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Meertalige weergave van Arrest Van Het Grondwettelijk Hof van --
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Bericht voorgeschreven bij artikel 74 van de bijzondere wet van 6 januari 1989 Bij arrest van 30 maart 2007 in zake het openbare ministerie en anderen tegen Jules Van Gaeveren en anderen, waarvan de expeditie ter griffie van het Hof is ingekome « 1. Schendt artikel 13, § 1, van het decreet van 2 juli 1981 betreffende de voorkoming en het(...) Avis prescrit par l'article 74 de la loi spéciale du 6 janvier 1989 Par arrêt du 30 mars 2007 en cause du ministère public et autres contre Jules Van Gaeveren et autres, dont l'expédition est parvenue au greffe de la Cour le 8 mai 2007, la Cour « 1. L'article 13, § 1 er , du décret du 2 juillet 1981 relatif à la prévention et à (...)
GRONDWETTELIJK HOF COUR CONSTITUTIONNELLE
Bericht voorgeschreven bij artikel 74 van de bijzondere wet van 6 januari 1989 Avis prescrit par l'article 74 de la loi spéciale du 6 janvier 1989
Bij arrest van 30 maart 2007 in zake het openbare ministerie en Par arrêt du 30 mars 2007 en cause du ministère public et autres
anderen tegen Jules Van Gaeveren en anderen, waarvan de expeditie ter contre Jules Van Gaeveren et autres, dont l'expédition est parvenue au
griffie van het Hof is ingekomen op 8 mei 2007, heeft het Hof van greffe de la Cour le 8 mai 2007, la Cour d'appel de Gand a posé les
Beroep te Gent de volgende prejudiciële vragen gesteld : questions préjudicielles suivantes :
« 1. Schendt artikel 13, § 1, van het decreet van 2 juli 1981 « 1. L'article 13, § 1er, du décret du 2 juillet 1981 relatif à la
betreffende de voorkoming en het beheer van afvalstoffen de artikelen prévention et à la gestion des déchets viole-t-il les articles 12,
12, tweede lid, en 14 van de Grondwet, al dan niet in samenhang alinéa 2, et 14 de la Constitution, combinés ou non avec les articles
gelezen met de artikelen 10 en 11 van de Grondwet en met artikel 7 10 et 11 de la Constitution et avec l'article 7 de la Convention
EVRM en artikel 15 van het BUPO-Verdrag, doordat de omschrijving ' européenne des droits de l'homme et avec l'article 15 du Pacte
international relatif aux droits civils et politiques, en ce que
alle maatregelen te nemen die redelijkerwijs van hem kunnen worden l'énoncé ' prendre toutes les mesures qu'on peut raisonnablement
demander à lui, pour prévenir ou réduire autant que possible les
gevraagd om gevaar voor de gezondheid van de mens of voor het risques pour la santé de l'homme et pour l'environnement, notamment
leefmilieu, meer bepaald risico voor water, lucht, bodem, fauna en les risques pour l'air, l'eau, le sol, la faune et la flore, les
flora, geluids- of stankhinder, schade aan natuur- en landschapsschoon incommodités par le bruit ou les odeurs et les atteintes au paysage et
te voorkomen of zoveel mogelijk te beperken ' geen voldoende au site ' n'a pas un contenu normatif suffisant pour pouvoir définir
normatieve inhoud heeft om een misdrijf te kunnen definiëren ? une infraction ?
2. Schendt artikel 14 van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende 2. L'article 14 du décret du 21 octobre 1997 concernant la
het natuurbehoud en het natuurlijk milieu de artikelen 12, tweede lid, conservation de la nature et le milieu naturel viole-t-il les articles
en 14 van de Grondwet, al dan niet in samenhang gelezen met de 12, alinéa 2, et 14 de la Constitution, combinés ou non avec les
artikelen 10 en 11 van de Grondwet en met artikel 7 EVRM en artikel 15 articles 10 et 11 de la Constitution et avec l'article 7 de la
van het BUPO-Verdrag, doordat de omschrijving ' iedereen die Convention européenne des droits de l'homme et avec l'article 15 du
handelingen verricht of hiertoe de opdracht verleent, en die weet of Pacte international relatif aux droits civils et politiques, en ce que
redelijkerwijze kan vermoeden dat de natuurelementen in de l'énoncé ' Quiconque pose des actes ou en donne l'ordre et est
onmiddellijke omgeving daardoor kunnen worden vernietigd of ernstig conscient ou peut présumer raisonnablement qu'ils pourront détruire ou
geschaad, is verplicht om alle maatregelen te nemen die nuire gravement aux éléments naturels des environs, est tenu de
redelijkerwijze van hem kunnen worden gevergd om de vernietiging of de prendre toutes les mesures qu'on peut raisonnablement demander à lui
schade te voorkomen, te beperken of indien dit niet mogelijk is, te pour prévenir, limiter, ou, si cela n'est pas possible, restaurer la
herstellen ' geen voldoende normatieve inhoud heeft om een misdrijf te destruction ou des dommages ' n'a pas un contenu normatif suffisant
kunnen definiëren ? pour pouvoir définir une infraction ?
3. Schendt artikel 146, vierde lid, van het decreet van 18 mei 1999 3. L'article 146, alinéa 4, du décret du 18 mai 1999 portant
houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening, zoals gewijzigd organisation de l'aménagement du territoire, modifié par l'article 7
door artikel 7 van het decreet van 4 juni 2003 en artikel 46 van het du décret du 4 juin 2003 et par l'article 46 du décret du 21 novembre
decreet van 21 november 2003, in zoverre het wordt geïnterpreteerd dat 2003, interprété en ce sens que les ' zones agricoles d'intérêt
de ' landschappelijk waardevolle agrarische gebieden ' begrepen zijn paysager ' sont comprises dans ' les zones agricoles à valeur
in de ' agrarische gebieden met bijzondere waarde ', de artikelen 10 particulière ', viole-t-il les articles 10 et 11 de la Constitution
en 11 van de Grondwet en/of de artikelen 12, tweede lid, en 14 van de et/ou les articles 12, alinéa 2, et 14 de la Constitution, combinés ou
Grondwet, al dan niet in samenhang gelezen met de artikelen 10 en 11 non avec les articles 10 et 11 de la Constitution et avec l'article 7
van de Grondwet en met artikel 7 EVRM en artikel 15 van het de la Convention européenne des droits de l'homme et avec l'article 15
BUPO-Verdrag, doordat, wanneer het samen gelezen wordt met artikel du Pacte international relatif aux droits civils et politiques en ce
145bis van het decreet van 18 mei 1999, zoals ingevoegd bij decreet que, lorsqu'il est lu en combinaison avec l'article 145bis du décret
van 13 juli 2001 en zoals gewijzigd bij decreet van 22 april 2005, met du 18 mai 1999, inséré par le décret du 13 juillet 2001 et modifié par
de artikelen 1.1° en 3.9° en 11° van het besluit van de Vlaamse le décret du 22 avril 2005, avec les articles 1.1°, 3.9° et 3.11°, de
Regering van 14 april 2000 tot bepaling van de vergunningsplichtige l'arrêté du Gouvernement flamand du 14 avril 2000 portant
functiewijzigingen en van de werken, handelingen en wijzigingen détermination des modifications de fonction subordonnées à un permis
et des travaux, actes et modifications qui ne requièrent pas
waarvoor geen stedenbouwkundige vergunning nodig is, met artikel 2, § d'autorisation urbanistique, avec l'article 2, § 2, de l'arrêté du
2, van het besluit van 28 november 2003 van de Vlaamse Regering tot Gouvernement flamand du 28 novembre 2003 fixant les modifications
bepaling van de toelaatbare functiewijzigingen voor gebouwen, gelegen admissibles de la fonction de bâtiments situés en dehors de la zone
buiten de geëigende bestemmingszone, en met de artikelen 1.3° en 4 van d'affectation appropriée et avec les articles 1.3° et 4 de l'arrêté du
het besluit van 5 mei 2000 van de Vlaamse Regering betreffende de Gouvernement flamand du 5 mai 2000 relatif au mode de calcul et au
berekening en de betaling van de meerwaarde, werken, handelingen en paiement de la plus-value, les travaux, actes et modifications
effectués dans une même zone ne sont pas appréciés de manière uniforme
wijzigingen in eenzelfde gebied in al hun facetten sous tous leurs aspects (octroi de permis, dispense de permis,
(vergunningverlening, vergunningsvrijstelling, bestraffing en herstel) répression et réparation), parce qu'une même zone est considérée
niet op een uniforme wijze worden beoordeeld omdat eenzelfde gebied tantôt comme zone vulnérable du point de vue spatial et tantôt comme
als ruimtelijk kwetsbaar gebied en als niet ruimtelijk kwetsbaar zone non vulnérable du point de vue spatial, en fonction de la
gebied wordt aangezien naargelang de toepasselijke reglementering ? réglementation applicable ?
4.a. Schenden artikel 44, § 1.2°, van de wet van 29 maart 1962 4.a. Les articles 44, § 1er, 2°, de la loi du 29 mars 1962 organique
houdende organisatie van de ruimtelijke ordening en van de stedenbouw
en artikel 42, § 1.2°, van het decreet betreffende de ruimtelijke de l'aménagement du territoire et de l'urbanisme et l'article 42, § 1er,
ordening, gecoördineerd op 22 oktober 1996, de artikelen 12, tweede 2°, du décret relatif à l'aménagement du territoire, coordonné le 22
lid, en 14 van de Grondwet, al dan niet in samenhang gelezen met de octobre 1996, violent-ils les articles 12, alinéa 2, et 14 de la
artikelen 10 en 11 van de Grondwet en met artikel 7 EVRM en artikel 15 Constitution, combinés ou non avec les articles 10 et 11 de la
van het BUPO-Verdrag, doordat de omschrijving ' het reliëf van de Constitution et avec l'article 7 de la Convention européenne des
droits de l'homme et avec l'article 15 du Pacte international relatif
aux droits civils et politiques, en ce que l'énoncé ' modifier
bodem aanmerkelijk wijzigen ' geen voldoende normatieve inhoud heeft sensiblement le relief du sol ' n'a pas un contenu normatif suffisant
om een misdrijf te kunnen definiëren ? pour pouvoir définir une infraction ?
4.b. Schendt artikel 99, § 1, eerste lid, 4°, en vijfde lid, van het 4.b. L'article 99, § 1er, alinéa 1er, 4°, et alinéa 5, du décret du 18
decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke mai 1999 portant organisation de l'aménagement du territoire
ordening de artikelen 12, tweede lid, en 14, van de Grondwet, al dan viole-t-il les articles 12, alinéa 2, et 14 de la Constitution,
niet in samenhang gelezen met de artikelen 10 en 11 van de Grondwet en combinés ou non avec les articles 10 et 11 de la Constitution et avec
met artikel 7 EVRM en artikel 15 van het BUPO-Verdrag, doordat de l'article 7 de la Convention européenne des droits de l'homme et avec
l'article 15 du Pacte international relatif aux droits civils et
omschrijvingen ' het reliëf van de bodem aanmerkelijk wijzigen ' en ' politiques, en ce que les énoncés ' modifier sensiblement le relief du
als aanmerkelijke reliëfwijziging zoals bedoeld in het eerste lid, 4°, sol ' et ' il convient d'entendre par une modification substantielle
wordt onder meer beschouwd elke aanvulling, ophoging, uitgraving of du relief, telle que visée à l'alinéa 1er, 4°, notamment tout
uitdieping die de aard of functie van het terrein wijzigt ' geen remblayage, rehaussement, excavation ou creusement qui modifie la
voldoende normatieve inhoud hebben om een misdrijf te kunnen nature ou la fonction du terrain ' n'ont pas un contenu normatif
definiëren ? suffisant pour pouvoir définir une infraction ?
5. Schendt, uitgelegd als hierboven, artikel 198bis van het decreet 5. Interprété comme ci-dessus, l'article 198bis du décret du 18 mai
van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening, 1999 portant organisation de l'aménagement du territoire, inséré par
zoals ingevoegd bij artikel 11 van het decreet van 4 juni 2003 en l'article 11 du décret du 4 juin 2003, et combiné avec l'article 149,
samen gelezen met artikel 149, § 1, van datzelfde decreet, de
artikelen 10 en 11 van de Grondwet, doordat eruit volgt dat voor § 1er, de ce même décret, viole-t-il les articles 10 et 11 de la
herstelvorderingen die werden ingeleid vóór de inwerkingtreding van de Constitution, en ce qu'il en résulte que pour les demandes de
bepalingen met betrekking tot het eensluidend advies van de Hoge Raad réparation qui ont été introduites avant l'entrée en vigueur des
voor het Herstelbeleid maar waarover de rechter pas na de dispositions relatives à l'avis conforme du Conseil supérieur de la
inwerkingtreding van de bepalingen met betrekking tot het eensluidend politique de réparation mais au sujet duquel le juge ne statue
advies uitspraak doet, de verplichting van het voorafgaand eensluidend qu'après l'entrée en vigueur des dispositions relatives à l'avis
advies van de Hoge Raad voor het Herstelbeleid niet van toepassing is, conforme, l'obligation d'avis conforme préalable du Conseil supérieur
terwijl deze verplichting wel geldt voor herstelvorderingen die werden de la politique de réparation n'est pas d'application, alors que cette
ingeleid na de inwerkingtreding van de bepalingen met betrekking tot obligation s'applique aux demandes de réparation qui ont été
het eensluidend advies van de Hoge Raad voor het Herstelbeleid en deze introduites après l'entrée en vigueur des dispositions relatives à
l'avis conforme du Conseil supérieur de la politique de réparation et
verplichting krachtens artikel 149, § 1, van datzelfde decreet een que cette obligation a, en vertu de l'article 149, § 1er, de ce même
algemene draagwijdte heeft ? ». décret, une portée générale ? ».
Die zaak is ingeschreven onder nummer 4202 van de rol van het Hof. Cette affaire est inscrite sous le numéro 4202 du rôle de la Cour.
De griffier, Le greffier,
P.-Y. Dutilleux. P.-Y. Dutilleux.
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