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| Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het koninklijk besluit van 12 december 2001 betreffende de dienstencheques, wat betreft de tijdelijke beperking van de geldigheidsduur van de dienstencheques | Arrêté du Gouvernement flamand modifiant l'arrêté royal du 12 décembre 2001 concernant les titres-services, en ce qui concerne la limitation temporaire de la durée de validité des titres-services |
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| 30 OKTOBER 2026. - Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van | 30 OCTOBRE 2026. - Arrêté du Gouvernement flamand modifiant l'arrêté |
| het koninklijk besluit van 12 december 2001 betreffende de | royal du 12 décembre 2001 concernant les titres-services, en ce qui |
| dienstencheques, wat betreft de tijdelijke beperking van de | concerne la limitation temporaire de la durée de validité des |
| geldigheidsduur van de dienstencheques | titres-services |
| Rechtsgrond | Fondement juridique |
| Dit besluit is gebaseerd op: | Le présent arrêté est fondé sur : |
| - de wet van 20 juli 2001 tot bevordering van buurtdiensten en -banen, | - la loi du 20 juillet 2001 visant à favoriser le développement de |
| artikel 4, eerste lid, 1° en 2°, vervangen bij de wet van 22 juni 2012. | services et d'emplois de proximité, article 4, alinéa 1er, 1° et 2°, remplacé par la loi du 22 juin 2012. |
| Vormvereisten | Formalités |
| De volgende vormvereisten zijn vervuld: | Les formalités suivantes ont été remplies : |
| - De Vlaamse minister, bevoegd voor het budgettair beleid, heeft zijn | - Le ministre flamand qui a la politique budgétaire dans ses |
| akkoord gegeven op 8 oktober 2026. | attributions a donné son accord le 8 octobre 2026. |
| - De Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen (SERV) heeft advies | - Le Conseil socio-économique de la Flandre (SERV) a rendu un avis le |
| gegeven op 19 oktober 2026. | 19 octobre 2026. |
| - De Raad van State heeft advies nr. 80.233/16 gegeven op 26 oktober | - Le Conseil d'Etat a rendu l'avis 80.233/16 le 26 octobre 2026, en |
| 2026, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 3°, van de | application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 3°, des lois |
| gecoördineerde wetten op de Raad van State. | coordonnées sur le Conseil d'Etat. |
| Er is een verzoek om spoedbehandeling ingediend, gemotiveerd door de | Une demande de traitement d'urgence a été introduite, motivée par le |
| omstandigheid dat de Vlaamse Regering op 30 september 2026 heeft | fait que le Gouvernement flamand a décidé, le 30 septembre 2026, de |
| beslist om het dienstenchequestelsel met ingang van 1 januari 2027 te | réformer le système des titres-services à compter du 1er janvier 2027 |
| hervormen en onder meer de prijs van de dienstencheques te verhogen. | et, notamment, d'augmenter le prix des titres-services. Il est |
| De hoogdringende behandeling van deze adviesaanvraag is noodzakelijk | |
| omdat de maatregel betrekking heeft op dienstencheques die reeds vanaf | impératif de traiter cette demande d'avis en urgence, car la mesure |
| 1 oktober 2026 worden aangekocht en ertoe strekt anticiperend | concerne l'achat de titres-services à partir du 1er octobre 2026 déjà |
| aankoopgedrag te beperken in aanloop naar de hervorming van het | et vise à limiter les achats anticipés dans la perspective de la |
| dienstenchequestelsel op 1 januari 2027. Uit de ervaring met de | réforme du système des titres-services prévue pour le 1er janvier |
| prijsverhoging van 2025 blijkt dat een vooraf aangekondigde wijziging | 2027. L'expérience de la hausse des prix de 2025 montre qu'une |
| aanleiding gaf tot een omvangrijk hamstereffect. Het jaar voorafgaand | modification annoncée à l'avance a entraîné un important phénomène de |
| stockage massif de chèques. L'année précédant cette hausse des prix, | |
| aan die prijsverhoging werden 25 miljoen bijkomende dienstencheques | 25 millions de titres-services supplémentaires ont été achetés. Par |
| aangekocht. Tevens steeg het aantal aangekochte dienstencheques boven | ailleurs, le nombre de titres-services achetés a franchi la barre des |
| de grens van 150 cheques van circa 13,4 miljoen in 2023 tot circa 25,9 | 150 chèques, passant d'environ 13,4 millions en 2023 à environ 25,9 |
| miljoen in 2024. Deze gegevens tonen aan dat gebruikers hun | millions en 2024. Ces données montrent que les utilisateurs adaptent |
| aankoopgedrag in aanzienlijke mate aanpassen zodra beleidswijzigingen | considérablement leur comportement d'achat dès qu'ils ont connaissance |
| vooraf bekend zijn. Indien niet op korte termijn over de voorliggende | à l'avance des changements de politique. Si aucune décision ne peut |
| maatregel kan worden beslist, dreigt opnieuw een aanzienlijk volume | être prise à court terme à propos de la présente mesure, les des |
| dienstencheques onder de huidige voorwaarden te worden gehamsterd, | réserves considérables de titres-services risquent à nouveau d'être |
| waardoor de effectieve invoering van de hervorming vanaf 1 januari | constituées dans les conditions actuelles, ce qui compromettrait la |
| 2027 en de daarmee verbonden begrotings- en beleidsdoelstellingen in | mise en oeuvre effective de la réforme à compter du 1er janvier 2027 |
| het gedrang komen. Bovendien is voldoende tijd nodig voor de | ainsi que les objectifs budgétaires et politiques qui y sont liés. Il |
| technische implementatie door de uitgiftemaatschappij en de communicatie naar de gebruikers. Om de voormelde redenen laat een adviesaanvraag binnen dertig dagen te weinig tijd. Motivering Dit besluit is gebaseerd op de volgende motieven: - Vanaf 1 januari 2027 wordt het dienstenchequestelsel hervormd en wordt onder meer de aanschafprijs van dienstencheques verhoogd. - Om anticipatieaankopen tegen de vóór 1 januari 2027 geldende prijs te beperken en de hervorming vanaf die datum daadwerkelijk uitwerking te laten krijgen, wordt de geldigheidsduur van dienstencheques die vanaf 1 oktober 2026 worden aangekocht tijdelijk beperkt tot 31 december 2026, waarbij vervallen en niet-gebruikte dienstencheques automatisch aan de gebruiker worden terugbetaald. Initiatiefnemer Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Onderwijs, Justitie en Werk. Na beraadslaging, DE VLAAMSE REGERING BESLUIT: Artikel 1.Artikel 11ter van het koninklijk besluit van 12 december 2001 betreffende de dienstencheques, ingevoegd bij het koninklijk besluit van 9 januari 2004 en opgeheven door het besluit van de Vlaamse Regering van 18 december 2015, wordt opnieuw opgenomen in de volgende lezing: |
convient en outre de prévoir suffisamment de temps pour la mise en oeuvre technique par la société émettrice ainsi que pour la communication aux utilisateurs. Pour les raisons précitées, un délai de trente jours pour une demande d'avis est insuffisant. Motivation Le présent arrêté est fondé sur les motifs suivants : - A compter du 1er janvier 2027, le système des titres-services sera réformé et le prix d'achat des titres-services sera notamment augmenté. - Afin de limiter les achats anticipés au prix en vigueur avant le 1er janvier 2027 et de permettre à la réforme de produire pleinement ses effets à partir de cette date, la durée de validité des titres-services achetés à partir du 1er octobre 2026 sera temporairement limitée au 31 décembre 2026. Les titres-services périmés et non utilisés seront automatiquement remboursés à l'utilisateur. Initiateur Le présent arrêté est proposé par la ministre flamande de l'Enseignement, de la Justice et de l'Emploi. Après délibération, LE GOUVERNEMENT FLAMAND ARRETE : Article 1er.L'article 11ter de l'arrêté royal du 12 décembre 2001 concernant les titres-services, inséré par l'arrêté royal du 9 janvier 2004 et abrogé par l'arrêté du Gouvernement flamand du 18 décembre 2015, est rétabli dans la rédaction suivante : |
| " Art. 11ter.In afwijking van de geldigheidsduur, vermeld in artikel |
« Art. 11ter.Par dérogation à la durée de validité, visée à l'article |
| 3, § 2, eerste lid, zijn de dienstencheques die in de periode van 1 | 3, § 2, alinéa 1er, les titres-services achetés entre le 1er octobre |
| oktober 2026 tot en met 31 december 2026 zijn aangekocht, voor de | 2026 et le 31 décembre 2026 inclus sont valables pour l'utilisateur |
| gebruiker geldig tot en met 31 december 2026. | jusqu'au 31 décembre 2026 inclus. |
| In afwijking van de termijn, vermeld in artikel 7, bezorgt de erkende | Par dérogation au délai, visé à l'article 7, l'entreprise agréée remet |
| onderneming de dienstencheques die de gebruiker in de periode van 1 | à la société émettrice, au plus tard le 28 février 2027, les |
| oktober 2026 tot en met 31 december 2026 heeft aangekocht, uiterlijk | titres-services que l'utilisateur a achetés entre le 1er octobre 2026 |
| op 28 februari 2027 voor betaling aan het uitgiftebedrijf". | et le 31 décembre 2026 inclus, en vue de leur paiement ». |
Art. 2.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 oktober 2026. |
Art. 2.Le présent arrêté produit ses effets à compter du 1er octobre 2026. |
Art. 3.De Vlaamse minister, bevoegd voor werk, is belast met de |
Art. 3.Le ministre flamand qui a l'emploi dans ses attributions est |
| uitvoering van dit besluit. | chargé de l'exécution du présent arrêté. |
| Brussel, 30 oktober 2026. | Bruxelles, le 30 octobre 2026. |
| De minister-president van de Vlaamse Regering, | Le ministre-président du Gouvernement flamand, |
| M. DIEPENDAELE | M. DIEPENDAELE |
| De Vlaamse minister van Onderwijs, Justitie en Werk, | La ministre flamande de l'Enseignement, de la Justice et de l'Emploi, |
| Z. DEMIR | Z. DEMIR |