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| Koninklijk besluit houdende invoering van de modaliteiten voor het opmaken van de meerjarenplannen voor de vastgoedbehoeften in toepassing van artikel 5, § 2, van de wet van 1 april 1971 houdende oprichting van een Regie der Gebouwen | Arrêté royal instaurant les modalités pour l'établissement des plans pluriannuels pour les besoins immobiliers en exécution de l'article 5, § 2, de la loi du 1er avril 1971 portant création d'une Régie des Bâtiments |
|---|---|
| REGIE DER GEBOUWEN | REGIE DES BATIMENTS |
| 12 JULI 2015. - Koninklijk besluit houdende invoering van de | 12 JUILLET 2015. - Arrêté royal instaurant les modalités pour |
| modaliteiten voor het opmaken van de meerjarenplannen voor de | |
| vastgoedbehoeften in toepassing van artikel 5, § 2, van de wet van 1 | l'établissement des plans pluriannuels pour les besoins immobiliers en |
| april 1971 houdende oprichting van een Regie der Gebouwen | exécution de l'article 5, § 2, de la loi du 1er avril 1971 portant |
| création d'une Régie des Bâtiments | |
| FILIP, Koning der Belgen, | PHILIPPE, Roi des Belges, |
| Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. | A tous, présents et à venir, Salut. |
| Gelet op de wet van 1 april 1971 houdende oprichting van een Regie der | Vu la loi du 1er avril 1971 portant création d'une Régie des Bâtiments |
| Gebouwen gewijzigd door de wet van 24 april 2014; | modifiée par la loi du 24 avril 2014; |
| Gelet op de adviezen van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 20 en | Vu les avis de l'Inspecteur des Finances, donnés les 20 et 25 février |
| 25 februari 2015; | 2015; |
| Gelet op het akkoord van de minister van Begroting, gegeven op 27 | Vu l'accord du ministre du Budget, donné le 27 mars 2015; |
| maart 2015; Gelet op de adviezen 54.305/3, 57.041/3-57.042/3 en 57.506/3 van de | Vu les avis du Conseil d'Etat nos 54.305/3, 57.041/3-57.042/3 et |
| Raad van State, gegeven op 18 november 2013, 13 februari 2015 en 8 | 57.506/3 du Conseil d'Etat, donnés le 18 novembre 2013, le 13 février |
| juni 2015, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de | 2015 et le 8 juin 2015, en application de l'article 84, § 1er, alinéa |
| wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; | 1er, 2°, des lois sur le Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier |
| Gelet op artikel 5, § 2, van de wet van 1 april 1971, gewijzigd door | 1973; Vu l'article 5, § 2 de la loi du 1er avril 1971 modifié par la loi du |
| de wet van 24 april 2014, hetwelke rechtsgrond biedt aan dit besluit; | 24 avril 2014, lequel procure le fondement juridique du présent arrêté; |
| Op de voordracht van Onze vice-eersteminister en minister van | Sur la proposition de Notre Vice-Premier ministre et ministre de la |
| Veiligheid en Binnenlandse Zaken, belast met de Regie der gebouwen en | Sécurité et de l'Intérieur, chargé de la Régie des Bâtiments et sur |
| op het advies van onze in Raad vergaderde ministers, | l'avis de Nos ministres qui en ont délibéré en Conseil, |
| Hebben Wij besloten en besluiten Wij : | Nous avons arrêté et arrêtons : |
| HOOFDSTUK 1. - Definities | CHAPITRE 1er. - Définitions |
Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : |
Article 1er.Pour l'application du présent arrêté, on entend par : |
| 1° Klant : elke overheidsdienst die door de Regie der Gebouwen moet | 1°. Client : tout service de l'état que la Régie des Bâtiments doit |
| worden gehuisvest, in uitvoering van de wet van 1 april 1971, houdende | héberger, en exécution de la loi du 1er avril 1971 portant création |
| oprichting van een Regie der Gebouwen; | d'une Régie des Bâtiments; |
| 2° Vastgoedoperatie : elke operatie met een impact op de samenstelling | 2°. Opération immobilière : toute opération ayant un impact sur la |
| van de gebouwenportefeuille of op de aard, toestand of bezetting ervan | composition du portefeuille, sa nature, son état ou son occupation : |
| : bouw, renovatie, restauratie, inhuring en verhuring, eerste | construction, rénovation, restauration, prise et mise en location, |
| installatiewerken en herinrichtingswerken, aankoop, verkoop, groot | travaux de première installation et de réaménagement, achat, vente, |
| onderhoud en herstellingen, verbeteringswerken, met inbegrip van alle | gros entretien et réparations, travaux d'améliorations, y compris |
| studies die nodig zijn om deze operaties uit te voeren; | l'ensemble des études nécessaires à l'exécution de ces opérations; |
| 3° Front Office : entiteit van de Regie der Gebouwen die de dienst | 3°. Front Office : entité de la Régie des Bâtiments regroupant le |
| "Klantenbeheer" en de dienst "Strategie en Vastgoedbeheer" omvat; | service "Gestion Clients" et le service "Stratégie et Gestion Immobilière"; |
| 4° Back Office : entiteit van de Regie der Gebouwen die alle | 4°. Back Office : entité de la Régie des Bâtiments regroupant |
| operationele diensten van de Regie der Gebouwen omvat; | l'ensemble des services opérationnels de la Régie des Bâtiments; |
| 5° Strategisch Comité : comité dat werd opgericht bij de Regie der | 5°. Comité stratégique : comité constitué au sein de la Régie des |
| Gebouwen, in uitvoering van artikel 5, § 1 van de wet van 1 april 1971 | Bâtiments en exécution de l'article 5, § 1er, de la loi du 1er avril |
| houdende oprichting van een Regie der Gebouwen; | 1971 portant création d'une Régie des Bâtiments; |
| 6° Directiecomité : Directiecomité van de Regie der Gebouwen. | 6°. Comité de Direction : Comité de Direction de la Régie des |
| HOOFDSTUK 2. - Samenstelling van het meerjarenplan | Bâtiments. CHAPITRE 2. - Composition du plan pluriannuel |
Art. 2.Bij het definiëren van het meerjarenplan van artikel 5, § 2, |
Art. 2.Il est créé trois niveaux hiérarchiques pour la définition du |
| van de wet van 1 april 1971, worden er drie hiërarchische niveaus | plan pluriannuel de l'article 5, § 2, de la loi du 1er avril 1971: |
| gecreëerd : 1° een strategisch niveau, de zogenaamde "Strategische Visie" omvat de | 1° un niveau stratégique, dénommé « Vision stratégique » reprenant les |
| langetermijndoelstellingen van de verschillende klanten en van de | objectifs à long terme des différents clients et de la Régie et qui |
| Regie en wordt samengevat in een Gecoördineerde vastgoedstrategie; | est synthétisé dans une Stratégie immobilière coordonnée; |
| 2° een tactisch niveau, het zogenaamde Masterplan, dat de | 2° un niveau tactique, dénommé « Masterplan » représentant la |
| Gecoördineerde vastgoedstrategie in algemene doelstellingen vertaalt | traduction de la Stratégie immobilière coordonnée en objectifs |
| betreffende bepaalde functies en/of bepaalde klanten binnen een | généraux par type de fonction et/ou client sur une zone géographique |
| bepaalde geografische zone, gedefinieerd in de tijd; | déterminée et définis dans le temps; |
| 3° een operationeel niveau, het zogenaamde "Operationeel Plan", dat de | 3° un niveau opérationnel, dénommé « Plan Opérationnel » comprenant la |
| lijst omvat van de Vastgoedoperaties die nodig zijn om de Masterplans | liste des Opérations Immobilières assurant la réalisation des |
| te verwezenlijken. | Masterplans. |
| HOOFDSTUK 3. - Strategische intenties en gecoördineerde | CHAPITRE 3. - Intentions stratégiques et stratégie immobilière |
| vastgoedstrategie | coordonnée |
Art. 3.De Strategische Intenties van de Klanten en de Strategische |
Art. 3.La confrontation des Intentions stratégiques des Clients et |
| Intenties van de Regie worden aan elkaar getoetst en op basis hiervan | des Intentions stratégiques de la Régie débouche sur un document |
| wordt er een document opgemaakt met als titel "Gecoördineerde | intitulé Stratégie immobilière coordonnée. |
| vastgoedstrategie". | |
Art. 4.De Strategische Intenties van de Klanten worden uitgewerkt in |
Art. 4.Les Intentions stratégiques des Clients sont établies en |
| onderling overleg tussen de Klant en de Front Office van de Regie der | collaboration entre le Client et le Front Office de la Régie des |
| Gebouwen voor een periode van 10 jaar. Ze worden formeel goedgekeurd | Bâtiments pour une période de 10 ans. Elles sont formellement |
| door de toezichthoudende minister van de Federale Overheidsdienst, van | approuvées par le ministre de tutelle du Service Public Fédéral, du |
| de Programmatorische Overheidsdienst, of van de Instelling van | Service Public de Programmation ou de l'Organisme d'Intérêt public et |
| Openbaar Nut en worden om de drie jaar bijgewerkt. | sont actualisées tous les trois ans. |
Art. 5.De Strategische Intenties van de Regie der Gebouwen worden |
Art. 5.Les Intentions stratégiques de la Régie des Bâtiments sont |
| vastgesteld in onderling overleg tussen de Front Office en de Back | établies en collaboration entre le Front Office et le Back Office et |
| Office en goedgekeurd door de toezichthoudende op voorstel van het | approuvées par le ministre de tutelle sur proposition du Comité de |
| Directiecomité, na advies van het Strategisch Comité. | Direction après avis du Comité stratégique. |
| Ze worden opgemaakt voor een periode van tien jaar en worden om de | Elles sont établies pour une période de dix ans et actualisées tous |
| drie jaar bijgewerkt. | les trois ans. |
Art. 6.De Gecoördineerde vastgoedstrategie wordt opgesteld door de |
Art. 6.La Stratégie immobilière coordonnée est établie par le Front |
| Front Office. Ze is gebaseerd op de Strategische Intenties van alle | Office sur base des Intentions stratégiques de l'ensemble des clients |
| Klanten en op de Strategische Intenties van de Regie der Gebouwen en | et des Intentions stratégiques de la Régie des Bâtiments et validée |
| wordt gevalideerd door het Directiecomité. | par le Comité de Direction. |
| Ze wordt uitgewerkt voor een periode van tien jaar en wordt | Elle est élaborée avec un horizon de dix ans et approuvée par le |
| goedgekeurd door de Ministerraad op voorstel van de toezichthoudende | Conseil des ministres sur proposition du ministre de tutelle après |
| minister, na advies van het Strategisch Comité. | avis du Comité stratégique. |
| Ze wordt bijgewerkt in geval van een belangrijke wijziging in de | |
| strategische intenties van een klant of in de strategische intenties | Elle est actualisée en cas de modification majeure dans les intentions |
| van de Regie der Gebouwen. | stratégiques d'un client ou de la Régie des Bâtiments. |
| HOOFDSTUK 4. - Masterplans | CHAPITRE 4. - Masterplans |
Art. 7.Definitie. Het detailniveau van een Masterplan stemt overeen |
Art. 7.Définition. Le niveau de détail de définition d'un Masterplan |
| met het tactische niveau : het legt richtsnoeren vast inzake ligging | correspond au niveau tactique : il fixe les orientations générales en |
| en programmatie. De vertaling van dit Masterplan in vastgoedoperaties | matière de localisation et de programmation. La traduction de ce |
| die vereist zijn voor de verwezenlijking van dit Plan, gebeurt op | Masterplan dans les opérations immobilières nécessaires à sa |
| operationeel niveau. | réalisation se fait au niveau du plan opérationnel. |
Art. 8.Inhoud. Elk Masterplan omvat : |
Art. 8.Contenu. Chaque Masterplan comprend : |
| 1° een geografisch bereik; | 1° une portée géographique; |
| 2° de betrokken Klant(en); | 2° le (ou les) Client(s) concerné(s); |
| 3° les types de fonctions des bâtiments impactées, à savoir bâtiment | |
| 3° de functies van de betrokken gebouwen, met name administratief | administratif, atelier, casernement, lieu de service, centre de |
| gebouw, kazerne, dienstlokaal, data center, opslagplaats, archieven, | traitement de données, entrepôt, archives, établissement culturel, |
| culturele instelling, wetenschappelijke instelling, huisvesting, | établissement scientifique, hébergement, établissement judiciaire, |
| gerechtelijke instelling, strafinstelling, vluchtelingencentrum, | établissement pénitentiaire, centre pour refugiés, lieu de culte, |
| plaats voor erediensten, school, opleidingscentrum, garage, parking, | école, centre de formation, garage, parking, centre sportif, salle de |
| sportcentrum, sportzaal, detentiecentrum, koninklijk domein of andere | sport, centre de détente, domaine royal ou autres fonctions; |
| functies; 4° de te bekomen situatie, de nagestreefde doelstellingen en het | 4° la situation à atteindre, les objectifs poursuivis et la liaison |
| verband met de Gecoördineerde vastgoedstrategie; | avec la Stratégie immobilière coordonnée; |
| 5° de studie betreffende de wenselijkheid van de beoogde | 5° l'étude d'opportunité des Opérations Immobilières envisagées |
| Vastgoedoperaties met inbegrip van een kosten-batenanalyse en van een | incluant une analyse coût-bénéfice et un schéma temporel de |
| tijdschema voor de uitvoering van de betreffende Vastgoedoperaties. | réalisation desdites Opérations Immobilières. |
Art. 9.Uitwerking. De Masterplans worden uitgewerkt op basis van de |
Art. 9.Elaboration. Les Masterplans sont élaborés sur base de la |
| Gecoördineerde vastgoedstrategie en in onderling overleg tussen de | Stratégie immobilière coordonnée et en concertation entre la Régie des |
| Regie der Gebouwen en de betrokken klanten. | Bâtiments et les Clients concernés. |
Art. 10.Goedkeuring. De Masterplans worden goedgekeurd door : |
Art. 10.Approbation. Les Masterplans sont approuvés par : |
| 1° het Directiecomité van de Regie der Gebouwen; | 1° le Comité de Direction de la Régie des Bâtiments; |
| 2° de toezichthoudende minister van de Regie der Gebouwen na advies | 2° le ministre de tutelle de la Régie des Bâtiments après avis du |
| van het Strategisch Comité; | Comité stratégique; |
| 3° de toezichthoudende minister van elke geïmpacteerde Klant of door | 3° le ministre de tutelle de chaque Client impacté ou son délégué. |
| zijn afgevaardigde. | |
Art. 11.Goedkeuring. De Masterplans en hun eventuele actualisaties |
Art. 11.Approbation. Les Masterplans et leurs éventuelles |
| worden goedgekeurd door de Ministerraad. | actualisations sont approuvés par le Conseil des ministres. |
Art. 12.Rapportering. Jaarlijks wordt aan de Ministerraad verslag |
Art. 12.Rapportage. Un rapport sera donné annuellement au Conseil des |
| uitgebracht over de realisatie van de Masterplans. | ministres sur la réalisation des Masterplans. |
| HOOFDSTUK 5. - Operationeel Plan | CHAPITRE 5. - Plan operationnel |
Art. 13.Opmaak en draagwijdte. Het Operationeel Plan wordt opgemaakt |
Art. 13.Etablissement et portée. Le Plan Opérationnel est établi par |
| per klant in overleg tussen de Front Office, de Back Office en de | client en concertation entre le Front Office, le Back Office et les |
| klanten van de Regie der Gebouwen. Het Plan wordt goedgekeurd tegen 1 | Clients de la Régie des Bâtiments. Il est approuvé pour le 1er octobre |
| oktober van elk jaar en heeft betrekking op een periode van 3 jaar. | de chaque année et porte sur une durée de trois ans. |
| Het Plan geeft concrete uitvoering aan de goedgekeurde Masterplans en | Il concrétise l'exécution des Masterplans approuvés et reprend les |
| herneemt de uitvoeringsprioriteiten van alle Vastgoedoperaties. | priorités d'exécution de l'ensemble des Opérations Immobilières. |
| Tenslotte houdt het Plan rekening met de budgettaire en menselijke | Enfin, il tient compte des ressources budgétaires et humaines mises à |
| middelen die ter beschikking worden gesteld van de Regie der Gebouwen. | la disposition de la Régie des Bâtiments. |
Art. 14.Validering. Het Operationeel Plan wordt gevalideerd door het |
Art. 14.Validation. Le Plan Opérationnel est validé par le Comité de |
| Directiecomité van de Regie der Gebouwen. | Direction de la Régie des Bâtiments. |
Art. 15.Goedkeuring. Het Operationeel Plan wordt goedgekeurd door de |
Art. 15.Approbation. Le Plan Opérationnel est approuvé par le |
| toezichthoudende minister op voorstel van het Directiecomité van de | ministre de tutelle sur proposition du Comité de Direction de la Régie |
| Regie der Gebouwen. Een synthese van het operationeel plan wordt | des Bâtiments. Une synthèse du plan opérationnel est préalablement |
| vooraf voor advies voorgelegd aan het Strategisch Comité. | soumise pour avis au Comité stratégique. |
Art. 16.Actualisering. Het Operationeel Plan wordt jaarlijks |
Art. 16.Actualisation. Le Plan Opérationnel est actualisé chaque |
| geactualiseerd met inachtneming van de goede uitvoering van de | |
| Masterplans en wordt bijgesteld naar aanleiding van de | année en respectant la bonne exécution des Masterplans et est ajusté |
| begrotingsbeslissingen. | lors des décisions budgétaires. |
Art. 17.Wijziging. Als het door onvoorziene omstandigheden nodig is |
Art. 17.Modification. Si en cas de circonstances imprévues, une |
| om het Operationeel Plan in de loop van het jaar te wijzigen, wordt | modification du Plan Opérationnel est nécessaire en cours d'année, |
| deze wijziging goedgekeurd door de voor de Regie der Gebouwen bevoegde | celle-ci est approuvée par le ministre de tutelle de la Régie des |
| minister, op voorstel van het Directiecomité en na voorafgaande | Bâtiments sur proposition du Comité de Direction, après concertation |
| overleg met de betrokken klanten. | préalable avec les clients impactés. |
Art. 18.Inhoud. Het Operationeel Plan omvat : |
Art. 18.Contenu. Le Plan Opérationnel comprend : |
| 1° de lijst van alle gekende uit te voeren Vastgoedoperaties met | 1° la liste de toutes les Opérations Immobilières connues y compris |
| inbegrip van de buitengewone onderhoudswerken; | les travaux d'entretien extraordinaire; |
| 2° de verwijzing naar het Masterplan waarop elke Operatie betrekking | 2° la référence au Masterplan auquel chaque Opération se rapporte; |
| heeft; 3° de verbanden naar boven en naar onder toe met andere | 3° la liaison en amont et en aval avec d'autres opérations |
| vastgoedoperaties en de uitvoeringsvoorwaarden; | immobilières et les conditions d'exécution; |
| 4° het geraamde bedrag van de Vastgoedoperaties, de voorziene | 4° le montant estimé des Opérations Immobilières, le mode de |
| financieringswijze en de per jaar uitgesplitste begrotingsimpact; | financement prévu et l'impact budgétaire ventilé par année; |
| 5° uitgezonderd voor het jaar Y+3, de naam van de projectleider die | 5° le nom du chef de projet en charge de l'opération, sauf pour |
| instaat voor de vastgoedoperatie, waarbij Y het jaar is waarin het operationeel plan is goedgekeurd; | l'année Y+3, Y étant l'année d'approbation du plan opérationnel; |
| 6° een forfaitair bedrag voor : | 6° un montant forfaitaire pour : |
| a) werken op factuur; | a) les travaux réalisés sur facture; |
| b) dringende werken; | b) les travaux urgents; |
| c) gewone onderhoudswerken; | c) les travaux d'entretien ordinaire; |
| d) prijsherzieningen en verrekeningen. | d) la révision des prix et les décomptes. |
| HOOFDSTUK 6. - Hiërarchie en Doelstellingencascade | CHAPITRE 6. - Hiérarchie et cascade d'objectifs |
Art. 19.Elk planningsniveau vormt het uitvoerend kader voor het |
Art. 19.Chaque niveau de planification constitue le cadre d'exécution |
| ondergelegen niveau. De op hoger niveau vastgelegde doelstellingen | du niveau inférieur. Les objectifs fixés au niveau supérieur sont donc |
| worden dus omgezet naar het intermediaire niveau, dat het kader | transposés au niveau intermédiaire qui fixe le cadre pour le niveau |
| vastlegt voor het uitvoerende niveau. | d'exécution. |
| HOOFDSTUK 7. - Overgangsmaatregelen | CHAPITRE 7. - Mesures transitoires |
Art. 20.Bij gebrek aan een strategisch en een tactisch niveau mag er |
Art. 20.Faute de niveaux stratégique et tactique, l'élaboration du |
| bij wijze van overgangsmaatregel een Operationeel Plan opgesteld | Plan Opérationnel peut avoir lieu de manière transitoire sans ces |
| worden zonder dat deze hogergelegen niveaus bestaan. | niveaux supérieurs. |
Art. 21.Zodra de Gecoördineerde Vastgoedstrategie gedefinieerd is, |
Art. 21.Une fois la Stratégie immobilière coordonnée définie, elle |
| wordt ze van toepassing om de Masterplans te definiëren. Ze is | entre en application pour la définition des Masterplans. Elle est |
| eveneens van toepassing op alle nieuwe Vastgoedoperaties die opgenomen | également applicable à toutes les nouvelles Opérations Immobilières |
| zijn in een Operationeel Plan. | inscrites dans un Plan Opérationnel. |
Art. 22.Zodra er een Masterplan gedefinieerd en goedgekeurd is, wordt |
Art. 22.Dès qu'un Masterplan est défini et approuvé, il entre en |
| het van toepassing voor alle Vastgoedoperaties die het coördineert. | application pour toutes les Opérations Immobilières qu'il coordonne. |
Art. 23.Het eerste Gecoördineerde vastgoedstrategie Plan is |
Art. 23.Le premier plan de Stratégie immobilière coordonnée est |
| goedgekeurd in 2015. | approuvé en 2015. |
Art. 24.Het eerste Masterplan is goedgekeurd in 2015. |
Art. 24.Le premier Masterplan est approuvé en 2015. |
Art. 25.Het eerste Operationeel Plan dat alle klanten omvat, is |
Art. 25.Le premier Plan Opérationnel incluant tous les clients est |
| goedgekeurd in 2015. | approuvé en 2015. |
| HOOFDSTUK 8. - Slotbepaling | CHAPITRE 8. - Dispositions finales |
Art. 26.De minister bevoegd voor de Regie der Gebouwen is belast met |
Art. 26.Le Ministre compétent pour la Régie des Bâtiments est chargé |
| de uitvoering van dit besluit. | de l'exécution du présent arrêté. |
| Gegeven te Brussel, 12 juli 2015. | Donné à Bruxelles, le 12 juillet 2015. |
| FILIP | PHILIPPE |
| Van Koningswege : | Par le Roi : |
| De Minister bevoegd voor de Regie der Gebouwen, | Le ministre chargé de la Régie des Bâtiments, |
| J. JAMBON | J. JAMBON |