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Meertalige weergave van Besluit Van De Vlaamse Regering van 23/04/2004
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Besluit van de Vlaamse regering betreffende de starterscheques voor prestarters Arrêté du Gouvernement flamand relatif aux chèques de lancement pour candidats entrepreneurs
MINISTERIE VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAP MINISTERE DE LA COMMUNAUTE FLAMANDE
23 APRIL 2004. - Besluit van de Vlaamse regering betreffende de 23 AVRIL 2004. - Arrêté du Gouvernement flamand relatif aux chèques de
starterscheques voor prestarters lancement pour candidats entrepreneurs
De Vlaamse regering, Le Gouvernement flamand,
Gelet op het decreet van 31 januari 2003 betreffende het economisch Vu le décret du 31 janvier 2003 relatif à la politique d'aide
ondersteuningsbeleid, gewijzigd bij het decreet van 19 december 2003; économique, modifié par le décret du 19 décembre 2003;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 23 april 2003 Vu l'arrêté du Gouvernement flamand du 23 avril 2004 portant
houdende gedeeltelijke verdeling van het provisioneel krediet, répartition partielle du crédit provisionnel inscrit à l'allocation de
ingeschreven onder de basisallocatie 00.18 van het programma 24.6 van base 00.18 du programme 24.6 du budget de la Communauté flamande pour
de begroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2003; l'année budgétaire 2003;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 23 april 2003 Vu l'arrêté du Gouvernement flamand du 23 avril 2004 portant
houdende gedeeltelijke verdeling van het provisioneel krediet, répartition partielle du crédit provisionnel inscrit à l'allocation de
ingeschreven onder de basisallocatie 00.18 vare het programma 24.6 van base 00.18 du programme 24.6 du Budget de la Communauté flamande pour
de begroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2004; l'année budgétaire 2004;
Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de Begroting, gegeven op 2 april 2004; Vu l'accord du Ministre flamand chargé du budget, donné le 2 avril 2004;
Gelet op het advies 36.383/1 van de Raad van State, gegeven op 22 Vu l'avis 36.383/1 du Conseil d'Etat, donné le 22 janvier 2004, en
januari 2004, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van application de l'article 84, § ler, alinéa 1er, 1°, des lois
coordonnées sur le Conseil d'Etat;
de gecoördineerde wetten op de Raad van State; Sur la proposition de la Ministre flamande de l'Economie, de la
Op voorstel van de Vlaamse minister van Economie, Buitenlands Beleid Politique extérieure et de l'E-gouvernement;
en E-government;
Na beraadslaging, Après délibération,
Besluit : Arrête :
HOOFDSTUK I. - Definities CHAPITRE Ier. - Définitions

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder :

Article 1er.Pour l'application du présent arrêté, on entend par :
1° decreet : het decreet van 31 januari 2003 betreffende het 1° décret : le décret du 31 janvier 2003 relatif à la politique d'aide
economisch ondersteuningsbeleid; économique;
2° minister : de Vlaamse minister, bevoegd voor het economisch beleid; 2° Ministre : le Ministre flamand chargé de la politique économique;
3° uitgever : de na mededinging aangewezen instelling die belast is 3° émetteur : l'organisme désigné après compétition, qui est chargé de
met de uitgifte en de betaling van de starterscheques; l'émission et du paiement des chèques de lancement;
4° prestarter : een natuurlijk persoon die geen koopman is of die geen 4° candidat entrepreneur : une personne physique qui n'a pas la
zelfstandig beroep uitoefent en die een onderneming wil oprichten of qualité de commerçant ou n'exerce pas de profession indépendante et
overnemen in het Vlaamse Gewest; qui veut créer ou reprendre une entreprise en Région flamande;
5° starterscheque : betaalinstrument waarmee adviezen kunnen worden 5° chèque de lancement : un instrument de paiement par lequel peuvent
betaald die een erkende adviesinstantie factureert aan een prestarter. être payés les conseils qu'un consultant agréé facture à un candidat
De minister bepaalt de vormvereisten van de starterscheque; entrepreneur. Le Ministre détermine les conditions de forme du chèque de lancement;
6° adviezen : schriftelijk, specifieke, waardevolle en 6° conseils : avis, recommandations et études écrits, spécifiques,
toekomstgerichte raadgevingen en aanbevelingen en studies; valables et orientés vers l'avenir;
7° erkende adviesinstantie : een onafhankelijke private dienstverlener 7° consultant agréé : un prestataire de services indépendant privé,
die geheel of gedeeltelijk is gespecialiseerd in het in kaart brengen spécialisé entièrement ou partiellement dans l'identification et
en onderzoeken van problemen betreffende het bedrijfsfunctioneren, die l'examen de problèmes relatifs au fonctionnement de l'entreprise, qui
vervolgens passende acties kan aanbevelen en kan helpen met de est à même de recommander des actions adéquates et d'assister à leur
implementatie ervan, en die door de minister wordt erkend voor het mise en oeuvre, et agréé par le Ministre pour le système des chèques
systeem van de Vlaamse starterscheques; de lancement flamands;
8° afdeling : de afdeling Economisch Ondersteuningsbeleid van de 8° division : la division de la Politique d'Aide économique de
administratie Economie van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap; l'Administration de l'Economie du Ministère de la Communauté flamande;
9° kalenderjaar : de periode van 1 januari tot en met 31 december. 9° année calendaire : la période du ler janvier au 31 décembre inclus.
HOOFDSTUK II. - Toepassingsgebied CHAPITRE II. - Champ d'application

Art. 2.Prestarters komen in aanmerking voor een steun die wordt

Art. 2.Les candidats entrepreneurs entrent en ligne de compte pour
toegekend in de vorm van een subsidie bij de aankoop van une aide qui est octroyée sous la forme de chèques de lancement afin
starterscheques om een beroep te doen op diensten van een erkende de faire appel aux services d'un consultant agréé.
adviesinstantie.
Er kan steun worden verleend om een beroep te doen op adviezen van een Une aide peut être octroyée pour faire appel aux conseils d'un
erkende adviesinstantie. De prestarters kunnen kiezen uit een lijst consultant agréé. Les candidats entrepreneurs peuvent choisir sur une
van erkende adviesinstanties. liste de consultants agréés.
HOOFDSTUK III. - Erkenning adviesinstantie CHAPITRE III. - L'agrément du consultant

Art. 3.§ 1. De minister erkent de adviesinstantie op basis van de

Art. 3.§ 1er. Le Ministre agrée le consultant sur la base du code
ondertekende deontologische code en : déontologique signé et :
1° een kwaliteitscertificaat dat de kwaliteit inzake de 1° d'un certificat de qualité qui garantit la qualité des services de
dienstverlening van de adviesverstrekking garandeert. Dat
kwaliteitscertificaat is : conseil. Ce certificat de qualité est :
a) een ISO-certificaat, uitgereikt door een geaccrediteerde a) un certificat ISO délivré par un organisme de certification
certificeringsinstelling; accrédité;
b) een CEDEO/Q*for-certificaat; b) un certificat CEDEO/Q*for;
2° een erkenning door het Vlaams Instituut voor het Zelfstandig 2° d'un agrément par le "Vlaams Instituut voor het Zelfstandig
ondernemen van externe bedrijfsadviseurs in het kader van het besluit Ondernemen" (Institut flamand de l'Entreprise indépendante), dans le
van de Vlaamse regering van 7 december 1997 betreffende het toekennen cadre de l'arrêté du Gouvernement flamand du 7 décembre 1997 relatif à
van een financiële tegemoetkoming ten behoeve van kleine ondernemingen l'octroi d'une aide financière aux petites entreprises faisant appel à
die een beroep doen op erkende externe bedrijfsadviseurs en des conseillers d'entreprise extérieurs agréés et à l'agrément de ces
betreffende de erkenning van die bedrijfsadviseurs; conseillers d'entreprise;
3° een andere door de Vlaamse overheid uitgereikte erkenning mits die 3° d'un autre agrément délivré par les autorités flamandes, à la
erkenning de kwaliteit van de adviesverlening garandeert zodat de condition que cet agrément garantisse la qualité des services de
adviesinstantie zich op de markt als een door de overheid erkende conseil de sorte que le consultant puisse se définir sur le marché
adviesinstantie mag profileren; comme un consultant agréé par les pouvoirs publics;
4° een erkenning als individuele adviseur; 4° d'un agrément comme conseiller individuel;
5° een erkenning als lid van een beroepsorganisatie met een 5° d'un agrément comme membre d'une organisation professionnelle
deontologische code op voorwaarde dat de beroepsorganisatie of het disposant d'un code déontologique, à la condition que l'organisation
beroep erkend werd onder de bepalingen van de kaderwet van 1 maart professionnelle ou la profession soit agréée en vertu des dispositions
1976 tot reglementering van de bescherming van de beroepstitel en van du loi-cadre du ler mars 1976 réglementant la protection du titre
de uitoefening van de dienstverlenende intellectuele beroepen of, bij professionnel et l'exercice des professions intellectuelles
gebrek daaraan via een (bijzondere) wet. prestataires de services ou, à défaut, par le biais d'une loi
§ 2. De adviesinstantie mag zich pas na erkenning door de minister als (spéciale). § 2. Ce n'est qu'après son agrément par le Ministre que le consultant
erkende instantie profileren op de adviesmarkt. agréé ne peut se définir sur le marché de la consultance en tant que
consultant agréé.
§ 3. De minister bepaalt de procedure inzake de toekenning, de § 3. Le Ministre détermine la procédure en matière d'octroi, de
schorsing en de intrekking van de erkenning van de adviesinstanties. suspension et de retrait de l'agrément des consultants.
HOOFDSTUK IV. - Starterscheques CHAPITRE IV. - Chèques de lancement

Art. 4.§ 1. Prestarters kunnen, binnen de perken van de beschikbare

Art. 4.§ 1er. Dans les limites des crédits budgétaires disponibles,
begrotingsmiddelen, per kalenderjaar maximaal honderd zevenenzestig les candidats entrepreneurs peuvent réserver par année calendaire au
starterscheques met een zichtwaarde van dertig euro per starterscheque maximum cent soixante-sept chèques de lancement ayant une valeur à vue
of voor een maximaal volume van vijfduizend en tien euro aan de trente euros par chèque de lancement ou un volume maximal de cinq
starterscheques reserveren. mille et dix euros en chèques de lancement
§ 2. De minister bepaalt de procedure voor reservering en aankoop van § 2. Le Ministre fixe la procédure de réservation et d'achat des
de starterscheques. chèques de lancement.

Art. 5.Het Vlaamse Gewest levert een bijdrage van 75 % in het

Art. 5.La Région flamande apporte une contribution de 75 % du montant
totaalbedrag van de starterscheques, de overige 25 % wordt betaald total des chèques de lancement, les 25 % restants étant payés par les
door de prestarters bij de aankoop van de starterscheques. candidats entrepreneurs au moment de l'achat des chèques de lancement.

Art. 6.§ 1. De starterscheque heeft voor de prestarters een

Art. 6.§ 1er. Dans le chef du candidat entrepreneur, le chèque de
geldigheidsduur van veertien maanden vanaf de datum van de uitgifte om lancement a une durée de validité de 14 mois à dater de l'émission
facturen in het kader van de overeenkomst inzake het advies te pour payer des factures dans le cadre de la convention relative aux
betalen. services de conseil.
§ 2. De starterscheque wordt uiterlijk binnen vijftien maanden vanaf § 2. Le chèque de lancement est remis à l'émetteur par le consultant
de uitgifte door de erkende adviesinstantie ingediend bij de uitgever. agréé au plus tard dans les quinze mois de l'émission.
§ 3. De aanvaardbare totale kosten van het advies bedragen minstens § 3. Le coût global admissible des services de conseil est de 300
driehonderd euro. euros au minimum.
§ 4. Voorschotfacturen of facturen waartegenover geen geleverde § 4. Des factures d'acompte ou des factures ne couvrant pas de
prestaties staan, kunnen niet betaald worden met starterscheques.
§ 5. De starterscheque w iidt in de onderstaande gevallen niet prestations fournies ne peuvent être payés au moyen de chèques de lancement.
uitbetaald aan de erkende adviesinstantie : § 5. Le chèque de lancement n'est pas payé au consultant agréé :
1° als de geldigheidsduur, vermeld in § 1 en § 2, niet gerespecteerd 1° si la durée de validité fixée aux §§ 1er et 2 n'est pas respectée;
wordt; 2° als de cheque gebruikt of aanvaard wordt voor de betaling van een 2° si le chèque est utilisé ou accepté pour le paiement d'un conseil
advies of een deel ervan dat gefactureerd werd voor de reservering van ou une partie de ce dernier qui est facturé avant la réservation des
de starterscheques of als er geen prestaties tegenover staan; chèques de lancement ou s'il ne couvre pas de prestations fournies;
3° als een advies verstrekt werd door een niet-erkende 3° si un conseil a été fourni par un consultant non agréé.
adviesinstantie.
§ 6. De totale waarde van de aangeboden starterscheques mag niet § 6. La valeur totale des chèques de lancement offerts ne peut être
groter zijn dan het totaalbedrag van de factuur, exclusief BTW. supérieure au montant total de la facture hors T.V.A.

Art. 7.Een prestarter kan de te veel gekochte geldige starterscheques

Art. 7.Les chèques de lancement valables achetés en trop peuvent être
terugbetaald krijgen op voorwaarde dat de afdeling ze vooraf remboursés au candidat entrepreneur à la condition que la division les
goedkeurt. Dat kan alleen als de overeenkomst tussen de prestarter en approuve au préalable. Tel sera uniquement le cas si la convention
de erkende adviesinstantie wordt verbroken gedurende de entre le candidat entrepreneur et le consultant agréé est dissoute
uitvoeringsperiode van het advies en de geldigheidsduur van de pendant la période d'exécution des services de conseil et la durée de
reservering ten gevolge van : validité de la réservation suite :
1° het overlijden of een ongeval met volledige arbeidsonbekwaamheid 1° au décès ou à un accident entrainant une incapacité de travail
van de prestarter; complète du candidat entrepreneur;
2° de stopzetting van de activiteit van de erkende adviesinstantie. 2° à la cessation de l'activité du consultant agréé.
HOOFDSTUK V. - Aankoopprocedure CHAPITRE V. - Procédure d'achat
Afdeling I. - Reservering Section Ire. - Réservation

Art. 8.De prestarter identificeert zich aan de hand van een aantal

Art. 8.Le candidat entrepreneur s'identifie à l'aide d'un nombre de
criteria die de minister bepaalt en doet een aanvraag tot reserveren critères à fixer par le Ministre, et présente une demande de
van de starterscheques. réservation des chèques de lancement.

Art. 9.§ 1. De reservering van de starterscheques wordt uiterlijk

Art. 9.§ 1er. La réservation des chèques est demandée au plus tard
veertien kalenderdagen na de ondertekening van de overeenkomst tussen quatorze jours calendaires après la signature d'une convention entre
prestarter en erkende adviesinstantie aangevraagd. Pas na de le candidat entrepreneur et le consultant agréé. La fourniture des
goedkeuring van de reservering mag met de uitvoering van het advies services de conseil et la facturation en tout ou en partie du projet
gestart worden en mag het project geheel of gedeeltelijk gefactureerd pour les prestations fournies ne peut démarrer qu'après l'approbation
worden voor de geleverde prestaties. de la réservation.
§ 2. Per overeenkomst tussen een prestarter en een erkende § 2. Une seule réservation peut être effectuée par convention entre un
adviesinstantie kan slechts één reservering gebeuren. Die reservering candidat entrepreneur et un consultant agréé. Cette réservation a une
heeft een geldigheidsduur van twaalf maanden vanaf de datum van durée de validité de douze mois à partir de la date d'approbation de
goedkeuring van de reservering. la réservation.

Art. 10.De prestarter wordt ervan op de hoogte gebracht dat de

Art. 10.Le candidat entrepreneur est informé du fait que les chèques
aangevraagde starterscheques gereserveerd werden. de lancement demandés ont été réservés.
Afdeling II. - Bestelling en betaling Section II. - Commande et paiement

Art. 11.§ 1. De prestarter vraagt minstens tien starterscheques per

Art. 11.§ 1er. Le candidat entrepreneur demande au moins dix chèques
bestelling aan binnen de geldigheidsduur van de reservering, bepaald de lancement par commande pendant la durée de validité de la
in artikel 6, § 2. réservation fixée à l'article 6, § 2.
§ 2. De gereserveerde starterscheques kunnen in maximaal vier tranches § 2. Les chèques de lancement réservés sont commandés et achetés en
besteld en aangekocht worden. quatre tranches au maximum.

Art. 12.§ 1. Bij elke bestelling is de volledige verschuldigde som

Art. 12.§ 1er. Pour chaque commande, le candidat entrepreneur verse
door de prestarter binnen veertien kalenderdagen nadat hij van de la somme totale due au compte de l'émetteur dans les 14 jours
bestelling op de hoogte werd gebracht, gestort op de rekening van de calendaires de la communication de la commande, sinon sa commande est
uitgever, anders vervalt zijn bestelling van rechtswege. supprimée de plein droit.
§ 2. Binnen een periode van maximaal veertien kalenderdagen na § 2. Dans une période de 14 jours calendaires au maximum après la
ontvangst van de betaling drukt de uitgever de starterscheques op naam réception du paiement, l'émetteur imprime les chèques de lancement au
van de prestarter en de erkende adviesinstantie conform de nom du candidat entrepreneur et du consultant agréé conformément à la
overeenkomst, met vermelding van de vervaldatum, bepaald in artikel 6, convention, en précisant la date limite telle que visée à l'article 6,
§ 2, en het reserveringsnummer. Hij verstuurt de starterscheques § 2, ainsi que le numéro de réservation. Il envoie les chèques de
binnen vijf werkdagen. lancement dans les cinq jours ouvrables.
Afdeling III. - Inleveringsprocedure door de erkende adviesinstantie Section III. - Procédure de remise par le consultant agréé

Art. 13.§ 1. De erkende adviesinstantie levert de starterscheques die

Art. 13.§ 1er. Le consultant agréé remet à l'émetteur les chèques de
het van een prestarter heeft ontvangen, met een kopie van de factuur lancement qu'il a reçus d'un candidat entrepreneur ainsi qu'une copie
in bij de uitgever. Die betaalt de erkende adviesinstantie uit voor de la facture. Celui-ci paie le consultant agréé pour la partie de la
het gedeelte van de factuur waarvoor starterscheques ter betaling facture faisant l'objet de la remise de paiement de chèques de
werden afgegeven. lancement.
§ 2. De factuur wordt opgesteld in ten minste twee exemplaren, waarvan § 2. La facture est établie au moins en deux exemplaires, dont un est
destiné au candidat entrepreneur et l'autre à l'émetteur. Un bordereau
één bestemd voor de prestarter, en één voor de uitgever. Op een de remise fourni par l'émetteur mentionne le numéro de réservation
bijgevoegd afgifteborderel, verstrekt door de uitgever, worden het attribué par l'émetteur, le numéro de la facture et le nombre de
reserveringsnummer, toegekend door de uitgever, het factuurnummer en chèques de lancement reçus en paiement.
het aantal starterscheques vermeld die ter betaling werden ontvangen.
§ 3. De erkende adviesinstantie dient de starterscheques in bij de § 3. Le consultant agréé remet les chèques de lancement à l'émetteur
uitgever uiterlijk vijftien maanden na de uitgifte ervan. dans les quinze mois de la date d'émission.
§ 4. Als vaststaat dat de in dit besluit vermelde voorwaarden werden § 4. S'il est établi que les conditions mentionnées dans le présent
vervuld, dan betaalt de uitgever de erkende adviesinstantie binnen arrêté sont remplies, l'émetteur paie le consultant agréé dans les
veertien kalenderdagen nadat die laatste de starterscheques bij hem quatorze jours calendaires après que ce dernier lui a transmis les
heeft ingediend. chèques de lancement.
HOOFDSTUK VI. - Teruggave CHAPITRE VI. - Restitution

Art. 14.§ 1. De subsidie wordt geheel of gedeeltelijk teruggevorderd

Art. 14.§ 1er. La subvention peut être recouvrée en tout ou en
als de bepalingen van het decreet en dit besluit niet nageleefd
worden, met toepassing van de bepalingen in de wetten op de partie, sous réserve de l'application des lois sur la comptabilité de
Rijkscomptabiliteit, gecoördineerd op 17 juli 1991 en de wet van 7 l'Etat, coordonnées le 17 juillet 1991 et la loi du 7 juin 1994
juni 1994 tot wijziging van het koninklijk besluit van 31 mei 1933 modifiant l'arrêté royal du 31 mai 2033 concernant les déclarations à
betreffende de verklaringen te doen in verband met subsidies, faire en matière de subventions, indemnités et allocations de toute
vergoedingen en toelagen van elke aard, die geheel of gedeeltelijk ten nature, qui sont, en tout ou en partie, à charge de l'Etat.
laste zijn van de Staat.
§ 2. Bij de terugvordering is de Europese referentierentevoet van § 2. En cas de récupération, l'intérêt de référence européen
toepassing. s'applique.
HOOFDSTUK XII. - Slotbepalingen CHAPITRE XII. - Dispositions finales

Art. 15.Hoofdstuk I, IV, XII tot en met XVII van het decreet treden

Art. 15.Pour l'application du présent arrêté, les chapitres Ier, IV,
voor de toepassing van dit besluit in werking op de datum, bepaald XII à XVII inclus, du décret entrent en vigueur à la date fixée par le
door de Vlaamse minister. Ministre flamand.

Art. 16.De Vlaamse minister bepaalt de datum van inwerkingtreding van

Art. 16.Le Ministre flamand arrête la date d'entrée en vigueur du
dit besluit. présent arrêté.

Art. 17.De Vlaamse minister, bevoegd voor het Economisch Beleid, is

Art. 17.La Ministre flamande ayant la Politique économique dans ses
belast met de uitvoering van dit besluit. attributions est chargée de l'exécution du présent arrêté.
Brussel, 23 april 2004. Bruxelles, le 23 avril 2004.
De minister-president van de Vlaamse regering, Le Ministre-Président du Gouvernement flamand,
B. SOMERS B. SOMERS
De Vlaamse minister van Economie, Buitenlands Beleid en E-government, La Ministre flamande de l'Economie, de la Politique extérieure et de l'E-gouvernement,
P. CEYSENS P. CEYSENS
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