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Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de noodzaak tot verplichte wijziging van de ligging van de installaties voor het vervoer van gasvormige zuurstof door middel van twee leidingen van de nv Air Liquide Industries Belgium die liggen in het openbaar domein op het grondgebied van de gemeente Lanaken in de ondergrond van de oever van het Albertkanaal, om daar een watergebonden regionaal bedrijventerrein te realiseren, dat ingrepen aan de waterweg vereist | Arrêté du Gouvernement flamand établissant la nécessité d'une modification obligatoire de l'implantation des installations de transport d'oxygène à l'état gazeux au moyen de deux canalisations de la SA Air Liquide Industries Belgium situées sur le domaine public du territoire de la commune de Lanaken, dans le sous-sol de la rive du canal Albert, afin d'y réaliser une zone d'activité régionale liée à l'eau, qui requiert des interventions sur la voie navigable |
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VLAAMSE OVERHEID | AUTORITE FLAMANDE |
11 FEBRUARI 2022. - Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling | 11 FEVRIER 2022. - Arrêté du Gouvernement flamand établissant la |
van de noodzaak tot verplichte wijziging van de ligging van de | nécessité d'une modification obligatoire de l'implantation des |
installaties voor het vervoer van gasvormige zuurstof door middel van | installations de transport d'oxygène à l'état gazeux au moyen de deux |
twee leidingen van de nv Air Liquide Industries Belgium (voorheen | canalisations de la SA Air Liquide Industries Belgium (anciennement |
Corenox nv) die liggen in het openbaar domein op het grondgebied van | Corenox SA) situées sur le domaine public du territoire de la commune |
de gemeente Lanaken in de ondergrond van de oever van het | de Lanaken, dans le sous-sol de la rive du canal Albert, afin d'y |
Albertkanaal, om daar een watergebonden regionaal bedrijventerrein te | réaliser une zone d'activité régionale liée à l'eau, qui requiert des |
realiseren, dat ingrepen aan de waterweg vereist | interventions sur la voie navigable |
Rechtsgronden | Fondement juridique |
Dit besluit is gebaseerd op: | Le présent arrêté est fondé sur : |
- de wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige | - la loi du 12 avril 1965 relative au transport de produits gazeux et |
produkten en andere door middel van leidingen, artikel 9, derde lid; | autres par canalisations, article 9, troisième alinéa ; |
- het koninklijk besluit van 15 maart 1966 tot wijziging van de | - l'arrêté royal du 15 mars 1966 relatif à la modification de |
ligging of het tracé van een gasvervoerinstallatie ter uitvoering van | l'implantation ou du tracé d'une installation de transport de gaz en |
de wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige | exécution de la loi du 12 avril 1965 relative au transport de produits |
producten en andere door middel van leidingen, artikel 2, 3, 4, 5 en 11; | gazeux et autres par canalisations, articles 2, 3, 4, 5 et 11. |
Vormvereiste | Formalité |
De volgende vormvereiste is vervuld: | La formalité suivante est remplie : |
- De Inspectie van Financiën heeft advies gegeven op 25 januari 2022. | - l'Inspection des Finances a rendu un avis le 25 janvier 2022. |
Motivering | Motivation |
Dit besluit is gebaseerd op de volgende motieven: - Het Economisch Netwerk Albertkanaal (ENA) is een ruimtelijk samenhangend economisch netwerk van bedrijven in Vlaamse gemeenten die aan het Albertkanaal liggen, in de nabijheid van de E313. - De Vlaamse overheid werkt actief rond dat netwerk met als doel de economische sterkten van het gebied op elkaar af te stemmen en de economische groei gestructureerd op te vangen. - In het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) is het ENA bindend | Le présent arrêté se fonde sur les motifs suivants : - le réseau économique du canal Albert (Economisch Netwerk Albertkanaal, ENA) est un réseau économique cohérent sur le plan spatial d'entreprises de communes flamandes situées le long du canal Albert, à proximité de l'E313 ; - l'Autorité flamande travaille activement à ce réseau dans le but d'harmoniser les atouts économiques de la zone et de gérer sa croissance économique de manière structurée ; - dans le schéma de structure d'aménagement de la Flandre (Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, RSV), l'ENA a été sélectionné de manière contraignante comme un réseau économique de niveau flamand (RSV de |
geselecteerd als een economisch netwerk van Vlaams niveau (RSV 1997 en | 1997 et révision de 2012) ; |
herziening 2012). | |
- De Vlaamse Regering heeft op 23 april 2004 de studie, de ruimtelijke | - le 23 avril 2004, le Gouvernement flamand a accepté l'étude, la |
visie en het bijbehorende uitvoeringsprogramma als basis voor de | vision spatiale et le programme d'exécution y afférent comme base pour |
ruimtelijke afwegingen langs het Albertkanaal aanvaard. Daarmee werd | les évaluations spatiales le long du canal Albert. Cette décision a |
het startsein gegeven voor de oprichting van het coördinatieplatform | donné le coup d'envoi de la création de la plateforme de coordination |
ENA (c-ENA) en werd het licht op groen gezet voor de uitvoering van | ENA (c-ENA) et le feu vert à l'exécution d'une série d'actions |
een aantal concrete acties. | concrètes ; |
- Ter uitvoering van de beslissing van de Vlaamse Regering van 23 | - en exécution de la décision du Gouvernement flamand du 23 avril |
april 2004 werd een GRUP `Gebieden voor oppervlaktedelfstoffenwinning, | 2004, un PESR « Gebieden voor oppervlaktedelfstoffenwinning, |
delfstoffenzone Leem in Zuid-Limburg' op 22 september 2006 definitief | delfstoffenzone Leem in Zuid-Limburg » (Zones affectées à l'extraction |
vastgesteld, dat werd opgemaakt om in de dringende behoefte aan leem | de minerais de surface, zone limoneuse du sud du Limbourg) a été |
arrêté définitivement le 22 septembre 2006, lequel a été établi afin | |
te voorzien voor de steenbakkerijen die in het gebied aanwezig zijn, | de répondre au besoin urgent de limon des briqueteries présentes dans |
en om te voorzien in een nieuw watergebonden en gemengd regionaal | la zone, et afin de prévoir une nouvelle zone d'activité régionale |
bedrijventerrein `Lanaekerveld' in Lanaken. Vervolgens werd het | mixte et liée à l'eau baptisée « Lanaekerveld » à Lanaken. Le projet |
grensoverschrijdende project Albertknoop opgezet in het grensgebied | transfrontalier « Albertknoop » a ensuite été lancé dans la zone |
tussen Maastricht en Lanaken om zo een multimodaal ontsloten regionaal | frontalière entre Maastricht et Lanaken afin de créer une zone |
bedrijventerrein tot stand te brengen dat ook past in de nadere | d'activité régionale desservie de manière multimodale qui s'inscrit |
uitwerking van het ENA. Daarvoor werd een rapport `Inrichtingsconcept | également dans le développement de l'ENA. Un rapport intitulé « |
Albertknoop 2012' door alle Albertknooppartners onderschreven. | Inrichtingsconcept Albertknoop 2012 » (Concept d'aménagement de |
l'Albertknoop 2012) a été signé à cet effet par tous les partenaires | |
du projet « Albertknoop ». | |
- Ter uitvoering van dat gebiedsgerichte ontwikkelingsperspectief | - en exécution de cette perspective de développement par zone, une |
bleek een herziening van een deelplan van het GRUP `Gebieden voor | révision d'un plan partiel du PESR « Gebieden voor |
oppervlaktedelfstoffenwinning, delfstoffenzone Leem in Zuid-Limburg' noodzakelijk en moest voorzien worden in een zone voor de winning van oppervlaktedelfstoffen met nabestemming regionaal bedrijventerrein, bestemd voor bedrijven van regionaal belang met watergebonden karakter. Het watergebonden karakter moest daarbij bestaan uit het verplichte gebruik van de waterweg om een substantiële hoeveelheid basisgrondstoffen of (half)afgewerkte producten te vervoeren, of uit het gebruik van water als onderdeel van het productieproces. - Op 19 mei 2017 heeft de Vlaamse Regering het GRUP `Albertknoop' definitief vastgesteld waardoor het GRUP `Gebieden voor | oppervlaktedelfstoffenwinning, delfstoffenzone Leem in Zuid-Limburg » s'est avérée nécessaire et il a fallu prévoir une zone pour l'extraction de minerais de surface avec, pour destination ultérieure, une zone d'activité régionale destinée aux entreprises d'intérêt régional liées à l'eau. L'on entend par « entreprises liées à l'eau » les entreprises qui doivent utiliser la voie navigable pour transporter une quantité substantielle de matières premières de base ou de produits (semi-)finis, ou qui utilisent de l'eau dans leur processus de production. - le 19 mai 2017, le Gouvernement flamand a arrêté définitivement le PESR « Albertknoop », ce qui a entraîné la révision du PESR « Gebieden |
oppervlaktedelfstoffenwinning, delfstoffenzone Leem Zuid-Limburg' voor | voor oppervlaktedelfstoffenwinning, delfstoffenzone Leem Zuid-Limburg |
deelgebied 1 werd herzien. Het deelgebied werd daarbij bestemd als het | » pour la sous-zone 1. La sous-zone a ainsi été affectée en zone |
regionale bedrijventerrein `Albertknoop' met watergebonden karakter | d'activité régionale « Albertknoop » liée à l'eau avec extraction |
met voorafgaande winning van de oppervlaktedelfstoffen zonder | préalable des minerais de surface sans phasage. Deux tracés ont |
fasering. Er werden ook twee tracés aangeduid voor de pijpleidingen | également été désignés pour les canalisations d'Air Liquide Industries |
van Air Liquide Industries Belgium nv die daarvoor verlegd moeten | Belgium SA qui doivent être déplacées à cet effet. |
worden. - De ontwikkeling en realisatie van het regionale bedrijventerrein | - le développement et la réalisation de la zone d'activité régionale « |
`Albertknoop' is voor Vlaanderen van groot economisch belang door de | Albertknoop » revêt un intérêt économique important pour la Flandre de |
strategische ligging aan verschillende infrastructuurlijnen, zoals de | par sa situation stratégique le long de différentes lignes |
nabijheid van het kanaal, een goederenspoorlijn en verschillende | d'infrastructure, comme la proximité du canal, d'une voie ferrée |
uitvalswegen. Zo kan het bedrijventerrein met watergebonden karakter | destinée au transport de fret et de différentes voies de sortie. La |
door zijn ligging trimodaal ontsloten worden. | zone d'activité liée à l'eau peut ainsi être desservie de manière |
- Er zullen voor de realisatie van de watergebondenheid en in het | trimodale ; - pour la réalisation de la liaison à l'eau et en particulier pour le |
bijzonder voor de ontwikkeling van de watergebonden ontsluiting van | développement du désenclavement par l'eau de la zone d'activité |
het regionale bedrijventerrein `Albertknoop' naar onder meer het | régionale « Albertknoop » notamment vers le canal Albert, une série |
Albertkanaal een aantal fundamentele ingrepen moeten worden uitgevoerd | d'interventions fondamentales devront être réalisées sur la voie |
aan de waterweg en meer in het bijzonder aan het huidige dijktalud van | navigable et plus particulièrement sur le talus de digue actuel du |
het Albertkanaal. Het staat onmiskenbaar vast dat de werken uitgevoerd | canal Albert. Il est incontestable que les travaux sont réalisés dans |
worden in het algemeen belang van de openbare dienst, de waterlopen, | l'intérêt général du service public, des cours d'eau, des canaux et |
kanalen en openbare wegen, of wegens een verandering in de toegangen | des voies publiques, ou en raison de changements apportés aux accès |
tot de eigendommen die langs de openbare (water)weg liggen. | des propriétés situées en bordure de la voie (navigable) publique ; |
- Bij de opmaak en definitieve vaststelling van het GRUP `Albertknoop' | - lors de l'élaboration et de l'arrêt définitif du PESR « Albertknoop |
langs het Albertkanaal is gebleken dat de ingrepen aan de waterweg en | » le long du canal Albert, il est apparu que des interventions devront |
meer in het bijzonder aan het huidige kanaal- of dijktalud zullen | être réalisées sur la voie navigable et plus particulièrement sur le |
moeten worden uitgevoerd. Daarbij zullen onder meer kaaimuren worden | talus de digue ou de canal actuel. Des murs de quai seront notamment |
aangelegd op de plaats van het huidige tracé van twee leidingen van | aménagés à l'emplacement du tracé actuel de deux canalisations d'Air |
Air Liquide Industries Belgium nv voor het vervoer van gasvormige | Liquide Industries Belgium SA destinées au transport d'oxygène à |
zuurstof, die allebei in de ondergrond van het openbaar gewestdomein | l'état gazeux, qui sont toutes deux implantées dans le sous-sol du |
van de oever van het Albertkanaal liggen en die daar door de minister | domaine public régional de la rive du canal Albert et qui y ont été |
van Economische zaken werden toegestaan bij het ministerieel besluit | autorisées par le ministre des Affaires économiques par l'arrêté |
van 5 november 1991. | ministériel du 5 novembre 1991 ; |
- De huidige ligging van die leidingen in de ondergrond van het | - l'implantation actuelle de ces canalisations dans le sous-sol du |
openbaar gewestdomein van de oever bemoeilijkt de realisatie van de | domaine public régional de la rive complique incontestablement la |
réalisation des interventions sur la voie navigable et l'aménagement | |
ingrepen aan de waterweg en de aanleg van de kaaimuren onbetwistbaar. | des murs de quai. Avant que le talus de canal existant puisse être |
Voor het bestaande kanaaltalud daar kan worden afgegraven, moeten | déblayé, les deux canalisations doivent être déplacées vers les |
beide leidingen worden verplaatst naar de nieuwe tracés die daarvoor | nouveaux tracés repris à cet effet dans le PESR « Albertknoop ». Elles |
in het GRUP `Albertknoop' zijn opgenomen. Daar kunnen ze in een | pourront être en partie posées en faisceau dans un passage pour |
leidingenstraat deels gebundeld worden gelegd met de nieuwe | canalisations avec la nouvelle infrastructure routière de la zone |
weginfrastructuur op het bedrijventerrein en deels geplaatst worden in | d'activité et en partie placées dans la zone libre de constructions |
de bouwvrije zone aan de oostelijke kant van het bedrijventerrein. Een | située sur le côté est de la zone d'activité. Un déplacement vers un |
verplaatsing naar een alternatieve locatie is ook mogelijk. | emplacement alternatif est également possible ; |
- Als de leidingen niet worden verplaatst, kan het kanaaltalud door | - si les canalisations ne sont pas déplacées, le talus de canal ne |
voorafgaande ontleming niet tot 61,5 TAW afgegraven worden. Bijgevolg | pourra pas être déblayé jusqu'à 61,5 DNG par délimonage préalable. Par |
is er geen fysieke toegang mogelijk tussen het regionale | conséquent, aucun accès physique ne sera possible entre la zone |
bedrijventerrein Albertknoop en het Albertkanaal. Het bedrijventerrein | d'activité régionale « Albertknoop » et le canal Albert. Le |
kan dan niet via de waterweg verplicht worden ontsloten. Bovendien kan | désenclavement obligatoire de la zone d'activité par la voie navigable |
het bedrijventerrein dan niet worden ontwikkeld conform de bestemming | ne sera donc pas possible, et la zone d'activité ne pourra pas être |
van het GRUP `Albertknoop'. | développée conformément à la destination du PESR « Albertknoop » ; |
- De ligging van beide pijpleidingen via het huidige tracé in het | - pour les raisons susmentionnées, l'implantation des deux |
kanaal- of dijktalud van het Albertkanaal kan om de voormelde redenen | canalisations via le tracé actuel dans le talus de canal ou de digue |
dus niet langer worden toegelaten. | du canal Albert ne peut donc plus être autorisée ; |
- De aanwezigheid van de pijpleidingen en de huidige ligging en het | - pour toutes ces raisons, la présence des canalisations et |
tracé ervan zijn om al die redenen onverenigbaar met de ingrepen aan | l'implantation et le tracé actuels de celles-ci sont incompatibles |
de waterweg of het Albertkanaal die noodzakelijk zijn om het | avec les interventions sur la voie navigable ou sur le canal Albert |
watergebonden bedrijventerrein te kunnen ontsluiten via de waterweg. | qui sont nécessaires au désenclavement par la voie navigable de la |
De wijziging van het tracé van de pijpleidingen is dus dringend | zone d'activité liée à l'eau. La modification du tracé des |
noodzakelijk. | canalisations s'impose donc urgemment ; |
- Krachtens artikel 9, derde lid, van de wet van 12 april 1965 | - en vertu de l'article 9, troisième alinéa, de la loi du 12 avril |
betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel | 1965 relative au transport de produits gazeux et autres par |
van leidingen heeft de minister, als het belang van de openbare dienst | canalisations, le ministre a le droit, si l'intérêt du service public |
of van de waterlopen en kanalen of een verandering in de toegangen tot | ou des cours d'eau et canaux ou des changements apportés aux accès des |
de eigendommen die aan de openbare weg liggen, dat vereist, het recht | propriétés situées en bordure de la voie publique l'exigent, de |
om de ligging of het tracé van de gasvervoerinstallaties en de | modifier l'implantation ou le tracé de l'installation de transport de |
desbetreffende werken te wijzigen en om de kosten van die wijzigingen | gaz ainsi que les ouvrages qui s'y rapportent et de porter le coût de |
ten laste te leggen van degene die de gasvervoerinstallatie | ces modifications à la charge de l'exploitant de l'installation de |
exploiteert. | transport de gaz. |
Juridisch kader | Cadre juridique |
Dit besluit sluit aan bij de volgende regelgeving: | Le présent arrêté fait suite à la réglementation suivante : |
- het ministerieel besluit van 5 november 1991 waarbij aan de NV | - l'arrêté ministériel du 5 novembre 1991 par lequel le ministre des |
CORENOX (thans na fusie door opslorping AIR LIQUIDE INDUSTRIES BELGIUM | Affaires économiques a autorisé la SA CORENOX (à présent, après fusion |
NV) het vervoer van gasvormige zuurstof door middel van twee leidingen | par absorption, AIR LIQUIDE INDUSTRIES BELGIUM SA) à transporter de |
gelegen op het grondgebied van de gemeente Lanaken in de ondergrond | l'oxygène à l'état gazeux au moyen de deux canalisations implantées |
van de oever van het Albertkanaal door de minister van Economische | sur le territoire de la commune de Lanaken, dans le sous-sol de la |
zaken werd toegestaan. (Kenmerk 9.EG/B.323/2179/1231). | rive du canal Albert (référence 9.EG/B.323/2179/1231). |
Initiatiefnemer | Initiateur |
Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Mobiliteit | Le présent arrêté est proposé par la Ministre flamande de la Mobilité |
en Openbare Werken. | et des Travaux publics. |
Na beraadslaging, | Après délibération, |
DE VLAAMSE REGERING BESLUIT: | LE GOUVERNEMENT FLAMAND ARRETE : |
Artikel 1.De noodzaak van een verplichte wijziging van de ligging van |
Article 1er.La nécessité d'une modification obligatoire de |
twee leidingen voor het vervoer van gasvormige zuurstof van Air Liquide Industries Belgium nv wordt vastgesteld. | l'implantation de deux canalisations d'Air Liquide Industries Belgium SA destinées au transport d'oxygène à l'état gazeux est établie. |
Air Liquide Industries Belgium nv, Bourgetlaan 44 in 1130 Brussel, die | Air Liquide Industries Belgium SA, avenue du Bourget 44 à 1130 |
beschikt over de toelating 9.EG/B.323/2179/1231van 5 november 1991 tot | Bruxelles, qui dispose de l'autorisation 9.EG/B.323/2179/1231 du 5 |
vervoer van gasvormige zuurstof door middel van twee leidingen, is | novembre 1991 pour le transport d'oxygène à l'état gazeux au moyen de |
ertoe gehouden overeenkomstig artikel 9, derde lid, van de wet van 12 | deux canalisations, est tenue, conformément à l'article 9, troisième |
april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige produkten en andere | alinéa, de la loi du 12 avril 1965 relative au transport de produits |
door middel van leidingen op haar kosten haar leidingen en | gazeux et autres par canalisations, de modifier à ses frais ses |
installaties die liggen in het openbaar domein op het grondgebied van | canalisations et installations implantées sur le domaine public du |
de gemeente Lanaken in de ondergrond van de oever van het Albertkanaal | territoire de la commune de Lanaken, dans le sous-sol de la rive du |
te wijzigen, om de realisatie van de ontwikkeling van het regionale | canal Albert, afin de permettre la réalisation du développement de la |
watergebonden bedrijventerrein met noodzakelijke ingrepen aan de | zone d'activité régionale liée à l'eau et des interventions |
waterweg toe te laten. | nécessaires sur la voie navigable. |
De verplaatsingswerken omvatten het verwijderen van de bestaande | Les travaux de déplacement incluent le retrait des canalisations |
leidingen die geen gasachtige producten meer vervoeren. | existantes qui ne transportent plus de produits gazeux. |
Art. 2.Een eensluidend verklaard afschrift van dit besluit wordt |
Art. 2.Une copie certifiée conforme du présent arrêté est adressée : |
bezorgd aan: 1° de federale minister, bevoegd voor het energiebeleid; | 1° au ministre fédéral qui a la politique énergétique dans ses attributions ; |
2° Air Liquide Industries Belgium nv. | 2° à Air Liquide Industries Belgium SA. |
Art. 3.De Vlaamse minister, bevoegd voor de waterinfrastructuur en |
Art. 3.Le ministre flamand qui a l'infrastructure hydraulique et la |
het waterbeleid, is belast met de uitvoering van dit besluit. | politique de l'eau dans ses attributions est chargé de l'exécution du |
présent arrêté. | |
Brussel, 11 februari 2022. | Bruxelles, le 11 février 2022. |
De minister-president van de Vlaamse Regering, | Le Ministre-Président du Gouvernement flamand, |
J. JAMBON | J. JAMBON |
De Vlaamse minister van Mobiliteit en Openbare Werken, | La Ministre flamande de la Mobilité et des Travaux publics, |
L. PEETERS | L. PEETERS |