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| Besluit van de Vlaamse Regering houdende het gebruik van open standaarden door de lokale besturen en tot nadere regeling van de databank van de lokale mandatarissen en van de databank van de leidend ambtenaren | Arrêté du Gouvernement flamand portant l'utilisation de normes ouvertes par les administrations locales et réglant les modalités de la banque de données des mandataires locaux et de la banque de données des fonctionnaires dirigeants |
|---|---|
| VLAAMSE OVERHEID | AUTORITE FLAMANDE |
| 30 NOVEMBER 2018. - Besluit van de Vlaamse Regering houdende het | 30 NOVEMBRE 2018. - Arrêté du Gouvernement flamand portant |
| gebruik van open standaarden door de lokale besturen en tot nadere | l'utilisation de normes ouvertes par les administrations locales et |
| regeling van de databank van de lokale mandatarissen en van de | réglant les modalités de la banque de données des mandataires locaux |
| databank van de leidend ambtenaren | et de la banque de données des fonctionnaires dirigeants |
| DE VLAAMSE REGERING, | LE GOUVERNEMENT FLAMAND, |
| Gelet op het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, | Vu le décret du 22 décembre 2017 sur l'administration locale, |
| artikel 122, tweede lid, artikel 160, eerste en vierde lid, artikel | l'article 122, alinéa 2, l'article 160, alinéas 1er et 4, l'article |
| 276, derde lid, artikel 301, eerste en vijfde lid, artikel 329, eerste | 276, alinéa 3, l'article 301, alinéas 1er et 5, l'article 329, alinéa |
| lid, artikel 400, 481, 500 en 549; | 1er, les articles 400, 481, 500 et 549 ; |
| Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 18 januari 2013 tot | Vu l'arrêté du Gouvernement flamand du 18 janvier 2013 de modalité |
| nadere uitvoering van de mandatendatabank, vermeld in artikel 74bis en | d'exécution de la banque de données de mandats, visée aux articles |
| 274, § 5, van het Gemeentedecreet, artikel 72bis van het | 74bis et 274, § 5, du Décret communal, à l'article 72bis du Décret |
| Provinciedecreet van 9 december 2005 en artikel 73/1 van het decreet | provincial du 9 décembre 2005 et à l'article 73/1 du décret du 19 |
| van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra | décembre 2008 relatif à l'organisation des centres publics d'aide |
| voor maatschappelijk welzijn; | sociale ; |
| Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de | Vu l'accord du Ministre flamand ayant le budget dans ses attributions, |
| begroting, gegeven op 16 juli 2018; | donné le 16 juillet 2018 ; |
| Gelet op het advies van de Gegevensbeschermingsautoriteit, gegeven op | Vu l'avis de l'Autorité chargée de la protection des données, rendu le |
| 26 september 2018; | 26 septembre 2018 ; |
| Gelet op advies 64.475/3 van de Raad van State, gegeven op 19 november | Vu l'avis 64.475/3 du Conseil d'Etat, donné le 19 novembre 2018, en |
| 2018, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de | application de l'article 84, § 1er, alinéa premier, 2°, des lois sur |
| wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; | le Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973 ; |
| Op voorstel van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, | Sur la proposition de la Ministre flamande de l'Administration |
| Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding; | intérieure, de l'Insertion civique, du Logement, de l'Egalité des |
| Chances et de la Lutte contre la Pauvreté ; | |
| Na beraadslaging, | Après délibération, |
| Besluit : | Arrête : |
| HOOFDSTUK 1. - Definitie | CHAPITRE 1er. - Définition |
Article 1er.Dans le présent arrêté, on entend par Agence de |
|
Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder Agentschap Binnenlands |
l'Administration intérieure : l'agence autonomisée interne « |
| Bestuur: het intern verzelfstandigd Agentschap Binnenlands Bestuur, | Agentschap Binnenlands Bestuur » (Agence de l'Administration |
| opgericht door het Besluit van de Vlaamse Regering van 28 oktober | intérieure), créée par l'arrêté du Gouvernement flamand du 28 octobre |
| 2005. | 2005. |
| HOOFDSTUK 2. - Mandatendatabank | CHAPITRE 2. - Banque de données de mandats |
Art. 2.§ 1. In dit artikel wordt verstaan onder lokale mandataris: |
Art. 2.§ 1er. Dans le présent article, on entend par mandataire local : |
| 1° gemeenteraadslid; | 1° conseiller communal ; |
| 2° voorzitter van de gemeenteraad; | 2° président du conseil communal ; |
| 3° schepen; | 3° échevin : |
| 4° burgemeester; | 4° bourgmestre ; |
| 5° lid van de raad voor maatschappelijk welzijn; | 5° membre du conseil de l'aide sociale ; |
| 6° voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn; | 6° président du conseil de l'aide sociale ; |
| 7° lid van het vast bureau; | 7° membre du bureau permanent ; |
| 8° voorzitter van het vast bureau; | 8° président du bureau permanent ; |
| 9° lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst; | 9° membre du comité spécial pour le service social ; |
| 10° voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst; | 10° président du comité spécial pour le service social ; |
| 11° lid van de districtsraad; | 11° membre du conseil de district ; |
| 12° voorzitter van de districtsraad; | 12° président du conseil de district ; |
| 13° districtsschepen; | 13° échevin de district ; |
| 14° districtsburgemeester. | 14° bourgmestre de district. |
| § 2. Na de eedaflegging van een mandataris of de aanstelling van een | § 2. Après la prestation de serment d'un mandataire ou la désignation |
| waarnemer ter vervanging van een lokale mandataris, stelt de gemeente, | d'un mandataire faisant fonction à titre de remplacement d'un |
| het district of het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn | mandataire local, la commune, le district ou le centre public d'action |
| binnen tien dagen de gegevens ter beschikking, vermeld in artikel 160, | sociale met à disposition, dans les dix jours, les données visées à |
| eerste lid, van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal | l'article 160, alinéa 1er, du décret du 22 décembre 2017 sur |
| bestuur, met uitzondering van de einddatum van het mandaat als die | l'administration locale, à l'exception de la date de fin du mandat si |
| niet bekend is. | celle-ci n'est pas connue. |
| In afwijking van het eerste lid is de gemeente, het district of het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn niet gehouden de gegevens, vermeld in het eerste lid, ter beschikking te stellen als de lokale mandataris het mandaat gedurende een periode van niet meer dan twaalf weken waarneemt. § 3. Als een lokale mandataris van zijn mandaat afstand doet of vervallen wordt verklaard, uit zijn mandaat ontslag heeft genomen, afgezet of overleden is, stelt de gemeente, het district of het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn de einddatum van het mandaat ter beschikking binnen tien dagen na de einddatum van het mandaat. § 4. Als een lokale mandataris geschorst is, stelt de gemeente, het | Par dérogation à l'alinéa 1er, la commune, le district ou le centre public d'action sociale n'est pas tenu de mettre à disposition les données visées à l'alinéa 1er, si le mandataire local exerce le mandat pendant une période de douze semaines au maximum. § 3. Si un mandataire local renonce à son mandat, est déclaré déchu de son mandat, a démissionné, est révoqué ou décédé, la commune, le district ou le centre public d'action sociale met la date de fin à disposition dans les dix jours suivant la date de fin du mandat. § 4. Si un mandataire local est suspendu, la commune, le district ou |
| district of het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn de | le centre public d'action sociale met à disposition la date de début |
| start- en einddatum van de periode van schorsing ter beschikking | et de fin de la période de suspension, dans les dix jours suivant le |
| binnen tien dagen na de start van de periode van schorsing. | début de la période de suspension. |
| § 5. Als een lokale mandataris als verhinderd wordt beschouwd | § 5. Si un mandataire local est considéré comme étant empêché pendant |
| gedurende een periode van meer dan twaalf weken, stelt de gemeente, | une période de plus de douze semaines, la commune, le district ou le |
| het district of het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn de | centre public d'action sociale met à disposition la date de début et |
| startdatum en de geplande einddatum van de periode van verhindering | la date de fin prévue de la période d'empêchement, dans les dix jours |
| ter beschikking binnen tien dagen na de start van de periode van | suivant le début de la période d'empêchement ou, si la période |
| verhindering of, wanneer de geplande periode van verhindering korter | d'empêchement prévue était plus courte, dans les dix jours après une |
| was, binnen tien dagen nadat de verhindering twaalf weken heeft | durée de douze semaines de l'empêchement. |
| geduurd. HOOFDSTUK 3. - Databank van de leidend ambtenaren | CHAPITRE 3. - Banque de données des fonctionnaires dirigeants |
Art. 3.In dit artikel wordt verstaan onder leidend ambtenaar: |
Art. 3.Dans le présent article, on entend par fonctionnaire dirigeant : |
| 1° de aangestelde en de waarnemende algemeen directeur en de | 1° le directeur général désigné et faisant fonction et le directeur |
| aangestelde en de waarnemende adjunct-algemeen directeur; | général adjoint désigné et faisant fonction ; |
| 2° de aangestelde en de waarnemende financieel directeur en de | 2° le directeur financier désigné et faisant fonction et le directeur |
| aangestelde en de waarnemende adjunct-financieel directeur; | financier adjoint désigné et faisant fonction ; |
| 3° de leidend ambtenaar van het autonoom gemeentebedrijf; | 3° le fonctionnaire dirigeant de la régie communale autonome ; |
| 4° de leidend ambtenaar van het intergemeentelijk | 4° le fonctionnaire dirigeant du partenariat intercommunal ; |
| samenwerkingsverband; 5° de leidend ambtenaar van de welzijnsvereniging; | 5° le fonctionnaire dirigeant de l'association d'aide sociale ; |
| 6° de leidend ambtenaar van de autonome verzorgingsinstelling. | 6° le fonctionnaire dirigeant de l'établissement de soins autonome ; |
| De gemeente, het autonoom gemeentebedrijf, het intergemeentelijk | La commune, la régie communale autonome, le partenariat intercommunal, |
| samenwerkingsverband, de welzijnsvereniging of de autonome | l'association d'aide sociale ou l'établissement de soins autonome met |
| verzorgingsinstelling stelt de gegevens, vermeld in artikel 301, | à disposition les données, visées à l'article 301, alinéa 2, du décret |
| tweede lid van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal | du 22 décembre 2017 sur l'administration locale, à l'exception de la |
| bestuur, met uitzondering van de einddatum van de aanstelling als die | date de fin de la désignation si celle-ci n'est pas connue, dans les |
| niet bekend is, ter beschikking binnen tien dagen na de aanstelling | dix jours après la désignation du fonctionnaire dirigeant. |
| van de leidend ambtenaar. | Si la désignation d'un fonctionnaire dirigeant prend définitivement |
| Als de aanstelling van een leidend ambtenaar definitief beëindigd | fin, la commune, la régie communale autonome, le partenariat |
| wordt, stelt de gemeente, het autonoom gemeentebedrijf, het | intercommunal, l'association d'aide sociale ou l'établissement de |
| intergemeentelijk samenwerkingsverband, de welzijnsvereniging of de | soins autonome met à disposition la date de fin de la désignation dans |
| autonome verzorgingsinstelling de einddatum van de aanstelling ter | les dix jours après la fin de la désignation. |
| beschikking binnen tien dagen na het einde van de aanstelling. | Si un fonctionnaire dirigeant est considéré comme étant absent ou |
| Als een leidend ambtenaar als afwezig of verhinderd wordt beschouwd of | empêché, ou est suspendu, la commune, la régie communale autonome, le |
| geschorst is, stelt de gemeente, het autonoom gemeentebedrijf, het | partenariat intercommunal, l'association d'aide sociale ou |
| intergemeentelijk samenwerkingsverband, de welzijnsvereniging of de | l'établissement de soins autonome met à disposition la date de début |
| autonome verzorgingsinstelling de start- en einddatum ter beschikking | et de fin dans les dix jours après le début de cette période |
| binnen tien dagen na de start van die periode van verhindering, | d'empêchement, d'absence ou de suspension. |
| afwezigheid of schorsing. | |
| HOOFDSTUK 4. - Digitale publicatie en beheer | CHAPITRE 4. - Publication et gestion numériques |
Art. 4.De software die het bestuur gebruikt om gegevens in zijn akten en documenten te bewerken, te bewaren, te importeren, te publiceren, te verwerken en ter beschikking te stellen, is conform de open standaarden om de interoperabiliteit tussen softwaresystemen optimaal te laten verlopen. Die open standaarden worden vastgelegd door de Vlaamse minister, bevoegd voor de binnenlandse aangelegenheden, en de Vlaamse minister, bevoegd voor het e-government, na advies van het stuurorgaan Vlaams Informatie- en ICT-beleid. De Vlaamse minister, bevoegd voor de binnenlandse aangelegenheden, bepaalt wat verstaan wordt onder het bestuur. In het eerste lid wordt verstaan onder stuurorgaan Vlaams Informatie- en ICT-beleid: het stuurorgaan, vermeld in artikel 3 van het decreet |
Art. 4.Le logiciel que l'administration utilise pour adapter, conserver, importer, publier, traiter et mettre à disposition des données dans ses actes et documents, est conforme aux normes ouvertes afin d'optimiser l'interopérabilité entre les systèmes de logiciels. Ces normes ouvertes sont établies par le Ministre flamand ayant les affaires intérieures dans ses attributions et le Ministre flamand ayant le gouvernement en ligne dans ses attributions, après l'avis de l'organe de pilotage de la Politique flamande d'Information et des TIC. Le Ministre flamand ayant les affaires intérieures dans ses attributions détermine ce qu'on entend par administration. Dans l'alinéa 1er, on entend par organe de pilotage de la Politique flamande d'Information et des TIC : l'organe de pilotage, visé à |
| van 23 december 2016 houdende de oprichting van het stuurorgaan Vlaams | l'article 3 du décret du 23 décembre 2016 portant création de l'organe |
| Informatie- en ICT-beleid. | de pilotage de la Politique flamande d'information et des TIC. |
Art. 5.De gemeente, het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn |
Art. 5.La commune, le centre public d'action sociale et le district |
| en het district stelt de gegevens, vermeld in hoofdstuk 2, ter | mettent à disposition les données visées au chapitre 2, conformément |
| beschikking conform de technische voorwaarden die de Vlaamse minister, | aux conditions techniques arrêtées par le Ministre flamand ayant les |
| bevoegd voor de binnenlandse aangelegenheden, en de Vlaamse minister, | affaires intérieures dans ses attributions et le Ministre flamand |
| bevoegd voor het e-government, vastleggen. | ayant le gouvernement en ligne dans ses attributions. |
| De gemeente, het autonoom gemeentebedrijf, het intergemeentelijk | La commune, la régie communale autonome, le partenariat intercommunal, |
| samenwerkingsverband, de welzijnsvereniging en de autonome | l'association d'aide sociale et l'établissement de soins autonome |
| verzorgingsinstelling stelt de gegevens, vermeld in hoofdstuk 3, ter beschikking conform de technische voorwaarden die de Vlaamse minister, bevoegd voor de binnenlandse aangelegenheden, en de Vlaamse minister, bevoegd voor het e-government, vastleggen. Het bestuur bewerkt, bewaart, importeert, publiceert en verwerkt zijn akten en documenten en stelt ze ter beschikking conform de technische voorwaarden die de Vlaamse minister, bevoegd voor de binnenlandse aangelegenheden, en de Vlaamse minister, bevoegd voor het e-government, vastleggen. De Vlaamse minister, bevoegd voor de binnenlandse aangelegenheden, bepaalt wat verstaan wordt onder het bestuur. Voor de toepassing van het eerste tot en met het derde lid, zijn de gegevens die niet publiek bekend mogen zijn overeenkomstig artikel 160, derde lid, en artikel 301, derde lid, van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, alleen beschikbaar voor gemachtigde personen. | mettent à disposition les données visées au chapitre 3, conformément aux conditions techniques arrêtées par le Ministre flamand ayant les affaires intérieures dans ses attributions et le Ministre flamand ayant le gouvernement en ligne dans ses attributions. L'administration adapte, conserve, importe, publie et traite ses actes et documents et les met à disposition conformément aux conditions techniques arrêtées par le Ministre flamand ayant les affaires intérieures dans ses attributions et le Ministre flamand ayant le gouvernement en ligne dans ses attributions. Le Ministre flamand ayant les affaires intérieures dans ses attributions détermine ce qu'on entend par administration. Pour l'application des alinéas 1er à 3, les données qui ne peuvent pas être publiquement connues conformément à l'article 160, alinéa 3, et l'article 301, alinéa 3, du décret du 22 décembre 2017 sur l'administration locale, sont uniquement disponibles aux personnes autorisées. |
Art. 6.De uitbouw en het beheer van de databanken, vermeld in |
Art. 6.Le développement et la gestion des banques de données, visées |
| hoofdstuk 2 en 3, en de controle van de gegevens in die databanken, | aux chapitres 2 et 3, et le contrôle des données dans ces banques de |
| worden uitgevoerd door het Agentschap Binnenlands Bestuur dat | données, sont effectués par l'Agence de l'Administration intérieure |
| uitdrukkelijk wordt aangesteld als verwerkingsverantwoordelijke voor | qui est explicitement désignée comme responsable du traitement pour |
| deze databanken. | ces banques de données. |
| HOOFDSTUK 5. - Slotbepalingen | CHAPITRE 5. - Dispositions finales |
Art. 7.Het besluit van de Vlaamse Regering van 18 januari 2013 tot |
Art. 7.L'arrêté du Gouvernement flamand du 18 janvier 2013 de |
| nadere uitvoering van de mandatendatabank, vermeld in artikel 74bis en | modalité d'exécution de la banque de données de mandats, visée aux |
| 274, § 5, van het Gemeentedecreet, artikel 72bis van het | articles 74bis et 274, § 5, du Décret communal, à l'article 72bis du |
| Provinciedecreet van 9 december 2005 en artikel 73/1 van het decreet | Décret provincial du 9 décembre 2005 et à l'article 73/1 du décret du |
| van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra | 19 décembre 2008 relatif à l'organisation des centres publics d'aide |
| voor maatschappelijk welzijn, wordt opgeheven. | sociale, est abrogé. |
Art. 8.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2019. |
Art. 8.Le présent arrêté entre en vigueur le 1er janvier 2019. |
Art. 9.De Vlaamse minister, bevoegd voor de binnenlandse |
Art. 9.Le Ministre flamand qui a les affaires intérieures dans ses |
| aangelegenheden, en de Vlaamse minister, bevoegd voor het | attributions et le Ministre flamand qui a le gouvernement en ligne |
| e-government, zijn, ieder wat hem of haar betreft, belast met de | dans ses attributions sont chargés, chacun en ce qui le ou la |
| uitvoering van dit besluit. | concerne, de l'exécution du présent arrêté. |
| Brussel, 30 november 2018. | Bruxelles, le 30 novembre 2018. |
| De minister-president van de Vlaamse Regering, | Le Ministre-Président du Gouvernement flamand, |
| G. BOURGEOIS | G. BOURGEOIS |
| De Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, | La Ministre flamande de l'Administration intérieure, de l'Insertion |
| Gelijke Kansen en Armoedebestrijding, | civique, du Logement, de l'Egalité des Chances et de la Lutte contre la Pauvreté, |
| L. HOMANS | L. HOMANS |