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Meertalige weergave van Besluit Van De Vlaamse Regering van 04/05/2007
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Besluit van de Vlaamse Regering houdende het lokaal beleid kinderopvang Arrêté du Gouvernement flamand portant la politique locale en matière d'accueil d'enfants
VLAAMSE OVERHEID AUTORITE FLAMANDE
4 MEI 2007. - Besluit van de Vlaamse Regering houdende het lokaal 4 MAI 2007. - Arrêté du Gouvernement flamand portant la politique
beleid kinderopvang locale en matière d'accueil d'enfants
De Vlaamse Regering, Le Gouvernement flamand,
Gelet op het decreet van 19 maart 2004 betreffende het lokaal sociaal Vu le décret du 19 mars 2004 relatif à la politique sociale locale,
beleid, inzonderheid het artikel 5; notamment l'article 5;
Gelet op het decreet van 30 april 2004 tot oprichting van het intern Vu le décret du 30 avril 2004 portant création de l'agence autonomisée
verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Kind en Gezin, interne dotée de la personnalité juridique "Kind en Gezin", notamment
inzonderheid de artikelen 6, § 3, ingevoegd bij het decreet van 22 les articles 6, § 3, inséré par le décret du 22 décembre 2006, et 8, §
december 2006, en 8, § 2; 2;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 24 juni 1997 houdende Vu l'arrêté du Gouvernement flamand du 24 juin 1997 fixant les
de algemene voorwaarden inzake het organiseren van buitenschoolse conditions générales de l'organisation de l'accueil extrascolaire,
opvang, inzonderheid op titel III; notamment le titre III;
Gelet op het ministerieel besluit van 30 juli 1997 houdende Vu l'arrêté ministériel du 30 juillet 1997 fixant le contenu du plan
vaststelling van de inhoud van het lokale beleidsplan buitenschoolse local de gestion des structures d'accueil d'enfants extrascolaire et
kinderopvang en van de wijze waarop het kwaliteitslabel door het la manière dont le label de qualité est attribué par la concertation
lokale overleg wordt toegekend; locale;
Gelet op het advies van de Raad van Bestuur van Kind en Gezin, gegeven op 30 november 2005; Vu l'avis du Conseil d'Administration de 'Kind en Gezin', donné le 30
Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de novembre 2005;
Begroting gegeven op 16 november 2005; Vu l'accord du Ministre flamand chargé du Budget, donné le 16 novembre
Gelet op advies 42.555/3 van de Raad van State, gegeven op 11 april 2005; Vu l'avis 42 555/3 du Conseil d'Etat, donné le 11 avril 2007, en
2007, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 1°, des lois
gecoördineerde wetten op de Raad van State; coordonnées sur le Conseil d'Etat;
Op voorstel van de Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Sur la proposition de la Ministre flamande du Bien-être, de la Santé
Gezin; publique et de la Famille;
Na beraadslaging, Après délibération,
Besluit : Arrête :
TITEL I. - Algemene bepalingen TITRE Ier. - Dispositions générales

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder :

Article 1er.Pour l'application du présent décret on entend par :

1° Kind en Gezin : intern verzelfstandigd agentschap met 1° Kind en Gezin : l'agence autonomisée interne dotée de la
rechtspersoonlijkheid, opgericht door het decreet van 30 april 2004 personnalité juridique, créée par le décret du 30 avril 2004 portant
houdende oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met création de l'agence autonomisée interne dotée de la personnalité
rechtspersoonlijkheid Kind en Gezin. juridique "Kind en Gezin;";
2° lokaal bestuur : de gemeente en het openbaar centrum voor 2° administrations locales : la commune et le centre public d'aide
maatschappelijk welzijn; sociale;
3° lokaal sociaal beleid : het geheel van de beleidsplanning en acties 3° politique sociale locale : l'ensemble des plans de politique et des
van een lokaal bestuur en de acties van lokale actoren zoals bepaald actions d'une administration locale et des acteurs locaux tels que
in het decreet van 19 maart 2004 betreffende het lokaal sociaal définis au décret du 19 mars 2004 relatif à la politique sociale
beleid; locale;
4° lokaal sociaal beleidsplan : plan dat de visie weerspiegelt van het 4° plan de politique sociale locale : le plan qui reflète la vision
lokaal bestuur op het lokaal sociaal beleid, zoals geregeld in het des administrations locales de la politique sociale locale, telle que
decreet van 19 maart 2004 betreffende het lokaal sociaal beleid; 5° Lokaal Overleg Kinderopvang : een gemeentelijke adviesraad inzake het lokaal beleid kinderopvang; 6° lokale actor : al wie plaatselijk een functie vervult in de opvang van kinderen en al wie invulling geeft aan de vrije tijd van kinderen voor en zolang ze naar de basisschool gaan; 7° gebruikers : al wie plaatselijk een beroep doet op kinderopvang en behoefte heeft aan kinderopvang of een vertegenwoordiger van een réglée par le décret du 19 mars 2004 relatif à la politique sociale locale; 5° Concertation locale en matière d'accueil d'enfants : un conseil consultatif communal en matière de politique locale sur le plan de l'accueil d'enfants; 6° acteur local : tous ceux qui, au niveau local, remplissent une fonction dans l'accueil d'enfants et tous ceux qui donnent un contenu aux loisirs d'enfants avant et tant qu'ils fréquentent l'école de base; 7° usagers : tous ceux qui font appel à l'accueil d'enfants et nécessite un accueil d'enfants, ou un représentant d'une organisation
organisatie die representatief is voor gebruikers inzake kinderopvang; représentative d'usagers en matière d'accueil d'enfants;
8° lokaal beleidsplan kinderopvang : plan dat de visie bevat van het 8° plan de politique local en matière d'accueil d'enfants : plan
lokaal bestuur op de kinderopvang. contenant la vision des administrations locales en matière d'accueil

Art. 2.Het lokaal bestuur heeft een taak inzake de lokale regie van

d'enfants.

Art. 2.L'administration locale a une mission de régie locale de

de kinderopvang in samenspraak met Kind en Gezin. l'accueil d'enfants, en concertation avec Kind en Gezin.
Om de taak zoals bedoeld in alinea 1 te realiseren werkt het lokaal Afin de réaliser la mission telle que visée à l'alinéa premier,
bestuur een lokaal beleid kinderopvang uit op basis van een lokaal l'administration locale met au point une politique locale d'accueil
beleidsplan kinderopvang en laat het zich daarbij adviseren door het d'enfants sur la base du plan de politique locale en matière d'accueil
d'enfants, et prend à cet effet l'avis de la Concertation locale en
Lokaal Overleg Kinderopvang. matière d'accueil d'enfants.
Kind en Gezin ondersteunt het lokaal bestuur bij de opmaak van het Kind en Gezin assiste l'administration locale à établir le plan de
lokaal beleidsplan kinderopvang en bij het Lokaal Overleg politique local en matière d'accueil d'enfants, et sur le plan de la
Kinderopvang, en volgt beide processen op. Concertation locale en matière d'accueil d'enfants, et assure le suivi
Bij de uitbouw van opvangvoorzieningen vraagt Kind en Gezin advies aan des deux processus. Lors du développement de structures d'accueil, Kind en Gezin prend
het lokaal bestuur. l'avis de l'administration locale.
TITEL II. - Het lokaal beleidsplan kinderopvang TITRE II. - Le plan de politique local en matière d'accueil d'enfants

Art. 3.§ 1. Het lokaal beleidsplan kinderopvang is een deel van het

Art. 3.§ 1re. Le plan de politique local en matière d'accueil

lokaal sociaal beleidsplan en bevat de visie van het lokaal bestuur op d'enfants fait partie du plan de politique sociale locale et contient
het geheel van de kinderopvang. la vision de l'administration locale de l'ensemble de l'accueil
§ 2. De visie, bedoeld in § 1, bestaat minstens uit : d'enfants. § 2. La vision visée au § 1er, comporte au moins :
1° beleidskeuzes met betrekking tot kinderopvang gebaseerd op een 1° les choix politiques en matière d'accueil d'enfants, basés sur une
omgevingsanalyse; analyse du contexte;
2° algemene doelstellingen en concrete acties op korte en op langere 2° les objectifs généraux et les actions concrètes à court et à moyen
termijn, met verwijzing naar het advies van het Lokaal Overleg terme, avec référence à l'avis de la Concertation locale en matière
Kinderopvang; d'accueil d'enfants;
3° de wijze waarop het lokaal beleid kinderopvang aansluiting vindt 3° la manière dont la politique locale en matière d'accueil d'enfants
bij aanverwante beleidssectoren die niet gevat worden door het lokaal rejoint des secteurs de politique connexes qui ne relèvent pas de la
sociaal beleid. politique sociale locale.
§ 3. Vanuit de visie, bedoeld in § 1, heeft het lokaal bestuur als § 3. Partant de la vision visée au § 1er, l'administration locale a
opdracht : pour mission :
1° lokale actoren en gebruikers te informeren; 1° d'informer les acteurs et usagers locaux;
2° de Vlaamse overheid te informeren en te adviseren met betrekking 2° d'informer les autorités flamandes et de les conseiller en matière
tot de uitbouw van opvangvoorzieningen. de développement de structures d'accueil.

Art. 4.Wanneer het lokaal sociaal beleidsplan, of een wijziging

Art. 4.Lorsque le plan local de politique sociale, ou une

ervan, ter goedkeuring wordt voorgelegd aan het lokaal bestuur, wordt modification à celui-ci, est soumis à l'approbation de
het advies van het Lokaal Overleg Kinderopvang met betrekking tot het l'administration locale, l'avis de la Concertation locale en matière
lokaal beleid kinderopvang, daarbij gevoegd. d'accueil d'enfants y est joint.
Het lokaal bestuur maakt het goedgekeurde lokaal sociaal beleidsplan, L'administration locale remet le plan local de politique sociale, ou
une modification à celui-ci, ainsi que l'avis de la Concertation
of een wijziging ervan, samen met het advies van het Lokaal Overleg locale en matière d'accueil d'enfants, à la cellule « Lokaal Sociaal
Kinderopvang, over aan de cel Lokaal Sociaal Beleid van het Beleid » (Politique locale sociale) du département de l'Aide sociale,
departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, van het Vlaams de la Santé publique et de la Famille du Ministère flamande de l'Aide
Ministerie van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, vanwaar het ter sociale, de la Santé publique et de la Famille, qui la transmet à
kennisgeving wordt overgemaakt aan Kind en Gezin. titre d'information à Kind en Gezin.
Lokale besturen die niet beschikken over een lokaal sociaal Les administrations locales qui n'ont pas de plan local de politique
beleidsplan maken het door de raad voor maatschappelijk welzijn en de sociale, transmettent le plan local de politique en matière d'accueil
gemeenteraad goedgekeurde lokaal beleidsplan kinderopvang, of een d'enfants, approuvé par le conseil de l'aide sociale et le conseil
communal, ou une modification à celui-ci, ainsi que l'avis de la
wijziging ervan, samen met het advies van het Lokaal Overleg Concertation locale en matière d'accueil d'enfants, à titre
Kinderopvang, ter kennisgeving over aan Kind en Gezin. d'information à Kind en Gezin.

Art. 5.Le plan local de politique en matière d'accueil d'enfants est

Art. 5.Het lokaal beleidsplan kinderopvang wordt voor 31 december van

approuvé ay plus tard le 31 décembre de la première année d'une période d'administration.
het eerste jaar van een bestuursperiode goedgekeurd. Le plan local de politique en matière d'accueil d'enfants couvre une
Het lokaal beleidsplan kinderopvang beslaat een periode van zes jaar, période de six ans, avec une évaluation et une éventuelle
met een tussentijdse evaluatie en eventuele bijsturing na minstens rectification intérimaires après trois ans au moins.
drie jaar. TITEL III. - Lokaal Overleg Kinderopvang TITRE III. - Concertation locale en matière d'accueil d'enfants
HOOFDSTUK I. - Opdrachten CHAPITRE Ier. - Missions

Art. 6.Het Lokaal Overleg Kinderopvang heeft de volgende opdrachten :

Art. 6.La Concertation locale en matière d'accueil d'enfants a pour missions :

1° het lokaal bestuur adviseren bij de opmaak van het lokaal 1° conseiller l'administration locale lors de l'élaboration du plan
beleidsplan kinderopvang en eventuele bijsturingen ervan; local de politique en matière d'accueil d'enfants et en cas de
rectifications éventuelles;
2° het lokaal bestuur adviseren over de uitvoering van het lokaal 2° conseiller l'administration locale lors de l'exécution du plan
beleidsplan kinderopvang en eventuele bijsturingen ervan; local de politique en matière d'accueil d'enfants et en cas de
rectifications éventuelles;
3° het lokaal bestuur adviseren met betrekking tot de uitbouw van 3° conseiller l'administration locale en matière de développement de
opvangvoorzieningen binnen de gemeente. structures d'accueil dans la commune.
Het lokaal bestuur kan het Lokaal Overleg Kinderopvang aanvullende L'administration peut charger la Concertation locale en matière
opdrachten geven. d'accueil d'enfants de missions additionnelles.
HOOFDSTUK II. - Organisatie CHAPITRE II. - Organisation

Art. 7.Het Lokaal Overleg Kinderopvang is samengesteld uit minstens :

Art. 7.La Concertation locale en matière d'accueil d'enfants se compose au moins :

1° een vertegenwoordiging van de lokale actoren, rekening houdend met 1° d'une représentation des acteurs locaux, en tenant compte de la
de verscheidenheid en representativiteit van de lokale actoren; in de diversité et de la représentativité des acteurs locaux; en sa qualité
hoedanigheid van actor wordt het lokaal bestuur vertegenwoordigd via ambtenaren; 2° een vertegenwoordiging van de gebruikers; 3° een vertegenwoordiging van het lokaal bestuur. De voorzitter van het Lokaal Overleg Kinderopvang heeft geen binding met welke voorziening ook die in de gemeente een opvangfunctie vervult. Gemeenteraadsleden, leden van het college van burgemeester en schepenen en leden van de raad voor maatschappelijk welzijn kunnen geen stemgerechtigd lid zijn van het Lokaal Overleg Kinderopvang. Een afgevaardigde van Kind en Gezin wordt uitgenodigd voor het Lokaal Overleg Kinderopvang.

Art. 8.De bepalingen omtrent de interne werking bevat minstens :

d'acteur, l'administration locale est représentée par des fonctionnaires; 2° d'une représentation des usagers; 3° d'une représentation de l'administration locale. Le président de la Concertation locale en matière d'accueil d'enfants n'a aucun lien avec quelque structure que ce soit qui remplit dans la commune une fonction d'accueil. Les conseillers communaux, les membres du collège des bourgmestre et échevins et les membres du conseil de l'aide sociale ne peuvent être membres à voix délibérative de la Concertation locale en matière d'accueil d'enfants. Un délégué de Kind en Gezin est invité à la Concertation locale en matière d'accueil d'enfants.

Art. 8.Les dispositions relatives au fonctionnement interne comprennent au moins :

1° een procedure voor het aanduiden van een voorzitter en secretaris 1° une procédure de désignation d'un président et un secrétaire de la
van het Lokaal Overleg Kinderopvang; Concertation locale en matière d'accueil d'enfants;
2° de manier waarop het Lokaal Overleg Kinderopvang haar opdrachten 2° la manière dont la Concertation locale en matière d'accueil
vervult. d'enfants accomplit ses missions.

Art. 9.Uiterlijk zes maanden na de start van een nieuwe

Art. 9.Au plus tard six mois du début d'une nouvelle période

bestuursperiode worden de concrete samenstelling en de bepalingen d'administration, la composition concrète et les dispositions
omtrent de interne werking van het Lokaal Overleg Kinderopvang relatives au fonctionnement interne de la Concertation locale en
vastgelegd door de gemeenteraad. matière d'accueil d'enfants sont fixées par le conseil communal.

Art. 10.Het Lokaal Overleg Kinderopvang kan opgesplitst worden in

Art. 10.La Concertation locale en matière d'accueil d'enfants peut

être subdivisée en sous-groupes de concertation, à condition qu'une
deeloverleggroepen, op voorwaarde dat een overkoepelend Lokaal Overleg Concertation locale coordinatrice en matière d'accueil d'enfants reste
Kinderopvang bevoegd blijft voor de opdrachten, bedoeld in artikel 6. compétente pour les missions visées à l'article 6.
TITEL IV. - Het tweetalige gebied Brussel Hoofdstad TITRE IV. - La région bilingue de Bruxelles-Capitale

Art. 11.Voor de gemeenten uit het tweetalige gebied Brussel Hoofdstad

Art. 11.En ce qui concerne les communes de la région bilingue de

worden de opdrachten van het lokaal bestuur, zoals bepaald in dit Bruxelles-Capitale, les missions de l'administration locale, telles
besluit, opgenomen door de Vlaamse Gemeenschapscommissie. que visées par le présent arrêté, sont reprises par la Commission

Art. 12.Voor de gemeenten uit het tweetalige gebied Brussel Hoofdstad

communautaire flamande.

Art. 12.En ce qui concerne les communes de la région bilingue de

geldt de verwijzing naar het lokaal sociaal beleidsplan alleen wanneer Bruxelles-Capitale, la référence au plan local de politique sociale
er effectief een lokaal sociaal beleidsplan is ingevolge het convenant n'est valable que s'il y a effectivement un plan local de politique
afgesloten met de Vlaamse Gemeenschapscommissie zoals bepaald in sociale en vertu de la convention conclue avec la Commission
artikel 2 van het decreet van 19 maart 2004 houdende het lokaal communautaire flamande telle que visée à l'article 2 du décret du 19
sociaal beleid. mars 2004 relatif à la politique sociale locale.
In afwijking van artikel 5, alinea 2, beslaat het lokaal beleidsplan Par dérogation à l'article 5, alinéa 2, le plan local de politique en
kinderopvang voor de gemeenten uit het tweetalige gebied Brussel matière d'accueil d'enfants des communes de la région bilingue de
Hoofdstad een periode van vijf jaar. Bruxelles-Capitale couvre une période de cinq ans.

Art. 13.Voor de gemeenten uit het tweetalige gebied Brussel Hoofdstad

Art. 13.En ce qui concerne les communes de la région bilingue de

is het Lokaal Overleg Kinderopvang een adviesraad die advies geeft aan Bruxelles-Capitale, la Concertation locale coordinatrice en matière
d'accueil d'enfants est un conseil consultatif qui conseille la
Commission communautaire flamande.
de Vlaamse Gemeenschapscommissie. Les missions de la Concertation locale en matière d'accueil d'enfants
De opdrachten van het Lokaal Overleg Kinderopvang worden opgenomen sont reprises par le conseil consultatif pour matières préscolaires,
door de adviesraad voorschoolse aangelegenheden, opgericht krachtens créé en vertu du règlement pour la création, la composition et le
het reglement voor de oprichting, samenstelling en werking van de fonctionnement des conseils consultatifs et des groupes de travail
adviesraden en werkgroepen Cultuur, Onderwijs, Welzijn en Gezondheid, Culture, Enseignement, Aide sociale et Santé, approuvé par décision du
goedgekeurd bij besluit van het college nr. 05/263 van 19 mei 2005, collège n° 05/263 du 19 mai 2005, complété d'une représentation des
aangevuld met een vertegenwoordiging van de lokale actoren. acteurs locaux.
De in de eerste alinea vermelde adviesraad voldoet aan de bepalingen Le conseil consultatif visé à l'alinéa premier répond aux dispositions
van artikel 7 en 8 van dit besluit. Een lid van het College van de des articles 7 et 8 du présent arrêté. Un membre du Collège de la
Commission communautaire flamande ne peut être membre à voix
Vlaamse Gemeenschapscommissie kan geen stemgerechtigd lid zijn van de délibérative du conseil consultatif pour matières préscolaires,
adviesraad voorschoolse aangelegenheden wanneer die de opdrachten van lorsqu'il exerce les missions de la Concertation locale en matière
het Lokaal Overleg Kinderopvang uitoefent. d'accueil d'enfants.
In afwijking van artikel 9 wordt de concrete samenstelling en de Par dérogation à l'article 9, la composition concrète et les
bepalingen omtrent de interne werking van het Lokaal Overleg dispositions relatives au fonctionnement interne de la Concertation
Kinderopvang vastgelegd door het College van de Vlaamse locale en matière d'accueil d'enfants sont fixées par le Collège de la
Gemeenschapscommissie. Commission communautaire flamande.
TITEL V. - Slotbepalingen TITRE V. - Dispositions finales

Art. 14.In het besluit van de Vlaamse Regering van 24 juni 1997

Art. 14.Dans l'arrêté du Gouvernement flamand du 24 juin 1997 fixant

houdende de algemene voorwaarden inzake het organiseren van les conditions générales de l'organisation de l'accueil extrascolaire,
buitenschoolse opvang, wordt titel III, bestaande uit artikel 29 tot le titre III, comprenant les articles 29 à 40 inclus, est abrogé.
en met artikel 40, opgeheven.

Art. 15.Het ministerieel besluit van 30 juli 1997 houdende

Art. 15.L'arrêté ministériel du 30 juillet 1997 fixant le contenu du

vaststelling van de inhoud van het lokale beleidsplan buitenschoolse plan local de gestion des structures d'accueil d'enfants extrascolaire
kinderopvang en van de wijze waarop het kwaliteitslabel door het et la manière dont le label de qualité est attribué par la
lokale overleg wordt toegekend, wordt opgeheven. concertation locale est abrogé.

Art. 16.Lokale besturen maken voor 31 december 2007 een eerste lokaal

Art. 16.Les administrations locales établissent un premier plan local

beleidsplan kinderopvang op volgens de bepalingen van dit besluit. de politique en matière d'accueil d'enfants pour le 31 décembre 2007,
conformément aux dispositions du présent arrêté.

Art. 17.De lokale beleidsplannen kinderopvang die van toepassing zijn

Art. 17.Les plans locaux de politique en matière d'accueil d'enfants

op de datum van inwerkingtreding van dit besluit en die een qui sont applicables à la date d'entrée en vigueur du présent arrêté,
vervaldatum hebben vóór 1 januari 2008 blijven van toepassing tot 31 et qui ont une date d'expiration avant le 1er janvier 2008, restent
december 2007. applicables jusqu'au 31 décembre 2007.
De lokale beleidsplannen kinderopvang die van toepassing zijn op de Les plans locaux de politique en matière d'accueil d'enfants qui sont
datum van inwerkingtreding van dit besluit en die een vervaldatum applicables à la date d'entrée en vigueur du présent arrêté, et qui
hebben na 1 januari 2008 zijn niet meer van toepassing na 31 december ont une date d'expiration après le 1er janvier 2008, ne sont plus
2007. applicables après le 31 décembre 2007.

Art. 18.Dit besluit treedt in werking op de dag van de bekendmaking

Art. 18.Le présent arrêté entre en vigueur le jour de sa publication

ervan in het Belgisch Staatsblad. au Moniteur belge.

Art. 19.De Vlaamse minister, bevoegd voor de Bijstand aan Personen,

Art. 19.Le Ministre flamand qui a l'Assistance aux Personnes dans ses

is belast met de uitvoering van dit besluit. attributions est chargé de l'exécution du présent arrêté.
Brussel, 4 mei 2007. Bruxelles, le 4 mai 2007.
De minister-president van de Vlaamse Regering, Le Ministre-Président du Gouvernement flamand,
Y. LETERME Y. LETERME
De Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, La Ministre flamande du Bien-être, de la Santé publique et de la Famille,
I. VERVOTTE I. VERVOTTE
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