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| Besluit van de Vlaamse Regering tot het verlenen van tijdelijke afwijkingen van de algemene en sectorale milieuvoorwaarden van het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne ingeval van een civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid | Arrêté du Gouvernement flamand accordant des dérogations temporaires aux conditions environnementales générales et sectorielles de l'arrêté du Gouvernement flamand du 1er juin 1995 fixant les dispositions générales et sectorielles en matière d'hygiène de l'environnement en cas d'urgence civile en matière de santé publique |
|---|---|
| VLAAMSE OVERHEID | AUTORITE FLAMANDE |
| 3 APRIL 2020. - Besluit van de Vlaamse Regering tot het verlenen van | 3 AVRIL 2020. - Arrêté du Gouvernement flamand accordant des |
| tijdelijke afwijkingen van de algemene en sectorale milieuvoorwaarden | dérogations temporaires aux conditions environnementales générales et |
| van het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende | sectorielles de l'arrêté du Gouvernement flamand du 1er juin 1995 |
| algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne ingeval van een | fixant les dispositions générales et sectorielles en matière d'hygiène |
| civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid | de l'environnement en cas d'urgence civile en matière de santé publique |
| Rechtsgrond(en) | Fondement juridique |
| Dit besluit is gebaseerd op: | Le présent arrêté est fondé sur : |
| het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake | le décret du 5 avril 1995 contenant des dispositions générales |
| milieubeleid, artikel 5.4.8. | concernant la politique de l'environnement, notamment l'article 5.4.8. |
| Vormvereiste(n) | Formalité(s) |
| De volgende vormvereiste(n) is/zijn vervuld: | La ou les formalités suivantes sont remplies : |
| - Uit de onderstaande motivering blijkt dat er sprake is van het in | - Il ressort de la motivation ci-dessous que la situation actuelle |
| artikel 3, § 1 van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 | doit être considérée comme un « cas d'urgence spécialement motivé », |
| januari 1973 vermelde "met bijzondere redenen omklede geval van | tel que visé à l'article 3, § 1er des lois coordonnées sur le Conseil |
| hoogdringendheid" zodat geen advies van de afdeling Wetgeving van de | d'Etat, de sorte qu'il n'est pas nécessaire de demander l'avis de la |
| Raad van State moet worden ingewonnen. | section de législation du Conseil d'Etat. |
| - De Inspectie van Financiën heeft advies gegeven op 31 maart 2020. Motivering: Dit besluit en de ingeroepen hoogdringendheid zijn gebaseerd op de volgende motieven: Eind 2019 ontstond er in de Chinese regio Wuhan een uitbraak van een nieuw coronavirus (Covid-19). Ondertussen is er sprake van een pandemie en woekert het virus in heel de wereld. De Nationale Veiligheidsraad heeft verschillende maatregelen uitgevaardigd die ook gevolgen hebben voor de bedrijfswereld. Denken we maar aan het verplicht telewerk voor de niet-essentiële sectoren (tenzij onmogelijk), het sluiten van alle winkels behalve een aantal essentiële zoals voedingswinkels en apotheken, de beperking van de activiteiten van de niet-essentiële sectoren tot die activiteiten waar ze de social distance van 1,5 m kunnen garanderen. De noodmaatregelen zijn vaak ingrijpend en hebben in bepaalde gevallen | - L'Inspection des Finances a donné son avis le 31 mars 2020. Motivation : Le présent arrêté et l'urgence invoquée sont fondés sur les motifs suivants : Fin 2019, une flambée d'un nouveau coronavirus (Covid-19) s'est propagée dans la région chinoise de Wuhan. Entre-temps, le virus a pu déclencher une pandémie et se propage à grande vitesse dans le monde entier. Le Conseil national de sécurité a promulgué plusieurs mesures qui ont également un impact sur le monde des affaires. Pensez au télétravail obligatoire pour les secteurs non essentiels (sauf impossibilité), à la fermeture de tous les magasins sauf ceux essentiels comme commerces d'alimentation et pharmacies, à la limitation des activités des secteurs non essentiels à ceux où ils peuvent garantir la distance sociale de 1,5 m. Les mesures d'urgence ont souvent une grande portée et, dans certains |
| direct of indirect tot gevolg dat bepaalde algemene of sectorale | cas, ont pour effet direct ou indirect de rendre impossible le respect |
| milieuvoorwaarden niet meer nageleefd kunnen worden. Er moet vermeden | de certaines conditions environnementales générales ou sectorielles. |
| worden dat de uitvoering van noodzakelijke maatregelen bemoeilijkt of | Il convient d'éviter que l'obligation de respecter les conditions |
| onmogelijk zou worden door de verplichting om de algemene en sectorale milieuvoorwaarden na te leven en de sancties die aan dergelijke inbreuken verbonden zijn. Daarnaast is het ook zo dat de noodsituatie een grote impact heeft op alle bedrijven. Velen zien hun activiteiten drastisch ingeperkt of zelfs volledig stilgelegd. Anderen moeten hun productie op korte termijn opdrijven om aan dringende behoeften die door de crisis ontstaan te voldoen. Dit kan ertoe leiden dat de algemene en sectorale milieuvoorwaarden niet langer nageleefd kunnen worden of dat er een onevenredig hoge prijs tegenover staat. Om aan de voormelde situaties een oplossing te bieden wordt ervoor gekozen de minister de bevoegdheid te geven om tijdens een civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid tijdelijke afwijkingen op de algemene en sectorale milieuvoorwaarden toe te staan. Het spreekt voor zich dat dergelijke afwijkingen slechts hoogst uitzonderlijk kunnen worden toegestaan en tot de hoogstnoodzakelijke termijn en omvang moeten worden beperkt. | environnementales générales et sectorielles et les sanctions associées à de telles infractions ne rendent la mise en oeuvre des mesures nécessaires plus difficile ou impossible. Il est également vrai que la situation d'urgence a un impact majeur sur toutes les entreprises. Nombreuses sont celles qui voient une réduction drastique, voire un arrêt total de leurs activités. D'autres doivent augmenter leur production à court terme pour répondre aux besoins urgents créés par la crise. Cela peut avoir pour conséquence que les conditions environnementales générales et sectorielles ne soient plus remplies ou que leur coût soit disproportionnellement élevé. Afin de faire face aux situations susmentionnées, il a été décidé de donner au ministre le pouvoir d'accorder des dérogations temporaires aux conditions environnementales générales et sectorielles en cas d'urgence civile en matière de santé publique. Il est évident que ces dérogations ne peuvent être accordées que dans des cas très exceptionnels et qu'elles doivent être strictement limitées dans le temps et dans leur étendue. |
| De minister houdt hierbij maximaal rekening met de vereisten van | Le ministre tient compte au maximum des conditions de l'article 5.4.3 |
| artikel 5.4.3 van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene | du décret du 5 avril 1995 contenant des dispositions générales |
| bepalingen inzake milieubeleid. Naast de redenen vermeld in het eerste | concernant la politique de l'environnement. Outre les motifs énoncés à |
| lid, kunnen de beperktheid in omvang en tijd van de afwijking en | l'alinéa 1er, il convient de prendre en compte la limitation de |
| eventuele alternatieve maatregelen die in de mate van het mogelijke | l'étendue et de la durée de la dérogation et d'éventuelles mesures |
| een gelijkwaardig niveau van bescherming bieden, hierbij in overweging | alternatives offrant, dans la mesure du possible, un niveau de |
| genomen worden. | protection équivalent. |
| De minister kan voorwaarden verbinden aan de beslissing waarbij een | Le ministre peut assortir de conditions la décision d'accorder une |
| afwijking van de milieuvoorwaarden wordt toegestaan. | dérogation aux conditions environnementales. |
| In ieder geval moeten de exploitanten steeds maximaal inspanningen | En tout cas, les exploitants doivent toujours faire le maximum |
| leveren om de niet-naleving tot een minimum te beperken. | d'efforts pour réduire au minimum les cas de non-respect. |
| Juridisch kader | Cadre juridique |
| Dit besluit sluit aan bij de volgende regelgeving: | Le présent arrêté fait suite à la réglementation suivante : |
| ? het decreet van 20 maart 2020 over maatregelen in geval van een | ? le décret du 20 mars 2020 contenant des mesures en cas d'urgence |
| civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid | civile en matière de santé publique ; |
| ? het besluit van de Vlaamse Regering van 20 maart 2020 houdende | ? l'arrêté du Gouvernement flamand du 20 mars 2020 établissant |
| vaststelling van een civiele noodsituatie met betrekking tot de | l'urgence civile en matière de santé publique, telle que mentionnée |
| volksgezondheid, zoals vermeld in het decreet van 20 maart 2020 over | dans le décret du 20 mars 2020 contenant des mesures en cas d'urgence |
| maatregelen in geval van een civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid; ? het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne. Initiatiefnemers Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en Toerisme Na beraadslaging, DE VLAAMSE REGERING BESLUIT: Artikel 1.Aan het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne, het |
civile en matière de santé publique ; ? l'arrêté du Gouvernement flamand du 1er juin 1995 fixant les dispositions générales et sectorielles en matière d'hygiène de l'environnement. Initiateurs Le présent arrêté est proposé par la Ministre flamande de la Justice et du Maintien, de l'Environnement et de l'Aménagement du Territoire, de l'Energie et du Tourisme Après délibération, LE GOUVERNEMENT FLAMAND ARRETE : Article 1er.Dans l'arrêté du Gouvernement flamand du 1er juin 1995 fixant les dispositions générales et sectorielles en matière d'hygiène de l'environnement, modifié en dernier lieu par l'arrêté du |
| laatst gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 9 maart | Gouvernement flamand du 9 mars 2018, il est ajouté au chapitre 1.2 une |
| 2018, wordt in hoofdstuk 1.2 een afdeling 1.2.3 toegevoegd, dat luidt als volgt: | section 1.2.3 rédigée comme suit : |
| "Afdeling 1.2.3. Afwijkingen tijdens een civiele noodsituatie met | « Section 1.2.3. Dérogations en cas d'urgence civile en matière de |
| betrekking tot de volksgezondheid" | santé publique » |
Art. 2.In afdeling 1.2.3 van hoofdstuk 1.2 van het besluit van de |
Art. 2.A l'article 1.2.3 du chapitre 1.2 de l'arrêté du Gouvernement |
| Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale | flamand du 1er juin 1995 fixant les dispositions générales et |
| bepalingen inzake milieuhygiëne, toegevoegd bij artikel 1, wordt een | sectorielles en matière d'hygiène de l'environnement, ajouté par |
| artikel 1.2.3.1 ingevoegd, dat luidt als volgt: | l'article 1er, il est inséré un article 1.2.3.1 rédigé comme suit : |
| " § 1. De Vlaamse minister kan gedurende de periode dat de Vlaamse | « § 1er. Pendant la période où le Gouvernement flamand a invoqué |
| Regering een civiele noodsituatie heeft vastgesteld in toepassing van | l'urgence civile en application de l'article 4, § 1er, alinéa 1er, du |
| artikel 4, § 1, eerste lid van het decreet van 20 maart 2020 over maatregelen in geval van een civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid, voor een beperkte termijn afwijkingen toestaan op de milieuvoorwaarden uit dit besluit, in elk van onderstaande gevallen: 1° in geval dit vereist is om redenen van algemeen belang die verband houden met de vastgestelde civiele noodsituatie; 2° in geval het in gevolge de vastgestelde civiele noodsituatie onmogelijk is om bepaalde milieuvoorwaarden na te leven. Onder onmogelijkheid wordt ook begrepen de situatie waarin de kosten verbonden aan het naleven van de milieuvoorwaarden onevenredig hoog zijn. De omvang en de termijn van de afwijking zijn steeds beperkt tot wat | décret du 20 mars 2020 contenant des mesures en cas d'urgence civile en matière de santé publique, le ministre flamand peut accorder des dérogations pour une durée limitée aux conditions environnementales fixées dans le présent arrêté, dans chacun des cas énumérés ci-dessous : 1° dans le cas où elles sont nécessaires pour des raisons d'intérêt général liées à l'urgence civile établie ; 2° dans le cas où, en raison de l'urgence civile établie, il est impossible de respecter certaines conditions environnementales. Par impossibilité on entend également la situation où les coûts liés au respect des conditions environnementales sont disproportionnellement élevés. L'étendue et la durée de la dérogation sont toujours limitées au |
| hoogstnoodzakelijk is. De termijn waarbinnen een afwijking wordt | strict nécessaire. La période de dérogation accordée ne dépasse pas la |
| toegestaan, kan de maximale duurtijd van de vastgestelde civiele | durée maximale de l'urgence civile établie, y compris une éventuelle |
| noodsituatie, met inbegrip van een eventuele verlenging, zoals | prolongation, telle que déterminée par le Gouvernement flamand en |
| vastgesteld door de Vlaamse Regering in toepassing van artikel 4, § 1, | application de l'article 4, § 1er, alinéa 1er, du décret du 20 mars |
| eerste lid van het decreet van 20 maart 2020 over maatregelen in geval | |
| van een civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid, | 2020 contenant des mesures en cas d'urgence civile en matière de santé |
| niet overschrijden. | publique. |
| De minister houdt hierbij in de mate van het mogelijke rekening met de | Le ministre tient compte dans la mesure du possible des conditions de |
| vereisten van artikel 5.4.3 van het decreet van 5 april 1995 houdende | l'article 5.4.3 du décret du 5 avril 1995 contenant des dispositions |
| algemene bepalingen inzake milieubeleid. Naast de redenen vermeld in | générales concernant la politique de l'environnement. Outre les motifs |
| het eerste lid, kunnen de beperktheid in omvang en tijd van de | énoncés à l'alinéa 1er, il convient de prendre en compte la limitation |
| afwijking en eventuele alternatieve maatregelen die in de mate van het | de l'étendue et de la durée de la dérogation et d'éventuelles mesures |
| mogelijke een gelijkwaardig niveau van bescherming bieden, hierbij in | alternatives offrant, dans la mesure du possible, un niveau de |
| overweging genomen worden. | protection équivalent. |
| De minister kan voorwaarden verbinden aan de beslissing waarbij een afwijking van de milieuvoorwaarden wordt toegestaan en kan de toepassing ervan tot een bepaalde sector of categorie van inrichtingen beperken. § 2. Het ministerieel besluit tot afwijking wordt bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad." Art. 3.Dit besluit treedt in werking op de datum van goedkeuring. Art. 4.De Vlaamse minister, bevoegd voor Omgeving, is belast met de uitvoering van dit besluit. |
Le ministre peut assortir de conditions la décision d'accorder une dérogation aux conditions environnementales et peut limiter son application à un secteur ou une catégorie d'établissements particuliers. § 2. L'arrêté ministériel de dérogation est publié au Moniteur belge. » Art. 3.Le présent arrêté entre en vigueur le jour de son approbation. Art. 4.Le ministre flamand qui a l'Environnement et l'Aménagement du territoire dans ses attributions, est chargé de l'exécution du présent arrêté. |
| Brussel, 3 april 2020. | Bruxelles, le 3 avril 2020. |
| De minister-president van de Vlaamse Regering, | Le Ministre-Président du Gouvernement flamand, |
| J. JAMBON | J. JAMBON |
| De Vlaamse minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en | La Ministre flamande de la Justice et du Maintien, de l'Environnement |
| Toerisme, | et de l'Aménagement du Territoire, de l'Energie et du Tourisme, |
| Z. DEMIR | Z. DEMIR |