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Bericht voorgeschreven bij artikel 74 van de bijzondere wet van 6 januari 1989 a. Bij vonnis van 21 juni 2018 in zake V.D. tegen het openbaar ministerie, waarvan de expeditie ter griffie van het Hof is ingekomen op 2 augustus 2018, heeft de Poli « Schendt artikel 26 van de wet van 6 maart 2018 ter verbetering van de verkeersveiligheid, in zove(...) Avis prescrit par l'article 74 de la loi spéciale du 6 janvier 1989 a. Par jugement du 21 juin 2018 en cause de V.D. contre le ministère public, dont l'expédition est parvenue au greffe de la Cour le 2 août 2018, le Tribunal de police du Hainaut « L'article 26 de la loi du 6 mars 2018 relative à l'amélioration de la sécurité routière, en ce qu(...)
GRONDWETTELIJK HOF COUR CONSTITUTIONNELLE
Bericht voorgeschreven bij artikel 74 van de bijzondere wet van 6 Avis prescrit par l'article 74 de la loi spéciale du 6 janvier 1989
januari 1989 a. Bij vonnis van 21 juni 2018 in zake V.D. tegen het openbaar a. Par jugement du 21 juin 2018 en cause de V.D. contre le ministère
ministerie, waarvan de expeditie ter griffie van het Hof is ingekomen
op 2 augustus 2018, heeft de Politierechtbank Henegouwen, afdeling public, dont l'expédition est parvenue au greffe de la Cour le 2 août
2018, le Tribunal de police du Hainaut, division Tournai, a posé la
Doornik, de volgende prejudiciële vraag gesteld : question préjudicielle suivante :
« Schendt artikel 26 van de wet van 6 maart 2018 ter verbetering van « L'article 26 de la loi du 6 mars 2018 relative à l'amélioration de
de verkeersveiligheid, in zoverre het voorziet in de retroactieve la sécurité routière, en ce qu'il prévoit l'entrée en vigueur
inwerkingtreding van de bepalingen van die wet in de volgende rétroactive des dispositions de ladite loi dans les termes suivants :
bewoordingen : ' Deze wet treedt in werking op 15 februari 2018, met ' La présente loi entre en vigueur le 15 février 2018, à l'exception
uitzondering van de artikelen 10, 14, 16 en 20, en artikel 25, 2°, die des articles 10, 14, 16 et 20, et de l'article 25, 2°, qui entrent en
in werking treden op 1 juli 2018. ', niet de artikelen 10 en 11 van de vigueur le 1er juillet 2018. ', ne viole-t-il pas les articles 10 et
Grondwet, al dan niet in samenhang gelezen met het beginsel van de 11 de la Constitution lus isolément ou en combinaison avec le principe
niet-retroactiviteit van de strafwet, met name verankerd in artikel 2 de non-rétroactivité de la loi pénale consacré notamment par l'article
van het Strafwetboek, artikel 7 van het Europees Verdrag tot
bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden en 2 du Code pénal, l'article 7 de la Convention de sauvegarde des droits
artikel 15 van het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en de l'homme et des libertés fondamentales, et l'article 15 du Pacte
politieke rechten, alsmede de beginselen van rechtszekerheid en international relatif aux droits civils et politiques et les principes
gewettigd vertrouwen ? ». de sécurité et de confiance légitime ? ».
b. Bij twee vonnissen van 25 mei 2018 in zake de procureur des Konings b. Par deux jugements du 25 mai 2018 en cause du procureur du Roi
tegen respectievelijk A.R. en A.D., waarvan de expedities ter griffie contre respectivement A.R. et A.D., dont les expéditions sont
van het Hof zijn ingekomen op 7 september 2018, heeft de Franstalige parvenues au greffe de la Cour le 7 septembre 2018, le Tribunal
Correctionele Rechtbank te Brussel de volgende prejudiciële vragen correctionnel francophone de Bruxelles a posé les questions
gesteld : préjudicielles suivantes :
« - Schendt artikel 25, 1°, van de wet van 6 maart 2018 ter « - L'article 25, 1°, de la loi du 6 mars 2018 relative à
verbetering van de verkeersveiligheid (Belgisch Staatsblad, 15 maart l'amélioration de la sécurité routière (M.B., 15 mars 2018) viole-t-il
2018) de artikelen 10, 11 en 12, tweede lid, van de Grondwet, in les articles 10, 11 et 12, alinéa 2, de la Constitution, lus en
samenhang gelezen met artikel 7 van het Europees Verdrag voor de combinaison avec les articles 7 de la Convention européenne des droits
rechten van de mens en met artikel 15 van het Internationaal Verdrag de l'Homme et 15 du Pacte international relatif aux droits civils et
inzake burgerrechten en politieke rechten, in zoverre dat artikel, politiques, en ce que, par la rétroactivité qu'il instaure, cet
wegens de retroactiviteit die het invoert, toelaat opnieuw de article permet de faire renaître la possibilité de sanctionner des
mogelijkheid in te voeren om feiten te bestraffen die niet strafbaar
waren geworden als gevolg van een onder de gelding van de vroegere wet faits devenus non punissables par l'effet d'une prescription acquise
verworven verjaring ? sous l'empire de l'ancienne loi ?
- Schendt artikel 25, 1°, van de wet van 6 maart 2018 ter verbetering - L'article 25, 1°, de la loi du 6 mars 2018 relative à l'amélioration
van de verkeersveiligheid (Belgisch Staatsblad, 15 maart 2018) de de la sécurité routière (M.B., 15 mars 2018) viole-t-il les articles
artikelen 10 en 11 van de Grondwet, in samenhang gelezen met de 10 et 11 de la Constitution, lus en combinaison avec les principes
algemene beginselen van niet-retroactiviteit van de wetten en van généraux de non-rétroactivité des lois et de sécurité juridique, en ce
rechtszekerheid, in zoverre de in artikel 25, 1°, bepaalde wijziging que la modification du délai de prescription prévu par l'article 25,
van de verjaringstermijn retroactief van toepassing is ? ». 1°, s'applique de manière rétroactive ? ».
c. Bij vonnis van 4 september 2018 in zake het openbaar ministerie c. Par jugement du 4 septembre 2018 en cause du ministère public
tegen G. D.M., waarvan de expeditie ter griffie van het Hof is contre G. D.M. dont l'expédition est parvenue au greffe de la Cour le
ingekomen op 11 september 2018, heeft de Correctionele Rechtbank 11 septembre 2018, le Tribunal correctionnel de Flandre orientale,
Oost-Vlaanderen, afdeling Gent, de volgende prejudiciële vragen gesteld : division Gand, a posé les questions préjudicielles suivantes :
« 1. Schendt artikel 26, eerste lid van de Wet van 6 maart 2018 ter « 1. L'article 26, alinéa 1er, de la loi du 6 mars 2018 relative à
verbetering van de verkeersveiligheid, samen gelezen met art. 25, 1° l'amélioration de la sécurité routière, lu en combinaison avec
van diezelfde wet en art. 3 Ger.W, de bepalingen over de fundamentele l'article 25, 1°, de cette même loi et avec l'article 3 du Code
judiciaire, viole-t-il les dispositions relatives aux droits et
rechten en vrijheden gewaarborgd in titel II van de Grondwet, (met libertés fondamentaux garantis par le titre II de la Constitution
name de artikelen 10, 11 en 13 van de Grondwet) én artikel 6.1 (notamment les articles 10, 11 et 13 de la Constitution) et l'article
6, paragraphe 1, de la Convention européenne des droits de l'homme, en
E.V.R.M., in zoverre deze bepaling, in het bijzonder door de ce que cette disposition, en particulier en raison de l'ajout du
toevoeging van de zinsnede ' deze wet treedt in werking op 15 februari membre de phrase ' la présente loi entre en vigueur le 15 février 2018
2018 ', een retroactieve inwerkingtreding van 11, 6° W.06.03.2017 ', instaure une entrée en vigueur rétroactive de l'article 11, 6°, de
[lees : 2018] / art. 38 § 6 Wegverkeerswet invoert ? la loi du 6 mars 2017 [lire : 2018] / article 38, § 6, de la loi
relative à la police de la circulation routière ?
2. Schendt artikel 38 § 6 Wegverkeerswet, zoals aangepast door art. 2. L'article 38, § 6, de la loi relative à la police de la circulation
routière, tel qu'il a été adapté par l'article 11, alinéa 6 [lire :
11, zesde lid [lees : 6°] van de Wet van 6 maart 2018 ter verbetering 6°], de la loi du 6 mars 2018 relative à l'amélioration de la sécurité
van de verkeersveiligheid, de bepalingen over de fundamentele rechten routière, viole-t-il les dispositions relatives aux droits et libertés
en vrijheden gewaarborgd in titel II van de Grondwet, (met name de fondamentaux garantis par le titre II de la Constitution (notamment
artikelen 10, 11 en 13 van de Grondwet) én artikel 6.1 E.V.R.M., in les articles 10, 11 et 13 de la Constitution) et l'article 6,
zoverre deze bepaling de termijn van recidive afhankelijk stelt van de paragraphe 1, de la Convention européenne des droits de l'homme, en ce
verstreken periode tussen de basisveroordeling en de nieuwe que cette disposition subordonne le délai de récidive à la période
veroordeling ? écoulée entre la condamnation de base et la nouvelle condamnation ?
3. Schendt artikel 38 § 6 Wegverkeerswet, zoals aangepast door art. 3. L'article 38, § 6, de la loi relative à la police de la circulation
routière, tel qu'il a été adapté par l'article 11, alinéa 6 [lire :
11, zesde lid [lees : 6°] van de Wet van 6 maart 2018 ter verbetering 6°], de la loi du 6 mars 2018 relative à l'amélioration de la sécurité
van de verkeersveiligheid, de bepalingen over de fundamentele rechten routière, viole-t-il les dispositions relatives aux droits et libertés
en vrijheden gewaarborgd in titel II van de Grondwet, (met name de fondamentaux garantis par le titre II de la Constitution (notamment
artikelen 10, 11 en 13 van de Grondwet) én artikel 6.1 E.V.R.M., in les articles 10, 11 et 13 de la Constitution) et l'article 6,
zoverre deze bepaling de recidive mogelijk maakt op basis van een paragraphe 1, de la Convention européenne des droits de l'homme, en ce
basisveroordeling die dateert van nà de feiten die ter beoordeling aan que cette disposition permet de constater la récidive en vertu d'une
condamnation de base qui est postérieure aux faits soumis à
de rechter ten gronde voorgelegd worden ? l'appréciation du juge du fond ?
4. Schendt artikel 38 § 6 Wegverkeerswet, zoals aangepast door art. 4. L'article 38, § 6, de la loi relative à la police de la circulation
routière, tel qu'il a été adapté par l'article 11, alinéa 6 [lire :
11, zesde lid [lees : 6°] van de Wet van 6 maart 2018 ter verbetering 6°], de la loi du 6 mars 2018 relative à l'amélioration de la sécurité
van de verkeersveiligheid, de bepalingen over de fundamentele rechten routière, viole-t-il les dispositions relatives aux droits et libertés
en vrijheden gewaarborgd in titel II van de Grondwet, (met name de fondamentaux garantis par le titre II de la Constitution (notamment
artikelen 10, 11 en 13 van de Grondwet) én artikel 6.1 E.V.R.M., in les articles 10, 11 et 13 de la Constitution) et l'article 6,
zoverre deze bepaling het opleggen van een verval van het recht tot paragraphe 1, de la Convention européenne des droits de l'homme, en ce
que cette disposition impose au juge d'infliger une déchéance du droit
sturen en van de examens zoals bedoeld in artikel 38 § 3, eerste lid de conduire et les examens visés à l'article 38, § 3, alinéa 1er, de
Wegverkeerswet verplicht stelt, terwijl de rechter niet langer la loi relative à la police de la circulation routière, alors que le
verplicht is een verval van het recht tot sturen en de examens op te juge n'est plus obligé d'infliger une déchéance du droit de conduire
leggen indien enkel toepassing dient gemaakt te worden van artikel 36 et les examens, s'il faut uniquement faire application de l'article 36
ou de l'article 37bis, § 2, de la loi relative à la police de la
of artikel 37bis § 2 Wegverkeerswet ? circulation routière ?
5. Schendt artikel 38 § 6, derde lid, Wegverkeerswet, zoals aangepast 5. L'article 38, § 6, alinéa 3, de la loi relative à la police de la
door art. 11, zesde lid [lees : 6°] van de Wet van 6 maart 2018 ter circulation routière, tel qu'il a été adapté par l'article 11, alinéa
verbetering van de verkeersveiligheid, de bepalingen over de 6 [lire : 6°], de la loi du 6 mars 2018 relative à l'amélioration de
la sécurité routière, viole-t-il les dispositions relatives aux droits
fundamentele rechten en vrijheden gewaarborgd in titel II van de et libertés fondamentaux garantis par le titre II de la Constitution
Grondwet, (met name de artikelen 10, 11 en 13 van de Grondwet) én (notamment les articles 10, 11 et 13 de la Constitution) et l'article
artikel 6.1 E.V.R.M., in zoverre deze bepaling de toepassing van de 6, paragraphe 1, de la Convention européenne des droits de l'homme, en
ce que cette disposition subordonne l'application de la récidive
meervoudige recidive afhankelijk stelt van de toepassing in een vorig multiple à l'application, dans un précédent jugement de condamnation,
veroordelend vonnis van artikel 38 § 6, tweede lid Wegverkeerswet in de l'article 38, § 6, alinéa 2, de la loi relative à la police de la
plaats van deze afhankelijk te stellen van het aantal voorgaande circulation routière, et non au nombre de condamnations antérieures ?
veroordelingen ? ». ».
d. Bij vonnis van 18 september 2018 in zake het openbaar ministerie d. Par jugement du 18 septembre 2018 en cause du ministère public
tegen L.V., waarvan de expeditie ter griffie van het Hof is ingekomen
op 21 september 2018, heeft de Correctionele Rechtbank Henegouwen, contre L.V., dont l'expédition est parvenue au greffe de la Cour le 21
septembre 2018, le Tribunal correctionnel du Hainaut, division
afdeling Charleroi, de volgende prejudiciële vraag gesteld : Charleroi, a posé la question préjudicielle suivante :
« Schendt artikel 26 van de wet van 15 maart 2018 [lees : 6 maart 218] « L'article 26 de la loi du 15 mars 2018 [lire : 6 mars 2018] relative
ter verbetering van de verkeersveiligheid de artikelen 10 en 11 van de à l'amélioration de la sécurité routière viole-t-il les articles 10 et
Grondwet, in zoverre het voorziet in een retroactiviteit van de 11 de la Constitution en ce qu'il prévoit une rétroactivité de
inwerkingtreding van de verjaringstermijn van twee jaar zonder een l'entrée en vigueur du délai de prescription de deux ans sans faire de
onderscheid te maken tussen de personen die worden vervolgd wegens een distinction entre les personnes poursuivies du chef d'une action
strafvordering die is gestuit door een stuitende handeling die heeft publique qui a été interrompue par un acte interruptif intervenu
plaatsgehad na de bekendmaking ervan, en de personen die worden postérieurement à sa publication et celles poursuivies du chef d'une
vervolgd wegens een strafvordering waarvan de stuitende handeling action publique dont l'acte interruptif est survenu après [lire :
heeft plaatsgehad na [lees : tussen] 15 februari 2018, datum entre] le 15 février 2018, date fixée par [lire : pour] l'entrée en
vastgesteld door [lees : voor] de inwerkingtreding en de bekendmaking
ervan, terwijl de strafvordering zonder die retroactiviteit zou zijn vigueur, et sa publication alors que sans cette rétroactivité,
verjaard ? ». l'action publique aurait été prescrite ? ».
e. Bij vonnis van 18 september 2018 in zake de procureur des Konings e. Par jugement du 18 septembre 2018 en cause du procureur du Roi
tegen H.B., waarvan de expeditie ter griffie van het Hof is ingekomen
op 24 september 2018, heeft de Franstalige Correctionele Rechtbank te contre H.B., dont l'expédition est parvenue au greffe de la Cour le 24
septembre 2018, le Tribunal correctionnel francophone de Bruxelles a
Brussel de volgende prejudiciële vragen gesteld : posé les questions préjudicielles suivantes :
« - Schendt artikel 25, 1°, van de wet van 6 maart 2018 ter « - L'article 25, 1°, de la loi du 6 mars 2018 relative à
verbetering van de verkeersveiligheid (Belgisch Staatsblad, 15 maart l'amélioration de la sécurité routière (M.B., 15 mars 2018) viole-t-il
2018) de artikelen 10, 11 en 12, tweede lid, van de Grondwet, in les articles 10, 11 et 12, alinéa 2, de la Constitution, lus en
samenhang gelezen met artikel 7 van het Europees Verdrag voor de combinaison avec les articles 7 de la Convention européenne des droits
rechten van de mens en met artikel 15 van het Internationaal Verdrag de l'Homme et 15 du Pacte international relatif aux droits civils et
inzake burgerrechten en politieke rechten, in zoverre dat artikel, politiques, en ce que, par la rétroactivité qu'il instaure, cet
wegens de retroactiviteit die het invoert, toelaat opnieuw de article permet de faire renaître la possibilité de sanctionner des
mogelijkheid in te voeren om feiten te bestraffen die niet strafbaar
waren geworden als gevolg van een onder de gelding van de vroegere wet faits devenus non punissables par l'effet d'une prescription acquise
verworven verjaring ? sous l'empire de l'ancienne loi ?
- Schendt artikel 25, 1°, van de wet van 6 maart 2018 ter verbetering - L'article 25, 1°, de la loi du 6 mars 2018 relative à l'amélioration
van de verkeersveiligheid (Belgisch Staatsblad, 15 maart 2018) de de la sécurité routière (M.B., 15 mars 2018) viole-t-il les articles
artikelen 10 en 11 van de Grondwet, in samenhang gelezen met de 10 et 11 de la Constitution, lus en combinaison avec les principes
algemene beginselen van niet-retroactiviteit van de wetten en van généraux de non-rétroactivité des lois et de sécurité juridique, en ce
rechtszekerheid, in zoverre de in artikel 25, 1°, bepaalde wijziging que la modification du délai de prescription prévu par l'article 25,
van de verjaringstermijn retroactief van toepassing is ? ». 1°, s'applique de manière rétroactive ? ».
Die zaken, ingeschreven onder de nummers 6992, 7001, 7002, 7007, 7012 Ces affaires, inscrites sous les numéros 6992, 7001, 7002, 7007, 7012
en 7013 van de rol van het Hof, werden samengevoegd. et 7013 du rôle de la Cour, ont été jointes.
De griffier, Le greffier,
P.-Y. Dutilleux P.-Y. Dutilleux
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