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arresten nrs. 79.360, 79.361, 79.358 en 79.359 van 19 maart 1999 in zake respectievelijk de v.z.w. Groupe
d'étude et de réforme de la fonction « 1. Schendt artikel 87, §§
2 en 4, van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorm(...)"
| Bericht voorgeschreven bij artikel 74 van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het Arbitragehof Bij arresten nrs. 79.360, 79.361, 79.358 en 79.359 van 19 maart 1999 in zake respectievelijk de v.z.w. Groupe d'étude et de réforme de la fonction « 1. Schendt artikel 87, §§ 2 en 4, van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorm(...) | Avis prescrit par l'article 74 de la loi spéciale du 6 janvier 1989 sur la Cour d'arbitrage Par arrêts nos 79.360, 79.361, 79.358 et 79.359 du 19 mars 1999 en cause respectivement de l'a.s.b.l. Groupe d'étude et de réforme de la fonction adminis « 1. L'article 87, §§ 2 et 4, de la loi spéciale du 8 août 1980 de réformes institutionne(...) |
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| ARBITRAGEHOF | COUR D'ARBITRAGE |
| Bericht voorgeschreven bij artikel 74 van de bijzondere wet van 6 | Avis prescrit par l'article 74 de la loi spéciale du 6 janvier 1989 |
| januari 1989 op het Arbitragehof | sur la Cour d'arbitrage |
| Bij arresten nrs. 79.360, 79.361, 79.358 en 79.359 van 19 maart 1999 | Par arrêts nos 79.360, 79.361, 79.358 et 79.359 du 19 mars 1999 en |
| in zake respectievelijk de v.z.w. Groupe d'étude et de réforme de la | cause respectivement de l'a.s.b.l. Groupe d'étude et de réforme de la |
| fonction administrative, A. Menu, H. Orfinger en M. De Baenst tegen de | fonction administrative, A. Menu, H. Orfinger et M. De Baenst contre |
| Belgische Staat, waarvan de expedities ter griffie van het | l'Etat belge, dont les expéditions sont parvenues au greffe de la Cour |
| Arbitragehof zijn ingekomen op 8 april 1999, heeft de Raad van State | d'arbitrage le 8 avril 1999, le Conseil d'Etat a posé les questions |
| de volgende prejudiciële vragen gesteld : | préjudicielles suivantes : |
| « 1. Schendt artikel 87, §§ 2 en 4, van de bijzondere wet van 8 | « 1. L'article 87, §§ 2 et 4, de la loi spéciale du 8 août 1980 de |
| augustus 1980 tot hervorming der instellingen de artikelen 10 en 11 | réformes institutionnelles viole-t-il les articles 10 et 11 de la |
| Constitution, en ce que, en imposant le recrutement, par le | |
| van de Grondwet doordat het B door de aanwerving voor te schrijven, | Secrétariat permanent de recrutement, de tous les agents des |
| door het vast wervingssecretariaat, van alle personeelsleden van de | administrations communautaires et régionales, ainsi que des personnes |
| diensten van de gemeenschappen en de gewesten, alsook van de | morales de droit public qui en dépendent, il traite de manière |
| publiekrechtelijke rechtspersonen die daarvan afhangen B voorziet in | identique, d'une part, les candidats aux postes vacants dont la |
| een gelijke behandeling van, enerzijds, de kandidaten voor openstaande | candidature peut être évaluée par un ou plusieurs examens organisés |
| betrekkingen van wie de kandidatuur kan worden beoordeeld aan de hand | par le Secrétariat permanent de recrutement et, d'autre part, les |
| van een of meer door het vast wervingssecretariaat ingerichte examens | candidats à des postes vacants dont la candidature ne peut, vu la |
| en, anderzijds, de kandidaten voor openstaande betrekkingen van wie de | nature des fonctions à exercer, être raisonnablement évaluée par un ou |
| kandidatuur, gelet op de aard van de uit te oefenen functies, niet | |
| redelijk kan worden beoordeeld aan de hand van een of meer door het | plusieurs examens organisés par le Secrétariat permanent de |
| vast wervingssecretariaat ingerichte examens ? | recrutement ? |
| 2. Schendt artikel 87, § 4, van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 | 2. L'article 87, § 4, de la loi spéciale du 8 août 1980 de réformes |
| tot hervorming der instellingen de artikelen 10 en 11 van de Grondwet doordat het, door de toepassing op te leggen van het koninklijk besluit ' tot bepaling van de algemene principes van het administratief en geldelijk statuut van de rijksambtenaren die van toepassing zijn op het personeel van de diensten van de gemeenschaps- en gewestregeringen en van de colleges van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en van de Franse Gemeenschapscommissie, alsook op de publiekrechtelijke rechtspersonen die ervan afhangen ' op het geheel van de publiekrechtelijke rechtspersonen die ressorteren onder de gemeenschappen en de gewesten, zonder onderscheid : 1°) voorziet in een gelijke behandeling van, enerzijds, instellingen van openbaar nut die opdrachten uitoefenen die traditioneel van het bestuur deel uitmaken in een context die de administratieve actie eigen is en, anderzijds, instellingen van openbaar nut die opdrachten uitoefenen die geheel of gedeeltelijk van industriële of commerciële aard zijn, die zich geheel of gedeeltelijk in een concurrentietoestand bevinden en die industriële en commerciële beheersmethodes toepassen; 2°) voorziet in een verschillende behandeling van industriële en commerciële ondernemingen die onderworpen zijn aan identieke rentabiliteits- en prestatiecriteria, terwijl dat verschil alleen verantwoord is door het stelsel van hun eigendom of hun controle ? » Die zaken zijn ingeschreven onder de nummers 1657, 1658, 1659 en 1660 van de rol van het Hof en zijn samengevoegd. De griffier, | institutionnelles viole-t-il les articles 10 et 11 de la Constitution, en ce que, en imposant l'application de l'arrêté royal "fixant les principes généraux du statut administratif et pécuniaire des agents de l'Etat applicables au personnel des services des gouvernements de communauté et de région et des collèges de la commission communautaire commune et de la commission communautaire française ainsi qu'aux personnes morales de droit public qui en dépendent", à l'ensemble des personnes morales de droit public qui relèvent des communautés et des régions, sans distinction : 1°) il traite de manière identique, d'une part, des organismes d'intérêt public qui exercent des missions relevant traditionnellement de l'administration et dans un contexte propre à l'action administrative et, d'autre part, des organismes d'intérêt public qui exercent des missions à caractère - totalement ou partiellement - industriel ou commercial, qui sont placés - totalement ou partiellement - dans une situation de concurrence, et qui utilisent des méthodes de gestion industrielle et commerciale; 2°) il traite de manière différente des entreprises industrielles et commerciales soumises à des règles identiques de rentabilité et de performance, cette différence n'étant justifiée que par le régime de leur propriété ou de leur contrôle ? » Ces affaires sont inscrites respectivement sous les numéros 1657, 1658, 1659 et 1660 du rôle de la Cour et ont été jointes. Le greffier, |
| L. Potoms. | L. Potoms. |