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Meertalige weergave van Besluit Van De Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 18/06/2020
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Bijzonder machtsbesluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering nr. 2020/031 tot tijdelijke wijziging van het besluit van 23 maart 1994 van de Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende het beheer van afvalstoffen afkomstig van activiteiten in de gezondheidszorg in het kader van de COVID-19-gezondheidscrisis Arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale de pouvoirs spéciaux nr. 2020/031 modifiant temporairement l'arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 23 mars 1994 relatif à la gestion des déchets résultant d'activités de soins de santé dans le cadre de la crise sanitaire du COVID-19
BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST REGION DE BRUXELLES-CAPITALE
18 JUNI 2020. - Bijzonder machtsbesluit van de Brusselse 18 JUIN 2020. - Arrêté du Gouvernement de la Région de
Hoofdstedelijke Regering nr. 2020/031 tot tijdelijke wijziging van het Bruxelles-Capitale de pouvoirs spéciaux nr. 2020/031 modifiant
temporairement l'arrêté du Gouvernement de la Région de
besluit van 23 maart 1994 van de Regering van het Brussels Bruxelles-Capitale du 23 mars 1994 relatif à la gestion des déchets
Hoofdstedelijk Gewest betreffende het beheer van afvalstoffen
afkomstig van activiteiten in de gezondheidszorg in het kader van de résultant d'activités de soins de santé dans le cadre de la crise
COVID-19-gezondheidscrisis sanitaire du COVID-19
De Brusselse Hoofdstedelijke Regering, Le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale,
Gelet op artikel 39 van de Grondwet; Vu l'article 39 de la Constitution ;
Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der Vu la loi spéciale du 8 août 1980 de réformes institutionnelles et
instellingen en inzonderheid op artikel 6; notamment son article 6 ;
Gelet op de bijzondere wet van 12 januari 1989 met betrekking tot de Vu la loi spéciale du 12 janvier 1989 relative aux Institutions
Brusselse instellingen; bruxelloises ;
Gelet op de ordonnantie van 19 maart 2020 om bijzondere machten toe te Vu l'ordonnance du 19 mars 2020 visant à octroyer des pouvoirs
kennen aan de Brusselse Hoofdstedelijke Regering in het kader van de spéciaux au Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale dans le
gezondheidscrisis COVID-19; cadre de la crise sanitaire du COVID-19 ;
Gelet op het koninklijk besluit van 8 maart 1989 tot oprichting van Vu l'arrêté royal du 8 mars 1989 créant Bruxelles Environnement,
Leefmilieu Brussel, artikel 3, § 2; l'article 3, § 2 ;
Gelet op het besluit van de Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Vu l'arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 23
Gewest van 23 maart 1994 betreffende het beheer van afvalstoffen mars 1994 relatif à la gestion des déchets résultant d'activités de
afkomstig van activiteiten in de gezondheidszorg (hierna "het besluit AGZ"); soins de santé (ci-après « l'arrêté DSS »);
Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 18 Vu l'arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 18
juli 2000 tot regeling van haar werkwijze en tot regeling van de juillet 2000 portant règlement de son fonctionnement et réglant la
ondertekening van de akten van de Regering; signature des actes du Gouvernement ;
Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 22 Vu l'arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 22
juli 2019 tot vaststelling van de verdeling van de bevoegdheden tussen juillet 2019 fixant la répartition des compétences entre les ministres
de ministers van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering; du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale ;
Gelet op de Gelijke Kansentest, zoals vastgesteld bij het besluit van Vu le test égalité des chances, tel que défini par l'arrêté du
de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 22 november 2018 tot Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 22 novembre 2018
uitvoering van de ordonnantie van 4 oktober 2018 tot invoering van de portant exécution de l'ordonnance du 4 octobre 2018 tenant à
gelijke kansentest, uitgevoerd op 23 april 2020 ; l'introduction du test égalité des chances, réalisé le 23 avril 2020 ;
Gelet op het advies nr. 67.488/1 van de Raad van State gegeven op 4 Vu l'avis du Conseil d'Etat n° 67.488/1 rendu le 4 juin 2020 en
juni 2020 in toepassing van artikel 84, § 1, lid 1, 3° van de wetten application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 3° des lois sur le
op de Raad van State gecoördineerd op12 januari 1973; Conseil d'Etat coordonnées le 12 janvier 1973 ;
Op voordracht van de Minister belast met leefmilieu; Sur la proposition du Ministre en charge de l'environnement ;
Na beraadslaging, Après délibération,
Overwegende dat het coronavirus COVID-19 op 11 maart 2020 door de WHO bestempeld werd als een pandemie; Considérant la qualification par l'OMS du coronavirus COVID-19 comme une pandémie en date du 11 mars 2020 ;
Overwegende dat de COVID-19-pandemie een directe impact heeft op de Considérant que la pandémie de COVID-19 a un impact direct sur le
sector van de gezondheidszorg en op het beheer van de afvalstoffen die secteur des soins de santé et la gestion des déchets produits dans le
worden geproduceerd in het kader van hun activiteiten; cadre de ses activités ;
Overwegende dat de sector van de gezondheidszorg, in het bijzonder de Considérant que le secteur des soins de santé, en particulier les
ziekenhuizen en de rusthuizen, te maken hebben met enerzijds een zeer hôpitaux et les maisons de repos, font face, d'une part à une
sterke stijging van de hoeveelheid afvalstoffen uit de gezondheidszorg augmentation très importante de la quantité de déchets de soins de
die ze produceren, en anderzijds met een dreigend tekort aan santé qu'ils produisent et, d'autre part, à une pénurie imminente des
verpakkingen die voldoen aan de bepalingen van het besluit AGZ; conditionnements répondant aux dispositions de l'arrêté DSS ;
Overwegende dat na overleg met de sector (ziekenhuizen, de federatie Considérant que, suite à la consultation du secteur (hôpitaux, la
go4circle, SANTHEA en virologen) de maatregelen voor het sorteren en Fédération go4circle, SANTHEA et des virologues) les mesures de tri et
voor alternatieve verpakkingen van het "COVID-19" afval overeenkomstig d'emballages alternatifs pour les déchets « COVID-19 » conformes à
het besluit AGZ in de omzendbrief van 1 april 2020 zijn uitgelegd en l'arrêté DSS ont été explicitées et clarifiées par la circulaire du 1er
verduidelijkt; avril 2020 ;
Overwegende dat deze omzendbrief niet volstaat, aangezien deze Considérant que cette circulaire n'est toutefois pas suffisante dès
alternatieven het enerzijds niet mogelijk maken om de toename van de afvalstromen te beheren en anderzijds alleen betrekking hebben op "COVID-19"-afval; Overwegende dat de wettelijke kenmerken van de verpakkingen van infectieuze afvalstoffen dus tijdelijk versoepeld moeten worden, zonder de milieubescherming en de principes van het afvalstoffenbeheer in gevaar te brengen; Overwegende dat ook de kenmerken van de soepele en harde verpakkingen, alsook de gebruiksvoorwaarden ervan, moeten worden verduidelijkt; Overwegende dat de bescherming van het personeel dat belast is met het lors que ces alternatives, d'une part, ne permettent pas de gérer l'augmentation des flux de déchets et, d'autre part, ne concernent que les déchets « COVID-19 » ; Considérant qu'il y a donc lieu d'assouplir temporairement les caractéristiques légales relatives à l'emballage des déchets infectieux sans mettre en péril la protection de l'environnement et les principes liés à la gestion des déchets ; Considérant qu'il y a, par ailleurs, lieu de clarifier les caractéristiques des emballages souples et rigides ainsi que leurs conditions d'utilisation ; Considérant que la protection du personnel en charge de la gestion de
beheer van dit afval te allen tijde moet worden gewaarborgd en dat het ces déchets doit être assurée en permanence et que la pénurie de
tekort aan reglementaire verpakkingen niet ten koste mag gaan van de conditionnements réglementaires ne peut compromettre la sécurité des
veiligheid van de afvalbeheerders die dit afval manipuleren tijdens de gestionnaires de déchets amenés à manipuler ceux-ci lors de leur
inzameling en verwerking ervan; collecte et de leur traitement ;
Overwegende dat de toename van de hoeveelheid afval waarschijnlijk zal Considérant que l'augmentation de la quantité de déchets risque
leiden tot verzadiging van de verwerkingscentra, wat betekent dat het d'entraîner la saturation des centres de traitement, ce qui implique
onmogelijk is om het afval te verwerken binnen de tijd die het besluit l'impossibilité de traiter les déchets dans les délais requis par
AZG vereist (24 uur tussen de inzameling en de verwerking); l'arrêté DSS (24 h entre la collecte et le traitement) ;
Overwegende dat de tussentijdse opslag moet worden toegestaan om de Considérant que le stockage intermédiaire doit être autorisé afin
continuïteit van het beheer van afvalstoffen te waarborgen op een d'assurer la continué de la gestion des déchets de manière à garantir
wijze die de bescherming van het leefmilieu en de volksgezondheid la protection de l'environnement et de la santé publique ;
waarborgt ; Overwegende dat de bijkomende maatregelen ter bescherming voorgesteld Considérant que les mesures de protection complémentaires proposées
in dit besluit zorgen voor een voldoende bescherming van de bevolking dans cet arrêté garantissent une protection suffisante de la
en de werknemers; dat de voorgestelde alternatieve en compenserende population et des travailleurs ; que les mesures alternatives et
maatregelen als algemeen effect hebben om de beste condities te compensatoires proposées auront dès lors pour effet global d'assurer
verzekeren voor de strijd tegen de verspreiding van het virus; de meilleures conditions pour la lutte contre la propagation du virus
Overwegende dat de substantiële stijging van de productie van speciale ; Considérant que, par ailleurs, l'augmentation substantielle de la
afvalstoffen met het daaruit volgende risico van schaarste van production des déchets spéciaux entraînant le risque de pénurie des
geschikte verpakkingen en de moeilijkheden om de afvalstoffen te conditionnements adéquats et les difficultés à traiter les déchets
verwerken binnen de vereiste termijnen zeker zal aanhouden na afloop dans les délais requis devrait très certainement se prolonger au-delà
van de quarantaineperiode die is opgelegd door de federale overheid, de la période de confinement imposée par les autorités fédérales dès
aangezien de sector van de gezondheidszorg de sector is die het lors que le secteur des soins de santé est le secteur prioritairement
sterkst en in meerderheid getroffen is door de gevolgen van de et majoritairement touché par les conséquences de l'épidémie de
COVID-19-epidemie; COVID-19 ;
Dat dus wordt voorgesteld tijdelijk af te wijken van het besluit AGZ Qu'il est donc proposé de déroger temporairement à l'arrêté DSS de la
zoals voorzien door onderhavig besluit; dat deze afwijking van kracht façon prévue par le présent arrêté ; que cette dérogation produira ses
is vanaf 16 maart 2020 en tot twee maanden nadat de Nationale effets à partir du 16 mars 2020 et jusqu'à deux mois après que le
Veiligheidsraad de COVID-19-gezondheidscrisis als beëindigd heeft Conseil National de Sécurité ait déclaré la fin de la crise sanitaire
verklaard; liée au COVID-19 ;
Dat er wordt voorgesteld dat de in onderhavig besluit bedoelde Qu'il est proposé de faire rétroagir les mesures visées par le présent
maatregelen terugwerkende kracht hebben tot 16 maart 2020, i.e. de arrêté à la date du 16 mars 2020, premier jour ouvrable d'application
eerste werkdag waarop de nationale "social distancing"-maatregelen van des mesures nationales de « distanciation sociale » ; que cette
toepassing werden; dat deze terugwerkende kracht niet noopt tot bezwaren;
Overwegende dat het, rekening houdend met de dringendheid om het rétroactivité ne cause pas de grief ;
beheer van afvalstoffen uit de gezondheidszorg te waarborgen, Considérant, compte tenu de l'urgence à garantir la gestion des
aangewezen is om, overeenkomstig artikel 2 van de ordonnantie van 19 déchets de soins de santé, qu'il convient, conformément à l'article 2
maart 2020 tot toekenning van bijzondere volmachten aan de Regering, de l'Ordonnance du 19 mars 2020 octroyant des pouvoirs spéciaux au
met spoed het advies van de Raad van State in te winnen, Gouvernement, de solliciter en urgence l'avis du Conseil d'Etat,
Besluit : Arrête :

Artikel 1.Onder artikel 6 van het besluit van de Regering van het

Article 1er.A l'article 6 de l'arrêté du Gouvernement de la Région de
Brussels Hoofdstedelijk Gewest van 23 maart 1994 betreffende het Bruxelles-Capitale du 23 mars 1994 relatif à la gestion des déchets
beheer van afvalstoffen afkomstig van activiteiten in de
gezondheidszorg worden een lid 3 en een lid 4 toegevoegd die luiden résultant d'activités de soins de santé, un alinéa 3 et un alinéa 4
als volgt: rédigés comme suit sont ajoutés :
"De afvalstoffen bedoeld in artikel 1, 2°, a) worden verpakt in harde « Les déchets visés à l'article 1er, 2°, a) sont conditionnés dans des
of halfharde of soepele verpakkingen conform aan het ADR. emballages rigides, semi-rigides ou souples conformes à l'ADR.
De afvalstoffen bedoeld in artikel 1, 2°, a) mogen worden verpakt in Les déchets visés à l'article 1er, 2°, a) peuvent être conditionnés
soepele verpakkingen niet conform aan het ADR in het geval van dans des emballages souples non conformes à l'ADR en cas de
moeilijkheden met de bevoorrading van verpakkingen voorzien in lid 3 difficultés d'approvisionnement en emballages visés à l'alinéa 3 en
ten gevolge van de COVID-19-gezondheidscrisis, en op voorwaarde dat raison de la crise sanitaire du COVID-19 et pour autant que Bruxelles
Leefmilieu Brussel vooraf zijn goedkeuring heeft gegeven conform de Environnement ait préalablement donné son accord conformément à la
procedure bedoeld onder artikel 6bis. " procédure visée à l'article 6bis. »

Art. 2.Een nieuw artikel 6bis dat luidt als volgt, wordt toegevoegd

Art. 2.Un nouvel article 6bis rédigé comme suit est inséré dans le
aan ditzelfde besluit: même arrêté :
"Artikel 6bis. « Article 6bis.
De inzamelaar van speciale afvalstoffen die soepele verpakkingen die Le collecteur de déchets spéciaux qui souhaite pouvoir utiliser des
niet conform zijn aan het ADR, wenst te kunnen gebruiken, dient emballages souples non conformes à l'ADR en fait la demande par voie
hiervoor langs elektronische weg een aanvraag in bij Leefmilieu électronique à Bruxelles Environnement. Cette demande peut être
Brussel. Deze aanvraag kan ingediend worden door een federatie uit introduite par une Fédération au nom de ses membres.
naam van haar leden. Deze aanvraag omvat minimum: Cette demande comporte, au minimum :
1° een afdoende en controleerbare verklaring van de moeilijkheden bij 1° une explication probante et vérifiable établissant les difficultés
de bevoorrading met harde en halfharde verpakkingen wegens de d'approvisionnement en emballages rigides et semi-rigides en raison de
COVID-19-gezondheidscrisis; la crise sanitaire du COVID-19 ;
2° de gezondheidszorginstelling(en) waarop deze aanvraag betrekking heeft; 2° le ou les établissements de soins de santé visés par la demande ;
3° de verbrandingsinstallatie waarnaar het te verwerken afval zal 3° l'installation d'incinération qui accueillera les déchets à
worden afgevoerd. traiter.
Binnen de 2 werkdagen na ontvangst van de aanvraag deelt Leefmilieu Dans les 2 jours ouvrables de la réception de la demande, Bruxelles
Brussel, langs elektronische weg, zijn beslissing van goedkeuring of Environnement notifie, par voie électronique, sa décision d'accord ou
weigering van het gebruik van soepele zakken mee. Indien binnen deze de refuser l'utilisation d'emballages souples. A défaut de
termijn geen kennisgeving wordt ontvangen, wordt de aanvraag geacht notification dans le délai, la demande est réputée refusée tacitement.
stilzwijgend geweigerd te zijn.
De aanvrager brengt Leefmilieu Brussel op de hoogte van iedere Le demandeur notifie à Bruxelles Environnement toute modification à
wijziging aan een van de elementen opgesomd onder lid 2, alsook van l'un des éléments énuméré à l'alinéa 2 ainsi que la fin de la période
het einde van de periode waarin soepele zakken worden gebruikt. " d'utilisation des emballages souples. »

Art. 3.Artikel 8 van dit besluit wordt aangevuld met het volgende lid:

Art. 3.L'article 8 du même arrêté est complété par l'alinéa suivant :
"In geval van verzadiging van de verwerkingscapaciteit in de « En cas de saturation de la capacité de traitement dans les
verbrandingsinstallaties wegens de COVID-19-gezondheidscrisis kan installations d'incinération en raison de la crise sanitaire du
worden afgeweken van de termijn van vierentwintig uur vermeld onder COVID-19, il peut être dérogé au délai de vingt-quatre heures
lid 1, op voorwaarde dat is voldaan aan volgende cumulatieve mentionné à l'alinéa 1er pour autant que les conditions cumulatives
voorwaarden: suivantes soient respectées :
1. De speciale afvalstoffen worden verpakt in harde verpakkingen; 1. Les déchets spéciaux sont conditionnés dans des emballages rigides
2. In de tussentijdse opslagplaats wordt een temperatuur van maximum ; 2. Une température de maximum 15° C est maintenue dans le dépôt
15° C gehandhaafd; intermédiaire ;
3. De opslagduur van de speciale afvalstoffen in de tussentijdse 3. Le temps de stockage des déchets spéciaux dans le dépôt
opslagplaats mag niet langer zijn dan 5 dagen." intermédiaire ne dépasse pas 5 jours. »

Art. 4.Onder punt 1 van bijlage IV van ditzelfde besluit wordt een

Art. 4.Au point 1 de l'annexe IV du même arrêté, un alinéa rédigé
lid toegevoegd dat luidt als volgt: comme suit est ajouté :
"Bij moeilijkheden met de bevoorrading van verpakkingen die het « En cas de difficultés d'approvisionnement en emballages permettant
mogelijk maken om te voldoen aan dit punt wegens de le respect du présent point en raison de la crise sanitaire du
COVID-19-gezondheidscrisis, kan worden afgeweken van de kenmerken op COVID-19, il peut être dérogé aux caractéristiques relatives à la
het vlak van kleur en minimale afmetingen van het opschrift. " couleur et à la dimension minimale de l'inscription. »

Art. 5.Punt 2, lid 1 van bijlage IV van ditzelfde besluit wordt

Art. 5.Le point 2, alinéa 1er, de l'annexe IV du même arrêté est
vervangen door: remplacé par :
"Soepele verpakkingen hebben enerzijds een dubbele lasnaad en een « Les emballages souples, d'une part, disposent d'une double soudure,
minimale dikte van 75 micrometer, en anderzijds een doeltreffend et d'une épaisseur minimale de 75 micromètres, et d'autre part, sont
sluitsysteem, zoals een ingebouwd lint of een colsonbandje." équipés d'un système efficace de fermeture, tel qu'une languette de
fermeture incorporée ou un collier de serrage. »

Art. 6.Punt 4 van bijlage IV van ditzelfde besluit wordt als volgt vervangen :

Art. 6.Le point 4 de l'annexe IV du même arrêté, est remplacé par :
"De harde verpakkingen zijn conform aan het ADR. « Les emballages rigides sont conformes à l'ADR.
Bij moeilijkheden met de bevoorrading van harde verpakkingen conform En cas de difficultés d'approvisionnement en emballages rigides
aan het ADR wegens de COVID-19-gezondheidscrisis, kunnen harde conformes à l'ADR en raison de la crise sanitaire du COVID-19, des
verpakkingen die niet conform zijn aan ADR worden gebruikt op emballages rigides non conformes à l'ADR peuvent être utilisés à
voorwaarde dat ze aan volgende minimale kenmerken voldoen : condition qu'ils répondent aux caractéristiques minimales suivantes :
- Bruto gewicht : maximum 25 kg; - Poids brut : maximum 25 kg ;
- Dikte van de wanden : minimum 5 mm; - Epaisseur des parois : minimum 5 mm ;
- Vorm : rechthoekig. - Forme : rectangulaire.
De al dan niet aan het ADR conforme harde verpakkingen hebben een Les emballages rigides conformes à l'ADR ou non ont un volume maximal
maximaal volume van 60 l en zijn uitgerust met een onomkeerbare de 60 litres et sont équipés d'une fermeture irréversible, ou à défaut
sluiting, of bij ontstentenis met clips, een sluitring, een sluitband, de clips, d'un anneau de verrouillage, d'un cerclage verrouillé, d'un
een schroefdeksel of een andere gelijkwaardige sluiting. Alle couvercle vissé ou de toute autre fermeture équivalente. Toutes les
maatregelen worden genomen om te vermijden dat de verpakkingen mesures sont prises pour que les emballages ne puissent pas être
gemakkelijk kunnen worden geopend." ouverts facilement. »

Art. 7.Onderhavig besluit is van kracht vanaf 16 maart 2020, en tot

Art. 7.Le présent arrêté produit ses effets à partir du 16 mars 2020,
31 december 2020. et jusqu'au 31 décembre 2020.
De afvalstoffen bedoeld in artikel 1, 2°, a) van het besluit van de Toutefois, les déchets visés à l'article 1er, 2°, a) de l'arrêté du
Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van 23 maart 1994 Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 23 mars 1994
betreffende het beheer van afvalstoffen afkomstig van activiteiten in relatif à la gestion des déchets résultant d'activités de soins de
de gezondheidszorg mogen echter worden verpakt in soepele verpakkingen santé peuvent être conditionnés dans des emballages souples non
niet conform aan het ADR in het geval van moeilijkheden met de conformes à l'ADR en cas de difficultés d'approvisionnement en
bevoorrading van verpakkingen voorzien in lid 3 ten gevolge van de emballages visés à l'alinéa 3 en raison de la crise sanitaire du
COVID-19-gezondheidscrisis, zonder voorafgaande goedkeuring door COVID-19 sans avoir obtenu l'accord préalable de Bruxelles
Leefmilieu Brussel et dit, tot aan de inwerkingtreding van huidig besluit. Environnement et ce, jusqu'à l'entrée en vigueur du présent arrêté.

Art. 8.De minister die bevoegd is voor het leefmilieu is belast met

Art. 8.Le Ministre qui a l'Environnement dans ses attributions est
de uitvoering van dit besluit. chargé de l'exécution du présent arrêté
Brussel, 18 juni 2020. Bruxelles, le 18 juin 2020.
Voor de Brusselse Hoofdstedelijke Regering: Pour le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale :
De Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, Le Ministre-Président du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale,
R. VERVOORT R. VERVOORT
De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, bevoegd voor Le Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale chargé
klimaattransitie, leefmilieu, energie en participatieve democratie, de la Transition climatique, de l'Environnement, de l'Energie et de la
Démocratie participative,
A. MARON A. MARON
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