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Decreet betreffende een inhaalbeweging in sportinfrastructuur via alternatieve financiering Décret relatif à un mouvement de rattrapage en matière d'infrastructure sportive par le biais du financement alternatif
VLAAMSE OVERHEID AUTORITE FLAMANDE
23 MEI 2008. - Decreet betreffende een inhaalbeweging in 23 MAI 2008. - Décret relatif à un mouvement de rattrapage en matière
sportinfrastructuur via alternatieve financiering (1) d'infrastructure sportive par le biais du financement alternatif (1)
Het Vlaams Parlement heeft aangenomen en Wij, Regering, bekrachtigen Le Parlement flamand a adopté et Nous, Gouvernement, sanctionnons ce
hetgeen volgt : decreet betreffende een inhaalbeweging in qui suit : décret relatif à un mouvement de rattrapage en matière
sportinfrastructuur via alternatieve financiering. d'infrastructure sportive par le biais du financement alternatif.
HOOFDSTUK I. - Algemene bepalingen CHAPITRE Ier. - Dispositions générales

Artikel 1.Dit decreet regelt een gemeenschapsaangelegenheid.

Article 1er.Le présent décret règle une matière communautaire.

Art. 2.In dit decreet wordt verstaan onder :

Art. 2.Dans le présent décret, on entend par :
1° lokale overheid : de gemeenten en de provincies, met inbegrip van 1° autorité locale : les communes et les provinces, y compris leurs
hun verzelfstandigde agentschappen, waarop dit decreet toepassing agences autonomisées, auxquelles s'applique le présent décret en vertu
vindt krachtens artikel 127, § 2, van de Grondwet; de l'article 127, § 2, de la Constitution;
2° sportinfrastructuur : een geheel van onroerende voorzieningen, 2° infrastructure sportive : un ensemble d'aménagements immobiliers,
bestemd en geschikt voor de beoefening van één of meer sporten en destinés et appropriés à la pratique d'un(e) ou de plusieurs sports et
sporttakken; disciplines sportives;
3° behoeftestudie : een onderbouwde studie naar de behoefte aan een 3° étude des besoins : une étude étayée du besoin d'un type déterminé
bepaald type van sportinfrastructuur, uitgevoerd voor en in opdracht d'infrastructure sportive, réalisée pour et pour le compte du
van de Vlaamse Regering; Gouvernement flamand;
4° subsidieaanvraag : de aanvraag tot subsidiëring van een gedeelte 4° demande de subvention : la demande de subventionnement d'une partie
van de beschikbaarheidsvergoeding voor het beschikbaar stellen en de l'indemnité de disponibilité pour la mise et le maintien à
houden van sportinfrastructuur, ingediend door de subsidieaanvrager; disposition de l'infrastructure sportive, soumise par le demandeur de subvention;
5° subsidieaanvrager : de lokale overheid of de Vlaamse 5° demandeur de subvention : l'autorité locale ou la Commission
Gemeenschapscommissie die een subsidieaanvraag heeft ingediend; communautaire flamande qui a introduit une demande de subvention;
6° subsidietrekker : de subsidieaanvrager die werd geselecteerd 6° bénéficiaire de subventions : le demandeur de subvention qui a été
overeenkomstig de bepalingen van dit decreet; sélectionné conformément aux dispositions du présent décret;
7° projectvennootschap : een rechtspersoon naar Belgisch recht die 7° société de projet : une personne morale de droit belge qui agit en
optreedt als cocontractant in de DBFM(O)-overeenkomst; tant que cocontractant dans la convention DBFM(O);
8° beschikbaarheidsvergoeding : de vergoeding die de subsidietrekker 8° indemnité de disponibilité : l'indemnité que le bénéficiaire de
ter uitvoering van de DBFM(O)-overeenkomst periodiek moet betalen aan subventions doit payer périodiquement à la société de projet en
de projectvennootschap in ruil waarvoor deze laatste exécution de la convention DBFM(O), en échange de laquelle cette
sportinfrastructuur beschikbaar stelt en houdt voor de dernière met et maintient l'infrastructure sportive à disposition du
subsidietrekker; bénéficiaire de subventions;
9° DBFM(O)-overeenkomst : de overeenkomst, gesloten tussen de 9° convention DBFM(O) : la convention, conclue entre le bénéficiaire
subsidietrekker en een projectvennootschap die het ontwerp (design), de subventions et une société de projet, ayant comme objet le projet
de bouw (build), de financiering (finance) en het onderhoud (maintain) (design), la construction (build), le financement (finance) et le
en in voorkomend geval de uitbating (operate) van sportinfrastructuur maintien (maintain) et le cas échéant l'exploitation (operate) d'une
als voorwerp heeft; infrastructure sportive;
10° selectieadviescommissie : het orgaan dat de subsidieaanvragen 10° commission consultative de sélection : l'organe qui sélectionne et
selecteert en rangschikt overeenkomstig de bepalingen van dit decreet; classe les demandes de subvention conformément aux dispositions du présent décret;
11° Vlaamse Gemeenschapscommissie : de Vlaamse Gemeenschapscommissie, 11° Commission communautaire flamande : la Commission communautaire
vermeld in artikel 60, tweede lid, van de bijzondere wet van 12 flamande, visée à l'article 60, alinéa deux, de la loi spéciale du 12
januari 1989 met betrekking tot de Brusselse instellingen. janvier 1989 relative aux Institutions bruxelloises.
HOOFDSTUK II. - Ondersteuning van alternatieve financiering van CHAPITRE II. - Soutien du financement alternatif d'infrastructures
sportinfrastructuur voor de lokale overheid of de Vlaamse sportives pour l'autorité locale ou la Commission communautaire
Gemeenschapscommissie flamande

Art. 3.§ 1. De Vlaamse Regering wordt belast met het voorbereiden,

Art. 3.§ 1er. Le Gouvernement flamand est chargé de la préparation,
het coördineren, het beheren, het faciliteren en het ondersteunen van de la coordination, de la gestion, de la facilitation et du soutien du
de alternatieve financiering van sportinfrastructuurprojecten via financement alternatif de projets d'infrastructure sportive par le
DBFM(O)-overeenkomsten, opgezet op initiatief van een lokale overheid biais de conventions DBFM(O), entrepris à l'initiative d'une autorité
of de Vlaamse Gemeenschapscommissie. Inzonderheid kan de Vlaamse locale ou de la Commission communautaire flamande. Le Gouvernement
Regering beslissen tot subsidiëring van een dergelijk initiatief, flamand peut notamment décider de subventionner une telle initiative,
onder de voorwaarden bepaald door dit decreet. aux conditions fixées par le présent décret.
§ 2. De Vlaamse Regering zal in uitvoering van haar taken, zoals § 2. En exécutant ses tâches, telles que fixées au § 1er, le
bepaald onder § 1, in voorkomend geval, samenwerken met de bevoegde, Gouvernement flamand collaborera le cas échéant avec ses agences
van haar verzelfstandigde agentschappen en overige entiteiten. De autonomisées et autres entités compétentes. Le cas échéant, la
onderlinge verdeling van taken, kosten, verantwoordelijkheden en répartition mutuelle des tâches, frais, responsabilités et risques
risico's maakt, in voorkomend geval, het voorwerp uit van een fait l'objet d'une convention entre le Gouvernement flamand et
overeenkomst tussen de Vlaamse Regering en het betrokken
verzelfstandigde agentschap of overige entiteit. l'agence autonomisée ou autre entité concernée.
§ 3. De Vlaamse Regering zal in uitvoering van haar taken, zoals § 3. En exécutant ses tâches, telles que fixées au § 1er, le
bepaald onder § 1, overgaan tot het uitschrijven van één of meerdere Gouvernement flamand procédera au lancement d'une ou de plusieurs
gunningsprocedures, in toepassing van de wetgeving inzake procédures de passation, en application de la législation relative aux
overheidsopdrachten. De Vlaamse Regering kan in dit verband overgaan marchés publics. Dans ce contexte, le Gouvernement flamand peut
tot het gegroepeerd gunnen (clustering) van welbepaalde procéder à la passation groupée (clustering) de certains projets
sportinfrastructuurprojecten via DBFM(O)-overeenkomst. d'infrastructure sportive par le biais d'une convention DBFM(O).

Art. 4.Betreffende de door de subsidietrekker met een

Art. 4.En ce qui concerne la convention DBFM(O) à conclure par le
projectvennootschap af te sluiten DBFM(O)-overeenkomst, zal de Vlaamse bénéficiaire de subventions avec une société de projet, le
Regering : Gouvernement flamand :
1° elke subsidietrekker bijstaan voorafgaand aan en tijdens het 1° assistera chaque bénéficiaire de subventions préalablement à et
afsluiten van een DBFM(O)-overeenkomst met een projectvennootschap; pendant la conclusion d'une convention DBFM(O) avec une société de projet;
2° elke subsidietrekker bijstaan in de uitvoering van de met een 2° assistera chaque bénéficiaire de subventions dans l'exécution de la
projectvennootschap afgesloten DBFM(O)-overeenkomst; convention DBFM(O) conclue avec une société de projet;
3° voor elk type van sportinfrastructuur dat overeenkomstig artikel 7, 3° établira, pour chaque type d'infrastructure sportive qui est admis
§ 2, in aanmerking is genomen voor subsidiëring, een model van au subventionnement conformément à l'article 7, § 2, un modèle de
DBFM(O)-overeenkomst vaststellen, waarin minstens is voorzien in : convention DBFM(O), stipulant au moins :
a) een berekeningsmethode strekkende tot vaststelling van de a) une méthode de calcul visant à déterminer le degré de disponibilité
beschikbaarheidsgraad van de sportinfrastructuur; de l'infrastructure sportive;
b) een berekeningsmethode strekkende tot vaststelling van de b) une méthode de calcul visant à déterminer l'indemnité de
beschikbaarheidsvergoeding voor de sportinfrastructuur; disponibilité de l'infrastructure sportive;
c) het principe dat de beschikbaarheidsvergoeding slechts verschuldigd c) le principe que l'indemnité de disponibilité n'est due par le
is door de subsidietrekker in functie van de graad van beschikbaarheid bénéficiaire de subventions qu'en fonction du degré de disponibilité
van de sportinfrastructuur; de l'infrastructure sportive;
d) het principe dat op einddatum van de DBFM(O)-overeenkomst de d) le principe que, à la date d'échéance de la convention DBFM(O),
sportinfrastructuur aan welomschreven overdrachtseisen dient te l'infrastructure sportive doit remplir des exigences de transfert bien
voldoen; définies;
e) het principe dat de DBFM(O)-overeenkomst streeft naar een optimale e) le principe que la convention DBFM(O) vise une répartition optimale
verdeling van de risico's tussen de lokale overheid of de Vlaamse des risques entre l'autorité locale ou la Commission communautaire
Gemeenschapscommissie enerzijds en de projectvennootschap anderzijds. flamande d'une part et la société de projet d'autre part.
HOOFDSTUK III. - Selectieadviescommissie CHAPITRE III. - Commission consultative de sélection

Art. 5.De Vlaamse Regering richt een selectieadviescommissie op die

Art. 5.Le Gouvernement flamand constitue une commission consultative
bestaat uit deskundigen, aangewezen vanwege hun expertise op het de sélection, composée d'experts qui sont désignés en raison de leur
terrein of hun representativiteit inzake sport, sportbeleid, expertise sur le terrain ou de leur représentativité en matière de
(sport)infrastructuur, publiek-private samenwerking of lokale sports, politique sportive, infrastructure (sportive), partenariat
besturen. public-privé ou pouvoirs locaux.
De Vlaamse Regering stelt de samenstelling en werking van de Le Gouvernement flamand arrête la composition et le fonctionnement de
selectieadviescommissie vast. la commission consultative de sélection.

Art. 6.De selectieadviescommissie onderzoekt de volledigheid en de

Art. 6.La commission consultative de sélection examine la complétude
ontvankelijkheid van de subsidieaanvragen en selecteert en rangschikt et la recevabilité des demandes de subvention, et sélectionne et
de ontvankelijke subsidieaanvragen op basis van de selectiecriteria, classe les demandes de subvention recevables sur la base des critères
vermeld in artikel 10. de sélection, visés à l'article 10.
HOOFDSTUK IV. - Subsidiëring van een gedeelte van de CHAPITRE IV. - Subventionnement d'une partie de l'indemnité de
beschikbaarheidsvergoeding voor het beschikbaar stellen en houden van disponibilité pour la mise et le maintien à disposition de
sportinfrastructuur l'infrastructure sportive
Afdeling I. - Toekenningsvoorwaarden Section Ire. - Conditions d'octroi

Art. 7.§ 1. De Vlaamse Regering kan sportinfrastructuurprojecten via

Art. 7.§ 1er. Par le biais d'une convention DBFM(O), établie par une
DBFM(O)-overeenkomst, opgezet door een lokale overheid of de Vlaamse autorité locale ou la Commission communautaire flamande, telle que
Gemeenschapscommissie, zoals bedoeld in artikelen 2, 9°, en 4, visée aux articles 2, 9°, et 4, le Gouvernement flamand peut
subsidiëren onder de voorwaarden en modaliteiten bepaald in dit subventionner des projets d'infrastructure sportive aux conditions et
hoofdstuk. modalités fixées dans le présent chapitre.
§ 2. De Vlaamse Regering bepaalt daartoe voorafgaand en op concrete § 2. A cet effet, le Gouvernement flamand détermine préalablement et
wijze welk type van sportinfrastructuur in aanmerking komt voor concrètement le type d'infrastructure sportive éligible au
subsidiëring. De Vlaamse Regering baseert deze beslissing op een subventionnement. Le Gouvernement flamand base cette décision sur une
behoeftestudie, die aantoont dat er bij de lokale overheden of binnen étude des besoins démontrant qu'il existe auprès des autorités locales
de Vlaamse Gemeenschapscommissie behoefte is aan het voor subsidiëring ou au sein de la Commission communautaire flamande un besoin du type
in aanmerking te nemen type sportinfrastructuur. d'infrastructure sportive à prendre en compte pour le
subventionnement.

Art. 8.De Vlaamse Regering bepaalt de nadere regels voor de vorm en

Art. 8.Le Gouvernement flamand arrête les modalités pour la forme et
inhoud van de subsidieaanvraag. le contenu de la demande de subvention.

Art. 9.§ 1. De subsidieaanvraag moet volledig zijn. Na afloop van de

Art. 9.§ 1er. La demande de subvention doit être complète. A
termijn binnen dewelke subsidieaanvragen kunnen worden ingediend, l'expiration du délai d'introduction des demandes de subvention, la
wijst de selectieadviescommissie een onvolledige subsidieaanvraag commission consultative de sélection refuse sans délai toute demande
onmiddellijk af. de subvention incomplète.
§ 2. De subsidieaanvraag is ontvankelijk wanneer : § 2. La demande de subvention est recevable si :
1° door de aanvrager een sportbeleidsplan is ingediend dat door de 1° le demandeur a introduit un plan de politique sportive, accepté par
Vlaamse minister, bevoegd voor de lichamelijke opvoeding, de sport en le Ministre flamand ayant l'éducation physique, les sports et la vie
het openluchtleven is aanvaard, overeenkomstig het decreet van 9 maart en plein air dans ses attributions, conformément au décret du 9 mars
2007 houdende de subsidiëring van gemeente- en provinciebesturen en de 2007 portant subventionnement des administrations communales et
Vlaamse Gemeenschapscommissie voor het voeren van een Sport voor provinciales et de la Commission communautaire flamande pour la mise
Allen-beleid; en oeuvre d'une politique du Sport pour Tous;
2° de subsidieaanvraag is ingediend binnen de door de Vlaamse Regering 2° la demande de subvention est introduite dans le délai fixé par le
bepaalde termijn. Gouvernement flamand.
De selectieadviescommissie wijst een onontvankelijke subsidieaanvraag La commission consultative de sélection refuse sans délai toute
onmiddellijk af. demande de subvention irrecevable.

Art. 10.De subsidieaanvragen worden beoordeeld door de

Art. 10.Les demandes de subvention sont évaluées par la commission
selectieadviescommissie, zoals bedoeld in artikelen 5 en 6 van dit decreet, op basis van minstens de volgende selectiecriteria : 1° de sportinfrastructuur moet duidelijk tegemoetkomen aan een reële lokale behoefte; 2° de sportinfrastructuur moet onder meer worden gebruikt door meerdere sportclubs, scholen, organisaties, individuele sportbeoefenaars en mag niet exclusief worden aangewend voor topsport; 3° de sportinfrastructuur moet voor iedereen goed toegankelijk zijn; 4° de sportinfrastructuur moet realiseerbaar zijn vóór een door de Vlaamse Regering vastgestelde datum; 5° de sportinfrastructuur moet optimaal geografisch verspreid liggen consultative de sélection, telle que visée aux articles 5 et 6 du présent décret, sur la base d'au moins les critères de sélection suivants : 1° l'infrastructure sportive doit clairement subvenir à un besoin réel local; 2° l'infrastructure sportive doit être utilisée entre autres par plusieurs clubs sportifs, écoles, organisations, sportifs individuels, et ne peut pas être utilisée exclusivement pour les sports de haut niveau; 3° l'infrastructure sportive doit être accessible à tous; 4° l'infrastructure sportive doit être réalisable avant la date fixée par le Gouvernement flamand; 5° l'infrastructure sportive doit avoir une répartition géographique
over de verschillende regio's. optimale sur les différentes régions.
De selectiecriteria, vermeld in het eerste lid, 1° en 5°, worden nader Les critères de sélection, visés à l'alinéa premier, 1° et 5°, sont
ingevuld door de Vlaamse Regering in functie van het type van spécifiés par le Gouvernement flamand en fonction du type
sportinfrastructuur en op grond van de behoeftestudie, vermeld in d'infrastructure sportive et sur la base de l'étude des besoins, visée
artikelen 2, 3°, en 7, § 2. aux articles 2, 3°, et 7, § 2.

Art. 11.De Vlaamse Regering kan beslissen dat de subsidieaanvragen

Art. 11.Le Gouvernement flamand peut décider que les demandes de
worden ingediend op grond van een oproepsysteem en kan voor elk type subvention sont introduites sur la base d'un système d'appel, et peut
sportinfrastructuur de wijze van bekendmaking van de oproep bepalen. déterminer le mode de publication de l'appel pour chaque type d'infrastructure sportive.
Afdeling II. - Selectie en rangschikking Section II. - Sélection et classement

Art. 12.De Vlaamse Regering beslist, na advies van de

Art. 12.Sur l'avis de la commission consultative de sélection, le
selectieadviescommissie, over de selectie en de rangschikking van de Gouvernement flamand décide de la sélection et du classement des
subsidieaanvragen, rekening houdend met de middelen die voor de demandes de subvention, en tenant compte des ressources mises à
subsidiëring bepaald in dit decreet door de Vlaamse Gemeenschap disposition par la Communauté flamande pour le subventionnement fixé
beschikbaar worden gesteld. dans le présent décret.
Afdeling III. - Subsidieovereenkomst Section III. - Convention de subvention

Art. 13.§ 1. Tussen de Vlaamse Regering en elke subsidietrekker wordt

Art. 13.§ 1er. Une convention de subvention est conclue entre le
een subsidieovereenkomst gesloten. Gouvernement flamand et chaque bénéficiaire de subventions.
§ 2. De Vlaamse Regering stelt een model van subsidieovereenkomst § 2. Le Gouvernement flamand fixe un modèle de convention de
vast. In die subsidieovereenkomst zijn minstens geregeld : subvention. Cette convention de subvention règle au moins :
1° de duurtijd van de subsidieovereenkomst en de gevolgen van een 1° la durée de la convention de subvention et les conséquences d'une
voortijdige beëindiging ervan; résiliation anticipative;
2° het voorwerp en de omvang van de subsidie; 2° l'objet et l'ampleur de la subvention;
3° de voorschriften met betrekking tot het aanwenden van de subsidiegelden; 3° les prescriptions relatives à l'utilisation des subventions;
4° de wijze van betaling van de subsidiegelden, met inbegrip van de 4° le mode de paiement des subventions, y compris la possibilité de
mogelijkheid tot opschorting van betaling en terugvordering van suspension de paiement et de recouvrement de montants payés;
betaalde bedragen;
5° de subsidievoorwaarden, waaronder minstens de wijze van 5° les conditions de subventionnement, dont au moins le mode de
samenwerking tussen de Vlaamse Regering en de subsidietrekker en de coopération entre le Gouvernement flamand et le bénéficiaire de
aanwending van de subsidiegelden. De wijze van samenwerking bevat subventions et l'utilisation des subventions. Le mode de coopération
minstens de plicht in hoofde van de subsidietrekker om over te gaan comprend au moins l'obligation dans le chef du bénéficiaire de
tot het afsluiten van een DBFM(O)-overeenkomst met een door de Vlaamse subventions de procéder à la conclusion d'une convention DBFM(O) avec
Regering gekozen projectvennootschap, op voorwaarde dat is voldaan aan une société de projet choisi par le Gouvernement flamand, à condition
de voorwaarden, gesteld door de subsidietrekker in de que les conditions, fixées par le bénéficiaire de subventions dans la
subsidieovereenkomst met betrekking tot de inhoud van de convention de subvention relatives au contenu de la convention
DBFM(O)-overeenkomst; DBFM(O), soient remplies;
6° de rapporteringverplichtingen van de subsidietrekker aan de Vlaamse 6° les obligations de rapportage du bénéficiaire de subventions au
Regering; Gouvernement flamand;
7° het toezicht en de controle door de Vlaamse Regering op de 7° la surveillance et le contrôle par le Gouvernement flamand de
aanwending van de subsidiegelden; l'utilisation des subventions;
8° de inrichting van een conflictbeheersingsmechanisme. 8° l'établissement d'un mécanisme de résolution des conflits.
Afdeling IV. - Berekening van het subsidiepercentage en uitbetaling Section IV. - Calcul du pourcentage de subvention et paiement du
van het subsidiebedrag montant de subvention

Art. 14.De Vlaamse Regering bepaalt per voor subsidiëring in

Art. 14.Par type d'infrastructure sportive éligible au
aanmerking komende type sportinfrastructuur het subsidiepercentage, subventionnement, le Gouvernement flamand détermine le pourcentage de
evenals het gedeelte van de beschikbaarheidsvergoeding dat in subvention, ainsi que la partie de l'indemnité de disponibilité
aanmerking komt voor subsidiëring (subsidiabel gedeelte). Het éligible au subventionnement (partie subventionnable). Le pourcentage
subsidiepercentage bedraagt maximaal 30 percent van het subsidiabel de subvention s'élève au maximum à 30 pour cent de la partie
gedeelte van de beschikbaarheidsvergoeding. subventionnable de l'indemnité de disponibilité.

Art. 15.De Vlaamse Regering is belast met de betaling van de subsidie

Art. 15.Le Gouvernement flamand est chargé du paiement de la
en bepaalt de nadere regels voor de wijze en procedure van uitbetaling subvention et détermine les modalités relatives au mode et à la
van de subsidie aan de subsidietrekker. procédure de paiement de la subvention au bénéficiaire de subventions.
HOOFDSTUK V. - Slotbepalingen CHAPITRE V. - Dispositions finales

Art. 16.Dit decreet treedt in werking op de dag van de bekendmaking

Art. 16.Le présent décret entre en vigueur le jour de sa publication
ervan in het Belgisch Staatsblad. au Moniteur belge.
Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad Promulguons le présent décret, ordonnons qu'il soit publié au Moniteur
zal worden bekendgemaakt. belge.
Brussel, 23 mei 2008. Bruxelles, le 23 mai 2008.
De minister-president van de Vlaamse Regering, Le Ministre-Président du Gouvernement flamand,
K. PEETERS K. PEETERS
De Vlaamse minister van Cultuur, Jeugd, Sport en Brussel, Le Ministre flamand de la Culture, de la Jeunesse, des Sports et des
Affaires bruxelloises,
B. ANCIAUX B. ANCIAUX
_______ _______
Nota Note
(1) Zitting 2007-2008. (1) Session 2007-2008.
Stukken : Documents :
- Ontwerp van decreet : 1541 - Nr. 1. - Projet de décret : 1541 - N° 1.
- Verslag over hoorzitting : 1541 - Nr. 2. - Rapport de l'audition : 1541- N° 2.
- Verslag : 1541 - Nr. 3. - Rapport : 1541 - N° 3.
- Tekst aangenomen door de plenaire vergadering : 1541 - Nr. 4. - Texte adopté en séance plénière : 1541- N° 4.
Handelingen - Bespreking en aanneming : Middagvergadering van 14 mei Annales - Discussion et adoption : Séance de l'après-midi du 14 mai
2008. 2008.
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