| Besluit van de Vlaamse Regering betreffende het financiële en materiële beheer van de Dienst Afzonderlijk Beheer Waarborgfonds Microfinanciering | Arrêté du Gouvernement flamand portant gestion financière et matérielle du Service à Gestion séparée « Waarborgfonds Microfinanciering » |
|---|---|
| MINISTERIE VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAP | MINISTERE DE LA COMMUNAUTE FLAMANDE |
| 16 DECEMBER 2005. - Besluit van de Vlaamse Regering betreffende het | 16 DECEMBRE 2005. - Arrêté du Gouvernement flamand portant gestion |
| financiële en materiële beheer van de Dienst Afzonderlijk Beheer (DAB) | financière et matérielle du Service à Gestion séparée « Waarborgfonds |
| Waarborgfonds Microfinanciering | Microfinanciering » |
| De Vlaamse Regering, | Le Gouvernement flamand, |
| Gelet op artikel 140 van de wetten op de Rijkscomptabiliteit, | Vu l'article 140 des lois sur la comptabilité d'Etat, coordonnées le |
| gecoördineerd op 17 juli 1991; | 17 juillet 1991; |
| Gelet op het decreet van 2 april 2004 betreffende de microfinanciering | Vu le décret du 2 avril 2004 relatif au microfinancement dans les pays |
| in landen in het Zuiden door middel van waarborgverlening aan | du Sud au moyen de l'octroi d'une garantie à des fonds de |
| ontwikkelingsfondsen, inzonderheid op artikel 7 en artikel 8, § 1; | développement, notamment les articles 7 et 8, § 1er; |
| Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de | Vu l'accord du Ministre flamand chargé du budget, donné le 13.10.05; |
| begroting, gegeven op 13 oktober 2005; | |
| Gelet op advies 39.309/3 van de Raad van State, gegeven op 17 november | Vu l'avis 39 309/3 du Conseil d'Etat, donné le 17 novembre 2005, en |
| 2005, met toepassing van artikel 84, § 3, eerste lid, 1°, van de | application de l'article 84, § 3, alinéa 1er, 1°, des lois coordonnées |
| gecoördineerde wetten op de Raad van State; | sur le Conseil d'Etat; |
| Op voorstel van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Buitenlands | Sur la proposition du Ministre flamand des Affaires administratives, |
| Beleid, Media en Toerisme; | de la Politique extérieure, des Médias et du Tourisme; |
| Na beraadslaging, | Après délibération, |
| Besluit : | Arrête : |
| HOOFDSTUK I. - Inleidende bepalingen | CHAPITRE Ier. - Dispositions préliminaires |
Artikel 1.Dit besluit regelt het financiële en materiële beheer van |
Article 1er.Le présent arrêté règle la gestion financière et |
| de dienst met afzonderlijk beheer Waarborgfonds Microfinanciering, | matérielle du Service à Gestion séparée « Waarborgfonds |
| hierna het WM te noemen. | Microfinanciering », dénommé ci-après le WM. |
Art. 2.In dit besluit wordt verstaan onder de minister : de Vlaamse |
Art. 2.Dans le présent arrêté, on entend par le Ministre : le |
| minister, bevoegd voor de Ontwikkelingssamenwerking. | Ministre flamand chargé de la coopération au Développement; |
| HOOFDSTUK II. - De begroting | CHAPITRE II. - Le budget |
Art. 3.Het WM maakt jaarlijks een begroting op van alle ontvangsten |
Art. 3.Le WM établit un budget annuel de toutes les recettes et de |
| en alle uitgaven volgens de richtlijnen, verstrekt door de Vlaamse | toutes les dépenses, conformément aux instructions données par le |
| Regering. Het begrotingsjaar begint op 1 januari en eindigt op 31 | Gouvernement flamand. L'exercice budgétaire commence le 1er janvier et |
| december van hetzelfde jaar. | se termine le 31 décembre de la même année. |
Art. 4.De begroting wordt onderverdeeld in twee delen : |
Art. 4.Le budget est subdivisé en deux parties : |
| 1° de ontvangsten; | 1° les recettes : |
| 2° de uitgaven. | 2° les dépenses. |
Art. 5.De ramingen van de ontvangsten hebben betrekking op : |
Art. 5.L'estimation des recettes se rapporte : |
| 1° het over te dragen saldo; | 1° au solde à reporter; |
| 2° de dotatie; | 2° à la dotation; |
| 3° de bedragen die het WM gedurende het betreffende begrotingsjaar zal ontvangen; | 3° aux sommes que le WM recevra au cours de l'exercice budgétaire; |
| 4° de schenkingen en legaten. | 4° aux dons et legs. |
Art. 6.De uitgavenbegroting wordt opgemaakt volgens het stelsel van |
Art. 6.Le budget des dépenses est établi suivant le régime des |
| de gesplitste kredieten en bevat : | crédits dissociés et comporte : |
| 1° vastleggingskredieten ten belope waarvan bedragen kunnen worden | 1° des crédits d'engagement à concurrence desquels des montants |
| vastgelegd uit hoofde van verbintenissen die ontstaan of worden | peuvent être engagés du chef d'engagements nés ou contractés au cours |
| gesloten tijdens het begrotingsjaar, en voor de recurrente | de l'année budgétaire et pour les engagements récurrents portant sur |
| verbintenissen waarvan de gevolgen zich over meerdere jaren voordoen, | plusieurs années, à concurrence des sommes exigibles au cours de |
| ten belope van de tijdens het begrotingsjaar opeisbare sommen; | l'année budgétaire; |
| 2° ordonnanceringskredieten ten belope waarvan tijdens het | 2° des crédits d'ordonnancement à concurrence desquels des montants |
| begrotingsjaar bedragen kunnen worden vereffend uit hoofde van | peuvent être liquidés au cours de l'année budgétaire du chef des |
| rechten, vastgesteld ter uitvoering van voorafgaandelijk vastgelegde verbintenissen. | droits établis en exécution des engagements préalablement contractés". |
Art. 7.Het begrotingsontwerp van het WM wordt ter goedkeuring |
Art. 7.Le projet de budget du WM est soumis pour approbation au |
| voorgelegd aan de Vlaamse minister en wordt toegevoegd aan het ontwerp | Ministre-Président du Gouvernement flamand et est joint au projet de |
| van decreet houdende de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse | décret contenant le budget général des dépenses de la Communauté |
| Gemeenschap. | flamande. |
Art. 8.De minister kan, met het akkoord van de Vlaamse minister, |
Art. 8.Le Ministre flamand compétent peut autoriser de virements et |
| bevoegd voor de financiën en de begroting, kredietoverschrijvingen en | |
| kredietoverschrijdingen toestaan. Als de kredietoverschrijding in | des dépassements de crédits moyennant l'accord du Ministre flamand |
| totaal een hogere dotatie van de Vlaamse Gemeenschap zou meebrengen | chargé des Finances et du Budget. Au cas où le dépassement du crédit |
| dan die welke is ingeschreven in de administratieve begroting van de | entraînerait une dotation plus élevée de la part de la Communauté |
| Vlaamse Gemeenschap, moet ze voorafgegaan worden door een | flamande que celle inscrite au budget administratif de la Communauté |
| overeenstemmende wijziging van de begroting. | flamande, il doit être précédé d'une modification équivalente de ce |
| HOOFDSTUK III. - De comptabiliteit en aflegging van de rekeningen | budget. CHAPITRE III. - Comptabilité et reddition des comptes |
Art. 9.Het personeelslid dat met de leiding van het WM wordt belast, |
Art. 9.Le membre du personnel chargé de la direction du WM, ou son |
| of zijn plaatsvervanger, wordt aangesteld als gedelegeerd ordonnateur | suppléant, est désigné comme ordonnareur délégué. Les compétences et |
| van het WM. De bevoegdheden en verantwoordelijkheden van de gedelegeerde ordonnateur worden vastgesteld overeenkomstig de regels die gelden voor de diensten van de Vlaamse Regering. De minister stelt op voordracht van de gedelegeerde ordonnateur een rekenplichtige aan. De gedelegeerde ordonnateur stelt een boekhouder aan. Art. 10.Op het einde van ieder kwartaal worden een staat van ontvangsten en een staat van uitgaven opgemaakt. De minister legt die staten aan het Rekenhof voor door bemiddeling van de Vlaamse minister, bevoegd voor de Financiën en de Begroting. De bewijsstukken worden ter plaatse bewaard. |
les responsabilités de l'ordonnateur délégué sont fixées conformément aux règles applicables aux services du Gouvernement flamand. Le Ministre désigne un expert comptable, sur la proposition de l'ordonnateur délégué. L'ordonnateur délégué désigne un comptable. Art. 10.A la fin de chaque trimestre il est établi un état des recettes et un état des dépenses. Le Ministre flamand compétent présente ces états trimestriels à la Cour des comptes par l'intermédiaire du Ministre flamand chargé des Finances et du Budget. Les pièces justificatives sont conservées sur place. |
Art. 11.Op het einde van ieder jaar stelt de rekenplichtige de |
Art. 11.A la fin de chaque année l'agent comptable établit les |
| volgende documenten op : | documents suivants : |
| 1° een beheersrekening; | 1° un compte de gestion; |
| 2° een rekening van uitvoering van de begroting; | 2° un compte de l'exécution du budget; |
| 3° een staat van activa en passiva. | 3° un état des actifs et passifs. |
| Uiterlijk op 31 maart na het jaar waarop ze betrekking hebben, stuurt | Au plus tard le 31 janvier de l'année suivant celle à laquelle ils se |
| rapportent, le Ministre flamand envoie ces comptes au Ministre flamand | |
| de minister die rekeningen naar de Vlaamse minister, bevoegd voor de | chargé des Finances et du budget, qui les remet à la Cour des comptes |
| Financiën en de Begroting, die ze voor 30 april van hetzelfde jaar aan | avant le 30 avril de la même année. |
| het Rekenhof bezorgt. Art. 12.Bij de uitdiensttreding van de rekenplichtige moeten de |
Art. 12.Lorsque l'agent comptable quitte le service, les documents |
| hierna genoemde rekenplichtige bescheiden worden opgesteld : | comptables suivants doivent être établis : |
| 1° een beheersrekening; | 1° un compte de gestion; |
| 2° een rekening van uitvoering van de begroting; | 2° un compte de l'exécution du budget; |
| 3° een staat van activa en passiva. | 3° un état des actifs et passifs. |
Art. 13.De uitvoeringsrekening van het WM wordt gevoegd bij die van |
Art. 13.Le compte d'exécution du WM est joint à celui de |
| het algemeen bestuur van de Vlaamse Gemeenschap. | l'administration générale de la Communauté flamande. |
Art. 14.Met behoud van de toepassing van de regelen inzake delegatie |
Art. 14.Sans préjudice des règles en matière de délégation et de |
| en inzake begrotingscontrole is het WM verantwoordelijk voor alle | contrôle budgétaire, le WM est responsable der toutes les opérations, |
| verrichtingen, zowel voor de voorbereiding als voor de uitvoering, met | tant au niveau de la préparation que de l'exécution, relatives à la |
| betrekking tot het financiële en budgettaire beheer van de inkomsten | gestion financière et budgétaire des recettes et des dépenses, confiée |
| en uitgaven, toegewezen aan het WM. | au WM. |
| De boekhouding wordt gevoerd overeenkomstig de aanrekeningsregels, | La comptabilité est tenue conformément aux règles d'imputation fixées |
| bepaald in het koninklijk besluit van 1 juli 1964 tot vaststelling van | à l'arrêté royal du 1er juillet 1964 fixant les règles d'imputation |
| de regels van aanrekening van de budgettaire ontvangsten en uitgaven | des recettes et dépenses budgétaires des services d'administration |
| van de diensten van algemeen bestuur van de staat, met uitzondering | |
| van de in artikelen 5, 6, § 2, en in artikel 8 van voornoemd besluit | générale de l'état, à l'exception des articles 5, 6, § 2 et 8. |
| vermelde bepalingen. | |
Art. 15.Er wordt een vermogenscomptabiliteit gevoerd overeenkomstig |
Art. 15.Une comptabilité du patrimoine est tenue conformément aux |
| de bepalingen die gelden voor de diensten van de Vlaamse Regering. | règles s'appliquant aux services du Gouvernement flamand. |
| HOOFDSTUK IV. - Beheer | CHAPITRE IV. - Gestion |
Art. 16.De gedelegeerde ordonnateur is gemachtigd om binnen de aan |
Art. 16.L'ordonnateur délégué est autorisé, dans les limites de la |
| hem verleende delegatie alle verbintenissen aan te gaan die | délégation qui lui a été confiée, à procéder à tous les engagements |
| noodzakelijk zijn voor de realisatie van de opdracht van het WM. De uitgaven worden - naargelang de uitgavenveroorzakende rechtshandeling gesteld wordt uit hoofde van het beheer van algemeen bestuur van de Vlaamse Gemeenschap betreffende personeel, ICT, gebouwen en faciliteiten, of uit hoofde van het beheer van het WM - respectievelijk gedragen door de begroting van de Vlaamse Gemeenschap of door de begroting van het WM. Art. 17.Het bedrag van de uitgaven en het bedrag van de verbintenissen worden beperkt door het bedrag van de goedgekeurde limitatieve kredieten en door het bedrag van de ontvangsten. Art. 18.§ 1. Van het op het einde van het begrotingsjaar beschikbare |
nécessaires à la réalisation des missions du WM. Les dépenses sont prises en charge respectivement, selon que l'acte juridique est accompli du chef de la gestion d'administration générale de la Communauté flamande en ce qui concerne le personnel, le TIC, les bâtiments et les facilités, ou du chef de la gestion du WM, par le budget de la Communauté flamande ou par le budget du WM. Art. 17.Le montant des dépenses et le montant des engagements sont limités par le montant des crédits limitatifs approuvés et par le montant des recettes. |
| saldo wordt 10 procent aangewend voor de vorming van een reservefonds. | Art. 18.§ 1er. 10 % du solde disponible à la fin de l'exercice |
| Die voorafname mag het bedrag van het reële kassaldo niet | budgétaire sont utilisés en vue de la constitution d'un solde de |
| overschrijden. De minister kan dat percentage aanpassen als de Vlaamse | réserve. Le prélèvement anticipé ne peut pas dépasser le solde réel de |
| caisse. Le Ministre peut ajuster ce pourcentage moyennant l'accord du | |
| Ministre flamand chargé des Finances et du Budget. | |
| minister, bevoegd voor de Financiën en de Begroting zijn akkoord verleent. | Le prélèvement anticipé se fait jusqu'à ce que les moyens du fonds de |
| De voorafname gebeurt totdat de middelen van het reservefonds 10 | réserve s'élèvent à 10 % de la moyenne des dépenses des trois |
| procent bedragen van het gemiddelde van de uitgaven van de drie | |
| voorafgaande begrotingsjaren, tenzij het bedrag wordt gewijzigd op | exercices budgétaires précédents, sauf si ce montant est modifié sur |
| voorstel van de bevoegde minister met akkoord van de minister, bevoegd | la proposition du Ministre flamand compétent moyennant l'accord du |
| voor de financiën en de begroting. | Ministre flamand chargé des finances et du budget. |
| Onder beschikbaar saldo wordt verstaan : het kassaldo, vermeerderd met | Par solde disponible on entend : le solde de caisse, majoré des droits |
| de nog te innen vastgestelde rechten, verminderd met de nog | établis restant à percevoir et diminué des engagements non encore |
| openstaande verbintenissen. | réglés. |
| Op het einde van het begrotingsjaar worden de volgende bedragen ook | Les montants suivants sont transférés également à la fin de l'exercice |
| overgedragen : | budgétaire : |
| 1° het gedeelte van het kassaldo dat beschikbaar is na vorming van het | 1° le solde de caisse disponible après constitution du fonds de |
| reservefonds; | réserve; |
| 2° de vastgestelde rechten; | 2° les droits établis; |
| 3° de nog openstaande verbintenissen. | 3° les engagements non encore réglés. |
| § 2. De middelen van het reservefonds kunnen met het akkoord van de | § 2. Les moyens du fonds de réserve peuvent, moyennant l'accord du |
| Vlaamse minister, of zijn gemachtigde, en met het akkoord van de | Ministre flamand ou son délégué et du Ministre flamand chargé des |
| Vlaamse minister, bevoegd voor de Financiën en de Begroting, aangewend | |
| worden om uitgaven te dekken die voortvloeien uit onvoorzienbare | finances et du budget, être utilisés pour couvrir les dépenses |
| omstandigheden of uit specifieke doelstellingen van het WM. | résultant de circonstances imprévues ou d'objectifs spécifiques du WM. |
Art. 19.Vanaf het begin van het jaar mogen de geldmiddelen gebruikt |
Art. 19.Dès le début de l'année, les ressources financières |
| worden die nog van het vorige jaar beschikbaar zijn. | disponibles à l'issue de l'année précédente, peuvent être utilisées. |
Art. 20.De tegenover het Rekenhof verantwoordelijke rekenplichtige |
Art. 20.Le comptable devant rendre des comptes à la Cour des Comptes, |
| is, overeenkomstig de opdrachten die gedefinieerd zijn in zijn | est chargé, conformément aux missions définies dans son arrêté de |
| aanstellingsbesluit, belast met : | nomination : |
| 1° het behandelen en bewaren van de gelden en waarden; | 1° du traitement et de la garde des moyens financiers et des |
| valeurs;2° de la rédaction et de la garde des documents mentionnés aux | |
| 2° het opstellen en bewaren van de bescheiden, vermeld in artikelen 11 en 12; | articles 11 et 12;3° de la tenue de l'inventaire du patrimoine et de |
| 3° het bijhouden van de inventaris van het vermogen en van de | |
| vermogenscomptabiliteit. | la comptabilité patrimoniale. |
| HOOFDSTUK V. - De controle | CHAPITRE V. - Le contrôle |
Art. 21.Het Rekenhof en de administratie Budgettering, Accounting en |
Art. 21.La Cour des Comptes et l'administration de la Budgétisation, |
| Financieel Management van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap | de la Comptabilité et de la Gestion financière du Ministère de la |
| kunnen de rekeningen ter plaatse controleren. Ze mogen zich te allen | Communauté flamande peuvent contrôler les comptes sur place. Elles |
| tijde alle bewijsstukken, staten, inlichtingen of toelichtingen doen | peuvent à tout moment se faire communiquer toutes les pièces |
| verstrekken betreffende de ontvangsten, de uitgaven, de activa en de | justificatives, états, informations ou explications concernant les |
| schulden. De uitgaven worden vereffend en betaald zonder bemiddeling | recettes, les dépenses, l'actif et le passif. Les dépenses sont |
| van het Rekenhof. | réglées et payées sans intervention de la Cour des Comptes. |
Art. 22.De uitgaven van het WM worden vrijgesteld van het visum van |
Art. 22.Les dépenses du WM sont exemptées du visa du contrôleur des |
| de controleur van de vastleggingen. | engagements. |
| HOOFDSTUK VI. - Slotbepalingen | CHAPITRE VI. - Dispositions finales |
Art. 23.Dit besluit treedt in werking op ... |
Art. 23.Le présent arrêté entre en vigueur le ... |
Art. 24.De Vlaamse minister, bevoegd voor de |
Art. 24.Le Ministre flamand qui a la coopération au développement |
| Ontwikkelingssamenwerking, en de Vlaamse minister, bevoegd voor de | dans ses attributions et le Ministre flamand qui a les finances et le |
| Financiën en de Begroting, zijn, ieder wat hem haar betreft, belast | budget dans ses attributions, sont chargés, chacun en ce qui le |
| met de uitvoering van dit besluit. | concerne, de l'exécution du présent arrêté. |
| Brussel, 16 december 2005. | Bruxelles, le 16 décembre 2005. |
| De minister-president van de Vlaamse Regering, | Le Ministre-Président du Gouvernement flamand, |
| Y. LETERME | Y. LETERME |
| De Vlaamse minister van Bestuurszaken, Buitenlands Beleid, Media en | Le Ministre flamand des Affaires administratives, de la Politique |
| Toerisme, | extérieure, des Médias et du Tourisme, |
| G. BOURGEOIS | G. BOURGEOIS |