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| Besluit van de Vlaamse Regering over de algemene boekhouding, de jaarrekening en het rekeningstelsel voor de universiteiten | Arrêté du Gouvernement flamand relatif à la comptabilité générale, au compte annuel et au plan comptable des universités |
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| 19 JULI 2024. - Besluit van de Vlaamse Regering over de algemene | 19 JUILLET 2024. - Arrêté du Gouvernement flamand relatif à la |
| boekhouding, de jaarrekening en het rekeningstelsel voor de | comptabilité générale, au compte annuel et au plan comptable des |
| universiteiten | universités |
| Rechtsgronden | Fondement juridique |
| Dit besluit is gebaseerd op: | Le présent arrêté est fondé sur : |
| - de Codex Hoger Onderwijs van 11 oktober 2013, bekrachtigd bij het | - le Code de l'Enseignement supérieur du 11 octobre 2013, sanctionné |
| decreet van 20 december 2013, artikel IV.34, tweede lid, en artikel | par le décret du 20 décembre 2013, article IV.34, alinéa 2, et article |
| IV.83, § 2, eerste lid. | IV.83, § 2, alinéa 1er. |
| Vormvereisten | Formalités |
| De volgende vormvereisten zijn vervuld: | Les formalités suivantes ont été remplies : |
| - De Vlaamse minister, bevoegd voor het budgettair beleid, heeft zijn | - Le ministre flamand qui a la politique budgétaire dans ses |
| akkoord gegeven op 6 juni 2024. | attributions a donné son accord le 6 juin 2024. |
| - De Raad van State heeft advies 76.811/1 gegeven op 15 juli 2024, met | - Le Conseil d'Etat a rendu l'avis 76.811/1 le 15 juillet 2024, en |
| toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de | application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, des lois sur le |
| Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973. | Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973. |
| Motivering | Motivation |
| Dit besluit is gebaseerd op de volgende motieven: | Le présent arrêté est fondé sur les motifs suivants : |
| - Met dit besluit worden de boekhouding, de jaarrekening en het | - Le présent arrêté aligne la comptabilité, le compte annuel et le |
| rekeningstelsel voor de universiteiten afgestemd op de boekhoudkundige | plan comptable des universités sur les arrêtés d'exécution applicables |
| uitvoeringsbesluiten voor vennootschappen, vzw's en stichtingen, en | aux sociétés, asbl et fondations, et simplifie la réglementation. |
| wordt de regelgeving vereenvoudigd. | |
| Juridisch kader | Cadre juridique |
| Dit besluit sluit aan bij de volgende regelgeving: | Le présent arrêté fait suite à la réglementation suivante : |
| - het Koninklijk besluit van 29 april 2019 tot uitvoering van het | - l'arrêté royal du 29 avril 2019 portant exécution du Code des |
| Wetboek van vennootschappen en verenigingen. | sociétés et des associations. |
| Initiatiefnemer | Initiateur |
| Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Onderwijs, | Le présent arrêté est proposé par le ministre flamand de |
| Sport, Dierenwelzijn en Vlaamse Rand. | l'Enseignement, des Sports, du Bien-Etre des Animaux et du Vlaamse Rand. |
| Na beraadslaging, | Après délibération, |
| DE VLAAMSE REGERING BESLUIT: | LE GOUVERNEMENT FLAMAND ARRETE : |
Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder: |
Article 1er.Dans le présent arrêté, on entend par : |
| 1° jaarrekening: de jaarrekening, vermeld in artikel IV.83, § 1, | 1° compte annuel : le compte annuel, visé à l'article IV.83, § 1er, |
| tweede lid, 4°, van de Codex Hoger Onderwijs van 11 oktober 2013; | alinéa 2, 4°, du Code de l'Enseignement supérieur du 11 octobre 2013 ; |
| 2° universiteiten: de universiteiten, vermeld in artikel II.2 van de | 2° universités : les universités, visées à l'article II.2 du Code de |
| Codex Hoger Onderwijs van 11 oktober 2013. | l'Enseignement supérieur du 11 octobre 2013. |
Art. 2.De universiteiten maken de jaarrekening op conform dit |
Art. 2.Les universités établissent le compte annuel conformément au |
| besluit. | présent arrêté. |
Art. 3.De jaarrekening van de universiteiten omvat al de volgende |
Art. 3.Le compte annuel des universités comprend l'ensemble des |
| elementen: | éléments suivants : |
| 1° de balans; | 1° le bilan ; |
| 2° de resultatenrekening; | 2° le compte de résultat ; |
| 3° de toelichting. | 3° la note explicative. |
| De documenten, vermeld in het eerste lid, vormen een geheel. | Les documents énumérés à l'alinéa 1er forment un ensemble. |
| Het boekjaar begint op 1 januari en eindigt op 31 december van | L'exercice comptable prend cours le 1er janvier et se termine le 31 |
| hetzelfde kalenderjaar. Het boekjaar valt samen met het | décembre de la même année civile. L'exercice comptable coïncide avec |
| begrotingsjaar. | l'exercice budgétaire. |
Art. 4.De boekhoudprincipes en waarderingsregels, vermeld in boek 3, |
Art. 4.Les principes comptables et les règles d'évaluation, visés au |
| titel 1, hoofdstuk 1, 2 en 3, en boek 3, titel 3 van het Koninklijk | livre 3, titre 1er, chapitres 1er, 2 et 3, et au livre 3, titre 3 de |
| besluit van 29 april 2019 tot uitvoering van het Wetboek van | l'arrêté royal du 29 avril 2019 portant exécution du Code des sociétés |
| vennootschappen en verenigingen, zijn van overeenkomstige toepassing | et des associations s'appliquent mutatis mutandis aux universités. |
| op de universiteiten. | |
Art. 5.De universiteiten stellen de jaarrekening op volgens het |
Art. 5.Les universités établissent le compte annuel conformément au |
| sjabloon dat is opgenomen in de bijlage 1 die bij dit besluit is | modèle figurant à l'annexe 1re jointe au présent arrêté. |
| gevoegd. De universiteiten stellen de balans, resultatenrekening en | Les universités établissent le bilan, le compte de résultat et |
| resultaatverwerking op volgens de schema's in de bijlage 1 die bij dit | l'affectation de résultat conformément aux schémas figurant à l'annexe |
| besluit is gevoegd. | 1re jointe au présent arrêté. |
| De universiteiten stellen de analytische resultatenrekeningen op | Les universités établissent les comptes de résultat analytiques |
| volgens de schema's in de bijlage 2 die bij dit besluit is gevoegd. | conformément aux schémas figurant à l'annexe 2 jointe au présent |
| De universiteiten stellen de toelichting op volgens het schema van de | arrêté. Les universités établissent la note explicative conformément au schéma |
| toelichting, vermeld in artikel 42, § 1, tweede lid, 4°, van de | de note explicative visé à l'article 42, § 1er, alinéa 2, 4° du Code |
| Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 29 maart 2019. | flamand des Finances publiques du 29 mars 2019. |
Art. 6.De rekeningen worden ondergebracht in een passend |
Art. 6.Les comptes sont intégrés dans un plan comptable approprié, |
| rekeningenstelsel dat is opgemaakt volgens de eisen van de | établi conformément aux exigences des activités de l'université, et |
| activiteiten van de universiteit, en dat minimaal is ingedeeld volgens | structuré au moins conformément au plan comptable figurant à l'annexe |
| het rekeningstelsel dat is opgenomen in de bijlage 3 die bij dit | 3 jointe au présent arrêté. |
| besluit is gevoegd. | |
Art. 7.De inhoud van de volgende rubrieken van de resultatenrekening |
Art. 7.Le contenu des rubriques suivantes du compte de résultat est |
| wordt gedefinieerd op de volgende wijze: | défini de la manière suivante : |
| I.A Opbrengsten, verbonden aan onderwijs, onderzoek en | I.A Produits relatifs à l'enseignement, à la recherche et à la |
| dienstverlening. Onder die post worden de opbrengsten opgenomen die de | prestation de services. A ce poste sont comptabilisés les produits |
| universiteit genereert in het kader van haar normale decretale | générés par l'université dans le cadre de ses missions régulières |
| opdrachten van onderwijs, onderzoek en dienstverlening. Die | décrétales d'enseignement, de recherche et de prestation de services. |
| opbrengsten worden nominatief vermeld. Bij belangrijke nieuwe | Ces produits sont mentionnés nominativement. En cas d'importantes |
| initiatieven wordt een addendum bij dit besluit gevoegd; | nouvelles initiatives, un addendum est joint au présent arrêté ; |
| A.1 Overheidstoelagen en subsidies - basisfinanciering (1ste | A.1 Allocations de l'autorité et subventions - financement de base (1er |
| geldstroom). Onder die post wordt de basisfinanciering vanuit de | flux monétaire) Le financement de base de l'autorité est comptabilisé |
| à ce poste. Au poste « A.1.5. Autres allocations de l'autorité et | |
| overheid opgenomen. Onder A.1.5 Andere overheidstoelagen en subsidies | subventions » sont entre autres comptabilisées les allocations pour |
| worden onder andere de toelagen voor de Bijzondere Universitaire | les Institutions universitaires particulières, l'Institut d'Etudes |
| Instituten, het Instituut voor Europese Studies (IES), het Instituut | européennes (IES - « Instituut voor Europese Studies »), l'Institut |
| voor Joodse Studies (IJS) en het Instituut voor Ontwikkelingsbeleid en | d'Etudes juives (IJS - « Instituut voor Joodse Studies ») et |
| - beheer (IOB) opgenomen; | l'Institut de la Politique et de la Gestion du Développement (IOB - « |
| A.2 Overheidstoelagen fundamenteel basisonderzoek (2de geldstroom). | Instituut voor Ontwikkelingsbeleid en -beheer ») ; |
| Dit betreft de bijdragen vanuit de overheid voor fundamenteel basisonderzoek; A.3 Overheidstoelagen toegepast wetenschappelijk onderzoek (3de geldstroom). Onder die post worden de overheidstoelagen voor toegepast wetenschappelijk onderzoek verwerkt; A.4 Contractonderzoek met de privésector en wetenschappelijke dienstverlening (4de geldstroom). Dit betreft de opbrengsten vanuit de privésector en de opbrengsten met betrekking tot wetenschappelijke dienstverlening. Er wordt voor contractonderzoek een opsplitsing gemaakt tussen de opbrengsten uit vennootschappen en de opbrengsten uit non-profitorganisaties. Wetenschappelijke dienstverlening betreft inkomsten buiten contract; A.5 Andere opbrengsten, verbonden aan onderwijs, onderzoek en dienstverlening. Onder die post worden de opbrengsten opgenomen die gegenereerd worden in het kader van de normale decretale opdrachten | A.2 Allocations de l'autorité - recherche de base fondamentale (2e flux monétaire). Il s'agit des contributions que l'autorité accorde à la recherche de base fondamentale ; A.3 Allocations de l'autorité - recherche scientifique appliquée (3e flux monétaire). A ce poste sont traitées les allocations de l'autorité destinées à la recherche scientifique appliquée ; A.4 Recherches contractuelles avec le secteur privé et services scientifiques (4e flux monétaire). Il s'agit des produits provenant du secteur privé et des produits relatifs aux services scientifiques. Pour ce qui est des recherches contractuelles, les produits sont répartis entre les produits provenant des sociétés et les produits provenant des organisations sans but lucratif. Les services scientifiques concernent des revenus hors contrat ; A.5 Autres produits relatifs à l'enseignement, à la recherche et à la prestation de services. A ce poste sont comptabilisés les produits générés dans le cadre des missions régulières décrétales d'enseignement, de recherche et de prestation de services, autres que |
| van onderwijs, onderzoek en dienstverlening, andere dan onder A.1 tot | celles visées aux postes A.1 à A.4. Au poste « A.5.2 Autres droits |
| en met A.4 vermeld. Onder A.5.2 Andere inschrijvingsgelden komen onder | d'inscription » figurent entre autres les inscriptions à des |
| meer de inschrijvingen voor postacademische vorming, studiedagen, | formations post académiques, journées d'étude et congrès. Les produits |
| congressen. Huuropbrengsten met betrekking tot de sociale sector | de loyer relatifs au secteur social sont portés au poste « A.5.3 |
| worden onder A.5.3 Huuropbrengsten sociale sector geboekt. Andere | Produits de loyer secteur social ». Tout autre produit de loyer est |
| huuropbrengsten worden onder E. Andere bedrijfsopbrengsten opgenomen. | comptabilisé au poste « E. Autres produits d'exploitation ». Au poste |
| Onder A.5.6 Andere komen onder andere opbrengsten uit maatschappelijke | « A.5.6 Autres » figurent entre autres les produits provenant de |
| dienstverlening; | services sociaux ; |
| I.B Waardewijziging projecten in uitvoering. Die post wordt gebruikt | I.B. Changement de valeur de projets en cours d'exécution. Ce poste |
| voor de toepassing van artikel 9; | est utilisé pour l'application de l'article 9 ; |
| I.E Andere bedrijfsopbrengsten. De volgende opbrengsten worden onder | I.E Autres produits d'exploitation. Les produits suivants sont entre |
| andere onder die rubriek ondergebracht: handelsopbrengsten zoals | autres intégrés sous cette rubrique : des produits commerciaux tels |
| kinderdagverblijf, huuropbrengsten, met uitzondering van A.5.3 | que la crèche, les produits de loyer, à l'exception de « A.5.3 |
| huuropbrengsten sociale sector. | Produits de loyer secteur social ». |
Art. 8.De inhoud van de volgende rubrieken van de balans wordt op de |
Art. 8.Le contenu des rubriques suivantes du bilan est défini de la |
| volgende wijze gedefinieerd: | manière suivante : |
| 1° VI. Voorraden en projecten in uitvoering. Onder de post "projecten in uitvoering" komt het overschot van de totale kosten ten opzichte van de totale opbrengsten voor onderzoeks- en dienstverleningscontracten van bepaalde duur waarbij niet jaarlijks gefactureerd wordt op het einde van het boekjaar; 2° IX. Schulden op ten hoogste één jaar. Onder de post "ontvangen vooruitbetalingen op projecten" komt het totale overschot van de totale opbrengsten ten opzichte van de totale kosten voor onderzoeks- en dienstverleningscontracten van bepaalde duur waarbij niet jaarlijks gefactureerd wordt op het einde van het boekjaar. Art. 9.In afwijking van artikel 4 gelden de volgende regels voor het boeken van onderzoeks- en dienstverleningscontracten van bepaalde duur waarbij niet jaarlijks gefactureerd wordt op het einde van het boekjaar: 1° het totale overschot aan kosten ten opzichte van opbrengsten wordt opgenomen onder de post VI.B. "Projecten in uitvoering". De verwerking in het resultaat verloopt via de post I.B. "Waardewijzigingen projecten in uitvoering"; 2° het totale overschot aan opbrengsten ten opzichte van kosten wordt opgenomen onder de post IX.D. "Ontvangen vooruitbetalingen op projecten". De verwerking in het resultaat verloopt via de post I.B. "Waardewijzigingen projecten in uitvoering". |
1° VI. Stocks et projets en cours. Au poste « Projets en cours » figure l'excédent des coûts totaux par rapport aux produits totaux pour les contrats de recherche et de services à durée déterminée qui ne font pas l'objet d'une facturation annuelle à la fin de l'exercice comptable ; 2° IX. Dettes à un an maximum. Au poste « Avances reçues sur projets » figure l'excédent total des produits totaux par rapport aux coûts totaux pour les contrats de recherche et de services à durée déterminée qui ne font pas l'objet d'une facturation annuelle à la fin de l'exercice comptable. Art. 9.Par dérogation à l'article 4, les règles suivantes s'appliquent à la comptabilisation des contrats de recherche et de services à durée déterminée qui ne font pas l'objet d'une facturation annuelle à la fin de l'exercice comptable : 1° l'excédent total des coûts par rapport aux produits est comptabilisé au poste « VI.B Projets en cours ». L'affectation au résultat se fait par le poste « I.B. Changements de valeur projets en cours » ; 2° l'excédent total des produits par rapport aux coûts est comptabilisé au poste « IX.D Avances reçues sur projets ». L'affectation au résultat se fait par le poste « I.B Changements de valeur projets en cours ». |
Art. 10.In afwijking van artikel 4 omvat de post VI |
Art. 10.Par dérogation à l'article 4, le poste « VI Subventions en |
| "Kapitaalsubsidies" de kapitaalsubsidies die van overheidswege zijn | capital » comprend les subventions publiques en capital pour |
| verkregen voor investeringen in vaste activa. Die subsidies worden | investissements en immobilisations. Ces subventions sont |
| geleidelijk afgeboekt via overboeking naar post IV.A.3 "Andere financiële opbrengsten", volgens hetzelfde ritme als de afschrijvingen op de vaste activa voor de verwerving waarvan ze zijn verkregen of, in voorkomend geval, ten bedrage van het saldo, bij realisatie of buitengebruikstelling van de vaste activa in kwestie. De kapitaalsubsidies die niet afhankelijk zijn van een investering in vaste activa worden bij de verkrijging geboekt onder post I.E "Andere bedrijfsopbrengsten" of onder post IV.A.3 "Andere financiële opbrengsten". De investeringsuitkeringen die jaarlijks worden toegekend in het kader | progressivement annulées par transfert au poste « IV.A.3 Autres produits financiers », selon le même rythme que l'amortissement des immobilisations pour l'acquisition desquelles elles ont été obtenues ou, le cas échéant, en cas de réalisation ou de mise hors service des immobilisations en question, à concurrence du solde. Les subventions en capital dont l'obtention n'est pas rattachée à des investissements en immobilisations sont, lors de leur obtention, imputés selon le cas au poste « I.E Autres produits d'exploitation » ou au poste « IV.A.3 Autres produits financiers ». Les allocations d'investissement annuellement accordées dans le cadre |
| van de basisfinanciering, worden niet opgenomen onder de | du financement de base ne sont pas comptabilisées aux subventions en |
| kapitaalsubsidies, maar zijn jaarlijkse opbrengsten die geboekt worden | capital, mais sont des produits annuels à porter sous le poste « I.A.1 |
| onder post I.A.1 "Overheidstoelagen en subsidies - basisfinanciering | Allocations de l'autorité et subsides - financement de base (1er flux |
| (eerste geldstroom)". | monétaire) ». |
Art. 11.In afwijking van artikel 4 worden de kosten voor onderzoek en |
Art. 11.Contrairement à l'article 4, les frais de recherche et de |
| ontwikkeling die de universiteit genereert in het kader van haar | développement générés par l'université dans le cadre de ses missions |
| normale decretale opdrachten van onderwijs, onderzoek en | régulières décrétales d'enseignement, de recherche et de prestation de |
| dienstverlening, niet opgenomen onder de immateriële vaste activa. | services ne sont pas reprises sous les immobilisations incorporelles. |
Art. 12.Het besluit van de Vlaamse Regering van 21 december 2007 |
Art. 12.L'arrêté du Gouvernement flamand du 21 décembre 2007 relatif |
| betreffende de boekhouding, de jaarrekening, het rekeningenstelsel en | à la comptabilité, aux comptes annuels, au plan comptable et au |
| de controle voor de universiteiten in de Vlaamse Gemeenschap, | contrôle pour les universités en Communauté flamande, modifié par |
| gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 9 november 2018, | l'arrêté du Gouvernement flamand du 9 novembre 2018, est abrogé. |
| wordt opgeheven. | |
Art. 13.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2026. |
Art. 13.Le présent arrêté entre en vigueur le 1er janvier 2026. |
Art. 14.De Vlaamse minister, bevoegd voor onderwijs en vorming, is |
Art. 14.Le ministre flamand qui a l'enseignement et la formation dans |
| belast met de uitvoering van dit besluit. | ses attributions est chargé de l'exécution du présent arrêté. |
| Brussel, 19 juli 2024. De minister-president van de Vlaamse Regering, J. JAMBON De Vlaamse minister van Onderwijs, Sport, Dierenwelzijn en Vlaamse Rand, B. WEYTS Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld | Bruxelles, le 19 juillet 2024. Le ministre-président du Gouvernement flamand, J. JAMBON Le ministre flamand de l'Enseignement, des Sports, du Bien-Etre des animaux et du Vlaamse Rand, B. WEYTS |