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| Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot goedkeuring van het Hulpbronnen- en Afvalbeheerplan voor de periode 2019-2023 | Arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale approuvant le Plan de Gestion des Ressources et des Déchets pour la période 2019-2023 |
|---|---|
| BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST | REGION DE BRUXELLES-CAPITALE |
| 22 NOVEMBER 2018. - Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering | 22 NOVEMBRE 2018. - Arrêté du Gouvernement de la Région de |
| tot goedkeuring van het Hulpbronnen- en Afvalbeheerplan voor de | Bruxelles-Capitale approuvant le Plan de Gestion des Ressources et des |
| periode 2019-2023 | Déchets pour la période 2019-2023 |
| De Brusselse Hoofdstedelijke Regering | Le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, |
| Overeenkomstig het koninklijk besluit van 8 maart 1989 tot oprichting | Conformément à l'arrêté royal du 8 mars 1989 créant l'institut |
| van het Brussels Instituut voor Milieubeheer; | bruxellois pour la gestion de l'environnement ; |
| Overeenkomstig de ordonnantie van 14 juni 2012 betreffende afvalstoffen; | Conformément à l'ordonnance du 14 juin 2012 relative aux déchets ; |
| Overeenkomstig de ordonnantie van 18 maart 2004 betreffende de | Conformément à l'ordonnance du 18 mars 2004 relative à l'évaluation |
| milieueffectenbeoordeling van bepaalde plannen en programma's; | des incidences de certains plans et programmes sur l'environnement ; |
| Gelet op het ontwerp van het Hulpbronnen- en Afvalbeheerplan, in | Vu l'approbation du Projet de Plan de Gestion des Ressources et des |
| eerste lezing goedgekeurd door de Brusselse Hoofdstedelijke Regering | Déchets en première lecture par le Gouvernement de la Région de |
| op 16 november 2017; | Bruxelles-Capitale le 16 novembre 2017 ; |
| Gelet op het Milieueffectenrapport van het Plan; | Vu le rapport sur les incidences environnementales du Plan ; |
| Gelet op het advies uitgebracht door het Gewestelijk Comité voor | Vu l'avis remis par le Comité régional de développement territorial le |
| Territoriale Ontwikkeling op 12 september 2017; | 12 septembre 2017 ; |
| Gelet op het openbaar onderzoek, geopend op 14 mei en afgesloten op 14 | Vu l'enquête publique ouverte le 14 mai et clôturée le 14 juillet 2018 |
| juli 2018; | ; |
| Gelet op het advies van de Raad voor het Leefmilieu van het Brussels | Vu l'avis remis par le Conseil de l'Environnement de la Région de |
| Hoofdstedelijk Gewest van 13 juni 2018; | Bruxelles-Capitale le 13 juin 2018 ; |
| Gelet op het advies uitgebracht door de Economische en Sociale Raad | Vu l'avis remis par le Conseil économique et social de la Région de |
| van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest op 5 juli 2018; | Bruxelles-Capitale le 5 juillet 2018 ; |
| Gelet op de goedkeuring door de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van | Vu l'adoption par le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale |
| het Hulpbronnen- en Afvalbeheerplan en de milieuverklaring, waarin de | du Plan de Gestion des Ressources et des Déchets et de la déclaration |
| adviezen zitten vervat die werden uitgebracht in het raam van het | environnementale, comprenant les avis émis dans le cadre de l'enquête |
| openbaar onderzoek, op 22 november 2018; | publique, le 22 novembre 2018 ; |
| Overwegende dat het Hulpbronnen- en Afvalbeheerplan een milieuplan is | Considérant que le Plan de Gestion des Ressources et des Déchets est |
| dat de strategie en het beleid inzake hulpbronnen en afval moet | un plan environnemental destiné à orienter la stratégie et la |
| aansturen voor alle actoren in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest; | politique des ressources et des déchets pour tous les acteurs de la |
| Op voorstel van de minister van Leefmilieu en Energie; | Région de Bruxelles-Capitale ; Sur la proposition de la Ministre chargée de l'Environnement et de l'Energie ; |
| Na beraadslaging; | Après délibération, |
| Besluit : | Arrête : |
Artikel 1.In toepassing van de ordonnantie van 14 juni 2012 |
Article 1er.Conformément à l'ordonnance du 14 juin 2012 relative aux |
| betreffende afvalstoffen en van de ordonnantie van 18 maart 2004 | déchets et de l'ordonnance du 18 mars 2004 relative à l'évaluation des |
| betreffende de milieueffectenbeoordeling van bepaalde plannen en | incidences de certains plans et programmes sur l'environnement, le |
| programma's heeft de Brusselse Hoofdstedelijke Regering het | Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale a approuvé le Plan de |
| Hulpbronnen- en Afvalbeheerplan goedgekeurd voor de periode 2019-2023, | Gestion des Ressources et des Déchets pour la période 2019-2023 tel |
| zoals bijgevoegd bij dit besluit. | qu'il figure en annexe du présent arrêté. |
Art. 2.De minister die bevoegd is voor het Leefmilieu en Energie is |
Art. 2.Le Ministre qui a l'Environnement et l'Energie dans ses |
| belast met de uitvoering van dit besluit. | attributions est chargé de l'exécution du présent arrêté. |
Art. 3.Het Hulpbronnen- en Afvalbeheerplan kan geraadpleegd worden op |
Art. 3.Le Plan de Gestion des Ressources et des Déchets est diffusé |
| de website van Leefmilieu Brussel. | sur le site internet de Bruxelles Environnement. |
| Brussel, 22 november 2018. | Bruxelles, le 22 novembre 2018. |
| Voor de Brusselse Hoofdstedelijke Regering : | Pour le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale : |
| De Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, | Le Ministre-Président du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, |
| R. VERVOORT | R. VERVOORT |
| De Minister van Huisvesting, Levenskwaliteit, Leefmilieu en Energie, | La Ministre du Logement, de la Qualité de Vie, de l'Environnement et de l'Energie, |
| C. FREMAULT | C. FREMAULT |
| Bijlage bij het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van | Annexe à l'Arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale |
| 22 NOVEMBER 2018 tot goedkeuring van het Hulpbronnen- en | du 22 NOVEMBRE 2018 approuvant le Plan de Gestion des Ressources et |
| Afvalbeheerplan | des Déchets |
| Het (plan), het Milieueffectenrapport en de Milieuverklaring zijn | Le (plan), le rapport d'incidences environnementales et la déclaration |
| beschikbaar op | environnementale sont téléchargeables sur |
| https://leefmilieu.brussels/themas/afval-grondstof/strategie-en-acties-van-het-gewest/hulpbronnen-en-afvalbeheerplan | https://environnement.brussels/thematiques/dechets-ressources/action-de-la-region/plan-de-gestion-des-ressources-et-dechets |
| of op aanvraag te raadplegen bij: | ou disponibles sur demande à : |
| Leefmilieu Brussel - BIM | Bruxelles Environnement - IBGE |
| Site de Tour & Taxis | Site de Tour & Taxis |
| Havenlaan 86C/3000 | Avenue du Port 86C/3000 |
| 1000 Brussel 02-775 75 75 Inhoud Inleiding PLEIDOOI VOOR EEN AMBITIEUS BELEID VOOR DE HULPBRONNEN EN AFVALSTOFFEN IN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST 1. De Wereld, Europa en de Hulpbronnen 2. Het Belgische nationale en regionale beleid 3. Het Brussels beleid op het vlak van afvalpreventie en -beheer 3.1. Algemene eigenschappen van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest 3.2. Brussels metabolisme met betrekking tot natuurlijke rijkdommen 3.3. Factische balans van de afvalproductie 3.4. 1989 - 2017: Synthese en balans van het Brussels afvalbeleid 4. Conclusie VISIE, HOOFDBEGINSELEN, STRATEGISCHE BENADERING, PRIORITEITEN EN DOELSTELLINGEN VAN HET TOEKOMSTIGE BRUSSELSE HULPBRONNEN- EN AFVALSTOFFENBELEID 1. Een visie voor Brussel 2. De hoofdbeginselen 3. Een strategische benadering, prioriteiten - Opbouw van het HABP 4. Doelstellingen STRATEGISCHE DOELSTELLING 1: VOOR EEN STRUCTUREREND KADER VAN HET HULPBRONNENAFVALSTOFFENBELEID ZORGEN Operationele doelstelling 1.1: Een doeltreffend Bestuur opzetten Operationele doelstelling 1.2.: Voor een gemoderniseerde reglementering ten dienste van de bescherming van het milieu, die aanzet tot nieuwe initiatieven en het opnemen van verantwoordelijkheid Operationele doelstelling 1.3: Het mechanisme van de Uitgebreide Producentenverantwoordelijkheid optimaliseren Operationele doelstelling 1.4: Nieuwe kanalen ontwikkelen voor de nuttige toepassing van de hulpbronnen-afvalstoffen STRATEGISCHE DOELSTELLING 2: DE CONSUMPTIEPRAKTIJKEN VAN DE GEZINNEN VERANDEREN EN HEN ERTOE AANSPOREN OM VOOR AFVALLOOSHEID TE GAAN Operationele doelstelling 2.1.: De bewustwording van de burgers met betrekking tot de milieu-impact van hun manier van leven laten evolueren Operationele doelstelling 2.2.: De individuele en collectieve initiatieven van burgers aanmoedigen en ondersteunen, die de consumptieveranderingen naar meer duurzaamheid in de praktijk willen brengen Operationele doelstelling 2.3.: Voor een aanzienlijke verbetering zorgen van de kwaliteit en omvang van de selectieve inzameling van huishoudelijk afval met het oog op de nuttige toepassing ervan STRATEGISCHE DOELSTELLING 3: DE TOEKOMSTIGE GENERATIES VOORBEREIDEN Operationele doelstelling 3.1.: De gewestelijke milieudoelstellingen integreren in het studieprogramma, de aansturingsplannen en de beheerspraktijken van de onderwijsinstellingen via een operationeel kader uitgewerkt in partnerschap met de Gemeenschappen en de Inrichtende machten Operationele doelstelling 3.2: De integratie van de educatie rond milieu en het duurzame beheer van hulpbronnen-afvalstoffen in de lessen, de activiteiten en de projecten van de scholen ondersteunen. Operationele doelstelling 3.3.: Voor een technische en methodologische ondersteuning zorgen met het oog op een duurzaam beheer van de hulpbronnen-afvalstoffen binnen de instellingen van het verplicht onderwijs, in lijn met de pedagogische aspecten STRATEGISCHE DOELSTELLING 4: DE CONSUMPTIEPRAKTIJKEN VAN DE PROFESSIONELE ACTIVITEITEN VERANDEREN EN HEN ERTOE AANSPOREN OM VOOR AFVALLOOSHEID TE GAAN Operationele doelstelling 4.1.: Het circulaire beheer van hulpbronnen en afvalstoffen binnen de economische activiteiten, de niet-marktactiviteiten en de openbare sector verbeteren Operationele doelstelling 4.2.: De overheden het goede voorbeeld laten geven STRATEGISCHE DOELSTELLING 5: DE OVERGANG VAN DE BOUWSECTOR NAAR EEN CIRCULAIR BEHEER VAN HULPBRONNEN EN BOUWAFVAL VOORTZETTEN Operationele doelstelling 5.1: Het eco-ontwerp en de eco-renovatie van gebouwen en materialen ontwikkelen met het oog op hun aanpasbaarheid, het verlengen van hun levensduur en het bevorderen van hun demonteerbaarheid en recycleerbaarheid Operationele doelstelling 5.2: Experimenteren met en het verder uitbouwen van de praktijk van de selectieve afbraak met het oog op het hergebruik van materialen in de bouwsector Operationele doelstelling 5.3: De kwantiteit en kwaliteit van de sortering en de recyclage van bouw- en afbraakafval verbeteren Operationele doelstelling 5.4: Aangepaste inzamelmogelijkheden aanbieden voor gevaarlijke afvalstoffen en voor een plan zorgen voor het beheer van asbest afkomstig van de Brusselse bebouwing Operationele doelstelling 5.5: De nieuwe circulaire praktijken binnen de bouwsector op grote schaal en structureel uitrollen STRATEGISCHE DOELSTELLING 6: DE NIEUWE ECONOMIE VAN HET DUURZAME HULPBRONNENBEHEER ONTWIKKELEN Operationele doelstelling 6.1.: Experimenteren met en ondersteunen van innovatieve praktijken met betrekking tot de verpakkingen in handelszaken Operationele doelstelling 6.2.: De activiteiten op het vlak van de reparatie, het hergebruik en de voorbereiding voor hergebruik van apparatuur ontwikkelen om aan de vraag ter zake van de gezinnen tegemoet te komen Operationele doelstelling 6.3.: De activiteiten op het vlak van de reparatie, het hergebruik en de voorbereiding voor hergebruik van apparatuur ontwikkelen om aan de vraag ter zake van de professionele activiteiten tegemoet te komen STRATEGISCHE DOELSTELLING 7: DE ACTIE VAN DE OPENBARE EN PRIVATE AFVALPROFESSIONALS PLANNEN EN BEGELEIDEN OM AAN DE BEHOEFTEN VAN HET GEWEST TEGEMOET TE KOMEN Operationele doelstelling 7.1.: Naar een diversificatie van het systeem voor de ophaling van huishoudelijk en daarmee gelijkgesteld afval Operationele doelstelling 7.2.: Voor een professionele en efficiënte | 1000 Bruxelles 02-775 75 75. Table des matières : INTRODUCTION. 1. Le Monde, l'Europe et les Ressources 2. La politique nationale et régionale belge 3. La politique bruxelloise de prévention et de gestion des déchets. 3.1. Caractéristiques générales de la Région de Bruxelles-Capitale 3.2. Métabolisme bruxellois des ressources naturelles 3.3. Bilan factuel de la production de déchets 3.4. 1989 - 2017 : Synthèse et Bilan de la politique bruxelloise des Déchets 4. En conclusion VISION, PRINCIPES DIRECTEURS, APPROCHE STRATEGIQUE, PRIORITES ET OBJECTIFS DE LA FUTURE POLITIQUE BRUXELLOISE DES RESSOURCES ET DECHETS 1. Une vision pour Bruxelles 2. Les principes directeurs 3. Une approche stratégique, des priorités - Structuration du PGRD 4. Des objectifs OBJECTIF STRATEGIQUE 1 : ASSURER UN CADRE STRUCTURANT POUR LA POLITIQUE DES RESSOURCESDECHETS Objectif opérationnel 1.1 : Mettre sur pied une Gouvernance efficace Objectif opérationnel 1.2. : Pour une réglementation modernisée au service de la protection de l'environnement, de l'initiative et de la responsabilité Objectif opérationnel 1.3 : Optimiser le mécanisme de la Responsabilité élargie des producteurs Objectif opérationnel 1.4 : Développer de nouvelles filières de valorisation des ressources-déchets OBJECTIF STRATEGIQUE 2 : TRANSFORMER LES PRATIQUES DE CONSOMMATION DES MENAGES ET LES ENCOURAGER VERS LE ZERO DECHET Objectif opérationnel 2.1. : Faire évoluer la prise de conscience des citoyens par rapport aux impacts environnementaux de leurs modes de vie Objectif opérationnel 2.2. : Soutenir les initiatives individuelles et collectives des citoyens qui visent à mettre en pratique les changements de consommation vers plus de durabilité Objectif opérationnel 2.3. : Améliorer significativement la qualité et l'ampleur de la collecte sélective des déchets ménagers en vue de leur valorisation OBJECTIF STRATEGIQUE 3 : PREPARER LES GENERATIONS FUTURES Objectif opérationnel 3.1. : Intégrer les objectifs environnementaux régionaux dans les cursus scolaires, les plans de pilotage et les pratiques de gestion des établissements, via un cadre opérationnel construit en partenariat avec les Communautés et les pouvoirs organisateurs Objectif opérationnel 3.2 : Appuyer l'intégration de l'éducation relative à l'environnement et à la gestion durable des ressources-déchets dans les cours, les activités et les projets des écoles. Objectif opérationnel 3.3. : Apporter un soutien technique et méthodologique pour la gestion durable des ressources-déchets au sein des établissements d'enseignement obligatoire, en cohérence avec les aspects pédagogiques OBJECTIF STRATEGIQUE 4 : TRANSFORMER LES PRATIQUES DE CONSOMMATIONS DES ACTIVITES PROFESSIONNELLES ET LES ENCOURAGER VERS LE ZERO DECHET Objectif opérationnel 4.1. : Améliorer la gestion circulaire des ressources et des déchets au sein des activités économiques, non marchandes et du secteur public Objectif opérationnel 4.2. : Rendre les Pouvoirs publics exemplaires OBJECTIF STRATEGIQUE 5 : POURSUIVRE LA TRANSITION DU SECTEUR DE LA CONSTRUCTION VERS UNE GESTION CIRCULAIRE DES RESSOURCES ET DES DECHETS DE CONSTRUCTION Objectif opérationnel 5.1 : Développer l'écoconception et l'éco-rénovation des bâtiments et matériaux en vue de permettre leur adaptabilité, d'allonger leur durée de vie et de favoriser leur démontabilité et recyclabilité Objectif opérationnel 5.2 : Expérimenter et développer la pratique de la déconstruction sélective en vue du réemploi de matériaux dans la construction Objectif opérationnel 5.3 : Augmenter la quantité et la qualité du tri et du recyclage des déchets de construction et de démolition. Objectif opérationnel 5.4 : Offrir des possibilités de collecte adaptées pour les déchets dangereux et assurer un plan de gestion de l'amiante provenant du bâti bruxellois. Objectif opérationnel 5.5 : Déployer à grande échelle et de manière structurelle les nouvelles pratiques circulaires au sein du secteur de la construction OBJECTIF STRATEGIQUE 6 : DEVELOPPER LA NOUVELLE ECONOMIE DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES Objectif opérationnel 6.1. : Expérimenter et soutenir les pratiques innovantes visant la question des emballages dans les commerces Objectif opérationnel 6.2. : Développer les activités de réparation, de réemploi et de préparation en vue du réemploi pour des équipements au service de la demande des ménages Objectif opérationnel 6.3. : Développer les activités de réparation, de réemploi et de préparation en vue du réemploi pour des équipements au service de la demande des activités professionnelles OBJECTIF STRATEGIQUE 7 : PROGRAMMER ET ENCADRER L'ACTION DES PROFESSIONNELS PUBLICS ET PRIVES DES DECHETS POUR REPONDRE AUX BESOINS DE LA REGION Objectif opérationnel 7.1. : Vers une diversification du système de collecte des déchets ménagers et assimilés Objectif opérationnel 7.2. : Pour un marché du déchet professionnel et |
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