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Uittreksel uit arrest nr. 106/2002 van 26 juni 2002 Rolnummers 2172, 2173, 2178, 2195 en 2217 In zake : de prejudiciële vragen betreffende de artikelen 20, 27 en 43 van de wet van 25 mei 2000 tot instelling van de vrijwillige arbeidsregeling Het Arbitragehof, samengesteld uit de voorzitters M. Melchior en A. Arts, en de rechters L. Fran(...) Extrait de l'arrêt n° 106/2002 du 26 juin 2002 Numéros du rôle : 2172, 2173, 2178, 2195 et 2217 En cause : les questions préjudicielles relatives aux articles 20, 27 et 43 de la loi du 25 mai 2000 instaurant le régime volontaire de travail de La Cour d'arbitrage, composée des présidents M. Melchior et A. Arts, et des juges L. François, (...)
ARBITRAGEHOF COUR D'ARBITRAGE
Uittreksel uit arrest nr. 106/2002 van 26 juni 2002 Extrait de l'arrêt n° 106/2002 du 26 juin 2002
Rolnummers 2172, 2173, 2178, 2195 en 2217 Numéros du rôle : 2172, 2173, 2178, 2195 et 2217
In zake : de prejudiciële vragen betreffende de artikelen 20, 27 en 43 En cause : les questions préjudicielles relatives aux articles 20, 27
van de wet van 25 mei 2000 tot instelling van de vrijwillige et 43 de la loi du 25 mai 2000 instaurant le régime volontaire de
arbeidsregeling van de vierdagenweek en de regeling van de halftijdse travail de la semaine de quatre jours et le régime du départ anticipé
vervroegde uitstap voor sommige militairen en tot wijziging van het
statuut van de militairen met het oog op de instelling van de à mi-temps pour certains militaires et modifiant le statut des
tijdelijke ambtsontheffing wegens loopbaanonderbreking, gesteld door militaires en vue d'instaurer le retrait temporaire d'emploi par
de Raad van State. interruption de carrière, posées par le Conseil d'Etat.
Het Arbitragehof, La Cour d'arbitrage,
samengesteld uit de voorzitters M. Melchior en A. Arts, en de rechters composée des présidents M. Melchior et A. Arts, et des juges L.
L. François, L. Lavrysen, A. Alen, J.-P. Moerman en E. Derycke, François, L. Lavrysen, A. Alen, J.-P. Moerman et E. Derycke, assistée
bijgestaan door de griffier P.-Y. Dutilleux, onder voorzitterschap van voorzitter M. Melchior, du greffier P.-Y. Dutilleux, présidée par le président M. Melchior,
wijst na beraad het volgende arrest : après en avoir délibéré, rend l'arrêt suivant :
I. Onderwerp van de prejudiciële vragen I. Objet des questions préjudicielles
a) Bij elk van de arresten nrs. 94.888, 94.886 en 94.887 van 24 april a) Par chacun des arrêts nos 94.888, 94.886 et 94.887 du 24 avril 2001
2001 in zake respectievelijk P. Dufrane, C. Derese en P. Dufrane tegen en cause de respectivement P. Dufrane, C. Derese et P. Dufrane contre
de Belgische Staat, waarvan de expedities ter griffie van het l'Etat belge, dont les expéditions sont parvenues au greffe de la Cour
Arbitragehof zijn ingekomen op 10 en 15 mei 2001, heeft de Raad van d'arbitrage les 10 et 15 mai 2001, le Conseil d'Etat a posé les
State de volgende prejudiciële vragen gesteld : questions préjudicielles suivantes :
« 1. Miskennen de woorden ' met uitzondering van de « 1. Les mots "à l'exception de l'officier médecin, de l'officier
officier-geneesheer, de officier-apotheker, de officier-tandarts en de pharmacien, de l'officier dentiste et de l'officier vétérinaire",
officier-dierenarts ', zoals opgenomen in artikel 20, § 1, tweede lid figurant à l'article 20, § 1er, alinéa 2 [lire : alinéa 1er], et
[lees : eerste lid], en artikel 43 van de wet van 25 mei 2000 ' tot l'article 43 de la loi du 25 mai 2000 instaurant le régime volontaire
instelling van de vrijwillige arbeidsregeling van de vierdagenweek en de travail de la semaine de quatre jours et le régime du départ
de regeling van de halftijdse vervroegde uitstap voor sommige anticipé à mi-temps pour certains militaires et modifiant le statut
militairen en tot wijziging van het statuut van de militairen met het des militaires en vue d'instaurer le retrait d'emploi par interruption
oog op de instelling van de tijdelijke ambtsontheffing wegens
loopbaanonderbreking ', de artikelen 10 en 11 van de Grondwet, de carrière », méconnaissent-ils les articles 10 et 11 de la
afzonderlijk genomen en in samenhang gelezen met de artikelen 12, 23 Constitution, pris isolément et lus en combinaison avec les articles
en 160 van de Grondwet en het algemeen beginsel van de rechtszekerheid 12, 23 et 160 de la Constitution et le principe général de la sécurité
en het beginsel van het verbod van terugwerkende kracht ? juridique et avec le principe de l'interdiction de la rétroactivité ?
2. Miskennen de artikelen 20, § 2, en 27 van de wet van 25 mei 2000 ' 2. Les articles 20, § 2, et 27, de la loi du 25 mai 2000 "instaurant
tot instelling van de vrijwillige arbeidsregeling van de vierdagenweek le régime volontaire de travail de la semaine de quatre jours et le
en de regeling van de halftijdse vervroegde uitstap voor sommige régime du départ anticipé à mi-temps pour certains militaires et
militairen en tot wijziging van het statuut van de militairen met het modifiant le statut des militaires en vue d'instaurer le retrait
oog op de instelling van de tijdelijke ambtsontheffing wegens temporaire d'emploi par interruption de carrière", méconnaissent-ils
loopbaanonderbreking ' de artikelen 10 en 11 van de Grondwet, les articles 10 et 11 de la Constitution, pris isolément et lus en
afzonderlijk genomen en in samenhang gelezen met de artikelen 12, 23,
108 en 182 van de Grondwet en het algemene beginsel van de combinaison avec les articles 12, 23, 108 et 182 de la Constitution et
rechtszekerheid, doordat zij de Minister van Landsverdediging ertoe in le principe général de la sécurité juridique, en ce qu'ils permettent
staat stellen volgens zijn eigen criteria een aanvraag tot tijdelijke au ministre de la Défense nationale de refuser - suivant ses propres
ambtsontheffing om persoonlijke redenen (tijdelijke regeling) te critères - une demande de retrait temporaire d'emploi pour convenances
verwerpen die te gelegener tijd werd ingediend overeenkomstig artikel personnelles (régime temporaire), introduite en temps utile en
20, § 3, van de wet van 25 mei 2000 (vroeger het koninklijk besluit conformité avec l'article 20, § 3, de la loi du 25 mai 2000
(III) van 24 juli 1997) door een beroepsofficier, terwijl (anciennement l'arrêté royal (III) du 24 juillet 1997) par un officier
de carrière, alors même
die officier beantwoordt aan de voorwaarden van artikel 20, § 1, que cet officier répond aux exigences de l'article 20, § 1er, alinéa 1er,
eerste lid, van het koninklijk besluit (III) van 24 juli 1997 en de de l'arrêté royal (III) du 24 juillet 1997 et que l'exclusion, visée à
uitsluiting bedoeld in artikel 20, § 1, tweede lid, werd vernietigd l'article 20, § 1er, alinéa 2, a été annulée par l'arrêt n° 52/99 du
bij het arrest nr. 52/99 van 26 mei 1999, 26 mai 1999,
die officier voldoet aan de voorwaarden voor ontslag zoals bepaald que cet officier satisfait aux conditions de démission, déterminées
door de Minister van Landsverdediging, op grond van de artikelen 15, par le ministre de la Défense nationale, en se prévalant des articles
15bis en 21 van de wet van 1 maart 1958 betreffende het statuut der 15, 15bis et 21 de la loi du 1er mars 1958 relative au statut des
beroepsofficieren van de land-, de lucht-, de zeemacht en de medische officiers de carrière des forces terrestre, aérienne et navale et du
dienst en het die officier dan ook vrijstaat ontslag te nemen, service médical, et que cet officier est donc libre de démissionner,
de beroepsofficieren beschikken over een recht op het verkrijgen van que les officiers de carrière bénéficient d'un droit à obtenir les
de andere maatregelen van vrijwillige afvloeiing - namelijk de autres mesures de dégagement volontaire, - c'est-à-dire la
vrijwillige disponibiliteit, de regeling van halftijdse vervroegde disponibilité volontaire, le régime du départ anticipé à mi-temps et
uitstap en de vrijwillige regeling van de vierdagenweek - voor zover le régime volontaire de quatre jours -, pour autant qu'ils répondent
zij voldoen aan de criteria bepaald in de koninklijke besluiten (I), aux critères arrêtés soit par les arrêtés royaux (I), (II) et (III) du
(II) en (III) van 24 juli 1997, bekrachtigd bij de wet van 12 december 24 juillet 1997, confirmés par la loi du 12 décembre 1997 et
1997 en geregulariseerd bij de wet van 25 mei 2000 of, in voorkomend régularisés par la loi du 25 mai 2000, soit, le cas échéant, par le
geval, door de Koning ? » Roi ? »
Die zaken zijn ingeschreven onder de nummers 2172, 2173 en 2178 van de Ces affaires sont inscrites sous les numéros 2172, 2173 et 2178 du
rol van het Hof. rôle de la Cour.
b) Bij arrest nr. 95.621 van 18 mei 2001 in zake P. de Poortere tegen b) Par arrêt n° 95.621 du 18 mai 2001 en cause de P. de Poortere
de Belgische Staat, waarvan de expeditie ter griffie van het contre l'Etat belge, dont l'expédition est parvenue au greffe de la
Arbitragehof is ingekomen op 7 juni 2001, heeft de Raad van State de Cour d'arbitrage le 7 juin 2001, le Conseil d'Etat a posé la question
volgende prejudiciële vraag gesteld : préjudicielle suivante :
« Miskennen de artikelen 20, § 1, tweede lid, en 43, alsook de woorden « Les articles 20, § 1er, alinéa 2, et 43, ainsi que les mots "à
' met uitzondering van de officier-geneesheer, de officier-apotheker, l'exception de l'officier médecin, de l'officier pharmacien, de
de officier-tandarts en de officier-dierenarts ', zoals opgenomen in l'officier dentiste et de l'officier vétérinaire ' de l'article 20, §
artikel 20, § 1, eerste lid, van de wet van 25 mei 2000 ' tot 1er, alinéa 1er, de la loi du 25 mai 2000" instaurant le régime
instelling van de vrijwillige arbeidsregeling van de vierdagenweek en volontaire de travail de la semaine de quatre jours et le régime du
de regeling van de halftijdse vervroegde uitstap voor sommige départ anticipé à mi-temps pour certains militaires et modifiant le
militairen en tot wijziging van het statuut van de militairen met het statut des militaires en vue d'instaurer le retrait temporaire
oog op de instelling van de tijdelijke ambtsontheffing wegens d'emploi par interruption de carrière » méconnaissent-ils les articles
loopbaanonderbreking ', de artikelen 10 en 11 van de Grondwet, 10 et 11 de la Constitution, pris isolément et lus en combinaison avec
afzonderlijk genomen en in samenhang gelezen met de artikelen 12, 23,
142 en 160 van de Grondwet, het algemeen beginsel van de les articles 12, 23, 142 et 160 de la Constitution et le principe
rechtszekerheid en het algemeen beginsel van het verbod van général de la sécurité juridique et avec le principe général de
terugwerkende kracht ? » l'interdiction de la rétroactivité ? »
Die zaak is ingeschreven onder nummer 2195 van de rol van het Hof. Cette affaire est inscrite sous le numéro 2195 du rôle de la Cour.
c) Bij arrest nr. 96.598 van 19 juni 2001 in zake T. Closson tegen de c) Par arrêt n° 96.598 du 19 juin 2001 en cause de T. Closson contre
Belgische Staat, waarvan de expeditie ter griffie van het Arbitragehof l'Etat belge, dont l'expédition est parvenue au greffe de la Cour
is ingekomen op 5 juli 2001, heeft de Raad van State de volgende d'arbitrage le 5 juillet 2001, le Conseil d'Etat a posé la question
prejudiciële vraag gesteld : préjudicielle suivante :
« Miskennen de woorden ' met uitzondering van de officier-geneesheer, « Les mots "à l'exception de l'officier médecin, de l'officier
de officier-apotheker, de officier-tandarts en de officier-dierenarts pharmacien, de l'officier dentiste et de l'officier vétérinaire",
', zoals opgenomen in artikel 20, § 1, eerste lid, artikel 20, § 1, figurant à l'article 20, § 1er, alinéa 1er, l'article 20, § 1er,
tweede lid, en artikel 43 van de wet van 25 mei 2000 ' tot instelling alinéa 2, et l'article 43 de la loi du 25 mai 2000 instaurant le
van de vrijwillige arbeidsregeling van de vierdagenweek en de regeling régime volontaire de travail de la semaine de quatre jours et le
van de halftijdse vervroegde uitstap voor sommige militairen en tot régime du départ anticipé à mi-temps pour certains militaires et
wijziging van het statuut van de militairen met het oog op de modifiant le statut des militaires en vue d'instaurer le retrait
instelling van de tijdelijke ambtsontheffing wegens temporaire d'emploi par interruption de carrière ' méconnaissent-ils
loopbaanonderbreking ', de artikelen 10 en 11 van de Grondwet, les articles 10 et 11 de la Constitution, pris isolément et lus en
afzonderlijk genomen en in samenhang gelezen met de artikelen 12, 23 combinaison avec les articles 12, 23 et 160 de la Constitution et le
en 160 van de Grondwet, het algemeen beginsel van de rechtszekerheid principe général de la sécurité juridique et avec le principe général
en het algemeen beginsel van het verbod van terugwerkende kracht ? » de l'interdiction de la rétroactivité ? »
Die zaak is ingeschreven onder nummer 2217 van de rol van het Hof. Cette affaire est inscrite sous le numéro 2217 du rôle de la Cour.
(...) (...)
IV. In rechte IV. En droit
(...) (...)
De in het geding zijnde bepalingen Les dispositions en cause
B.1. De artikelen 20, 27 en 43 van de wet van 25 mei 2000 tot B.1. Les articles 20, 27 et 43 de la loi du 25 mai 2000 instaurant le
instelling van de vrijwillige arbeidsregeling van de vierdagenweek en régime volontaire de travail de la semaine de quatre jours et le
de regeling van de halftijdse vervroegde uitstap voor sommige régime du départ anticipé à mi-temps pour certains militaires et
militairen en tot wijziging van het statuut van de militairen met het modifiant le statut des militaires en vue d'instaurer le retrait
oog op de instelling van de tijdelijke ambtsontheffing wegens loopbaanonderbreking luiden : temporaire d'emploi par interruption de carrière énoncent :
«

Art. 20.§ 1. De bepalingen van dit hoofdstuk zijn van toepassing op

 «

Art. 20.§ 1er. Les dispositions du présent chapitre sont
de beroeps- of aanvullingsofficier, met uitzondering van de applicables à l'officier de carrière ou de complément, à l'exception
officier-geneesheer, de officier-apotheker, de officier-tandarts en de de l'officier médecin, de l'officier pharmacien, de l'officier
officier-dierenarts, evenals op de beroeps- of dentiste et de l'officier vétérinaire, ainsi qu'au sous-officier de
aanvullingsonderofficier, die voldoet aan volgende voorwaarden : carrière ou de complément, qui satisfait aux conditions suivantes :
1° een aanvraag daartoe indienen; 2° in werkelijke dienst is op het ogenblik dat hij zijn aanvraag indient, zonder in mobiliteit of gebezigd te zijn en zonder ter beschikking gesteld te zijn hetzij van de rijkswacht, hetzij van een openbare dienst en zonder een functie te bekleden waarvan de bezoldiging niet gedragen wordt door de begroting van het Ministerie van Landsverdediging; 3° tenminste vijftien jaar werkelijke dienst hebben volbracht als militair of kandidaat-militair van het actief kader, niet soldijtrekkende. De Koning kan evenwel de uitsluiting bedoeld in het eerste lid [opheffen] voor bepaalde categorieën van officieren-geneesheren, -apothekers, -tandartsen en -dierenartsen die Hij bepaalt. § 2. De tijdelijke ambtsontheffingen wegens loopbaanonderbreking, 1° introduire une demande à cet effet; 2° être en service actif au moment où il introduit sa demande, sans être en mobilité ou utilisé et sans être mis à la disposition soit de la gendarmerie, soit d'un service public et sans occuper une fonction dont la rémunération n'est pas supportée par le budget du Ministère de la Défense nationale; 3° avoir accompli au moins quinze ans de service actif comme militaire ou candidat militaire du cadre actif, non soldé. Le Roi peut toutefois lever l'exclusion visée à l'alinéa 1er pour certaines catégories d'officiers médecins, pharmaciens, dentistes et vétérinaires qu'Il détermine. § 2. Les retraits temporaires d'emploi par interruption de carrière
toegestaan in de periode bedoeld in § 3, eerste lid, nemen de accordés pendant la période visée au § 3, alinéa 1er, obéissent aux
bepalingen in acht die gelden voor de tijdelijke ambtsontheffing dispositions régissant le retrait temporaire d'emploi par interruption
wegens loopbaanonderbreking, met uitzondering evenwel van de de carrière, à l'exception toutefois des dispositions fixées à
bepalingen vastgesteld in artikel 21. l'article 21.
[...] » [...] »
«

Art. 27.In dezelfde wet wordt een artikel 15bis ingevoegd, luidend

 «

Art. 27.Dans la même loi, un article 15bis, rédigé comme suit, est
als volgt : inséré :
'

Art. 15bis.§ 1. De officieren die het aanvragen kunnen van de

 "

Art. 15bis.§ 1er. Les officiers qui le demandent peuvent obtenir du
Minister van Landsverdediging een onderbreking van hun loopbaan Ministre de la Défense une interruption de leur carrière.
bekomen. § 2. Elke loopbaanonderbreking of elke verlenging wordt aangevraagd § 2. Toute interruption de carrière ou toute prolongation est
voor een duur van drie, zes, negen of twaalf maanden. sollicitée pour une durée de trois, six, neuf ou douze mois.
Behoudens uitzonderlijke redenen waarover de Minister van Sauf pour motifs exceptionnels à apprécier par le Ministre de la
Landsverdediging oordeelt, mag de duur van alle loopbaanonderbrekingen Défense, la durée de toutes les interruptions de carrière ne peut
tijdens de loopbaan van de officier een totaal van zesendertig maanden dépasser au total trente-six mois au cours de la carrière de
niet overschrijden. l'officier.
§ 3. In geval van mobilisatie of in periode van oorlog kunnen de § 3. En cas de mobilisation ou en période de guerre, les officiers ne
officieren geen loopbaanonderbreking bekomen. Hetzelfde geldt voor de peuvent pas obtenir une interruption de leur carrière. Il en est de
officieren die zich in periode van vrede in de deelstand ' in même pour les officiers qui en période de paix se trouvent dans la
operationele inzet ' bevinden of die op preadvies gesteld zijn met het sous-position « en engagement opérationnel » ou sont mis sur préavis
oog op deze inzet. en vue de cet engagement.
De toegekende loopbaanonderbrekingen eindigen automatisch, zonder Les interruptions de carrière accordées prennent automatiquement fin,
opzegging, in periode van oorlog of in geval van mobilisatie. sans préavis, en période de guerre ou en cas de mobilisation.
In periode van vrede kunnen, in geval van operationele inzet of van En période de paix, les interruptions de carrière peuvent, dans des
preadvies met het oog op deze inzet, in uitzonderlijke gevallen en voor zover de personeelsbehoefte op geen enkele andere manier kan worden ingevuld, de toegekende loopbaanonderbrekingen ingetrokken worden. § 4. De officier die zijn loopbaan onderbreekt mag noch zelf, noch door tussenpersonen enige betrekking, beroep of bezigheid uitoefenen, zowel in de openbare als in de privé-sector, tenzij hij daarvoor niet betaald wordt, of indien het gaat om een zelfstandige activiteit. Daarenboven mag hij geen enkele opdracht aanvaarden, noch enige dienst verlenen in een bedrijf met winstoogmerk, zelfs wanneer hij daarvoor niet wordt betaald. De officier behoudt evenwel het voordeel van een eventuele bijzondere afwijking toegestaan vóór het begin van de loopbaanonderbreking cas exceptionnels et pour autant que le besoin en personnel ne puisse être rencontré d'aucune autre manière, être retirées en cas d'engagement opérationnel ou de mise sur préavis en vue de cet engagement. § 4. L'officier qui interrompt sa carrière ne peut exercer ni par lui-même, ni par personnes interposées, aucun emploi, profession ou occupation public ou privé, sauf s'il les exerce gratuitement, ou s'il s'agit de l'exercice d'une activité indépendante. Il ne peut en outre accepter aucun mandat ni prêter aucun service même gratuit dans une entreprise à but lucratif. Toutefois, l'officier conserve le bénéfice d'une éventuelle dérogation particulière accordée conformément aux dispositions de l'article 19 de
overeenkomstig de bepalingen van artikel 19 van de wet van 14 januari la loi du 14 janvier 1975 portant le règlement de discipline des
1975 houdende het tuchtreglement van de krijgsmacht. forces armées, avant le début de l'interruption de carrière.
De betrekkingen of activiteiten bedoeld in de vorige leden kunnen in Les emplois ou activités visés aux alinéas précédents ne peuvent en
geen geval uitgeoefend worden in de sector van de produktie of van de aucun cas être exercés dans le secteur de la production ou du commerce
handel in wapens, munitie en oorlogsmateriaal, bedoeld in artikel 223, d'armes, de munitions et de matériel de guerre visé à l'article 223, §
§ 1, b), van het Verdrag van 25 maart 1957 tot oprichting van de 1er, b), du Traité du 25 mars 1957 instituant la Communauté
Europese Gemeenschap. ' ». européenne." »
«

Art. 43.Deze wet treedt in werking met ingang van 20 augustus 1997.

 «

Art. 43.La présente loi produit ses effets le 20 août 1997. »
». B.2.1. De eerste prejudiciële vraag en, in het eerste onderdeel ervan, B.2.1. La première question préjudicielle et, dans sa première partie,
de tweede vraag die in de zaken nrs. 2172, 2173 en 2178 werd gesteld la seconde question posée dans les affaires nos 2172, 2173 et 2178
alsook de vraag die in de zaken nrs. 2195 en 2217 werd gesteld, slaan ainsi que la question posée dans les affaires nos 2195 et 2217 portent
op het verschil in behandeling dat tussen rechtzoekenden wordt
ingevoerd naargelang zij al dan niet een beroep tot vernietiging sur la différence de traitement établie entre les justiciables qui ont
hebben ingesteld tegen bepalingen van het koninklijk besluit van 24 et ceux qui n'ont pas introduit un recours en annulation contre des
juli 1997 tot instelling van de vrijwillige arbeidsregeling van de dispositions de l'arrêté royal du 24 juillet 1997 instaurant le régime
vierdagenweek en de regeling van de halftijdse vervroegde uitstap voor volontaire de travail de la semaine de quatre jours et le régime du
sommige militairen en tot wijziging van het statuut van de militairen
met het oog op de instelling van de tijdelijke ambtsontheffing wegens départ anticipé à mi-temps pour certains militaires et modifiant le
loopbaanonderbreking, die ondertussen werden opgeheven en in dezelfde statut des militaires en vue d'instaurer le retrait temporaire
bewoordingen overgenomen door wetsbepalingen; aan de eerstgenoemden d'emploi par interruption de carrière, entre-temps abrogées et
zou op discriminatoire wijze de jurisdictionele waarborg die het reprises dans les mêmes termes par des dispositions législatives; les
beroep tot vernietiging bij de Raad van State vormt, worden ontzegd. premiers seraient discriminatoirement privés de la garantie
De voormelde vragen hebben eveneens betrekking op de bestaanbaarheid juridictionnelle que constitue le recours en annulation au Conseil d'Etat.
van de uitsluiting van bepaalde officieren van het systeem van de Les questions précitées portent également sur la compatibilité avec
tijdelijke ambtsontheffing met de artikelen 10 en 11 van de Grondwet. les articles 10 et 11 de la Constitution de l'exclusion de certains
officiers du système du retrait temporaire.
B.2.2. In zijn arrest nr. 52/99 heeft het Hof artikel 10, 1°, van de B.2.2. Par l'arrêt n° 52/99 de la Cour, l'article 10, 1°, de la loi du
wet van 12 december 1997 vernietigd, in zoverre het artikel 20, § 1, 12 décembre 1997 a été annulé en tant qu'il confirmait l'article 20, §
eerste lid - wat betreft de uitzondering waarin het voorziet en wat 1er, alinéa 1er - s'agissant de l'exception qu'il porte ainsi que du
betreft het 3° - en tweede lid, artikel 21, § 2, tweede lid, en 3° - et alinéa 2, l'article 21, § 2, alinéa 2, et l'article 27, § 4,
artikel 27, § 4, vierde lid, van het voormelde koninklijk besluit van
24 juli 1997 bekrachtigde. Die bepalingen van het koninklijk besluit alinéa 4, de l'arrêté royal du 24 juillet 1997 précité. Ces
dispositions de l'arrêté royal ont été reprises, avec la même
zijn, met dezelfde nummering, overgenomen door de wet van 25 mei 2000 numérotation, par la loi du 25 mai 2000 réglant le même objet que
die hetzelfde onderwerp regelt als dat besluit. ledit arrêté.
Die vernietigingen werden gegrond op het feit dat het niet aan de Ces annulations ont été fondées sur ce qu'il n'appartenait pas au
wetgever toekwam een koninklijk besluit te bekrachtigen dat, zonder législateur de confirmer un arrêté royal qui, sans habilitation
uitdrukkelijke machtiging door de bijzonderemachtenwet, op een expresse par la loi de pouvoirs spéciaux, affectait de manière
fundamentele manier een aangelegenheid aantastte die door artikel 182 fondamentale une matière que l'article 182 de la Constitution
van de Grondwet uitdrukkelijk aan de wetgever was voorbehouden. réservait explicitement au législateur.
B.2.3. De wetgever kan niet worden verweten dat hij - ook met overname B.2.3. Il ne peut être fait grief au législateur de régler - même en
van de vroegere bepalingen - een aangelegenheid regelt waarin hem werd reproduisant les dispositions antérieures - une matière dans laquelle,
verweten niet zelf te zijn opgetreden, zij het door uitdrukkelijk de précisément, il lui était reproché de ne pas être intervenu lui-même,
Koning te machtigen om de aangelegenheid te regelen. fût-ce en habilitant expressément le Roi à la régler.
Daaruit volgt dat de wetgever, door in de wetten van 25 mei 2000 de Il s'ensuit que, en reproduisant dans les lois du 25 mai 2000 les
bepalingen over te nemen van het besluit van 24 juli 1997 waarvan de dispositions de l'arrêté du 24 juillet 1997 dont la confirmation avait
bekrachtiging door het arrest nr. 52/99 van het Hof werd vernietigd, été annulée par l'arrêt de la Cour n° 52/99, le législateur, loin de
geenszins het gezag van gewijsde van dit arrest schendt, maar violer l'autorité de la chose jugée de cet arrêt, leur donne au
integendeel de nodige uitvoering eraan geeft. contraire l'exécution qui s'impose.
B.2.4. De verzoekers voor de Raad van State uiten evenwel kritiek op B.2.4. Les requérants devant le Conseil d'Etat critiquent toutefois le
het feit dat die overname van vroegere verordeningsbepalingen door de fait que cette reprise, par le législateur, de dispositions
wetgever, zou interfereren met procedures die voor de Raad van State réglementaires antérieures interférerait dans des procédures pendantes
hangende zijn en die juist tot doel hebben de vernietiging of de devant le Conseil d'Etat, procédures visant précisément à l'annulation
niet-toepasselijkheid van die verordeningsbepalingen te verkrijgen; ou à l'inapplicabilité desdites dispositions réglementaires; c'est en
inzonderheid de terugwerking van die overname tot 20 augustus 1997 - particulier l'effet rétroactif, au 20 août 1997 - soit à la date
namelijk de datum van inwerkingtreding van die bepalingen - wordt d'entrée en vigueur de ces dispositions -, de cette reprise qui est
bekritiseerd. critiqué.
De wet van 25 mei 2000 voorziet trouwens in de uitdrukkelijke La loi du 25 mai 2000 prévoit d'ailleurs l'abrogation expresse de
opheffing van het koninklijk besluit van 24 juli 1997, opheffing die l'arrêté royal du 24 juillet 1997, cette abrogation produisant
ook uitwerking heeft met ingang van 20 augustus 1997, vanwege de également ses effets au 20 août 1997, du fait de la rétroactivité
eerder vermelde terugwerkende kracht. mentionnée ci-dessus.
B.2.5. In de parlementaire voorbereiding van de in het geding zijnde
wet van 25 mei 2000 worden de doelstellingen van de wetgever B.2.5. Les travaux préparatoires de la loi du 25 mai 2000 en cause
uiteengezet, zowel met betrekking tot de aangewende techniek als tot exposent les objectifs poursuivis par le législateur, tant à propos de
de terugwerkende kracht. la technique retenue que de l'effet rétroactif.
Wat de gevolgde procedure betreft, is uiteengezet : S'agissant de la procédure retenue, il a été exposé :
« In deze context, die de vraag stelt naar de grondwettelijkheid van « Dans ce contexte, qui pose la question de la constitutionnalité de
het koninklijk besluit van 24 juli 1997 in zijn geheel, zelfs indien l'arrêté royal du 24 juillet 1997 dans son ensemble, même si seules
slechts enkele ondergeschikte bepalingen het voorwerp vormden van een quelques dispositions mineures ont fait l'objet d'un arrêt
vernietigingsarrest, verdient het de voorkeur om het geheel van de d'annulation, il est préférable de faire explicitement confirmer par
bepalingen die door het betwiste koninklijk besluit uitgevaardigd le législateur l'ensemble des dispositions édictées par l'arrêté royal
zijn, expliciet door de wetgever te laten bevestigen, door het stemmen querellé, par le vote d'un projet de loi explicite mais purement
van een uitdrukkelijk maar louter bevestigend ontwerp van wet. confirmative.
Het is inderdaad onontbeerlijk de rechtszekerheid te verzekeren en ten Il est en effet indispensable d'assurer la sécurité juridique et de
volle de rechten en de rechtstoestanden te waarborgen die ontstaan garantir pleinement les droits et les situations juridiques nées au
zijn ten gunste van de verschillende militairen die tot nu toe gebruik profit des différents militaires qui ont fait jusqu'à présent usage
gemaakt hebben van de regelingen van deeltijdse arbeid (vrijwillige des régimes de travail à temps partiel (régime volontaire de travail
arbeidsregeling van de vierdagenweek en regeling van de halftijdse de la semaine de 4 jours et régime du départ anticipé à mi-temps) et
vervroegde uitstap) en van loopbaanonderbreking, en toe te laten dat d'interruption de carrière, et de permettre la poursuite de ces
deze regelingen voortbestaan in het kader van de vermindering van de régimes qui s'inscrivent dans le cadre de la diminution des effectifs
effectieven, inzonderheid wat betreft de officieren en militaires, en particulier en officiers et en sous-officiers afin de
onderofficieren, teneinde hun aantal terug te brengen op 5.000
officieren en 15.000 onderofficieren, en van de onmisbare gezondmaking ramener leur enveloppe à 5.000 officiers et 15.000 sous-officiers, et
van de leeftijdsstructuur. » (Parl. St., Kamer, 1999-2000, nr. 376/1°, de l'indispensable assainissement de la structure des âges. » (Doc.
p. 4, en nr. 375/1°, p. 4). parl., Chambre, 1999-2000, n° 376/1°, p. 4, et n° 375/1°, p. 4).
Wat de terugwerkende kracht betreft, is gesteld : S'agissant de la rétroactivité, il a été exposé :
« De uitzonderlijke omstandigheden die aanleiding geven tot de « Les circonstances exceptionnelles qui donnent lieu à l'application
toepassing van een terugwerkende kracht van deze wet zijn de volgende. d'un effet rétroactif de la présente loi sont les suivantes.
Vooreerst moet ten alle prijze de complete desorganisatie van de En premier lieu, il faut éviter à tout prix la désorganisation
krijgsmacht vermeden worden, die zou veroorzaakt worden door de complète des forces armées qui serait provoquée par le retour
onverwachte voltijdse terugkeer van militairen die prestaties inattendu à temps plein des militaires effectuant des prestations dans
verrichten in een deeltijdse arbeidsregeling of die genieten van een un régime de travail à temps partiel ou bénéficiant d'une interruption
loopbaanonderbreking, gekoppeld aan een brutale stijging van het de carrière, couplée à la brutale remontée des effectifs en personnel
aantal militaire personeelsleden. militaire.
[...] [...]
De essentiële bedoeling is dus zeker niet tussen te komen in hangende L'intention essentielle n'est donc certainement pas d'intervenir dans
gedingen, maar wel degelijk de rechtszekerheid te scheppen en niet des contentieux en cours, mais bien d'instaurer la sécurité juridique
geconfronteerd te worden met een complete desorganisatie van de et de ne pas être confronté à une complète désorganisation des forces
krijgsmacht. Het is dit uitzonderlijke algemeen belang dat de armées. C'est cet intérêt général exceptionnel qui justifie la
retroactiviteit verantwoordt. rétroactivité.
[...] [...]
Bovendien moet de negatieve budgettaire weerslag vermeden worden die De plus, il faut éviter l'impact budgétaire négatif qui serait créé
zou veroorzaakt worden door de hiervoor bedoelde terugkeer, alsook de par le retour visé ci-avant, et les conséquences individuelles au
individuele gevolgen op het sociaal en familiaal vlak van deze niveau social et familial de ce retour.
terugkeer. Tenslotte moet een adequate rechtsgrond gecreëerd worden teneinde een
afdoende rechtvaardiging te geven ten opzichte van het Rekenhof voor Enfin, il faut créer une base légale adéquate afin de pouvoir fournir
alle individuele beslissingen die genomen zijn sinds de une justification valable à l'égard de la Cour des comptes de toutes
inwerkingtreding van het koninklijk besluit van 24 juli 1997. » les décisions individuelles prises depuis l'entrée en vigueur de
(ibid., pp. 5 en 6). l'arrêté royal du 24 juillet 1997. » (ibid., pp. 5 et 6).
B.2.6. Uit hetgeen voorafgaat volgt dat de wetgever, met de aanneming B.2.6. Il ressort de ce qui précède que, par l'adoption de la loi en
van de in het geding zijnde wet, de bedoeling heeft gehad, enerzijds, cause, le législateur a entendu, d'une part, éviter l'insécurité
rechtsonzekerheid te voorkomen - inzonderheid de rechten te vrijwaren juridique - en particulier garantir les droits des bénéficiaires de
van de begunstigden van maatregelen die gegrond zijn op het besluit
van 24 juli 1997, waarvan de ongrondwettigheid door het voormelde mesures fondées sur l'arrêté du 24 juillet 1997, dont
arrest van het Hof was vastgesteld - en, anderzijds, de sociale, organisatorische, budgettaire en boekhoudkundige problemen te vermijden die zouden worden veroorzaakt door het opnieuw in het geding brengen van maatregelen die vroeger op basis van dat besluit werden toegekend. B.2.7. Indien blijkt dat de terugwerkende kracht tot gevolg heeft dat de afloop van een of meer gerechtelijke procedures in een welbepaalde zin wordt beïnvloed of dat rechtscolleges verhinderd worden zich over een welbepaalde rechtsvraag uit te spreken, vergt de aard van het in het geding zijnde beginsel dat uitzonderlijke omstandigheden een verantwoording bieden voor dat optreden van de wetgever, dat ten l'inconstitutionnalité avait été constatée par l'arrêt précité de la Cour - et, d'autre part, éviter les problèmes sociaux, organisationnels, budgétaires et comptables qu'impliquerait la remise en cause de mesures antérieurement accordées sur la base de cet arrêté. B.2.7. S'il s'avère que la rétroactivité a pour effet d'influencer dans un sens déterminé l'issue d'une ou de plusieurs procédures judiciaires ou d'empêcher les juridictions de se prononcer sur une question de droit déterminée, la nature du principe en cause exige que des circonstances exceptionnelles justifient cette intervention du
nadele van een categorie van burgers inbreuk maakt op de waarborgen législateur, qui porte atteinte, au détriment d'une catégorie de
die aan allen worden geboden. citoyens, aux garanties offertes à tous.
Weliswaar hebben wetsbepalingen die de inhoud van koninklijke Sans doute des dispositions législatives, qui reproduisent le contenu
besluiten overnemen welke aan de beoordeling van de Raad van State d'arrêtés royaux déférés à la censure du Conseil d'Etat et qui
zijn voorgelegd en die die besluiten op de datum van hun abrogent ceux-ci à leur date d'entrée en vigueur, ont-elles pour effet
inwerkingtreding opheffen, tot gevolg de Raad van State te verhinderen d'empêcher le Conseil d'Etat de se prononcer, quant au fond, sur
zich ten gronde uit te spreken over de eventuele onregelmatigheid van l'irrégularité éventuelle de ces arrêtés royaux. La catégorie de
die koninklijke besluiten. De categorie van burgers op wie die citoyens auxquels ces arrêtés s'appliquaient est traitée différemment
besluiten van toepassing waren, wordt op verschillende wijze behandeld des autres citoyens en ce qui concerne la garantie juridictionnelle
wat de jurisdictionele waarborg betreft die bij artikel 14 van de accordée par l'article 14 des lois coordonnées sur le Conseil d'Etat.
gecoördineerde wetten op de Raad van State is toegekend. Daaruit volgt
evenwel niet noodzakelijk dat de artikelen 10 en 11 van de Grondwet Toutefois, il ne s'ensuit pas nécessairement que les articles 10 et 11
zouden zijn geschonden. de la Constitution seraient violés.
B.2.8. Het instellen van beroepen bij de Raad van State verhindert B.2.8. L'introduction de recours devant le Conseil d'Etat n'empêche
niet dat de onregelmatigheden waarmee de bestreden handelingen zouden pas que les irrégularités dont pourraient être entachés les actes
kunnen zijn aangetast, zelfs vóór de uitspraak over de genoemde attaqués puissent être redressées avant même qu'il soit statué sur
beroepen zouden kunnen worden verholpen. lesdits recours.
Door de in het geding zijnde wet van 25 mei 2000 in de plaats te Le législateur, en substituant la loi en cause du 25 mai 2000 aux
stellen van de overeenkomstige bepalingen van het besluit van 24 juli dispositions correspondantes de l'arrêté du 24 juillet 1997, a donné
1997, heeft de wetgever aan het arrest van het Hof nr. 52/99 de nodige
uitvoering gegeven. Om die reden, evenals vanwege de door de wetgever l'exécution qui s'imposait à l'arrêt de la Cour n° 52/99. Pour ce
nagestreefde doelstellingen die zijn geïnspireerd door motieven van motif, comme en considération des objectifs poursuivis par le
algemeen belang, alsmede door de bekommernis om de begunstigden van législateur, inspirés de motifs relevant de l'intérêt général ainsi
vroegere afvloeiingsmaatregelen te beschermen, is de retroactieve que du souci de protéger les bénéficiaires de mesures antérieures de
vervanging verantwoord.
B.2.9. Het Hof merkt bovendien op dat de verzoekers voor de Raad van dégagement, la substitution rétroactive est justifiée.
State voor het Hof tegen de in het geding zijnde wet beroepen tot B.2.9. La Cour observe en outre que les requérants devant le Conseil
vernietiging en vorderingen tot schorsing hebben ingesteld die d'Etat ont introduit devant elle, contre la loi en cause, des recours
aantonen dat, hoewel het optreden van de wetgever van die aard is dat en annulation et des demandes de suspension qui démontrent que, si
het die partijen verhindert de eventuele onregelmatigheden van de l'intervention du législateur est de nature à empêcher ces parties de
bekrachtigde koninklijke besluiten door de Raad van State te laten faire censurer par le Conseil d'Etat les éventuelles irrégularités des
censureren, dat optreden hun evenwel niet het recht ontzegt het Hof te arrêtés royaux confirmés, elle ne les prive pas du droit de demander à
verzoeken de ongrondwettigheid van de wet vast te stellen waarmee de la Cour de constater l'inconstitutionnalité de la loi par laquelle le
wetgever de vroeger door de Koning geregelde aangelegenheid zelf heeft geregeld. De betrokkenen zijn dus niet beroofd van hun recht op een effectieve jurisdictionele bescherming. Anderzijds, geeft die retroactieve vervanging geen aanleiding tot rechtsonzekerheid vermits zij vroegere bepalingen overneemt. B.3. Artikel 20, § 1, van de in het geding zijnde wet, in zoverre het in het eerste en tweede lid respectievelijk de uitsluiting vastlegt van de officier-geneesheren, -apothekers, -tandartsen en -dierenartsen, alsook de mogelijkheid voor de Koning om die uitsluiting gedeeltelijk op te heffen, is een overname van artikel 20 van het koninklijk besluit van 24 juli 1997 dat hetzelfde onderwerp regelt. In het verslag aan de Koning dat aan dat besluit voorafgaat (Belgisch législateur a réglé lui-même la matière antérieurement réglée par le Roi. Les intéressés n'ont donc pas été privés de leur droit à une protection juridictionnelle effective. D'autre part, cette substitution rétroactive ne fait pas naître d'insécurité juridique puisqu'elle reproduit des dispositions antérieures. B.3. L'article 20, § 1er, de la loi en cause, en ce que, en ses alinéas 1er et 2, il prévoit, respectivement, l'exclusion des officiers médecins, pharmaciens, dentistes et vétérinaires ainsi que la faculté pour le Roi de lever partiellement cette exclusion, reproduit l'article 20 de l'arrêté royal du 24 juillet 1997 réglant le même objet.
Staatsblad van 15 augustus 1997, p. 21078), worden die bepalingen als Le rapport au Roi précédant cet arrêté (Moniteur belge du 15 août
volgt toegelicht : « In [§] 1 worden de voorwaarden bepaald om te kunnen genieten van het systeem. Omwille van specifieke maar evidente kaderbehoeften moet evenwel opgemerkt worden dat het vertrek van het ' operationeel medisch personeel ' moet vermeden worden en dat dit personeel moet uitgesloten worden van de betrokken regeling, terwijl het vertrek van het medisch personeel waarvan de specialiteit niet beantwoordt aan de noden van de geherstructureerde medische dienst bevorderd wordt. Daarom bepaalt het tweede lid dat de Koning de uitsluiting (verkondigd in het eerste lid) kan opheffen voor sommige categorieën van geneesheren, apothekers, tandartsen en dierenartsen die Hij bepaalt. » Rekening houdend met het doel dat op die manier wordt nagestreefd - namelijk de operationaliteit van de krijgsmacht garanderen door alleen het vertrek van de categorieën van militairen met een personeelsoverschot te bevorderen -, is de uitsluiting, door de wetgever, van de officier-geneesheren, -apothekers, -tandartsen en -dierenartsen van het voordeel van de TALO een verschil in behandeling dat berust op een pertinent criterium, aangezien het duidelijk was dat er voor die categorieën van officieren binnen het kader geen personeelsoverschot was. Het verschil in behandeling ten opzichte van de andere militairen is niet onevenredig aangezien het niet om een absolute uitsluiting gaat. De Koning is immers gemachtigd ze op te heffen voor die categorie van 1997, p. 21078) commente comme suit ces dispositions : « Au [§] 1er sont fixées les conditions pour pouvoir bénéficier du système. Cependant, pour des besoins d'encadrement spécifiques mais évidents, il est à remarquer qu'il convient d'éviter le départ du "personnel médical opérationnel" et donc [de] l'exclure du régime concerné, tout en favorisant le départ du personnel médical dont la spécialité ne correspond plus aux besoins du service médical restructuré. C'est pourquoi l'alinéa 2 dispose que le Roi peut lever l'exclusion (énoncée à l'alinéa 1er) pour certaines catégories d'officiers médecins, pharmaciens, dentistes et vétérinaires qu'Il détermine. ». En considération de l'objectif ainsi poursuivi - assurer le caractère opérationnel des forces armées en ne favorisant le départ que des seules catégories de militaires excédentaires -, l'exclusion par le législateur du bénéfice du R.T.E.I.C. des officiers médecins, pharmaciens, dentistes et vétérinaires constitue une différence de traitement fondée sur un critère pertinent, dès lors qu'il apparaissait que l'encadrement, s'agissant de ces catégories d'officiers, n'était pas excédentaire. La différence de traitement ainsi opérée à l'égard des autres militaires n'est pas disproportionnée, dès lors qu'il ne s'agit pas d'une exclusion absolue. Le Roi est en effet habilité à la lever en ce qui concerne ceux de ces officiers dont le maintien ne s'avérerait pas
officieren waarvan het behoud niet noodzakelijk zou zijn voor de goede requis par le bon fonctionnement des services médicaux de l'armée. Il
werking van de medische diensten van het leger. Het is aan de Koning appartient au Roi, dans la mise en oeuvre de cette compétence, de
om bij het uitoefenen van die bevoegdheid de artikelen 10 en 11 van de respecter les articles 10 et 11 de la Constitution, sous le contrôle
Grondwet na te leven, onder het toezicht van de bevoegde des juridictions compétentes.
rechtscolleges. B.4.1. Het tweede onderdeel van de tweede prejudiciële vraag in de B.4.1. La seconde partie de la seconde question préjudicielle dans les
zaken nrs. 2172, 2173 en 2178 lijkt te steunen op een grief die is affaires nos 2172, 2173 et 2178 semble fondée sur un grief tiré de ce
afgeleid uit het feit dat de beroepsofficieren krachtens de artikelen que les officiers de carrière pourraient, en vertu des articles 20, §
20, § 2, en 27 van de in het geding zijnde wet de toekenning van een 2, et 27 de la loi en cause, se voir refuser l'octroi d'un retrait
tijdelijke ambtsontheffing wegens loopbaanonderbreking zou kunnen temporaire d'emploi pour interruption de carrière et ce, sur la base
worden geweigerd op basis van door de Minister van Landsverdediging des critères retenus par le ministre de la Défense nationale, alors
aangenomen criteria, ook al zouden zij voldoen aan de voorwaarden die même qu'ils rempliraient les conditions requises pour obtenir que leur
vereist zijn opdat hun ontslagaanvraag wordt aanvaard. demande de démission soit acceptée.
B.4.2. In termen van gelijkheid gesteld, heeft de vraag betrekking op B.4.2. Exprimée en termes d'égalité, la question porte sur la
een vergelijking van situaties die niet voldoende vergelijkbaar zijn : comparaison de situations qui ne sont pas suffisamment comparables :
de situatie van de officier die het leger verlaat en de situatie van la situation de l'officier qui quitte l'armée et celle de celui qui,
de officier die, doordat hij ervan deel blijft uitmaken, aan de continuant d'en faire partie, reste soumis aux droits et obligations
rechten en plichten van zijn statuut onderworpen blijft. prévus par son statut.
B.5.1. Het derde onderdeel van de tweede prejudiciële vraag in de B.5.1. La troisième partie de la seconde question préjudicielle dans
zaken nrs. 2172, 2173 en 2178 lijkt te steunen op een grief die is les affaires nos 2172, 2173 et 2178 semble fondée sur un grief tiré de
afgeleid uit het feit dat de beroepsofficieren krachtens de artikelen ce que les officiers de carrière pourraient, en vertu des articles 20,
20, § 2, en 27 van de wet van 25 mei 2000 een ambtsontheffing wegens § 2, et 27 de la loi du 25 mai 2000, se voir refuser un retrait
loopbaanonderbreking zou kunnen worden geweigerd op basis van door de d'emploi par interruption de carrière et ce, sur la base des critères
Minister van Landsverdediging aangenomen criteria, ook al zouden zij retenus par le ministre de la Défense nationale, alors même qu'ils
gerechtigd zijn op de regelingen van vrijwillige disponibiliteit, van auraient le droit de bénéficier des régimes de disponibilité
de halftijdse vervroegde uitstap en van de vierdaagse werkweek. volontaire, de départ anticipé à mi-temps et de la semaine de quatre jours.
B.5.2. Tenzij men de wetgever het recht betwist te voorzien in B.5.2. A peine de contester au législateur le droit de prévoir
verschillende arbeidsregelingen voor eenzelfde categorie van personen, différents régimes de travail pour une même catégorie de personnes, il
kan men hem niet verwijten dat hij de toekenning van die verschillende ne peut lui être fait grief de n'avoir pas subordonné l'octroi de ces
regelingen niet van identieke voorwaarden afhankelijk heeft gemaakt. différents régimes à des conditions identiques. Les requérants devant
De verzoekers voor de Raad van State geven niet aan in welk opzicht de le Conseil d'Etat n'indiquent pas en quoi l'octroi du régime qu'ils
toekenning van de door hen gewenste regeling van dezelfde voorwaarden souhaitent obtenir devrait être subordonné aux mêmes conditions que
afhankelijk zou moeten zijn als de regeling waarmee zij haar
vergelijken. Weliswaar wijzen zij erop dat de toekenning van de eerste ceux auxquels ils le comparent. Ils indiquent certes que l'octroi du
regeling op basis van door de Minister van Landsverdediging aangenomen premier pourrait être refusé sur la base de critères retenus par le
criteria zou kunnen worden geweigerd; de wetgever wordt evenwel niet ministre de la Défense nationale; toutefois, le législateur n'est pas
vermoed de overheden waaraan hij een machtiging verleent, toe te staan présumé autoriser les autorités auxquelles il confère une habilitation
zich niet naar de artikelen 10 en 11 van de Grondwet te voegen. à ne pas se conformer aux articles 10 et 11 de la Constitution.
Zoals de Ministerraad opmerkt, zijn de verschillende regelingen En outre, comme l'indique le Conseil des ministres, les différents
waarmee de verzoekers voor de Raad van State de bij de betwiste régimes auxquels les requérants devant le Conseil d'Etat comparent
bepalingen ingevoerde regeling vergelijken, bovendien zelf aan celui organisé par les dispositions en cause sont eux-mêmes
beperkingen onderworpen. subordonnés à des limitations.
B.6. De combinatie van de artikelen 10 en 11 van de Grondwet met de B.6. La combinaison des articles 10 et 11 de la Constitution avec les
artikelen 12, 23, 108, 142, 160 en 182 ervan of met de algemene articles 12, 23, 108, 142, 160 et 182 de celle-ci ou avec des
beginselen van rechtszekerheid of niet-retroactiviteit is niet van die principes généraux de sécurité juridique ou de non-rétroactivité n'est
aard dat zij afbreuk zou kunnen doen aan wat hiervoor is uiteengezet. pas de nature à remettre en cause ce qui vient d'être dit. La Cour
Het Hof merkt in het bijzonder op dat wat betreft de bij de voormelde observe en particulier qu'en ce qui concerne les libertés publiques
artikelen 12 en 23 gewaarborgde fundamentele vrijheden, de opdrachten garanties par les articles 12 et 23 précités, les missions conférées à
die aan het leger worden toevertrouwd, bijdragen tot de
verwezenlijking van doelstellingen van algemeen belang die l'armée participent à la réalisation d'objectifs d'intérêt général qui
veronderstellen dat de werkzaamheid ervan te allen tijde gewaarborgd supposent que son caractère opérationnel soit en tout temps garanti;
is; bijgevolg kunnen bepaalde verplichtingen worden opgelegd aan certaines contraintes peuvent dès lors être imposées à ceux qui ont
diegenen die voor de militaire loopbaan hebben gekozen. choisi la carrière militaire.
B.7. De prejudiciële vragen dienen ontkennend te worden beantwoord. B.7. Les questions préjudicielles appellent une réponse négative.
Om die redenen, Par ces motifs,
het Hof la Cour
zegt voor recht : dit pour droit :
De artikelen 20, §§ 1 en 2, 27 en 43 van de wet van 25 mei 2000 « tot Les articles 20, §§ 1er et 2, 27 et 43 de la loi du 25 mai 2000 «
instelling van de vrijwillige arbeidsregeling van de vierdagenweek en instaurant le régime volontaire de travail de la semaine de quatre
de regeling van de halftijdse vervroegde uitstap voor sommige jours et le régime du départ anticipé à mi-temps pour certains
militairen en tot wijziging van het statuut van de militairen met het militaires et modifiant le statut des militaires en vue d'instaurer le
oog op de instelling van de tijdelijke ambtsontheffing wegens retrait temporaire d'emploi par interruption de carrière » ne violent
loopbaanonderbreking » schenden niet de artikelen 10 en 11 van de pas les articles 10 et 11 de la Constitution pris isolément ou lus en
Grondwet, afzonderlijk genomen of in samenhang gelezen met de
artikelen 12, 23, 108, 142, 160 en 182 van de Grondwet, het beginsel combinaison avec les articles 12, 23, 108, 142, 160 et 182 de la
van de rechtszekerheid en het beginsel van het verbod van Constitution, le principe de la sécurité juridique et le principe de
terugwerkende kracht. l'interdiction de la rétroactivité.
Aldus uitgesproken in het Frans en het Nederlands, overeenkomstig Ainsi prononcé en langue française et en langue néerlandaise,
artikel 65 van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het conformément à l'article 65 de la loi spéciale du 6 janvier 1989 sur
Arbitragehof, op de openbare terechtzitting van 26 juni 2002. la Cour d'arbitrage, à l'audience publique du 26 juin 2002.
De griffier, De voorzitter, Le greffier, Le président,
P.-Y. Dutilleux M. Melchior P.-Y. Dutilleux M. Melchior
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