← Terug naar "Interministeriële Conferentie "Welzijn, Sport en Gezin" Deel personen met een handicap Verklaring
betreffende de aanwending van de oorspronkelijk voor het Fonds voor de tewerkstelling van personen met
een handicap bedoelde financiël I. Achtergrond 1. Het interprofessioneel
akkoord 2005-2006 voorzag "om een budget van 5 mi(...)"
| Interministeriële Conferentie "Welzijn, Sport en Gezin" Deel personen met een handicap Verklaring betreffende de aanwending van de oorspronkelijk voor het Fonds voor de tewerkstelling van personen met een handicap bedoelde financiël I. Achtergrond 1. Het interprofessioneel akkoord 2005-2006 voorzag "om een budget van 5 mi(...) | Conférence interministérielle "Bien-être, Sport et Famille" Volet personnes handicapées Déclaration sur l'utilisation des moyens financiers destinés initialement au Fonds pour l'emploi des personnes en situation de handicap - 21 avr I. Rétroactes 1. L'accord interprofessionnel 2005-2006 prévoyait de réserver « 5 millions d'e(...) |
|---|---|
| FEDERALE OVERHEIDSDIENST SOCIALE ZEKERHEID | SERVICE PUBLIC FEDERAL SECURITE SOCIALE |
| Interministeriële Conferentie "Welzijn, Sport en Gezin" | Conférence interministérielle "Bien-être, Sport et Famille" |
| Deel personen met een handicap | Volet personnes handicapées |
| Verklaring betreffende de aanwending van de oorspronkelijk voor het | Déclaration sur l'utilisation des moyens financiers destinés |
| Fonds voor de tewerkstelling van personen met een handicap bedoelde | initialement au Fonds pour l'emploi des personnes en situation de |
| financiële middelen - 21 april 2009 | handicap - 21 avril 2009 |
| I. Achtergrond | I. Rétroactes |
| 1. Het interprofessioneel akkoord 2005-2006 voorzag "om een budget van | |
| 5 miljoen Euro [te] voorzien om de toegang tot arbeid voor | 1. L'accord interprofessionnel 2005-2006 prévoyait de réserver « 5 |
| mindervaliden te verbeteren". De sociale partners vroegen de Regering | millions d'euros afin de favoriser l'accès au travail des personnes |
| moins valides ». Les partenaires sociaux avaient demandé au | |
| "om met deze 5 miljoen Euro een speciaal fonds te financieren dat | Gouvernement de « financer avec ces 5 millions d'euros un fonds |
| paritair beheerd wordt door de sociale partners, vertegenwoordigers | spécial géré paritairement par les partenaires sociaux, en associant |
| des représentants du Gouvernement et des représentants d'associations | |
| van de Regering en vertegenwoordigers van gehandicaptenverenigingen. | de personnes handicapées en vue de promouvoir l'accès ou le maintien |
| Het doel is mensen met een handicap aan het werk te houden of aan het | au travail de personnes handicapées, et ce par le financement de |
| werk te helpen door het financieren van de aanpassing van de werkplek | l'aménagement des postes de travail et/ou la formation des |
| en/of de opleiding van werknemers met een handicap en/of van hun | travailleurs handicapés et/ou de leurs collègues de travail sans |
| collega's, zonder daarbij de regionale bevoegdheden in deze materie te doorkruisen". | interférer sur les compétences régionales en cette matière ». |
| 2. De wettelijke basis werd uitgewerkt (wet van 3 juli 2005 - artikel | 2. Les bases légales ont été élaborées (loi du 3 juillet 2005 - |
| 22), maar de uitvoeringsbesluiten zijn er nooit gekomen en dit fonds | article 22), mais les arrêtés n'ont jamais été pris, ce fonds n'a donc |
| heeft dus nooit tot concrete verwezenlijkingen geleid. | jamais abouti à des réalisations concrètes. |
| 3. Het interprofessioneel akkoord 2009-2010 wijzigde evenwel de | 3. L'accord interprofessionnel 2009-2010 a toutefois modifié la |
| situatie en bevat de volgende bepaling : "Het voormelde budget voor | situation, et contient la disposition suivante : « Le budget |
| activering van werkloosheidsuitkeringen zal verder worden versterkt | susmentionné pour l'activation des allocations de chômage sera |
| door het budget van het Fonds voor gehandicapten opgericht in | également renforcé par l'ajout du budget du Fonds fédéral pour la |
| uitvoering van het ontwerp van interprofessioneel akkoord voor de | politique des handicapés créé en exécution du projet d'AIP 2005-2006 |
| periode 2005-2006 (5 miljoen euro) toe te voegen, dat daar zal worden | (5 millions EUR) et sera plus spécifiquement consacré à des actions en |
| bestemd voor acties ten behoeve van werkzoekenden met een verminderde | faveur des demandeurs d'emploi dont la capacité de travail est |
| arbeidsgeschiktheid". | réduite. » |
| 4. Artikel 56 van de economische herstelwet van 27 maart 2009 (BS van | 4. L'article 56 de la loi de relance économique du 27 mars 2009 (MB du |
| 7 april 2009), voorziet in de afschaffing van het fonds, met | 7 avril 2009) prévoit donc la suppression du Fonds, en application de |
| toepassing van het interprofessioneel akkoord. In de memorie van | l'accord interprofessionnel. L'exposé des motifs précise toutefois que |
| toelichting staat evenwel het volgende : " [de middelen zullen], meer | « les moyens seront plus spécifiquement consacrés à des actions en |
| specifiek, voor acties ten behoeve van werkzoekenden met een | faveur des demandeurs d'emploi dont la capacité de travail est réduite |
| verminderde arbeidsgeschiktheid, ingevolge hun handicap, gebruikt | à cause de leur situation d'handicap ». |
| worden". II. Toestand van personen met een handicap op de arbeidsmarkt | II. Situation des personnes handicapées sur le marché du travail |
| De lage tewerkstellingsgraad van personen met een handicap op de arbeidsmarkt en het onverklaarbare verschil tussen de tewerkstelling van personen met een handicap en die van "valide" personen, weerspiegelen de ernst van de problematiek. Bovendien wordt arbeid als één van de voornaamste mechanismen voor de integratie in de maatschappij beschouwd. In de optiek van een inclusieve maatschappij, moet voor personen met een handicap de voorkeur worden gegeven aan "gewone" tewerkstelling, maar dat wil niet zeggen dat "aangepast" werk minder zin of nut heeft. Het is niettemin belangrijk eraan te herinneren dat niet iedere persoon met een handicap geschikt is om te werken en dat de activering van de uitkeringen voor hen dan ook niet noodzakelijk een oplossing is. III Regeerakkoord 1. Het federaal Regeerakkoord voorziet dat de regering bijzondere aandacht zal hebben voor de | Le faible taux d'emploi des personnes en situation de handicap sur le marché du travail et le différentiel inexplicable entre la mise au travail de celles-ci et la mise au travail des personnes « valides », reflètent l'ampleur de la problématique. En outre, le travail constitue un des vecteurs principaux d'intégration dans la société. Dans l'optique d'une société inclusive, l'emploi « ordinaire » est donc à privilégier pour les personnes handicapées, mais cela ne veut pas dire que le travail « adapté » ne garde pas tout son sens et toute son utilité. De plus, il importe de rappeler que toute personne en situation de handicap n'est pas apte à travailler, et donc que l'activation des allocations n'est pas nécessairement pour elles une solution. III. Accords de Gouvernement 1. L'accord du Gouvernement fédéral prévoit que le Gouvernement accordera une attention particulière aux |
| ondervertegenwoordigde groepen op de arbeidsmarkt onder wie personen | groupes sous-représentés sur le marché de l'emploi dont notamment les |
| met een handicap en dat zij voor die personen de toegang tot de | personnes en situation de handicap et facilitera l'accès de ces |
| arbeidsmarkt zal vergemakkelijken. Dat volgt de wil om de | personnes au marché du travail. Ceci s'inscrit dans la volonté de |
| tewerkstellingsgraad van personen met een handicap en invalide | relever le taux d'emploi des personnes en situation de handicap et |
| personen te verbeteren. | invalides. |
| 2. Gewestelijke Regeerakkoorden | 2. Accords des gouvernements des entités fédérées |
| Aangezien de problematiek van de tewerkstelling van personen met een | Comme la question du travail des personnes en situation de handicap |
| handicap grotendeels deel uitmaakt van de bevoegdheid van de | relève en grande partie de la compétence des Communautés et des |
| Gemeenschappen en Gewesten moet de inzet van de aanwending van de | Régions, la réflexion sur l'utilisation des moyens financiers destinés |
| oorspronkelijk voor het Fonds voor de tewerkstelling van personen met | initialement au Fonds pour l'emploi des personnes en situation de |
| een handicap bedoelde financiële middelen op een overlegde manier | handicap doit se faire de façon concertée. |
| gebeuren. IV. De Interministeriële conferentie "Welzijn, Sport en Gezin", deel | IV. La Conférence interministérielle « Bien-être, Sport et Famille » - |
| personen met een handicap In de Interministeriële conferentie werd een werkgroep Tewerkstelling opgericht. Deze werkgroep verenigt alle Ministers die bevoegd zijn inzake handicap en de Ministers die zowel op federaal niveau als op het niveau van de deelgebieden bevoegd zijn inzake tewerkstelling. In 2008 werkte de IMC aan de activering van het Tewerkstellingsfonds, waarbij met name gehoor werd gegeven aan het advies van de Nationale hoge raad voor personen met een handicap over de effectieve aanwending ervan. Rekening houdend met de evoluties die er sindsdien zijn geweest, namelijk de afschaffing van het Fonds en de toevoeging van de voor het | Volet personnes en situation de handicap Un groupe de travail Emploi a été mis sur pied au sein de la Conférence interministérielle. Ce groupe de travail réunit l'ensemble des Ministres ayant la compétence en matière de handicap et les Ministres en charge de l'emploi et ce, tant au niveau fédéral que fédéré. En 2008, la CIM a travaillé sur l'activation du Fonds pour l'Emploi, en entendant notamment l'avis du Conseil supérieur national des Personnes handicapées sur son utilisation effective. Tenant compte des évolutions intervenues depuis lors, à savoir la suppression du Fonds et l'ajout des moyens prévus pour celui-ci au |
| Fonds voorziene middelen aan het budget voorzien voor de activering | budget prévu pour l'activation des allocations de chômage, elle a |
| van de werkloosheidsuitkeringen, heeft de IMC haar werkzaamheden | |
| voortgezet in 2009. | continué ses travaux en 2009. |
| V. Richtsnoeren en principes | V. Orientations et principes |
| De leden van de Interministeriële conferentie willen zich actief | Les membres de la Conférence interministérielle souhaitent s'inscrire |
| dans une démarche volontariste en vue de favoriser l'emploi des | |
| inzetten om personen met een handicap te werk te stellen en aan het | personnes en situation de handicap et de les y maintenir. |
| werk te houden. 1. Ze herinneren eraan dat de financiële middelen van het | 1. Ils rappellent que les moyens financiers provenant du Fonds pour |
| Tewerkstellingsfonds die thans zijn ingeschreven op het budget voor de | l'emploi et inscrits actuellement au budget prévu pour l'activation |
| activering van de werkloosheidsuitkeringen moeten worden aangewend | des allocations de chômage doivent s'inscrire dans une politique |
| voor een activeringsbeleid met het oog op het daadwerkelijke | d'activation visant la mise à l'emploi effective et le maintien à |
| tewerkstellen en aan het werk houden van personen met een handicap. | l'emploi de personnes en situation de handicap |
| 2. De leden van de Interministeriële conferentie volgen op dit vlak | 2. Relayant en cela l'avis du Conseil supérieur national des Personnes |
| het advies van de Nationale hoge raad voor personen met een handicap | handicapées, les membres de la Conférence interministérielle plaident |
| en pleiten ervoor dat de beschikbare financiële middelen vooral zouden | pour que les moyens financiers disponibles soient surtout consacrés |
| worden besteed aan personen met een zware handicap, door hen zo | aux personnes handicapées souffrant d'un handicap lourd, leur |
| toegang te kunnen geven tot tewerkstelling, en door deeltijds werken | permettant ainsi d'avoir accès à l'emploi, et en favorisant le travail |
| aan te moedigen. | à temps partiel. |
| 3. Rekening houdend met de bevoegdheden van de deelgebieden op het | 3. Tenant compte de la compétence des entités fédérées en matière |
| vlak van tewerkstelling van personen met een handicap, beklemtonen de | d'emploi des personnes handicapées, les membres de la Conférence |
| leden van de Interministeriële conferentie dat de acties waartoe wordt | interministérielle insistent pour que les actions qui seront décidées |
| besloten de bestaande maatregelen in de Gewesten en de Gemeenschappen | ne se substituent pas à des mesures existantes dans les Régions et les |
| niet zullen vervangen. Het is niet de bedoeling dat ze de bestaande | Communautés. Elles ne doivent pas faire double emploi avec les mesures |
| maatregelen overlappen, maar verfijnen en aanvullen. | existantes mais s'articuler avec elles et s'inscrire dans une |
| 4. De leden van de Interministeriële conferentie delen het standpunt | philosophie de complémentarité. |
| van de Nationale hoge raad voor personen met een handicap en wensen | 4. Les membres de la Conférence interministérielle partagent la |
| dat er een specifiek instrument komt aan de hand waarvan de acties | réflexion du Conseil supérieur national des Personnes handicapées et |
| waartoe wordt besloten kunnen worden opgevolgd en geëvalueerd. | souhaitent que soit mis en place un instrument spécifique qui permette |
| 5. Rekening houden met al deze achtergronden en principes, moet het in | de suivre et d'évaluer les actions décidées. |
| te voeren begeleidingscomité een plaats voorbehouden voor de | 5. Tenant compte de l'ensemble de ces rétroactes et de ces principes, |
| deelgebieden, die bevoegd zijn inzake tewerkstelling van personen met | le comité d'accompagnement à instaurer doit réserver une place aux |
| een handicap, en voor de Nationale hoge raad voor personen met een | entités fédérées, compétentes en matière d'emploi des personnes |
| handicapées, et au Conseil supérieur national des Personnes | |
| handicap. | handicapées. |
| VI. Perspectieven | VI. Perspectives |
| De bedoeling van deze richtsnoeren en principes is de denkoefening te | Ces orientations et principes ont pour objectif de nourrir la |
| voeden en een basis te bieden voor het overleg met de sociale | réflexion et de servir de base à la concertation avec les partenaires |
| partners, met het oog op de uitvoering van de genomen beslissing om | sociaux, en vue de la mise en oeuvre des décisions prises de supprimer |
| het Tewerkstellingsfonds af te schaffen en de oorspronkelijk voor dit | le Fonds pour l'Emploi et d'ajouter les moyens financiers disponibles |
| fonds beschikbare middelen toe te voegen aan de middelen voorzien voor | initialement pour celui-ci aux moyens prévus pour l'activation des |
| de activering van de werkloosheidsuitkeringen, door ze te besteden aan | allocations de chômage, en les consacrant à des actions en faveur des |
| acties te gunste van de werkzoekenden van wie de arbeidsgeschiktheid | demandeurs d'emploi dont la capacité de travail est réduite à cause de |
| verminderd is ingevolge hun handicap. | leur situation de handicap. |
| Viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van | Le Vice-Ministre-Président du Gouvernement flamand et Ministre flamand |
| Werk, Onderwijs en Vorming, | de l'Emploi, de l'Enseignement et de la Formation, |
| F. VANDENBROUCKE | F. VANDENBROUCKE |
| Vlaams minister van Mobiliteit, Sociale Economie en Gelijke Kansen, | Le Ministre flamande de la Mobilité, de l'Economie sociale et de l'Egalité des Chances, |
| K. VAN BREMPT | K. VAN BREMPT |
| Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, | La Ministre flamande du Bien-Etre, de la Santé publique et de la Famille, |
| V. HEEREN | V. HEEREN |
| Waalse Minister van Volksgezondheid, Maatschappelijk Welzijn en | Le Ministre wallon de la Santé, de l'Action sociale et de l'Egalité |
| Gelijke Kansen, | des Chances, |
| D. DONFUT | D. DONFUT |
| Viceminister-president, Minister van Vorming en Werkgelegenheid, | Le Vice-Ministre-Président, Ministre de la Formation et de l'Emploi, |
| Sociale Aangelegenheden en Toerisme, | des Affaires sociales et du Tourisme, |
| B. GENTGES | B. GENTGES |
| Minister van het College van de Franse Gemeenschapscommissie (FGC), | La Ministre du Collège de la Commission communautaire française |
| belast met Begroting, Bijstand aan gehandicapte Personen en Toerisme, | (COCOF), chargée du Budget, de la Politique d'Aide aux Personnes Handicapées et du Tourisme, |
| Mevr. E. HUYTEBROEK | Mme E. HUYTEBROEK |
| Minister van het Verenigd College van de Gemeenschappelijke | Le Ministre du Collège réuni de la Commission communautaire commune, |
| Gemeenschapscommissie, bevoegd voor het Beleid inzake Bijstand aan | compétent pour la Politique d'Aide aux Personnes et la Fonction |
| Personen en het Openbaar Ambt, | publique, |
| P. SMET | P. SMET |
| Staatssecretaris voor Personen met een Handicap, | La Secrétaire d'Etat aux Personnes handicapées, |
| J. FERNANDEZ FERNANDEZ | J. FERNANDEZ FERNANDEZ |