organisateurs de paris et à
weddenschappen en de procedure voor het behandelen van la procédure pour le traitement de demandes de licences lorsqu'une
vergunningsaanvragen ingeval een vergunning vrijkomt wegens intrekking licence se libère à la suite d'un retrait ou d'un désistement, les
of stopzetting, worden de volgende wijzigingen aangebracht: modifications suivantes sont apportées :
1° de woorden "van 1 januari 2011 tot 1 januari 2020" worden vervangen 1° les mots « du 1er janvier 2011 au 1er janvier 2020 » sont remplacés
door de woorden "van 1 januari 2020 tot 31 juli 2022"; par les mots « du 1er janvier 2020 au 31 juillet 2022 » ;
2° het getal "34" wordt vervangen door het getal "31". 2° le nombre « 34 » est remplacé par le nombre « 31 ».

Art. 2.Dit koninklijk besluit heeft uitwerking met ingang van 1

Art. 2.Le présent arrêté royal produit ses effets le 1er janvier
januari 2020. 2020.

Art. 3.De vice-eersteminister en minister bevoegd voor Economie, de

Art. 3.Le vice-premier ministre et ministre qui a l'Economie dans ses
vice-eersteminister en minister bevoegd voor Financiën, de attributions, le vice-premier ministre et ministre qui a les Finances
vice-eersteminister en minister bevoegd voor Volksgezondheid, de dans ses attributions, le vice-premier ministre et ministre qui a la
vice-eersteminister en minister bevoegd voor Justitie, de minister Santé publique dans ses attributions, le vice-premier ministre et
ministre qui a la Justice dans ses attributions, le ministre qui a
bevoegd voor Binnenlandse Zaken, zijn, ieder wat hem betreft, belast l'Intérieur dans ses attributions, sont chargés, chacun en ce qui le
met de uitvoering van dit besluit. concerne, de l'exécution du présent arrêté.
Gegeven te Brussel, 14 januari 2021. Donné à Bruxelles, le 14 janvier 2021.
FILIP PHILIPPE
Van Koningswege : Par le Roi :
De Vice-Eersteminister en Minister van Economie, Le Vice-Premier Ministre et Ministre de l'Economie,
P.-Y. DERMAGNE P.-Y. DERMAGNE
De Vice-Eersteminister en Minister van Financiën, Le Vice-Premier Ministre et Ministre des Finances,
V. VAN PETEGHEM V. VAN PETEGHEM
De Vice-Eersteminister en Minister van Volksgezondheid, Le Vice-Premier Ministre et Ministre de la Santé publique,
Fr. VANDENBROUCKE Fr. VANDENBROUCKE
De Vice-Eersteminister en Minister van Justitie, Le Vice-Premier Ministre et Ministre de la Justice,
V. VAN QUICKENBORNE V. VAN QUICKENBORNE
De Minister van Binnenlandse Zaken, La Ministre de l'Intérieur,
A. VERLINDEN A. VERLINDEN
De Staatssecretaris belast met de Nationale Loterij, Le Secrétaire d'Etat chargé de la Loterie nationale,
S. MAHDI S. MAHDI
^