← Terug naar "Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van artikel 3, § 6, van het besluit van de Vlaamse Regering van 31 maart 2023 tot vaststelling van de site `PFAS 3M - Zwijndrecht' "
| Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van artikel 3, § 6, van het besluit van de Vlaamse Regering van 31 maart 2023 tot vaststelling van de site `PFAS 3M - Zwijndrecht' | Arrêté du Gouvernement flamand modifiant l'article 3, § 6, de l'arrêté du Gouvernement flamand du 31 mars 2023 portant détermination du site « PFAS 3M - Zwijndrecht » |
|---|---|
| VLAAMSE OVERHEID | AUTORITE FLAMANDE |
| 26 JANUARI 2024. - Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van | 26 JANVIER 2024. - Arrêté du Gouvernement flamand modifiant l'article |
| artikel 3, § 6, van het besluit van de Vlaamse Regering van 31 maart | 3, § 6, de l'arrêté du Gouvernement flamand du 31 mars 2023 portant |
| 2023 tot vaststelling van de site `PFAS 3M - Zwijndrecht' | détermination du site « PFAS 3M - Zwijndrecht » |
| Rechtsgrond | Fondement juridique |
| Dit besluit is gebaseerd op: | Le présent arrêté est fondé sur : |
| - Het Decreet betreffende de bodemsanering en de bodembescherming van | - le décret du 27 octobre 2006 relatif à l'assainissement du sol et à |
| 27 oktober 2006 (hierna te noemen `Bodemdecreet'), artikel 140 tot en | la protection du sol (ci-après dénommé « Décret relatif au sol »), |
| met 145. | articles 140 à 145. |
| Vormvereisten | Formalités |
| De volgende vormvereisten zijn vervuld: | Les formalités suivantes ont été remplies : |
| - Inspectie van financiën heeft op 22 januari 2024 een gunstig advies | - L'Inspection des Finances a rendu un avis favorable le 22 janvier |
| uitgebracht. | 2024. |
| Motivering | Motivation |
| Dit besluit is gebaseerd op de volgende motieven: | Le présent arrêté est fondé sur les motifs suivants : |
| Bij besluit van 31 maart 2023 heeft de Vlaamse Regering op grond van | Par arrêté du 31 mars 2023, le Gouvernement flamand a déterminé le |
| artikel 140, § 2, van het Bodemdecreet de site `PFAS 3M - Zwijndrecht' vastgesteld. | site « PFAS 3M - Zwijndrecht » sur la base de l'article 140, § 2. . |
| In toepassing van artikel 140, 2, tweede lid van het Bodemdecreet kan | En application de l'article 140, § 2, alinéa 2, du Décret relatif au |
| de Vlaamse Regering bij vaststelling van een site afwijken van de | sol, le Gouvernement flamand peut déroger, lors de la détermination |
| grondverzetsregeling die krachtens artikel 138 van het Bodemdecreet is vastgesteld. | d'un site, à la gestion des terres excavées établie en vertu de l'article 138 du Décret relatif au sol. |
| Artikel 3 van het sitebesluit van 31 maart 2023 voorziet in een | L'article 3 de l'arrêté relatif au site du 31 mars 2023 prévoit une |
| afwijking op het vlak van grondverzet en de verhouding ervan tot de | dérogation en ce qui concerne les déblaiements et leur lien avec la |
| uitvoering van bodemsanering. Gelet op de ernst van de | mise en oeuvre de l'assainissement du sol. Compte tenu de la gravité |
| PFAS-verontreiniging die tot de bronpercelen van de 3M-fabriek te | de la pollution par les PFAS, qui peut être retracée jusqu'aux |
| Zwijndrecht terug te leiden valt en die bovendien een verontreiniging | parcelles sources de l'usine 3M à Zwijndrecht et qui, en outre, |
| van bijzondere aard betreft, alsook op de urgentie die bestaat om de | concerne une pollution de nature particulière, ainsi que de l'urgence |
| verontreiniging aan te pakken, zijn bijkomende processtappen in de | de s'attaquer à la pollution, il est nécessaire de prévoir des étapes |
| grondverzetsregeling voorzien om zo ervoor te zorgen dat grondverzet | supplémentaires dans la gestion des terres excavées afin de garantir |
| en bodemsanering goed op elkaar zijn afgestemd en de wettigheid van | que le déblaiement et l'assainissement du sol sont correctement |
| toekomstig te nemen beslissingen op het vlak van grondverzet en | alignés et de garantir la légalité des décisions futures qui seront |
| bodemsanering te garanderen. | prises en matière de déblaiement et d'assainissement du sol. |
| Verder bevat artikel 3, § 6, van het sitebesluit de verplichting om | En outre, l'article 3, § 6, de l'arrêté relatif au site comprend |
| met toepassing van de procedure van de VLAREBO-grondverzetsregeling en | l'obligation d'effectuer, en application de la procédure de la gestion |
| des terres excavées du VLAREBO et de la procédure telle que décrite à | |
| de procedure zoals beschreven in artikel 3, § 2, van het sitebesluit, | l'article 3, § 2, de l'arrêté relatif au site, en priorité le |
| prioritair het grondverzet uit te voeren van de binnen de perimeter | déblaiement des terres déjà excavées présentes dans le périmètre du |
| van de site aanwezige reeds uitgegraven gronden die op de datum van de | site qui n'a pas encore fait l'objet d'une application définitive à la |
| inwerkingtreding van het sitebesluit nog geen definitieve toepassing | date d'entrée en vigueur de l'arrêté relatif au site, plus précisément |
| heeft gekend, meer bepaald binnen 9 maanden na de inwerkingtreding van | dans les 9 mois après l'entrée en vigueur de l'arrêté relatif au site. |
| het sitebesluit. Voor deze gronden dient verder uiterlijk binnen een | Pour ces terres, un rapport de gestion du sol tel que visé à l'article |
| termijn van 12 maanden na de inwerkingtreding van het sitebesluit een | 184 du VLAREBO doit en outre être disponible au plus tard 12 mois |
| bodembeheerrapport zoals bedoeld in artikel 184 VLAREBO beschikbaar te | après l'entrée en vigueur de l'arrêté relatif au site. |
| zijn. Artikel 3, § 6, van het sitebesluit houdt in dat de op het ogenblik | L'article 3, § 6, de l'arrêté relatif au site implique que les stocks |
| van de inwerkingtreding van het sitebesluit bestaande tijdelijke | temporaires de terre contenant des PFAS existant au moment de l'entrée |
| grondstocks met PFAS-houdende gronden van de Oosterweelwerf definitief | en vigueur de l'arrêté relatif au site du chantier Oosterweel doivent |
| toegepast, dan wel afgevoerd dienen te zijn tegen uiterlijk 31 januari | être définitivement appliqués ou évacués au plus tard le 31 janvier |
| 2024. Verder moet uiterlijk 30 april 2024 voor deze gronden een | 2024. En outre, un rapport de gestion du sol doit être disponible pour |
| bodembeheerrapport beschikbaar zijn. | ces terres au plus tard le 30 avril 2024. |
| In uitvoering van artikel 8 van het sitebesluit evalueert de Vlaamse | En exécution de l'article 8 de l'arrêté relatif au site, le |
| Regering regelmatig de uitvoering van het sitebesluit en op basis van | Gouvernement flamand évalue régulièrement l'exécution de l'arrêté |
| die evaluatie kan ze bepalingen van het sitebesluit wijzigen. | relatif au site et peut modifier des dispositions de l'arrêté relatif |
| au site sur la base de cette évaluation. | |
| In het kader van een overleg van 22 november 2023 van het Departement | Dans le cadre d'une concertation du 22 novembre 2023 entre le |
| Département de l'Environnement et de l'Aménagement du | |
| omgeving/afdeling handhaving, OVAM en Lantis heeft Lantis aangegeven | Territoire/Division Maintien, l'OVAM et Lantis, Lantis a indiqué que |
| dat de totale benodigde reinigingscapaciteit voor werken Oosterweel. | la capacité totale de nettoyage nécessaire pour les travaux Oosterweel |
| Stilaan de tot de zomer 2024 beschikbare capaciteit van de markt | a peu à peu atteint la capacité du marché disponible jusqu'à l'été |
| bereikt heeft. | 2024. |
| Wat betreft de verwerkingscapaciteit voor PFAS-verontreinigde | En ce qui concerne la capacité de traitement des matériaux de sol |
| bodemmaterialen door de afvalverwerkende sector stelt de sector | contaminés par les PFAS par le secteur du traitement des déchets, le |
| tijdens het overleg van OVAM-OVB-Denuo van 29 november 2023 dat | secteur a déclaré lors de la concertation OVAM-OVB-Denuo du 29 |
| `recent grote hoeveelheden van 3M zijn aangeduid als niet-reinigbaar wegens erg hoge PFAS-concentraties. Betreffende de verwerkingscapaciteit voor reiniging zijn er momenteel nog knelpunten (vergunning, opslag, onzekerheid afzet). De markt organiseert zich echter om grotere volumes PFAS-verontreinigde grond te kunnen verwerken (transport, verwerking, storten). Het gaat hier om een tijdelijk gegeven'. Voor het storten van PFAS-verontreinigde grond had Denuo al verduidelijkt dat de PFAS-problematiek in de afvalsector niet enkel ter hoogte van de stortplaatsen is. Steeds meer afvalverwerkers doen de poorten voor PFAS-gecontamineerd afval dicht (steeds strenger). De sector heeft tijd nodig om zich aan te passen en er is overleg nodig | novembre 2023 que « récemment, de grandes quantités de 3M ont été désignées comme non nettoyables en raison de concentrations très élevées de PFAS. En ce qui concerne la capacité de traitement pour le nettoyage, il existe actuellement des goulets d'étranglement (autorisation, stockage, incertitude de commercialisation). Toutefois, le marché s'organise pour traiter des volumes plus importants de sols contaminés par des PFAS (transport, traitement, mise en décharge). Il s'agit d'une situation temporaire. » Avant le déversement de sols contaminés par des PFAS, Denuo avait déjà précisé que le problème des PFAS dans le secteur des déchets ne se posait pas seulement au niveau des décharges. De plus en plus d'entreprises de traitement des déchets ferment les portes aux déchets contaminés par des PFAS (approche de plus en plus stricte). Le secteur a besoin de temps pour s'adapter et des consultations sont nécessaires |
| met VMM. PFAS in het afvalwater, maar zeker ook de finale destructie | avec la VMM. Les PFAS dans les eaux usées, mais certainement la |
| vormt een probleem. | destruction finale, posent un problème. |
| Voor tijdelijke grondoverschotten die onder het toepassingsgebied van | Pour les terres excédentaires temporaires relevant du champ |
| artikel 3, § 6, van het sitebesluit vallen, vraagt Lantis op 4 januari | d'application de l'article 3, § 6, de l'arrêté relatif au site, Lantis |
| 2024 aan het kabinet van de Minister van leefmilieu de | a demandé le 4 janvier 2024 au cabinet du ministre de l'Environnement |
| termijnverlenging voor verwerking tijdelijke grondoverschotten gevat | la prolongation du délai de traitement des terres excédentaires |
| door artikel 3, § 6 van het Sitebesluit. | temporaires visées à l'article 3, § 6, de l'arrêté relatif au site. |
| Op 5 januari 2024 wordt er nog bijkomende motivering bezorgd aan het | Les justifications complémentaires sont remises au cabinet du ministre |
| kabinet van de Minister van leefmilieu. Lantis zag die termijn van 9 | de l'Environnement le 5 janvier 2024. Lantis souhaitait que ces délais |
| resp. 12 maanden graag verlengd gelet op de overbevraging van de | de 9 et 12 mois respectivement soient prolongés, compte tenu de la |
| afvalverwerkers en de omvang van de af te voeren gronden. Dit alles | surcharge des entreprises de traitement des déchets et de l'étendue |
| bemoeilijkt de definitieve toepassing/afvoer van de tijdelijk | des terres à évacuer. Tout cela complique l'application |
| gestapelde gronden. Aangezien de termijn van 9 maanden reeds eind | définitive/l'évacuation des sols temporairement empilés. Le délai de |
| januari 2024 verstrijkt, is de noodzaak van een verlenging van de | neuf mois expirant déjà à la fin du mois de janvier 2024, la nécessité |
| termijnen urgent. | d'une prolongation est urgente. |
| Voor tijdelijke grondoverschotten die onder het toepassingsgebied van | Pour les terres excédentaires temporaires relevant du champ |
| artikel 3, § 6, van het sitebesluit vallen, is een omschrijving in | d'application de l'article 3, § 6, de l'arrêté relatif au site, une |
| algemene bewoordingen van argumentatie beschikbaar die laat | description en termes généraux de l'argumentation est disponible qui |
| veronderstellen dat LANTIS aan de Vlaamse Regering heeft aangegeven om | permet de supposer que LANTIS a indiqué au Gouvernement flamand de |
| via wijziging van artikel 3, § 6 van het sitebesluit een | prévoir une prolongation du délai par le biais d'une modification de |
| termijnverlenging te voorzien om een verwerking van de betreffende grondoverschotten rekening houdend met de huidige marktomstandigheden mogelijk te maken. Voorliggend besluit heeft enkel betrekking op de verlenging van de termijn opgenomen onder art 3. § 6 van het sitebesluit en doet geen afbreuk aan enige ander bepaling van het besluit. Lantis dient er op toe te zien dat de opslag van de binnen de perimeter van de site aanwezige bodemmaterialen die onder haar beheer vallen geen aanleiding geeft tot de verspreiding van verontreinigende stoffen naar de omgeving en de ondergrond. Na beraadslaging, DE VLAAMSE REGERING BESLIST: | l'article 3, § 6, de l'arrêté relatif au site, afin de permettre un traitement des terres excédentaires concernées en tenant compte des conditions actuelles du marché. Le présent arrêté ne concerne que la prolongation du délai prévu à l'article 3, § 6, de l'arrêté relatif au site et n'affecte aucune autre disposition de l'arrêté. Lantis doit veiller à ce que le stockage des matériaux du sol présents dans le périmètre du site sous sa gestion ne donne pas lieu à la propagation de contaminants dans la zone environnante et le sous-sol. Après délibération, LE GOUVERNEMENT FLAMAND ARRETE : |
Artikel 1.Artikel 3, § 6, eerste lid, van het besluit van de Vlaamse |
Article 1er.L'article 3, § 6, alinéa 1er, de l'arrêté du Gouvernement |
| Regering van 31 maart 2023 tot vaststelling van de site `3M PFAS - | flamand du 31 mars 2023 portant détermination du site « PFAS 3M - |
| Zwijndrecht' wordt vervangen door wat volgt: | Zwijndrecht », est remplacé par ce qui suit : |
| "Het grondverzet met toepassing van de regeling die door de Vlaamse | « Le déblaiement en application du règlement établi par le |
| Regering werd vastgesteld op grond van artikel 138, § 1 Bodemdecreet, | Gouvernement flamand sur la base de l'article 138, § 1er, du Décret |
| en overeenkomstig de procedure zoals beschreven in paragraaf 2 moet | relatif au sol, et conformément à la procédure décrite au paragraphe |
| prioritair en uiterlijk op 01/05/2024 uitgevoerd worden voor wat | 2, doit être effectué en priorité et au plus tard le 01/05/2024 en ce |
| betreft de binnen de perimeter van de site aanwezige reeds uitgegraven | qui concerne les terres déjà excavées présentes dans le périmètre du |
| gronden die op die datum nog geen definitieve toepassing kennen. | site et qui n'ont pas encore fait l'objet d'une application définitive |
| Uiterlijk op 01/05/2024 dient voor deze gronden een bodembeheerrapport | à cette date. Au plus tard le 01/05/2024, un rapport de gestion du sol |
| zoals bedoeld in artikel 184 VLAREBO beschikbaar te zijn. Deze | tel que visé à l'article 184 du VLAREBO doit être disponible pour ces |
| bepaling is niet van toepassing op het grondverzet zoals voorzien in | terres. Cette disposition ne s'applique pas au déblaiement prévu à |
| artikel 3, § 3, van dit sitebesluit.". | l'article 3, § 3, du présent arrêté relatif au site. ». |
Art. 2.Tegen dit besluit kan bij de afdeling Bestuursrechtspraak van |
Art. 2.Un recours contre le présent arrêté peut être introduit auprès |
| de Raad van State een beroep worden ingesteld, binnen een termijn van | de la section du contentieux administratif du Conseil d'Etat, dans un |
| zestig dagen na de kennisgeving ervan (artikel 4, § 1, derde lid, van | délai de 60 jours à compter de sa notification (article 4, § 1er, |
| het Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de | alinéa 3, de l'Arrêté du Régent du 23 août 1948 réglant la procédure |
| rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van | |
| State). Het verzoekschrift moet ofwel per post aangetekend verzonden | devant la section du contentieux administratif du Conseil d'Etat). La |
| worden naar de griffie van de Raad van State, Wetenschapsstraat 33 te | requête doit être envoyée par courrier recommandé au greffe du Conseil |
| 1040 Brussel, ofwel volgens de elektronische procedure ingediend | d'Etat, rue de la Science 33, 1040 Bruxelles, ou introduite par voie |
| worden op de website | électronique sur le site |
| http://www.raadvanstate.be/?page=e-procedure&lang=nl. | http://www.conseildetat.be/?page=e-procedure&lang=fr. |
Art. 3.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 31 januari 2024. |
Art. 3.Le présent arrêté produit ses effets le 31 janvier 2024. |
Art. 4.De minister, bevoegd voor het leefmilieu en het waterbeleid, |
Art. 4.Le ministre qui a l'environnement et la politique de l'eau |
| is belast met de uitvoering van dit besluit. | dans ses attributions est chargé de l'exécution du présent arrêté. |
| Brussel, 26 januari 2024. | Bruxelles, le 26 janvier 2024. |
| De minister-president van de Vlaamse Regering, | Le ministre-président du Gouvernement flamand, |
| J. JAMBON | J. JAMBON |
| De Vlaamse minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en | La ministre flamande de la Justice et du Maintien, de l'Environnement |
| Toerisme, | et de l'Aménagement du Territoire, de l'Energie et du Tourisme, |
| Z. DEMIR | Z. DEMIR |